Urban Eliasson. Utses att justera. Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen den 30 april 2018

Transkript

1 Sammanträdesdatum 152 Plats och tid Eken, förvaltningshuset, Nybro, klockan Beslutande Christina Davidson, ordförande (C) Lars-Gunnar Hellström (C) Bodil Johansson (C) Daniel Lindvall (M) Jan Enarsson (M) Jimmy Loord (KD) Martina Aronsson (S) Stig-Roland Fagergård (S) Göran Bågenholm (SD) Pia Eriksson (V) Brith-Louise Fagerstrand (S) ersättare för Mikael Svanström (S) Urban Eliasson (C) ersättare för Åke Göthberg (C) Kaj Göransson (S) ersättare för Joakim Johansson (S) Övriga deltagande Utses att justera Anna Lundgren, ersättare (C) Albert Madebjörk, ersättare (C) Ingeli Ivansson, ersättare (C) Magnus Jeansson, ersättare (SPI) Malena Grann, lokalpolisområdeschef, information Jesper Christensen, lokalpolisområde Nybro, information Emma Adrian, hållbarhetsstrateg, information Camilla Kallenberg, utvecklingsstrateg, information Lennart Jönsson, enhetschef för integration, information Irene Sjödahl, administrativ chef för kommunstyrelseförvaltningen, information Gudrun Johnsson, socialchef, information Carina Åresved-Gustavsson, kommunledningschef/ekonomichef Jan Darrell, kommunchef Anna Wahledow Linde, kommunsekreterare Urban Eliasson Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen den 30 april 2018 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Anna Wahledow Linde Christina Davidson Urban Eliasson Paragrafer Organ Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Nybro kommuns anslagstavla på hemsidan. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslagsuppsättande Datum för anslagsnedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, förvaltningshuset, Nybro Underskrift Christina Davidson G:\KS\Administrativa enheten\protokoll\kommunstyrelsen\2018\ Protokoll från kommunstyrelsen.docx

2 Sammanträdesdatum 153 Följande ärenden behandlas på sammanträdet: Polisen Nybro Medborgarlöfte Information från HUT-gruppen 56 Kommunstyrelsens samordning av integrationsuppdraget delrapport 57 Bostäder till ensamkommande som fyllt 20 år 58 Kommunstyrelsens månadsrapport efter februari Nybro kommuns månadsrapport efter februari Ansökan om kommunal borgen för Madesjö Oskar Fiberförening ek. för. 61 Fördjupad översiktsplan för Nybro stad projektdirektiv 62 Information gällande stärkt barnrätts- och ungdomsperspektiv 63 Besvarande av medborgarförslag om återinförande av efterrätt varje dag till våra brukare 64 Besvarande av medborgarförslag om att kommunen ska dela ut broddar gratis till pensionärer 65 Besvarande av motion om att trafiksituationen på sina ställen i tätorten bör ses över 66 Besvarande av motion om att skapa fler tillgängliga parkeringsplatser i området runt Kulturhuset Kristallen 67 Remiss Svar på Vattenmyndigheternas förslag till åtgärdsprogram och miljökvalitetsnormer 68 Yttrande över ansökan om nätkoncession gällande 420 kv kraftledning Ekhyddan-Nybro-Hemsjö 69 Översyn av antal ledamöter och ersättare i Nybro kommuns nämnder och styrelser samt översyn av ersättningarna för de kommunala uppdragen 70 Utvärdering av effekterna vid förändrad organisation av kulturutskottet 71 Förslag till åtgärder efter utvärdering av samhällsbyggnad

3 Sammanträdesdatum 154 (forts) 72 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över de helägda kommunala bolagen 2017 rapport 73 Medborgarlöfte mellan Nybro kommun och Nybro närpolisområde 74 Redovisning av delegationsbeslut 75 Aktuellt från Regionförbundet 76 Anmälningar a-s

4 Sammanträdesdatum 155 Polisen Nybro - Medborgarlöfte Lokalpolisområdeschefen Malena Grann informerar om Lokalpolisområde Nybro och Nybro kommuns nya Medborgarlöfte, som kommunstyrelsen ska fatta beslut om idag. Informationen kan sammanfattas enligt följande: Gemensamt arbete Polisen och skolan är två viktiga aktörer i det trygghets- och brottsförebyggande arbetet. Skolan har, genom sin dagliga kontakt med eleverna, en unik möjlighet att skapa trygghet och förebygga kriminalitet, på kort och lång sikt. Genom en tydlig samverkan med polisen ökar skolornas grundläggande beredskap och ordning när det oförutsedda händer. Situationen idag Samverkansöverenskommelse. Pågående systematiskt arbete, goda förutsättningar att på allvar öka den upplevda tryggheten, förebygga brottslighet, liksom gemensamt eller var för sig, initiera och genomföra tidiga insatser. Medborgarlöftet ger möjlighet att förtydliga och fördjupa ett redan pågående och gott samarbete. Det här ska vi göra Polisen och kommunen lovar att fokusera på förebyggande säkerhetsarbete med målet att stärka samarbetet och tryggheten på skolor i Nybro kommun. Kompetensutveckla skolans personal i det förebyggande arbetet mot våld samt med syfte att förebygga och hantera grövre våld i skolmiljö. Gemensam analys av läget Utbildning av skolpersonal Trygghetsvandringar i skolmiljö Uppföljning Uppföljning av medborgarlöftet görs vid det lokala brottsförebyggande rådets sista möte Kommunstyrelsen tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

5 Sammanträdesdatum 156 Information från HUT-gruppen Hållbarhetsstrategen Emma Adrian informerar om HUT-gruppens (Hållbar utveckling) verksamhet och informationen kan sammanfattas enligt följande: Hållbar utveckling ur flera perspektiv Komplexa frågor kräver nya arbetssätt Snabbt, lättrörligt och anpassningsbart arbetssätt i en ständigt föränderlig värld.

