Sammanträdesdatum 48 Plats och tid Björken, förvaltningshuset, Nybro, klockan 13.00 17.00 Beslutande Övriga deltagare Lars-Gunnar Hellström, ordförande (C) Lennart Storm, vice ordförande (S) Helén Danielsson (C) Daniel Lindvall (M) Christer Wedell (S) Brith-Louise Fagerstrand (S) Angelo Vukasovic (SD) Jonny Andersson (V) Ann Harmander (M), ersättare för Kenneth Petersson (C) Magnus Jeansson, ersättare (SPI) Per Ericson, ersättare (MP) Jessica Dahl, planeringschef/biträdande samhällsbyggnadschef, föredragande 21, 23 Karin Breidfors, förvaltningsekonom, föredragande 21 Liselott Lindkvist, sport- och fritidschef, föredragande 21, 28 Jenni R Jonasson, sport- och fritidskonsulent, föredragande 28 Michael Granstedt, simhallschef, föredragande 26, 27 Magnus Olsson, administrativ chef/utvecklingsstrateg, föredragande 21 Maria Andersson, måltidschef, föredragande 21 Magnus Schön, verksamhetschef mark och service, föredragande 21 Anna-Karin Rydeberg, städchef, föredragande 21 Irina Söderberg, miljö- och byggchef, föredragande 21 Morgan Olsson, gatuchef, föredragande 24 Elin Hausenkamp, planarkitekt, föredragande 22, 25 Erika Gülich, energi- och klimatsamordnare, föredragande 22 Fikret Calakovic, mätningsingenjör Sofie Eriksson, nämndsekreterare Utses att justera Lennart Storm (S) Justeringsplats och tid Samhällsbyggnad 2018-03-09 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 20 31 Sofie Eriksson Ordförande Justerande Lars-Gunnar Hellström Lennart Storm Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på den elektroniska anslagstavlan på Nybro kommuns hemsida. Organ Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2018-02-27 Datum för anslagsuppsättande 2018-03-12 Datum för anslagsnedtagande 2018-04-06 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnad, förvaltningshuset, Nybro Underskrift Lars-Gunnar Hellström G:\SB\2. Administration\Nämndsekreterare\TEKNIK- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN\TSN Protokoll\2018\1802\2018-02-27 Protokoll teknik och samhällsbyggnad
Sammanträdesdatum 49 Följande ärenden har behandlats på sammanträdet: Presentation av nyanställd personal Föredragning av information och ärenden för beslut 20 Val av justerare 21 Bokslut 2017 årsbokslut med verksamhetsberättelse 22 Information a-b 23 Remissvar Program och strategi för informationssäkerhet 24 Remissvar Motion om att trafiksituationen på sina ställen i tätorten bör ses över 25 Remissvar Motion om att skapa fler tillgängliga parkeringsplatser i området runt Kulturhuset Kristallen 26 Trivselregler Nybro Simhall 27 Taxa för sport och fritid Babysim 28 Taxa för sport och fritid Varmvattenbassäng 29 Delegationsbeslut 30 Anmälningar a-g 31 Nämndens frågor
Sammanträdesdatum 50 Inledning Presentation av nyanställd personal Mätningsingenjör Fikret Calakovic presenterar sig för nämndens ledamöter. Föredragning av information och ärenden för beslut Samhällsbyggnads verksamhetschefer föredrar följande ärende: Bokslut 2017 årsbokslut med verksamhetsberättelse Ajournering Ordföranden Lars-Gunnar Hellström (C) ajournerar sammanträdet kl. 14:55. Sammanträdet återupptas kl. 15:20. Sport- och fritidschef Liselott Lindkvist och sport- och fritidskonsulent Jenni R Jonasson föredrar följande ärende: Taxa för sport och fritid varmvattenbassäng Simhallschef Michael Granstedt föredrar följande ärenden: Taxa för sport och fritid babysim Trivselregler Nybro Simhall Energi- och klimatsamordnare Erika Gülich föredrar följande ärende: Energi- och klimatprogram, nuläge och inriktning Gatuchef Morgan Olsson föredrar följande ärende: Remissvar Motion om att trafiksituationen på sina ställen i tätorten bör ses över
Sammanträdesdatum 51 Planarkitekt Elin Hausenkamp föredrar följande ärenden: Remissvar Motion om att skapa fler tillgängliga parkeringsplatser i området runt Kulturhuset Kristallen Detaljplan Lyckan (Madesjö 3:250 m.fl. fastigheter), samråd Planeringschef/biträdande samhällsbyggnadschef Jessica Dahl föredrar följande ärende: Remissvar Program och strategi för informationssäkerhet
Sammanträdesdatum 52 20 Val av justerare I tur att justera är Lennart Storm (S). Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att, utöver ordföranden, utse Lennart Storm (S) att justera dagens protokoll samt att justering görs fredagen den 9 mars 2018.
