Lilliehorn Konsult AB. Vad har jag köpt? 2012 Folkuniversitetet AFF-presentation

Transkript

1 Vad har jag köpt?

2 Vems är ansvaret?

3 Vad är Aff?

4 Vad är Aff? Upphandlingsreglemente för fastighetsförvaltning och verksamhetsanknutna tjänster Accepterat och känns igen av parterna Reglerar vad som köps (innehåll och omfattning) och vem som har ansvaret Standardiserar och styr upphandlingsprocessen vilket t ex leder till att underlätta anbudsutvärdering Omfattar utförande- och funktionsentreprenader

5 Aff: s användningsområden Förfrågningsunderlag vid entreprenadupphandling Kontraktshandlingar för förvaltningsentreprenad Kvalitetssäkring av egenregiorganisation

6 Aff-dokumenten ABFF 12 Aff Definitioner 11 SF 06 Objektsbeskrivning VT 04 ADM + Gränsdr. 11 TEKNIK 12 Objektsbeskrivning 06 Gränsdragning- Lista 06 Beskrivning VT 04 Gränsdragningslista VT 04 Upphandlingsföreskrifter 11 Kontrakts- Formulär 04 Mall Städ 99 Aff för Aff för Aff för mindre mindre mindre driftdriftdrift- entrepr. entrepr. entrepr.

7 En grund två vägar! Verksamhetsanknutna tjänster Traditionell fastighetsförvaltning Gemensamma dokument

8 Förvaltning Kontrakt 04

9 Verksamhetsanknutna tjänster Kontrakt 04

10 ABFF 12 Omfattning Utförande Organisation Tider Ansvar Grundbult 1 Grundläggande villkor Den lag som en domstol utgår ifrån vid en tvist Ekonomi Slutkontroll Avbeställning och hävning Tvist

11 Omfattning Kontraktshandlingarna anger omfattning Vad man skäligen kan förvänta sig Handlingarnas inbördes rangordning Lägst kostnad för E Anbudsförutsättningar Skaffa kännedom om förhållandena för entreprenaden Skaffa kännedom om andra förhållanden Fackmannamässig bedömning Underrättelseskyldighet Material Ingår normalt inte

12 Utförande Kvalitetskrav I överensstämmelse med kontraktshandlingarna I klass med arbetena i övrigt Fackmannamässigt Statuskontroll Ändringar och tillägg Underrättelseskyldighet Underlåtenhet kan innebär att han inte är berättigad till ersättning

13 Organisation B utövar den kontroll han anser lämplig Medför ingen inskränkning i E:s ansvar Fel ska utan dröjsmål skriftligen meddelas E E ska utan dröjsmål vidta erforderliga åtgärder Annars äger B rätt att åtgärda felet på E:s bekostnad Kan felet inte avhjälpas eller tid för avhjälpande inte finns har B rätt till prisavdrag Motsvarande avhjälpandekostnaden Dock lägst E:s besparing

14 Tider Entreprenaden ska utföras enligt överenskommen tidplan E har rätt till justering av deltider för vissa hinder E har rätt till ersättning om hinder beror på vårdslöshet eller försummelse av B eller SE Part ska utan dröjsmål skriftligen underrätta om förhållande som kan medföra hinder Underlåtelse kan medföra förhållandet inte får åberopas

15 Ansvar 1(2) Vite Om så angivits i kontraktshandlingarna Ansvar under kontraktstiden Fel på entreprenaden - som inte beror på B Skada på tillhandahållna hjälpmedel, material m m Ansvar för skada Om E ansvarar för fel, ansvarar han även för skada på entreprenaden på grund av felet Part ansvar för följdskada om han varit vårdslös eller försumlig

16 Ansvar 2(2) Tredje man E i förhållande till B ansvarig för tredjemansskada till följd av entreprenaden B i förhållande till E ansvarig för E:s skadeståndsansvar mot tredje man enligt författning Reklamation Krav på felavhjälpande, prisavdrag, vite eller annat skadestånd skall framställas senast tre månader efter det att förseningen, felet eller skadan upptäckts Försäkring Ansvarsförsäkring (lägst 200 prisbasbelopp)

17 Ekonomi Preskriptionstid E:s anspråk med anledning av entreprenaden ska framställas senast 6 månader från det entreprenaden avslutats Dock senast 3 månader slutredovisning om sådan föreskrivits i kontraktshandlingarna

18 Avslutande statuskontroll Ska utföras om det angivits i kontraktshandlingarna eller påkallas av endera parten Beställaren utser och bekostar lämplig person Fastställer om objektet på eller i vilket entreprenaden utförts o/e levererade tjänster uppfyller kontraktsenliga fordringar

19 Avbeställning och hävning Avbeställning B har rätt att helt eller delvis avbeställa icke utförd del av entreprenaden E har rätt till ersättning för utfört arbete, nedlagda kostnader, avvecklingskostnader och utebliven vinst Hävning Part har rätt att häva återstående del av avtalet, om Andra parten i väsentlig mån åsidosätter sina skyldigheter Motparten försätts i konkurs eller kommer på obestånd