6 Sammanträdesdatum 157 (forts) Hållbar utveckling (HUT) - Gruppens syfte att länka samman mål och förbättra förutsättningarna för måluppfyllelse inom exempelvis miljö, klimat, folkhälsa, funktionshinder, integration m m, att kvalitetssäkra delar av kommunens förebyggande arbete inom främst folkhälso- och miljöområdet, att tydliggöra, gentemot utomstående myndigheter och intressenter liksom internt om, hur långsiktiga hållbarhetsfrågor hanteras. Prioriteringar 2018 Nybro kommun i relation till AGENDA 2030 I HuT och Program för hållbar utveckling koppla till kommunens nya vision Delaktighet och inflytande i samhället - Sund smart stark senior (65+) Socialt och kulturellt deltagande Ekonomiska och sociala förutsättningar - Sommar 2018 Barn och ungas uppväxtvillkor ANDTs

7 Sammanträdesdatum 158 (forts) Energi- och klimatstrategi Bevaka och initiera funktionshinderfrågan Systematisk uppföljning i styrmodell Pågående grupper Fritid och hälsa ANDTs Sommar 2018 Jämställdhet Lupp Energi & klimat Program för hållbar utveckling i relation till visionen och översiktsplanen

8 Sammanträdesdatum 159 (forts) Hoppfullt & hållbart Hoppfullt & hållbart klimat att växa i

9 Sammanträdesdatum 160 (forts) Till ovan områden ska även RUS Regionalt utvecklingsprogram från Regionförbundet arbetas in. Kommunstyrelsen tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Ajournering Ordföranden Christina Davidson (C) ajournerar sammanträdet mellan klockan

10 Sammanträdesdatum Dnr KS Kommunstyrelsens samordning av integrationsuppdraget - delrapport Föredragande: Lennart Jönsson, enhetschef på kommunstyrelseförvaltningen Sammanfattning Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 29 september 2014, 233, konstaterades att det förelåg ett behov av att bygga upp en effektivare organisation kring integrationsfrågorna. Kommunfullmäktige beslutade att kommunstyrelsen ska ansvara för samordning, koordinering och uppföljning av kommunens insatser i integrationsarbetet. Syftet med den samordnade integrationsmodellen var att möjliggöra en integration och etablering i det svenska samhället för nyanlända genom kunskap, språk, valfrihet, jämlikhet och självförsörjning. Det övergripande målet ska vara att främja människors ekonomiska och sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor och aktivt deltagande i samhällslivet. Kommunstyrelsen beslutade den 27 november 2017, 204, att nuvarande organisation tillsvidare bibehålls, men anpassas till förändrade behov och utreds vidare samt att en delrapport lämnas till kommunstyrelsen inom tre månader. Informationen kan sammanfattas enligt följande vad som framgår av beslutsunderlag. Beslutsunderlag Integration - kommunstyrelseförvaltningen Beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen till protokollet. Utdrag till: Akten

11 Sammanträdesdatum Dnr KS Bostäder till ensamkommande som fyllt 20 år Föredragande: Gudrun Johnsson, socialchef Vid kommunstyrelsens sammanträde den 28 augusti 2017, 136, beslutades att ge kommunchefen i uppdrag att organisera en dialog mellan berörda samarbetsparter i frågan om bostadsförsörjning vid avslutad placering av ensamkommande barn och unga. Berörda nämnder och styrelser är kommunstyrelsen, individ- och familjenämnden, teknik- och samhällsbyggnadsnämnden samt Nybro Bostads AB. Kommunchefen Jan Darrell redovisar uppdraget enligt följande: Kommunchefen har sammankallat representanter för kommunstyrelseförvaltningen, individ- och familjeförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen samt Nybro Bostads AB för dialog kring nuläge och behov av lösningar. Sedan uppdraget lämnades till kommunchefen, har behovet minskat kraftfullt och individ- och familjeförvaltningen gör bedömningen att det i praktiken upphört. Därför ses det inte som nödvändigt att i dagsläget fortsätta dialogen kring berörd målgrupp. Kommunstyrelsen beslutade därefter den 26 mars 2018, 50, att återremittera ärendet. Socialchefen Gudrun Johnsson föredrar därefter frågan om bostäder till ensamkommande som fyllt 20 år. Informationen kan sammanfattas enligt vad som framgår av beslutsunderlaget. Beslutsunderlag Ensamkommande ungdomar som uppnår 20 års ålder Beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen till protokollet. Utdrag till: Akten

12 Sammanträdesdatum Dnr KS Kommunstyrelsens månadsrapport efter februari 2018 Bakgrund Nämnderna avlämnar en månadsrapport avseende ekonomi, personal och verksamhet efter februari, mars, maj, juli, september, oktober och november. Tertialrapport lämnas efter april, delårsrapport efter augusti och årsredovisning efter december månad. Driftredovisning Utfall och prognos visas i nedanstående tabell: Tkr Årsbudget Ackumulerat Årsprogn Avvikels utfall os e Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Totalt Kommentar Det är tidigt på året och därmed svårt att göra prognos, men de flesta enheterna räknar med att klara budgeten. Dock finns vissa kostnader som är underbudgeterade och som kan komma påverka under året. Räddningstjänsten befarar ett underskott på cirka kronor för personalkostnader. Detta beror på flera sjukskrivningar, nya på gång in till deltid och utbildningskostnader för dem. Vi har redan nu haft ett par utryckningar, där hela kommunens räddningstjänst varit involverad och medfört kostnader för utryckningar som inte finns budgeterade idag, men man jobbar med att få ner personalkostnader. Även om räddningstjänsten redovisar ett underskott, måste man hantera det inom kommunstyrelseförvaltningen och därmed blir prognosen på totalen noll. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens månadsrapport februari 2018

13 Sammanträdesdatum (forts) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen till protokollet. Utdrag till: Carina Åresved-Gustavsson, kommunledningschef/ekonomichef Akten