Sammanträdesdatum 53 21 Dnr TS-2016-703 Bokslut 2017 årsbokslut med verksamhetsberättelse Respektive verksamhetschef kommenterar sin del i nämndens verksamhetsberättelse med årsbokslut för 2017. Planeringschef/biträdande samhällsbyggnadschef Jessica Dahl och förvaltningsekonom Karin Breidfors sammanfattar verksamhetsberättelse med årsbokslut för 2017. Beslutsunderlag Verksamhetsberättelse 2017 Månadsrapport januari-december 2017 ekonomi, personal och verksamhet Investeringsuppföljning 2017 Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna verksamhetsberättelse med årsbokslut 2017, att hos kommunstyrelsen hemställa att nämndens totala driftbudgetöverskott 2017 med 320 242 kronor överförs för balansering till teknik- och samhällsbyggnadsnämndens (TSN) resultatutjämningsfond, att hos kommunstyrelsen hemställa om att bli kompenserad i resultatfonden för underskott i myndighetsverksamhetens bostadsanpassningsenhet med 885 868 kronor samt för underskott i exploateringsverksamheten med 484 000 kronor, dvs. totalt 1 369 868 kronor, att hos kommunstyrelsen hemställa om tilläggsbudget 2018 för ej avslutade investeringar 2017 med 48 346 000 kronor,
Sammanträdesdatum 54 21 (forts) att hos kommunstyrelsen hemställa om att få använda 2 950 000 kr ur teknik- och samhällsbyggnadsnämndens resultatfond 2018 för följande projekt: 1. Behovsinventering och åtgärder av kvarvarande fastigheter hos TSN ca 1 000 tkr 2. Renovering av stugor Joelskogens camping ca 400 tkr 3. Renovering och återställning av värmestuga Svartbäcksmåla ca 1 000 tkr 4. Provborrning Madesjövallen ca 300 tkr 5. Fortsatt arbete med arkivgenomgång och förberedelse för framtida e-arkiv, förlängning tillfällig tjänst ca 250 tkr att överlämna verksamhetsberättelse med årsbokslut 2017 till kommunstyrelsen. Utdrag till: Kommunstyrelsen Anders Davidsson, samhällsbyggnadschef Karin Breidfors, förvaltningsekonom Akten 2018-03-08
Sammanträdesdatum 55 22 Information a) Energi- och klimatprogram, nuläge och inriktning b) Detaljplan Lyckan (Madesjö 3:250 m.fl. fastigheter), samråd Bilaga Energi- och klimatprogram, nuläge Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet.
Sammanträdesdatum 56 23 Dnr TS-2018-12 Remissvar Program och strategi för informationssäkerhet Sammanfattning Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden (TSN) har remitterats ett förslag på program och strategi för informationssäkerhet (kommunstyrelsen 2017-12-18, 228). Detta är framtaget med avseende på ökande risker och sårbarheter i den digitala informationsfloran. Frågan om nya strategiska styrdokument för informationssäkerhet aktualiseras i och med Dataskyddsförordningen, som blir svensk lag den 25 maj 2018. Förslaget baseras på den relativt nya ISO 27000-standarden vilken är mycket omfattande. Standarden är komplett för att inget digitalt säkerhetsområde ska falla utanför. Som alla ISO-standarder kräver den mycket resurser för att uppfyllas. Vi föreslår att program och strategi antas och fungerar som målbilder som på längre sikt bör uppnås. För att alla förvaltningar ska ha möjlighet att arbeta mot dessa målbilder krävs medel för att anlita centrala resurser som i ett, för alla förvaltningar, lämpligt tempo kan bistå i arbetet att uppfylla föreslaget program och strategi. Kommunstyrelsens remissbeslut innebär också att TSN ska säkerställa att alla ledamöter får informationen om föreslaget program och strategi för informationssäkerhet. Ärendets beredning Ärendet har beretts av samhällsbyggnadschefen i samråd med verksamhetschefer och nämndsekreterare/registrator. Även återremissen har beretts på samma sätt. Konsekvensbeskrivning Konsekvenserna om föreslaget program och strategi för informationssäkerhet antas är att resurser behöver tillföras. Bakgrund Dataskyddsförordningen, som blir svensk lag den 25 maj, ställer krav på den digitala informationssäkerheten. Underlagen till föreslagna styrdokument är framtagna i ett samverkansprojekt mellan Regionförbundets informationssäkerhetssamordnare och länets IT-chefer. Dokumenten bygger på ISO 27000-serien, som är den vedertagna standarden för informationssäkerhet.