20 Tvist Allmän domstol Om tvisten uppenbarligen inte överstiger 15 prisbasbelopp, eller avser ostridig, förfallen fordran Skiljedom Om tvisten överstiger 15 prisbasbelopp Under tvisten Att tvist hänskjutits till rättsligt avgörande Berättigar inte E att avbryta entreprenaden, eller B att innehålla belopp som inte direkt omfattas av tvisten, eller i övrigt inte fullgöra sina åligganden

21 Aff-definitioner 10 Innehåller definitioner av ett 90-tal termer som används i Aff-dokumenten Utgör den terminologiska basen för både fastighetsförvaltning och verksamhetsanknutna tjänster Grundbult 2

22 Drift- och underhållstermer

23 Termen Drift Drift = åtgärder med ett förväntat intervall minst en gång per år, vilka syftar till att upprätthålla funktionen hos ett förvaltningsobjekt Mediaförsörjning = driftåtgärder som omfattar tillförsel av elenergi, vatten, bränsle, gas, tryckluft, fjärrvärme och fjärrkyla samt tv-, radio-, tele- och datorsignaler Tillsyn = driftåtgärder som omfattar observation av funktion hos ett förvaltningsobjekt, en inredning eller utrustning och rapportering av eventuella avvikelser Skötsel = driftåtgärder som omfattar en eller flera av åtgärderna justering eller vård av förvaltningsobjekt, inredning, utrustning byte eller tillförsel av förbrukningsmaterial 23

24 Termen Underhåll Underhåll = åtgärder som syftar till att återställa funktionen hos ett förvaltningsobjekt, en inredning eller utrustning Felavhjälpande underhåll = underhåll som syftar till att återställa en funktion som oförutsett nått en oacceptabel nivå Akut underhåll Övrigt felavhjälpande underhåll Planerat underhåll = underhåll som är planerat till tid, art och omfattning 24

25 Särskilda Föreskrifter 06 Omfattning Utförande Organisation Tider Ansvar Ekonomi Entreprenadspecifika föreskrifter där ABFF 04 är dispositiv Slutkontroll Avbeställning och hävning Tvist

26 Objektsbeskrivning 06 Basdata för förvaltningsobjekt Mängduppgifter om Förvaltningsobjekt - Tekniska uppgifter - Administrativa uppgifter Beskrivning av förvaltningsobjektet. Kapitelindelning lika ADM och Teknik

27 Teknik/Gränsdragningslista11 Tekniska arbetsuppgifter - Struktur beskrivning av tekniska arbetsuppgifter - Beskrivningsråd och ex. på beskrivningstext Kapitelindelning T0 Allmänt T1 Tomt T2 Byggnad utvändigt T3 Byggnad invändigt T4 VA-,VVS-,KYL m m T5 Elsystem T6 Tele- och Datasystem T7 Transportsystem T8 Styr- och övervakning

28 Adm,gränsdragningslista 11 - Struktur - Exempel på beskrivningstexter Kapitelindelning A1 Löpande ek. adm. A2 Budgetering, uppföljn, rapporter A3 Skatter, avgifter, myndighetsuppg A4 Lån och samhällsstöd A5 Hyresgäster/bostadsrättshavare A6 Arkiv, nycklar, förvaltningshandl. A7 Teknisk planering, upphandling A8 Särskilda utredningar och rådgivn A9 Övrigt A10 Projekthantering

29 Små driftentreprenader Aff för driftentreprenader mindre än 2 basbelopp Innehåller förlagor till: Anbudsförfrågan och upphandlingsföreskrifter Anbudsformulär Särskilda föreskrifter för entreprenaden Kontrakt Beskrivning administrativa tjänster Beskrivning tekniska tjänster Beskrivning städtjänster

30 Aff-mall Städupphandling Städkvalitet, baseras på INSTA 800 Metod och frekvens Upphandlingsföreskrifter & anbudsformulär Särskilda föreskrifter Städbeskrivning (metod och frekvens) Städbeskrivning (kvalitetskrav på städresultat) Anvisningar för kvalitetsmätning (INSTA 800) Definitioner, städtermer

31 Vägledning Innehåller: Beskrivning av strategisk process före upphandling Upphandlingsföreskrifter LOU-upphandling Privat upphandling Upphandlingsföreskrifter Anbudsformulär Strategi och upphandlingsprocess inom fastighetsförvaltning och VT

32 Boken om Aff Användarhandbok Utbildningsmaterial Om AFF Forum för Förvaltning och Service Aff: s utveckling 1. Bygg-, förvaltnings- och FM-processerna 2. Om Aff-dokumenten 3. Aff vid upphandling av FT o VT 4. Förfrågningsunderlag för FT 5. Förfrågningsunderlag för VT 6. Upphandlingsprocessen 7. Upphandling av städning Lagar, standardavtal o avtalstolkning vid tjänsteupphandling Tillämpningsexempel

33 Komplett avtal Allmänna bestämmelser = Avtalsbas + Definitioner = Tydligt språkbruk + Objektbeskrivning = Beskrivning av befintligt läge + Beskrivning och gränsdragningslista = Beskrivning av framtida läge + Kontrakt Avtal