14 Sammanträdesdatum Dnr KS Nybro kommuns månadsrapport efter februari 2018 Bakgrund Nämnderna och kommunen avlämnar en månadsrapport avseende ekonomi, personal och verksamhet efter februari, mars, maj, juli, september, oktober och november. Tertialrapport lämnas efter april, delårsrapport efter augusti och årsredovisning efter december månad. Utfall och prognos visas i nedanstående tabell: Årsbudget Utfall Årsprogno Avvikelse febr. s Verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader Av- och nedskrivningar Reavinst/förlust Skatter och kommunal utjämning Finansiella intäkter Finansiella kostnader Årets resultat Kommentar I början på året är det alltid svårt att göra prognos då det händer en hel del senare under året. I prognosen på totalen förutsätts att nämnderna håller sina budgetar trots att flertalet av dem har redovisat minusresultat. Om nämnderna tror sig göra underskott måste åtgärdsplan redovisas. Den senaste skatteprognosen visar på en minskad uppräkning och därmed lägre intäkter med kronor. De finansiella intäkterna är i nivå med budget. I budgeten finns borgensavgiften, som är cirka kronor och som faktureras senare under året till bolagen. Finansiella kostnader och flera andra budgetposter kommer att fördelas om till nämnderna, som hyror under våren. Detta i och med bolagiseringen av fastigheterna.

15 Sammanträdesdatum (forts) Prognosen för helåret är kronor och det är kronor lägre än budget. I budgeten finns inte de tilläggsbudgetar som teknik- och samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden äskat. Beslut tas i kommunfullmäktige i april Beslutsunderlag Månadsrapport februari 2018 för Nybro kommun Beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen till protokollet. Utdrag till: Carina Åresved-Gustavsson, kommunledningschef/ekonomichef Akten

16 Sammanträdesdatum KS Dnr Ansökan om kommunal borgen för Madesjö Oskar Fiberförening ek. för. Bakgrund Madesjö Oskar Fiberförening ek. för. har ansökt om att Nybro kommun går i borgen för ett lån på kronor för att erhålla likviditet fram tills att full betalning har skett av beviljat projektstöd. Efter genomgång av föreningens ekonomi, beslut om ansökan av stöd från länsstyrelsen m m, föreslår kommunstyrelseförvaltningens ekonomienhet att Nybro kommun såsom för egen skuld kan ingå borgen för ovanstående belopp. I policyn för borgen till ideella föreningar finns inskrivet att borgen får ingås om den tecknas solidariskt tillsammans med samtliga styrelsemedlemmar. I avtalet till Madesjö Oskar Fiberförening ek. för. är denna punkt bortskriven. Ansvaret i en ekonomisk förening är inte lika som i en ideell förening. Medlem i ekonomisk förening har dock inga skyldigheter för föreningens skulder, men kan bli av med sin insats. Beslutsunderlag Ansökan om kommunal borgen Avtal mellan Madesjö Oskar Fiberförening ek. för. och Nybro kommun Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att såsom för egen skuld ingå borgen för Madesjö Oskar Fiberförening ek. för. låneförpliktelse upp till ett totalt högsta lånebelopp om kronor. Utdrag till: Kommunfullmäktige Akten

17 Sammanträdesdatum Dnr KS Fördjupad översiktsplan för Nybro stad - projektdirektiv Sammanfattning Enligt 3 kap. i plan och bygglagen (PBL) ska varje kommun ha en aktuell översiktsplan som aktualiseras varje mandatperiod. Översiktsplanen beskriver hur en långsiktigt god utveckling ska uppnås när det gäller den fysiska planeringen av mark- och vattenanvändning, bebyggelse och kommunikationer. Den nyligen antagna visionen för hur Nybro ska utvecklas, tillsammans med en stor befolkningsökning, efterfrågan på bostäder och offentlig service samt anpassning till klimatförändringar, är några av de förutsättningar som föranleder till att arbetet med att ta fram en ny Fördjupad översiktsplan för Nybro stad behöver påbörjas. Frågan om behovet att påbörja och prioritera arbetet med den Fördjupade översiktsplanen för Nybro stad diskuterades under ett planberedningssammanträde den 17 januari Projektet ska resultera i en ny Fördjupad översiktsplan för Nybro stad. Ärendets beredning Ärendet har handlagts av översiktsplanerare tillsammans med handläggare inom samhällsbyggnad. Konsekvensbeskrivning En aktuell Fördjupad översiktsplan utgör ett viktigt planeringsunderlag, som visar hur kommunen ska utvecklas på lång sikt. Att inte påbörja arbetet kan leda till svårigheter att fatta rätt beslut när det gäller mark- och vattenanvändning i staden. Bakgrund Nybro kommun arbetar med rullande översiktsplanering. Översiktsplan 2007 utgör den kommunövergripande planen. Flera tillägg och fördjupningar har tagits fram, där Fördjupad översiktsplan för Nybro stad antogs Nya förutsättningar har framkommit, som motiverar att den Fördjupade översiktsplanen nu behöver revideras.

18 Sammanträdesdatum (forts) Några av motiven till att den Fördjupade översiktsplanen för staden behöver revideras, är bland annat att en ny vision för hur Nybro ska utvecklas, har antagits av kommunfullmäktige. Förutom den nya inriktningen har Nybro kommuns befolkning vuxit med cirka 5 procent sedan 2013 när den gällande Fördjupade översiktsplanen antogs. Tillsammans med efterfrågan på bostäder och offentlig service samt anpassning till klimatförändringar, är behovet av ett uppdaterat planeringsunderlag angeläget. Projektet ska resultera i en ny Fördjupad översiktsplan för Nybro stad. Den fördjupade översiktsplanen ska ge Nybro kommun ett aktuellt planeringsunderlag för hur staden ska utvecklas på kort och lång sikt. Underlaget ska kunna användas såväl för strategisk planering, detaljplanering och projektering, genom att vara väl förankrad hos såväl medborgare som politiker och kommunens tjänstemän. Projektet ska vara ett underlag för kommande investeringsbudgetar och prioritering vid genomförande av planen. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Några av motiven till att den Fördjupade översiktsplanen för staden behöver revideras, är bland annat att en ny vision, befolkningsökning, behov av planlagd mark för bostäder och offentlig service samt anpassning till pågående klimatförändringar. Beslutsunderlag Projektdirektiv - Fördjupad översiktsplan för Nybro stad Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta projektdirektivet för att ta fram en Fördjupad översiktsplan för Nybro stad. Utdrag till: Samhällsbyggnad Elena Bäcklund, planarkitekt Akten