Sammanträdesdatum 57 23 (forts) Kommunstyrelsen beslutade den 18 december 2017 att skicka förslaget på remiss till samtliga nämnder och bolagsstyrelser för yttrande, senast den 28 februari 2018 samt att alla nämnder och styrelser säkerställer att alla ledamöter får information om föreslaget program och strategi för informationssäkerhet. TSN behandlade ärendet den 30 januari och återremitterade detsamma till förvaltningen för ny handläggning. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Förvaltningen anser att förslaget är omfattande och innebär att resurser måste tillföras för att delen som förklarar vad och varför något skall åstadkommas, vem som ansvarar för att detta uppnås och hur detta skall följas upp ska kunna förverkligas. Kravet att kommunen ska följa ISO 27000 standarden anser vi ska fungera som en målbild som förvaltningarna bör uppnå på längre sikt. Språket i standarden är svårläst. Som alla ISO-standarder kräver den mycket resurser för att uppfyllas. Det är lämpligt att medel tillförs för att centrala resurser ska anlitas och bistå samtliga förvaltningar i arbetet med att uppnå detta program och strategi. Programmet uttrycker att kraven på informationssäkerhet utgår från krav på funktion och tillämplighet liksom legala krav, förordningar, föreskrifter och avtal. Det är detta vi vill trycka på, vi måste uppfylla lagkraven (vilka är något otydliga i och med nya dataskyddsförordningen) men att gå utöver dessa krav anser vi är orimligt. Vi menar att endast de informationstillgångar som stödjer samhällsviktiga processer är de som behöver klassificeras. Vi har följande synpunkter på strategin: vi anser att den är väldigt omfattande och kanske kan kortas ned för att bli mer vägvisande än som föreslaget detaljstyrande. Vi föreslår att kommunen anställer en central projektledare som samordnar och stöttar alla förvaltningars stegvis införande av ISO 27000. Rättsläget kommer i och med den nya dataskyddsförordningen och efterföljande svensk lagstiftning vara osäkert en tid framöver. Samhällsbyggnad ser ett stort behov av central stöttning i det praktiska arbetet med informationssäkerhet och behandling av personuppgifter för att säkra att kommunen tillämpar den grundläggande lagstiftningen på ett likvärdigt och riktigt sätt. När vi kommit en bit på väg, och rättsläget har börjat klarna, kommer vi ha ett bättre underlag för att se vilka resurser som kan behöva tillföras för att upprätthålla lagställda krav.
Sammanträdesdatum 58 23 (forts) Vi anser att en enklare styrning med direkt praktisk tillämpning och arbete steg för steg är att föredra. För att skapa samsyn och bygga upp kompetensen på området i kommunen är det viktigt med en central resurs som kan bevaka utvecklingen av den grundläggande lagstiftningen rörande informationssäkerhet och personuppgiftsbehandling och vara ett stöd för förvaltningarna. Bilagor Förslag Strategi för informationssäkerhet Förslag Program för informationssäkerhet Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget, att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen samt att paragrafen justeras omedelbart. Utdrag till: Kommunstyrelsen Anders Davidsson, samhällsbyggnadschef Akten 2018-02-28
Sammanträdesdatum 59 24 Dnr TS-2017-786 Remissvar Motion om att trafiksituationen på sina ställen i tätorten bör ses över Sammanfattning Ledamoten Magnus Jeansson (SPI) har den 19 september 2017 lämnat in en motion till kommunfullmäktige om att trafiksituationen på sina ställen i tätorten bör ses över, t.ex. övergångsstället på Grönvägen i korsningen med Bangatan. Kommunfullmäktige beslutade den 23 oktober 2017, 214, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt att remittera motionen till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden för yttrande senast inom sex månader. Ärendets beredning Ärendet har efter att det remitterades till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden av kommunstyrelsens arbetsutskott beretts av samhällsbyggnads gatuenhet. Bakgrund Ledamoten Magnus Jeansson (SPI) har den 19 september 2017 lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: På förekommen anledning och med facit i hand önskar undertecknad m fl att trafiksituationen på sina ställen i tätorten bör ses över, t ex övergångsstället på Grönvägen i korsningen med Bangatan. Där sker incidenter dagligen mellan hårda fordon och mjuka, det vill säga cyklister som propsar på att bilar och andra fordon ska lämna företräde, vilket är helt fel. De som ska lämna företräde är cyklister på sina cyklar. Endast gående har företräde. Med anledning av detta borde kommunen sätta upp en miniatyrskylt -Lämna företräde- å ömse sidor av huvudleden, som faktiskt Grönvägen är. Kostnaden för detta torde med råge understiga vad en sjukvårdskostnad blir om olyckan skulle vara framme trots 40 km/h, vilket inte kan hållas på platsen. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Nybro kommun har på ett ställe valt att placera en lämna företrädes skylt vid ett övergångsställe så som Magnus Jeansson föreslår. Skylten har placerats där för att sikten på platsen ansetts bristfällig.
Sammanträdesdatum 60 24 (forts) Figur 1 Lämna företräde Långgatan/Fabriksgatan Figur 2 Skymd sikt Långgatan/Fabriksgatan Inriktningen är att vi är restriktiva till att skylta på detta sätt då risken att trafikanter skall bli förvirrade bedöms som stor. Risken finns att cyklister kan komma att tro att de endast vid vissa speciella övergångsställen är skyldiga att lämna företräde om dylik skyltning används i för stor utsträckning, och att de vid andra vanliga övergångsställen ej behöver lämna trafikanterna på vägen företräde. Då sikten vid övergångsställena vid Grönvägen/Bangatan anses god görs därför bedömningen att kompletterande skyltning ej skall monteras upp.
Sammanträdesdatum 61 24 (forts) Figur 3 Siktlinje Grönvägen/Bangatan, norrut Figur 4 Siktlinje Grönvägen/Bangatan, söderut Utifrån detta bedömer förvaltningen att företrädesskyltar inte ska monteras upp vid övergångsställen på ömse sidor om Grönvägen då sikten är god och sådana skyltar skulle kunna leda till förvirring av vilka trafikregler som gäller allmänt vid övergångsställen. Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget samt att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen.
Sammanträdesdatum 62 24 (forts) Utdrag till: Kommunstyrelsen Morgan Olsson, gatuchef Akten 2018-03-08
Sammanträdesdatum 63 25 Dnr TS-2017-817 Remissvar Motion om att skapa fler tillgängliga parkeringsplatser i området runt Kulturhuset Kristallen Sammanfattning Ledamoten Martina Aronsson (S) har den 20 oktober 2017 lämnat in en motion till kommunfullmäktige. Aronsson skriver att Socialdemokraterna ser positivt på att Tor 1, 2 och 3 planläggs för nya bostäder, men att kommunen bör säkerställa tillgången till parkering för personer som har svårt att gå vid Kulturhuset Kristallen när den intilliggande grusplanen bebyggs. Förvaltningen delar motionsskribentens uppfattning om att fler allmänna parkeringsplatser kring Kulturhuset Kristallen bör göras tillgängliga för den som har svårt att gå, men anser att åtgärden är möjlig att genomföra inom det befintliga parkeringsbeståndet. Däremot så har gång-, cykel- och kollektivtrafiken svårt att konkurrera med bilens bekvämligheter i Nybro idag och att begränsa parkeringen för kommunens anställda eller på annat sätt uppmuntra alternativa färdmedel skulle kunna bidra till en bättre miljö och fysisk hälsa, samt tillgängliggöra fler parkeringsplatser för besökare till kommunhuset och Kulturhuset Kristallen. Frågan om parkering för kommunens anställda kan ses som en personalförmån och bör med fördel tillhöra, samt drivas av, personalenheten. Ärendets beredning Ärendet har behandlats inom planenheten i samråd med gatuenheten och mark- och exploateringsenheten, samt personalenheten. I Fördjupad översiktsplan för Nybro stad 2013 är kvarteret Tor, bortsett från Kulturhuset Kristallen, utpekat för bostäder. Bakgrund Ledamoten Martina Aronsson (S) har den 20 oktober 2017 lämnat in en motion (se bilaga för motionen i sin helhet) till kommunfullmäktige. Aronsson skriver att Socialdemokraterna ser positivt på att Tor 1, 2 och 3 planläggs för nya bostäder, men att kommunen bör säkerställa tillgången på parkering för personer som har svårt att gå vid Kulturhuset Kristallen när den intilliggande grusplanen bebyggs i framtiden.