19 Sammanträdesdatum Dnr KS Information gällande stärkt barnrätts- och ungdomsperspektiv Redogörelse för ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 20 november 2017, 243, att regelbundet kompetensutveckla politiker, verksamhetsansvariga, liksom barn och unga i barnrättsperspektiv, att för barn och unga tydliggöra strategier eller formella forum för delaktighet, att ta fram stödjande struktur i syfte att stärka barns och ungdomars delaktighet i beslutsprocessen samt att kommunchefen får i uppdrag att ta fram en riktlinje för hur de tre ovan attsatserna ska verkställas och att denna presenteras för kommunstyrelsen i februari Ärendet påbörjades under december 2017 av utsedd tjänsteman på kommunstyrelseförvaltningen. Vid omvärldsorienteringen synliggjordes att Barnombudsmannen, vilken fått i uppdrag av regeringen att säkerställa tillämpningen av barnets rättigheter i kommuners och landstings verksamheter, inte påbörjat framtagandet av utbildnings- och implementeringskonceptet Barnrättsresan. Ett material tänkt att underlätta ett strukturerat införande av Barnkonventionen. Vidare visade Sveriges Kommuner och Landstings implementeringsnycklar framgångsfaktorer som att skrivningar gällande barnrättsperspektivet ska föras in i redan befintliga styrande dokument för att på så sätt medverkar till att organisationen påminns om frågan och prioriteringar synliggörs. Den 18 december 2017, 292, antogs en ny vision för Nybro kommun. I och med det görs under våren 2018 en målöversyn, som ska vara klar senast den 31 juni Utifrån ovanstående beskrivning sker arbetet med barnrättsperspektivet dels som en integrerad del i målöversynen för att på så sätt tydliggöras i styrningen och dels som ett eget arbete. Sveriges Kommuner och Landstings framgångsfaktorer används som stöd och som kvalitetssäkring i målöversynen. Barnombudsmannens utbildningsmaterial kommer att användas i utbildningssyfte. Ärendet har handlagts av Camilla Kallenberg, utvecklingsstrateg.

20 Sammanträdesdatum (forts) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen till protokollet samt att kommunstyrelseförvaltningen återkommer med redovisning av attsatsernas verkställighet under våren 2018, dock senast under juni månad Utdrag till: Jan Darrell, kommunchef Carina Åresved Gustavsson, kommunledningschef/ekonomichef Camilla Kallenberg, utvecklingsstrateg Akten

21 Sammanträdesdatum Dnr KS Besvarande av medborgarförslag om återinförande av efterrätt varje dag till våra brukare Börje Hermansson har den 22 augusti 2017 lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige enligt följande: Förslaget Efterrätt varje dag för våra brukare. Motiveringen Den stora osäkerheten som finnes vid första mellanmålets servering, om brukarna blir delaktiga i måltiden. Eftermiddagens kaffe o kaka verkar fungera. För att tillgodose våra pensionärers önskemål och efterleva Socialstyrelsens rekommendationer och kommunfullmäktiges beslut om mellanmålens betydelse, föreslår jag ett återinförande av efterrätterna varje dag till våra brukare. Börje Hermansson Sveaplansgatan 7 B Nybro Beredning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 18 september 2017, 185, att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 18 oktober 2017, 95, att överlämna medborgarförslaget till omsorgsnämnden för yttrande senast inom sex månader. Ärendet har handlagts av omsorgschefen Carina Leijon. Yttrande Det finns idag inget som tyder på att omsorgsnämnden kommer att införa efterrätt varje dag inom äldreomsorgen. Huvudskälet till det är att daglig efterrätt inte är ett kostintag som är vanligt förekommande i samhället i stort. Flertalet av de som idag uppnår en hög ålder har i sina självhushåll upphört med efterrätt varje dag.

22 Sammanträdesdatum (forts) Omsorgsnämnden är istället inriktad på att försöka erbjuda tvårättsalternativ vid huvudmålet för att öka möjligheten att få äta den mat man tycker om. Det kräver en organisering av beställningarna i form av ett verktyg för detta. Kostenheten undersöker detta för närvarande och i dagsläget finns ingen tidplan för när tvårättsalternativ kan träda i kraft. Dock pågår ett successivt införande av möjligheten att välja exempelvis ris, potatis eller pasta till huvudmålet. Det är omsorgsförvaltningens uppfattning att mellanmålen håller en god standard. I de riktlinjer som reviderades av omsorgsnämnden i Nybro kommun den 7 november 2017, 93, står följande att läsa om mellanmål: Vid mellanmål och/eller kvällsmål kan t ex följande livsmedel erbjudas: dryck (välling, kaffe, the, mjölk, saft, juice, öl) smörgås, veterån, skorpor vetebröd, annan kaka. fil/yoghurt nyponsoppa/saftsoppa/blåbärssoppa, vispgrädde/kaffegrädde kräm, mjölk/kaffegrädde Energiberikat morgonmål/mellanmål/nattmål I de fall omsorgstagaren har dålig aptit och har svårt att få i sig tillräckligt med energi och näring eller har behov av höjt energiintag är mellanmål, nattmål och morgonmål av stor betydelse. Även drycken bör i dessa fall ses som en viktig energikälla. Vid energiberikat mellanmål och/eller natt-, morgonmål kan följande erbjudas, t ex drömyoghurt kräm med grädde konserverad frukt med grädde, alternativt glass puddingar av olika slag med vispgrädde shot (se nedan) näringsdryck (se nedan) Shot Kök eller omsorgsassistenter kan tillaga egen shot enligt recept från tillagningskök om behov av förstärkt energiintag finns. Vid behov ordineras detta av sjuksköterska.