Sammanträdesdatum 64 25 (forts) Socialdemokraterna yrkar på att: - Kommunen som arbetsgivare inventerar vilka sätt det finns att uppmuntra våra anställda att använde alternativa sätt att transportera sig till och från jobbet i syfte att minska bilåkandet, - Det görs en översyn för vilka förutsättningar/hinder det finns att frigöra andra ytor till parkeringsplatser runt Kulturhuset Kristallen. - Utreda om det finns andra sätt att säkerställa en god tillgång på parkeringsplatser nära Kulturhuset Kristallen för personer, som på grund av ålder eller sjukdom har svårt att gå. Kommunfullmäktige beslutade den 23 oktober 2017, 215, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott kom sedan att remittera motionen till kommunstyrelseförvaltningen och teknik- och samhällsbyggnadsnämnden för yttrande inom sex månader från den 22 november 2017. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Förvaltningen delar motionsskribentens uppfattning att mindre bilresande har en positiv inverkan på miljö och kan bidra till bättre fysisk hälsa bland kommunens anställda. Att jobba för att förändra våra resvanor och minska trafiktrycket är en viktig del av den fysiska planeringen och en mer hållbar utveckling. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden antog den 13 juni 2017, 97, Riktlinjer för parkering i Nybro, där ett accepterat avstånd mellan parkering och arbetsplats ska vara 500 meter. Inom det avståndet finns det från kommunhuset Balder stora ytor för parkering vid Tunnelgatan/bakom biblioteket (200 meter), stationen (300 meter), bredvid Pingstliljan 4/Fabriken 4 (350 meter) samt det privatägda Lönnenhuset (225 meter). Kantstensparkering är även tillåten på de flesta gator. Styrdokumentet tar upp problematiken kring att fler parkeringsplatser ofta främjar ett ökat bilresande. Exempel på åtgärder för att motverka höga beläggningsgrader skulle istället kunna vara att skylta till underutnyttjade parkeringar, tidsbegränsa parkering och införa parkeringsavgift. Förvaltningen vill dock understryka att styrning av trafik till andra parkeringsplatser inte rekommenderas för personer med funktionsnedsättningar. Underlag till parkeringsriktlinjerna är bland annat den inventering som genomfördes 2016 av de allmänna parkeringsytorna i de centrala delarna av Nybro stad, då 998 platser för bilar och 921 platser för cyklar.
Sammanträdesdatum 65 25 (forts) En slutsats av inventeringen var att parkering varierar i områden och att det inte är ovanligt att en parkeringsyta var full medan en annan, ett kvarter bort, var i stort sett oanvänd. Det saknas inte parkeringsplatser så länge bilister i centrum är beredda att gå en kortare sträcka. En annan slutsats var att det finns för få handikapparkeringar på flera av de allmänna parkeringarna, bland annat framför Kulturhuset Kristallen. Enligt samma inventering har kommunhusets parkering hög beläggning dagtid, men står nästan tom under sen eftermiddag och kväll. Norr om kommunhuset är parkering förbjuden förutom under kontorstider då den är reserverad för personal. Sammanlagt 128 parkeringar och 2 handikapparkeringar, varav 37 parkeringsplatser inte är tillgängliga för allmänheten. Lilla Trädgårdsgatan och parkeringen precis öster om Kulturhuset Kristallen (Tor 6) har sammanlagt 56 parkeringar och saknar tidsbegränsning, varav 10 parkeringsplatser inte är tillgängliga för allmänheten. Kyrkogatan söder om Kristallen är tidsbegränsad 15 min, 1 timme och 2 timmar, och här finns en handikapparkering. Bakom biblioteket/tunnelgatan finns 58 parkeringsplatser utan tidsbegränsning, varav 2 är handikapparkeringar. De allra flesta arrangemang i Kulturhuset Kristallen sker kvällstid och redan efter klockan 15:00 börjar beläggningsgraden vid kommunhuset sjunka och efter klockan 17:00 är den ofta nästintill tom. För de allra flesta som besöker Kulturhuset Kristallen är det rimligt att hänvisa till parkeringen vid Balder. Skillnaden i avstånd mellan entrén vid Kulturhuset Kristallen och grusplan på Tor 1 och 2 är som mest 30 meter. Vidare bör kommunen fortsätta hänvisa till parkering längs Lilla Trädgårdsgatan, den allmänna parkeringsplatsen på Tor 6 (intill Kulturhuset Kristallen, vid graffitiväggen) samt parkeringen bakom biblioteket/tunnelgatan. Totalt handlar det om minst 242 parkeringsplatser och förvaltningen delar inte motionens uppfattning att fler ytor behöver frigöras för parkering i dagsläget. För personer som motionen hänvisar till på grund av ålder eller sjukdom har svårt att gå håller förvaltningen med om att fler parkeringsplatser ska tillgängliggöras. Flera av de nyss uppräknade parkeringsplatserna bör tidsbegränsas och/eller skyltas om till handikapparkering. Lilla Trädgårdsgatan och Tor 6 är exempel på allmänna parkeringar intill Kulturhuset Kristallen som i stor utsträckning tycks nyttjas av boende i området under större delen av dygnet, framförallt från eftermiddagen och framåt. För boende som annars kan behöva hyra en parkering från förening eller hyresvärd är kommunens allmänna 24 timmars-parkering idag ett prisvärt alternativ.
Sammanträdesdatum 66 25 (forts) Detsamma gäller kommunhusets parkering där många anställda parkera sin bil precis utanför entrén mellan klockan 07:45 till 16:30 och besökare hänvisas till parkering längre bort. Om fler parkeringsplatser fick tidsbegränsad parkering fram till sen eftermiddag skulle fler parkeringsplatser finnas tillgängliga både för besökare till kommunhuset samt för besökare till de på dagen lite tidigare arrangemangen vid Kulturhuset Kristallen. När det indirekt eller direkt kommer till att uppmana kommunens anställda att i större utsträckning välja att gå, cykla eller åka kollektivt, har förvaltningen inga invändningar på motionsskribentens förslag att kommunen som arbetsgivare bör uppmuntra hållbart resande och aktiva medborgare. Enligt personalenheten pågår det just nu inte några projekt med det uttalade syftet att påverka anställdas resvanor, men skulle kunna få uppgiften att undersöka vad som kan ge mest effekt bland kommunens anställda. Det finns olika metoder för att påverka resvanor och att anordna jippon kring cykling, testresenärsprogram där anställda får låna en elcykel under en tid eller ge ut gratis pendelkort är några exempel från andra kommuner. Ett annat sätt att effektivt styra mot ett mer hållbart resande är att begränsa parkeringsplatserna för anställda. I Nybro är det svårt att konkurra med bilens bekvämligheter för gång-, cykel- och kollektivtrafiken. Att begränsa möjligheten till parkering i direkt anslutning till kommunhuset för anställda innebär till exempel att cykelns bekvämlighet i förhållande till bilen ökar. Bekvämligheten skulle kunna öka ytterligare om cykelparkering erbjöds i Balders källare, fler och moderna cykelparkeringsplatser samt att utbyggnaden och förbättringar av gång- och cykelnätet skyndades på. En parkeringsplats inom 500 meter från målpunkten är nära parkering och merparten av de allmänna parkeringsplatser utanför målpunkter som handelsplatser och Kulturhuset Kristallen bör vara tidsbegränsade. Gratis dygnet-runt parkering i attraktiva lägen nyttjas i hög utsträckning av arbetstagare från morgon till sen eftermiddag och sedan boende från eftermiddagen och fram till morgonen därpå. Kommunen kan som ansvarig för stadens parkeringar välja att tidsbegränsa fler allmänna parkeringsplatser och som arbetsgivare hänvisa kommunanställda till mindre belagda parkeringsplatser i centrum. Ett annat alternativ är att införa parkeringstillstånd utanför kommunhuset. Som en jämförelse har kommunen en policy för gymnasieelever att ingen utan särskilda skäl beviljas skolskjuts om avståndet mellan skolan och
Sammanträdesdatum 67 25 (forts) bostaden är kortare än 6 kilometer. Detta betyder att unga Nybrobor mellan 15-18 år förväntas cykla eller gå till skolan. Avståndet mellan kommunhuset Balder och Sikvägen i Hanemåla eller Bladvägen i Rismåla är under 4,5 kilometer och bilparkering nära kommunhuset skulle kunna vara en förmån för de som pendlar en lägre sträcka. I annat fall hänvisas kommunanställda som kör till allmänna parkeringsplatser i mindre attraktiva lägen. Slutligen anser förvaltningen att frågan om större allmänna parkeringsytor fortsatt bör behandlas i arbetet med kommande revidering av Fördjupad översiktsplan för Nybro stad 2013. I en tätare stad aktualiseras frågan om parkering oftare och motionen är en bra påminnelse om att det finns goda anledningar att i större utsträckning försöka samordna parkering mellan flera fastigheter i strategiska lägen. Bilaga Motion om att skapa fler tillgängliga parkeringsplatser i området runt Kulturhuset Kristallen Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget samt att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen. Utdrag till: Kommunstyrelsen Elin Hausenkamp, planarkitekt Akten 2018-03-08