23 Sammanträdesdatum (forts) Näringsdryck För vissa omsorgstagare kan näringsdrycker behövas utöver maten och det är viktigt att de ordineras av sjuksköterska, dietist eller läkare med kompetens på området. Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutade den 20 mars 2018, 26, att anta yttrandet som sitt eget samt att skicka yttrandet till kommunstyrelsen. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta yttrandet som sitt eget samt att avslå medborgarförslaget om återinförande av efterrätt varje dag till våra kunder. Utdrag till: Kommunfullmäktige Akten

24 Sammanträdesdatum Dnr KS Besvarande av medborgarförslag om att kommunen ska dela ut broddar gratis till pensionärer Iréne Hedfors har den 8 februari 2018 lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige enligt följande: Förslaget Jag vill att kommunen ska dela ut broddar gratis till pensionärer. Dom ska användas till skorna när det är halt. Motiveringen Tror att det skulle förhindra både ben- och armbrott, som kostar mycket pengar och mycket lidande. Broddarna kan hämtas på kommunen av var och en. Iréne Hedfors Skomakaregatan Nybro Beredning Kommunfullmäktige beslutade den 19 mars 2018, 44, att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget, eftersom förslaget står i strid med kommunallagens likställighetsprincip i 2 kap. 3 kommunallagen, vilken innebär att kommunen ska behandla sina medlemmar lika. Kommunstyrelsens behandling Yrkanden Martina Aronsson (S) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget. Lars-Gunnar Hellström (C) yrkar att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag och föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget.

25 Sammanträdesdatum (forts) Propositionsordning Ordföranden Christina Davidson (C) finner att det finns två förslag till beslut: 1. Arbetsutskottets förslag att avslå medborgarförslaget. 2. Martina Aronssons (S) yrkande att bifalla medborgarförslaget. Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Martina Aronssons yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Votering begärs och verkställs. Voteringsordning Den som röstar på arbetsutskottets förslag, röstar Ja. Den som röstar på Martina Aronssons förslag, röstar Nej. Votering Följande röstar Ja: Christina Davidson (C) Lars-Gunnar Hellström (C) Bodil Johansson (C) Urban Eliasson (C) Daniel Lindvall (M) Jan Enarsson (M) Jimmy Loord (KD) Följande röstar Nej: Brith-Louise Fagerstrand (S) Martina Aronsson (S) Kaj Göransson (S) Stig-Roland Fagergård (S) Göran Bågenholm (SD) Pia Eriksson (V) Voteringen utfaller med sju Ja-röster och sex Nej-röster. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

26 Sammanträdesdatum (forts) Reservation Mot beslutet reserverar sig samtliga ledamöter från socialdemokraterna, Sverigedemokraterna och vänsterpartiet. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget, eftersom förslaget står i strid med kommunallagens likställighetsprincip i 2 kap. 3 kommunallagen, vilken innebär att kommunen ska behandla sina medlemmar lika. Utdrag till: Kommunfullmäktige Akten

27 Sammanträdesdatum Dnr KS Besvarande av motion om att trafiksituationen på sina ställen i tätorten bör ses över Sammanfattning Ledamoten Magnus Jeansson (SPI) har den 19 september 2017 lämnat in en motion till kommunfullmäktige om att trafiksituationen på sina ställen i tätorten bör ses över, t ex övergångsstället på Grönvägen i korsningen med Bangatan. Kommunfullmäktige beslutade den 23 oktober 2017, 214, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 15 november 2017, 105, att remittera motionen till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden för yttrande senast inom sex månader. Ärendets beredning Ärendet har efter att det remitterades till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden av kommunstyrelsens arbetsutskott beretts av samhällsbyggnads gatuenhet. Bakgrund Ledamoten Magnus Jeansson (SPI) har den 19 september 2017 lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: På förekommen anledning och med facit i hand önskar undertecknad m fl att trafiksituationen på sina ställen i tätorten bör ses över, t ex övergångsstället på Grönvägen i korsningen med Bangatan. Där sker incidenter dagligen mellan hårda fordon och mjuka, det vill säga cyklister som propsar på att bilar och andra fordon ska lämna företräde, vilket är helt fel. De som ska lämna företräde är cyklister på sina cyklar. Endast gående har företräde. Med anledning av detta borde kommunen sätta upp en miniatyrskylt Lämna företräde å ömse sidor av huvudleden, som faktiskt Grönvägen är. Kostnaden för detta torde med råge understiga vad en sjukvårdskostnad blir om olyckan skulle vara framme trots 40 km/h, vilket inte kan hållas på platsen. Nybro som ovan Magnus Jeansson SPI-Välfärden samt före detta trafiksamordnare Kalmar polisdistrikt

28 Sammanträdesdatum (forts) Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Nybro kommun har på ett ställe valt att placera en lämna-företräde-skylt vid ett övergångsställe så som Magnus Jeansson föreslår. Skylten har placerats där för att sikten på platsen ansetts bristfällig. Figur 2 Lämna företräde Långgatan/Fabriksgatan Figur 1 Skymd sikt Långgatan/Fabriksgatan Inriktningen är att man är restriktiva till att skylta på detta sätt då risken att trafikanter ska bli förvirrade bedöms som stor. Risken finns att cyklister kan komma att tro att de endast vid vissa speciella övergångsställen är skyldiga att lämna företräde om dylik skyltning används i för stor utsträckning och att de vid andra vanliga övergångsställen ej behöver lämna trafikanterna på vägen företräde. Då sikten vid övergångsställena vid Grönvägen/Bangatan anses god, görs därför bedömningen att kompletterande skyltning ej ska monteras upp.

29 Sammanträdesdatum (forts) Figur 3 Siktlinje Grönvägen/Bangatan, norrut Figur 4 Siktlinje Grönvägen/Bangatan, söderut Utifrån detta bedömer förvaltningen att företrädesskyltar inte ska monteras upp vid övergångsställen på ömse sidor om Grönvägen då sikten är god och sådana skyltar skulle kunna leda till förvirring av vilka trafikregler som gäller allmänt vid övergångsställen. Teknik- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 27 februari 2018, 24, att anta förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget samt att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen.

30 Sammanträdesdatum (forts) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta yttrandet som sitt eget samt att därmed anse motionen besvarad. Utdrag till: Kommunfullmäktige Akten

31 Sammanträdesdatum Dnr KS Besvarande av motion om att skapa fler tillgängliga parkeringsplatser i området runt Kulturhuset Kristallen Bakgrund Ledamoten Martina Aronsson (S) har den 20 oktober 2018 lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: Det råder stor efterfrågan på bostäder, inte minst i vår kommun. Vi ser också ett stort behov av fler platser på särskilda boenden. Det har gjort att fler vill bygga och även tomter som länge varit obebyggda tas i anspråk. En sådan tomt finns i kvarteret Tor bakom Kulturhuset Kristallen. Den har i många år använts som parkering till besökande och personal i kulturhuset, men även på kommunkontoret. Vi som nyttjar den vet att den många dagar är full redan på förmiddagen. Det finns därför en stor oro, inte minst bland de organisationer och deltagare som ofta besöker kulturhuset. Många av dem som parkerar på grusplanen skulle kunna parkera längre ifrån eller rent av kanske kunna ta sig till jobbet eller möten med cykel eller kollektivtrafik. Med denna argumentation vill kommunledningen hävda att denna parkering inte behövs och det stämmer till viss del, men i kulturhuset bedrivs många aktiviteter och flera av dem riktar sig till personer, som på grund av ålder eller sjukdom har svårt att gå och därför behöver ha parkeringsplats nära för att kunna delta. Det är för deras skull vi skriver denna motion. Vi i Socialdemokraterna ser med glädje att tomten Tor blir bebyggd, men vi anser att det i samband med att möjligheterna att parkera där försvinner, är det viktigt att man säkerställer tillgången på parkeringsplatser nära kulturhuset för dem som har svårt att gå. Då den geografiska platsen har sina begränsningar, gäller det att jobba på flera fronter för att säkra tillgången på parkeringsplatser för dem som behöver dem bäst. De frågeställningar som vi i Socialdemokraterna ställer oss är: - Hur kan kommunen som arbetsgivare uppmuntra sina anställda att i större utsträckning ta sig till jobbet utan att ta bilen (promenera, cykla, kollektivtrafik eller annat sätt)? Detta skulle inte bara frigöra fler parkeringsplatser, det skulle ha en positiv inverkan på miljön och i vissa fall bidra till en bättre fysisk hälsa.

32 Sammanträdesdatum (forts) - Hur kan kommunen som arbetsgivare få personal, som måste ta bilen till jobbet, att använda andra parkeringsplatser än denna och kommunhusets parkering för att frigöra parkeringsplatser till personer, som på grund av ålder eller sjukdom har svårt att gå? Detta skulle frigöra fler parkeringsplatser nära Kulturhuset Kristallen samt även ge en positiv påverkan på våra anställdas hälsa genom att tillföra mer vardagsmotion. - Skulle vi kunna använda andra ytor i området till parkering för personer, som på grund av ålder eller sjukdom har svårt att gå? T ex att anlägga parkeringsplatser på gräsytan framför kommunhuset? Av dessa frågeställningar är det den sista som är lättast att säkerställa en bra effekt av. Vi Socialdemokrater yrkar därför att: - kommunen som arbetsgivare inventerar vilka sätt det finns att uppmuntra våra anställda att använda alternativa sätt att transportera sig till och från jobbet i syftet att minska bilåkandet, - det görs en översyn för vilka förutsättningar/hinder det finns att frigöra andra ytor till parkeringsplatser i området runt Kulturhuset Kristallen? - Utreda om det finns andra sätt att säkerställa en god tillgång på parkeringsplatser nära Kulturhuset Kristallen för personer, som på grund av ålder eller sjukdom har svårt att gå. Socialdemokraterna i Nybro Martina Aronsson Beredning Kommunfullmäktige beslutade den 23 oktober 2017, 215, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 15 november 2017, 348, att remittera motionen till kommunstyrelseförvaltningen och teknik- och samhällsbyggnadsnämnden för yttrande senast inom sex månader.

33 Sammanträdesdatum (forts) Yttranden Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden Sammanfattning Ledamoten Martina Aronsson (S) har den 20 oktober 2017 lämnat in en motion till kommunfullmäktige. Aronsson skriver att socialdemokraterna ser positivt på att Tor 1, 2 och 3 planläggs för nya bostäder, men att kommunen bör säkerställa tillgången till parkering för personer som har svårt att gå vid Kulturhuset Kristallen när den intilliggande grusplanen bebyggs. Förvaltningen delar motionsskribentens uppfattning om att fler allmänna parkeringsplatser kring Kulturhuset Kristallen bör göras tillgängliga för den som har svårt att gå, men anser att åtgärden är möjlig att genomföra inom det befintliga parkeringsbeståndet. Däremot har gång-, cykel- och kollektivtrafiken svårt att konkurrera med bilens bekvämligheter i Nybro idag och att begränsa parkeringen för kommunens anställda eller på annat sätt uppmuntra alternativa färdmedel skulle kunna bidra till en bättre miljö och fysisk hälsa samt tillgängliggöra fler parkeringsplatser för besökare till kommunhuset och Kulturhuset Kristallen. Frågan om parkering för kommunens anställda kan ses som en personalförmån och bör med fördel tillhöra samt drivas av personalenheten. Ärendets beredning Ärendet har behandlats inom planenheten i samråd med gatuenheten och mark- och exploateringsenheten samt personalenheten. I Fördjupad översiktsplan för Nybro stad 2013 är kvarteret Tor, bortsett från Kulturhuset Kristallen, utpekat för bostäder. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Förvaltningen delar motionsskribentens uppfattning att mindre bilresande har en positiv inverkan på miljö och kan bidra till bättre fysisk hälsa bland kommunens anställda. Att jobba för att förändra våra resvanor och minska trafiktrycket är en viktig del av den fysiska planeringen och en mer hållbar utveckling.