Sammanträdesdatum 68 26 Dnr TS-2018-107 Trivselregler Nybro Simhall Sammanfattning Nybro Simhall har antagna regler (teknik- och samhällsbyggnadsnämnden 2016-02-23 31). När gästen/kunden besöker simhallen är det viktigt att de regler som finns är tydliga och leder till trivsel och säkerhet. Nuvarande regler finns på fyra språk tillsammans med ett bilddokument som förklarar tillvägagångssättet innan och efter bad. Under senare tid har diskussionen handlat om hur reglerna på bästa sätt når önskad effekt. Nuvarande regler i Nybro Simhall behöver ses över, revideras och förtydligas. Förslag till nya regler presenteras i bilaga. Ärendets beredning Ärendet har handlagts av simhallschef Michael Granstedt och samråtts med simhallspersonal, sport- och fritidschef Liselott Lindkvist samt nämndens presidium. Förvaltningens synpunkter Nuvarande regler i Nybro Simhall revideras enligt bilaga och översättas till minst fyra språk. Reglerna ska anslås på lämpliga platser och publiceras på de sociala nätverk där Nybro Simhall finns aktiv. Reviderade trivselregler ersätter tidigare beslutade regler (teknik- och samhällsbyggnadsnämnden 2016-02-23 31). Beslutsunderlag Trivselregler Nybro Simhall
Sammanträdesdatum 69 26 (forts) Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förslaget till trivselregler för Nybro Simhall enligt förvaltningens förslag samt att förvaltningen i framtiden får revidera trivselreglerna för Nybro Simhall, men att teknik- och samhällsbyggnadsnämnden informeras om eventuella ändringar. Utdrag till: Michael Granstedt, simhallschef Akten 2018-03-08
Sammanträdesdatum 70 27 Dnr TS-2018-106 Taxa för sport och fritid Babysim Sammanfattning För verksamhetsområdet sport och fritid har förvaltningen en taxa antagen i kommunfullmäktige den 10 november 2017, 247. Taxan har därefter indexreglerats genom teknik- och samhällsbyggnadsnämndens beslut den 12 december, 158. Från våren 2016 erbjuds inte längre babysim i Nybro. Under våren 2018 utbildas två av simhallens badmästare till babysimsinstruktörer för att kunna erbjuda babysim senare under våren 2018. Prisjämförelse har gjorts med närliggande kommuner som erbjuder babysim. Ny avgift för babysim föreslås: Babysim 600 kronor för 6 tillfällen. Ärendets beredning Ärendet har handlagts av simhallschef Michael Granstedt och samråtts med simhallspersonalen och nämndens presidium. Konsekvensbeskrivning Att erbjuda babysim är ett bra komplement till Nybro Simhalls övriga verksamhet. Eftersom rekommendationen är att babysim hålls i 34-gradigt vatten kommer tider bokas upp i Strandvägens varmvattenbassäng. Nybro Simhall har märkt en stor efterfrågan på babysim och räknar med att i uppstartsskedet kunna fylla minst två tillfällen per vecka. Förvaltningens förslag Att lägga till följande avgift i taxan för sport och fritid 2018: Babysim, 600 kronor för 6 tillfällen.
Sammanträdesdatum 71 27 (forts) Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förslaget till avgift för babysim i taxan sport och fritid samt att överlämna taxan till kommunfullmäktige för beslut. Utdrag till: Kommunfullmäktige Michael Granstedt, simhallschef Akten 2018-03-08
Sammanträdesdatum 72 28 Dnr TS-2017-907 Taxa för sport och fritid Varmvattenbassäng Sammanfattning För verksamhetsområdet sport och fritid har förvaltningen en taxa antagen i kommunfullmäktige den 10 november 2017, 247. Taxan har därefter indexreglerats genom teknik- och samhällsbyggnadsnämndens beslut den 12 december, 158. Sedan den 1 januari 2018 har sport och fritid ansvar för uthyrning, tillsyn och drift av varmvattenbassängen på Strandvägen. Avgiften är idag 250 kronor/timme oavsett antal deltagare och har inte justerats sedan den 28 februari 2011, 57 efter beslut i kommunstyrelsen. Under våren 2018 bör en ny taxa antas med olika avgifter beroende på om det är förening, organisation eller privatperson som hyr. Då avgiften inte höjts på många år så bör en ökning ske succesivt. Prisjämförelse har gjorts med likvärdiga varmvattenbassänger. Inför verksamhetsåret 2019 ska en ny taxa tas fram med hänsyn till nettokostnaden för driften av varmvattenbassängen år 2018. Nya avgifter för varmvattenbassängen föreslås: 1. Privatpersoner/företag 400 kronor/timme 2. Förening 300 kronor/timme 3. Från annan kommun 500 kronor/timme Ärendets beredning Ärendet har handlagts av sport- och fritidschef Liselott Lindkvist och samråtts med sport- och fritidskonsulent Jenni Jonasson samt nämndens presidium.