34 Sammanträdesdatum (forts) Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden antog den 13 juni 2017, 97, Riktlinjer för parkering i Nybro, där ett accepterat avstånd mellan parkering och arbetsplats ska vara 500 meter. Inom det avståndet finns det från kommunhuset Balder stora ytor för parkering vid Tunnelgatan/bakom biblioteket (200 meter), stationen (300 meter), bredvid Pingstliljan 4/Fabriken 4 (350 meter) samt det privatägda Lönnen-huset (225 meter). Kantstensparkering är även tillåten på de flesta gator. Styrdokumentet tar upp problematiken kring att fler parkeringsplatser ofta främjar ett ökat bilresande. Exempel på åtgärder för att motverka höga beläggningsgrader skulle istället kunna vara att skylta till underutnyttjade parkeringar, tidsbegränsa parkering och införa parkeringsavgift. Förvaltningen vill dock understryka att styrning av trafik till andra parkeringsplatser inte rekommenderas för personer med funktionsnedsättningar. Underlag till parkeringsriktlinjerna är bland annat den inventering som genomfördes 2016 av de allmänna parkeringsytorna i de centrala delarna av Nybro stad, då 998 platser för bilar och 921 platser för cyklar. En slutsats av inventeringen var att parkering varierar i områden och att det inte är ovanligt att en parkeringsyta var full medan en annan, ett kvarter bort, var i stort sett oanvänd. Det saknas inte parkeringsplatser så länge bilister i centrum är beredda att gå en kortare sträcka. En annan slutsats var att det finns för få handikapparkeringar på flera av de allmänna parkeringarna, bland annat framför Kulturhuset Kristallen. Enligt samma inventering har kommunhusets parkering hög beläggning dagtid, men står nästan tom under sen eftermiddag och kväll. Norr om kommunhuset är parkering förbjuden, förutom under kontorstider då den är reserverad för personal. Sammanlagt 128 parkeringar och två handikapparkeringar, varav 37 parkeringsplatser som inte är tillgängliga för allmänheten. Lilla Trädgårdsgatan och parkeringen precis öster om Kulturhuset Kristallen (Tor 6) har sammanlagt 56 parkeringar och saknar tidsbegränsning, varav tio parkeringsplatser inte är tillgängliga för allmänheten. Kyrkogatan söder om Kristallen är tidsbegränsad 15 minuter, 1 timme och 2 timmar, och här finns en handikapparkering. Bakom biblioteket/tunnelgatan finns 58 parkeringsplatser utan tidsbegränsning, varav två är handikapparkeringar.

35 Sammanträdesdatum (forts) De allra flesta arrangemang i Kulturhuset Kristallen sker kvällstid och redan efter klockan börjar beläggningsgraden vid kommunhuset sjunka och efter klockan är den ofta nästintill tom. För de allra flesta som besöker Kulturhuset Kristallen är det rimligt att hänvisa till parkeringen vid Balder. Skillnaden i avstånd mellan entrén vid Kulturhuset Kristallen och grusplan på Tor 1 och 2 är som mest 30 meter. Vidare bör kommunen fortsätta hänvisa till parkering längs Lilla Trädgårdsgatan, den allmänna parkeringsplatsen på Tor 6 (intill Kulturhuset Kristallen, vid graffitiväggen) samt parkeringen bakom biblioteket/tunnelgatan. Totalt handlar det om minst 242 parkeringsplatser och förvaltningen delar inte motionens uppfattning att fler ytor behöver frigöras för parkering i dagsläget. För personer som motionen hänvisar till, på grund av ålder eller sjukdom har svårt att gå, håller förvaltningen med om att fler parkeringsplatser ska tillgängliggöras. Flera av de nyss uppräknade parkeringsplatserna bör tidsbegränsas och/eller skyltas om till handikapparkering. Lilla Trädgårdsgatan och Tor 6 är exempel på allmänna parkeringar intill Kulturhuset Kristallen, som i stor utsträckning tycks nyttjas av boende i området under större delen av dygnet, framförallt från eftermiddagen och framåt. För boende som annars kan behöva hyra en parkering från förening eller hyresvärd är kommunens allmänna 24 timmars-parkering idag ett prisvärt alternativ. Detsamma gäller kommunhusets parkering, där många anställda parkerar sin bil precis utanför entrén mellan klockan till och besökare hänvisas till parkering längre bort. Om fler parkeringsplatser fick tidsbegränsad parkering fram till sen eftermiddag, skulle fler parkeringsplatser finnas tillgängliga både för besökare till kommunhuset samt för besökare till de på dagen lite tidigare arrangemangen vid Kulturhuset Kristallen. När det indirekt eller direkt kommer till att uppmana kommunens anställda att i större utsträckning välja att gå, cykla eller åka kollektivt, har förvaltningen inga invändningar på motionsskribentens förslag att kommunen som arbetsgivare bör uppmuntra hållbart resande och aktiva medborgare. Enligt personalenheten pågår det just nu inte några projekt med det uttalade syftet att påverka anställdas resvanor, men skulle kunna få uppgiften att undersöka vad som kan ge mest effekt bland kommunens anställda. Det finns olika metoder för att påverka resvanor och att anordna jippon kring cykling, testresenärsprogram, där anställda får låna en elcykel under en tid eller ge ut gratis pendelkort, är några exempel från andra kommuner.