Sammanträdesdatum 73 28 (forts) Förvaltningens förslag Att lägga till följande tre avgifter i taxan för sport och fritid 2018: 1. Varmvattenbassängen privatpersoner/företag 400 kronor/timme 2. Varmvattenbassängen förening 300 kronor/timme 3. Varmvattenbassängen från annan kommun 500 kronor/timme Då många kunder redan har bokat tider för våren 2018 föreslås att den nya taxan börjar gälla från 1 juli 2018. Sport och fritids övriga taxor skiljer på föreningar, privatpersoner, företag och från annan kommun så det bör Strandvägens varmvattenbassäng också göra. Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förslaget på de tre avgifterna för hyra av varmvattenbassängen i taxan för sport och fritid, att avgifterna ska börja gälla den 1 juli 2018, att överlämna taxan till kommunfullmäktige för beslut, samt att samhällsbyggnad, inför verksamhetsåret 2019, lämnar förslag till nya avgifter då man vet nettokostnaden för driften av varmvattenbassängen år 2018. Utdrag till: Kommunfullmäktige Liselott Lindkvist, sport- och fritidschef Akten 2018-03-08
Sammanträdesdatum 74 29 Dnr TS-2018-139 Delegationsbeslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordförande samt tjänstemän, enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Beslut som har fattats av delegat ska redovisas på teknik- och samhällsbyggnadsnämndens närmast följande sammanträde. Bilaga Lista över delegationsbeslut perioden 2018-01-01 2018-01-31 Delegationsbeslut expedierat 2018-01-31 yttrande till mark- och miljödomstolen (Dnr TS-2015-270:23) Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut för perioden 1 januari 31 januari 2018.
Sammanträdesdatum 75 30 Anmälningar a) Mötesanteckningar samhällsbyggnads ledningsgrupp 2018-01-29, 2018-02-05 och 2018-02-12. b) Mötesanteckningar samhällsbyggnad samverkan 2018-02-19. c) Lantmäteriets underrättelse om avslutad förrättning gällande ledningsrätt för Gnistan 1 och upphävande av del av befintliga ledningsrätter 0881-428.1 och 0881-504.1. d) Lantmäteriets underrättelse om avslutad förrättning gällande fastighetsreglering berörande Syrenen 1 och Nybro 3:1. e) Lantmäteriets underrättelse om avslutad förrättning gällande fastighetsreglering mellan Knalltorp 1:2 och 1:3 samt avstyckning från Knalltorp 1:2. f) Lantmäteriets underrättelse om avslutad förrättning gällande avstyckning av Torshultamåla 1:13. g) Protokollsutdrag 16 från kommunfullmäktiges sammanträde 2018-01- 22 om att anta policy för tjänstefordon i Nybro kommun inklusive de kommunala bolagen. Bilagor a) Mötesanteckningar samhällsbyggnads ledningsgrupp 2018-01-29, 2018-02-05 och 2018-02-12 b) Mötesanteckningar samhällsbyggnad samverkan 2018-02-19 Beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att notera anmälningarna till protokollet. Utdrag till: Akten 2018-03-08
Sammanträdesdatum 76 31 Nämndens frågor Ledamot Brith-Louise Fagerstrand (S) undrar varför man har valt att lägga Svartbäcksmåladagen dagen före valdagen. Planeringschef/biträdande samhällsbyggandschef Jessica Dahl och ordförande Lars-Gunnar Hellström (C) svarar att den politiska styrgruppen diskuterat detta och kommit fram till att den 8 september ändå är den bästa dagen, och att det ska gå att kombinera för de politiker som vill delta. Man vill att Svartbäcksmåladagen ska bli ett återkommande inslag vid samma tid på året. Ledamot Christer Wedell (S) säger att soptunnan vid paviljongen i Orrefors fortfarande inte är tömd. Planeringschef/biträdande samhällsbyggandschef Jessica Dahl tar med sig frågan. Ledamot Lennart Storm (S) undrar om man brukar snöröja cykelställen? Cykelställen på torget är helt översnöade. Planeringschef/biträdande samhällsbyggandschef Jessica Dahl tar med sig frågan. Ledamot Jonny Andersson (V) undrar när förslag till projektdirektiv gällande ridskolan kommer. Planeringschef/biträdande samhällsbyggandschef Jessica Dahl svarar att det troligtvis finns ett förslag till nästa nämndsammanträde. Det är svårt att hitta lämplig projektledare med rätt kompetens.