36 Sammanträdesdatum (forts) Ett annat sätt att effektivt styra mot ett mer hållbart resande är att begränsa parkeringsplatserna för anställda. I Nybro är det svårt att konkurrera med bilens bekvämligheter för gång-, cykel- och kollektivtrafiken. Att begränsa möjligheten till parkering i direkt anslutning till kommunhuset för anställda, innebär t ex att cykelns bekvämlighet i förhållande till bilen ökar. Bekvämligheten skulle kunna öka ytterligare om cykelparkering erbjöds i Balders källare, fler och moderna cykelparkeringsplatser samt att utbyggnaden och förbättringar av gång- och cykelnätet skyndades på. En parkeringsplats inom 500 meter från målpunkten är nära parkering och merparten av de allmänna parkeringsplatser utanför målpunkter som handelsplatser och Kulturhuset Kristallen, bör vara tidsbegränsade. Gratis dygnetrunt-parkering i attraktiva lägen nyttjas i hög utsträckning av arbetstagare från morgon till sen eftermiddag och sedan boende från eftermiddagen och fram till morgonen därpå. Kommunen kan som ansvarig för stadens parkeringar välja att tidsbegränsa fler allmänna parkeringsplatser och som arbetsgivare hänvisa kommunanställda till mindre belagda parkeringsplatser i centrum. Ett annat alternativ är att införa parkeringstillstånd utanför kommunhuset. Som en jämförelse har kommunen en policy för gymnasieelever att ingen utan särskilda skäl beviljas skolskjuts om avståndet mellan skolan och bostaden är kortare än 6 kilometer. Detta betyder att unga Nybro-bor mellan år förväntas cykla eller gå till skolan. Avståndet mellan kommunhuset Balder och Sikvägen i Hanemåla eller Bladvägen i Rismåla är under 4,5 kilometer och bilparkering nära kommunhuset skulle kunna vara en förmån för de som pendlar en lägre sträcka. I annat fall hänvisas kommunanställda som kör till allmänna parkeringsplatser i mindre attraktiva lägen. Slutligen anser förvaltningen att frågan om större allmänna parkeringsytor fortsatt bör behandlas i arbetet med kommande revidering av Fördjupad översiktsplan för Nybro stad I en tätare stad aktualiseras frågan om parkering oftare och motionen är en bra påminnelse om att det finns goda anledningar att i större utsträckning försöka samordna parkering mellan flera fastigheter i strategiska lägen. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 27 februari 2018, 25, att anta förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget samt att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen.

37 Sammanträdesdatum (forts) Personalavdelningen - kommunstyrelseförvaltningen Den frågeställning som kommit till personalenheten för remissyttrande är hur kommunen som arbetsgivare kan uppmuntra sina anställda att i större utsträckning ta sig till jobbet utan att ta bilen för att på så sätt frigöra fler parkeringsplatser, ha en positiv inverkan på miljön samt bidra till en bättre fysisk hälsa. De huvudalternativ som kan minska användningen av bil är: Gå till jobbet Cykla till jobbet Använda kollektivtrafik (buss och tåg) Även samåkning kan ses som ett sätt att minska biltrafiken och frigöra fler parkeringsplatser. Det handlar om att förändra människors beteende och det kan göras på olika sätt, piska (tvångsåtgärder), morot (uppmuntran) samt information. De tvångsåtgärder som skulle kunna vara aktuella är att avgiftsbelägga parkeringarna, tidsbegränsa så att man exempelvis bara får stå x timmar eller på annat sätt göra bilanvändandet mindre attraktivt. Man bör dock tänka på att detta kan uppfattas som en mycket negativ åtgärd, speciellt för de medarbetare som inte har något alternativ till eget bilkörande. Uppmuntrande åtgärder skulle säkert uppfattas som mer positivt av våra medarbetare och ligger mer i linje med vår önskan om att bli en attraktiv arbetsgivare. Ett förslag som har diskuterats i centrala samverkansgruppen är att möjliggöra inköp av elcykel med bruttolöneavdrag, vilket skulle kunna leda till att fler väljer att cykla till jobbet. En annan åtgärd skulle kunna vara att ha någon form av belöningssystem för den som cyklar eller går till jobbet ett visst antal dagar varje år. Möjligen skulle även kollektivtrafik kunna räknas in på något sätt. Detta kanske kan kombinera med något tävlingsinslag, antingen individuellt eller per arbetsplats. Utformningen här är viktig och inte alldeles enkel då det lätt kan uppstå rättvisediskussioner, exempelvis genom att den som har långt till sin arbetsplats och saknar möjlighet till kollektivtrafik kan känna sig exkluderad. Information kan också utgöra ett viktigt inslag. Informationen kan rikta in sig på: Kostnadsaspekter - vad kostar det (även slitage) att använda bilen korta sträckor?

38 Sammanträdesdatum (forts) Miljöaspekter - utsläpp, användning av fossila bränslen etc, Hälsoaspekter - forskning visar att några pulshöjande aktiviteter varje dag har stor betydelse för hälsan. Utöver ovanstående kan det vara värt att undersöka hur man kan möjliggöra och förenkla för medarbetare att undvika bilåkande. Exempelvis genom att förbättra infrastruktur i form av kollektivtrafik och cykelvägar. En annan aspekt som kan vara värt att nämna är att föregå med gott exempel och det gäller då i första hand personer i ledande ställning, så som högre chefer och politiker. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att frågan om parkeringsytor fortsatt bör behandlas inom arbetet med kommande revidering av Fördjupad översiktsplan för Nybro stad 2013, att kommunchefen får i uppdrag att utreda förslag om att möjliggöra inköp av cykel eller elcykel med bruttolöneavdrag för kommunens anställda, vilket skulle kunna leda till att fler väljer att cykla till jobbet samt att därmed anse motionen besvarad. Utdrag till: Kommunfullmäktige Akten

39 Sammanträdesdatum Dnr KS Remiss - Svar på Vattenmyndigheternas förslag till åtgärdsprogram och miljökvalitetsnormer Sammanfattning Samrådet från Vattenmyndigheterna ger kommunen möjlighet att påverka inriktningen på arbetet som ska genomföras av Vattenmyndigheterna de närmaste åren, innan förvaltningsplan, åtgärdsprogram och miljökvalitetsnormer för perioden fastställs i slutet av Kommunstyrelsen ska yttra sig i och med det övergripande ansvaret för: den översiktliga planeringen av kommunen och användningen av mark och vatten, övergripande frågor kring hållbar utveckling. Ärendets beredning Ärendet från Vattenmyndigheterna har handlagts av samhällsbyggnadsförvaltningens vattenhandläggare på planeringsverksamheten och miljöinspektör från myndighetsverksamheten. Samrådet behandlades i vattengruppen, där planeringsverksamheten (planeringschef, vattenhandläggare, gatuchef, översiktsplanerare), myndighetsverksamheten (miljö- och byggchef, miljöinspektörer) och verksamheten för verksamhetsstöd (klimatsamordnare) samt Nybro Energi AB och politiker i teknik- och samhällsbyggnadsnämnden diskuterade underlaget. Planeringsverksamheten har varit samordnande och sammanställt resultatet tillsammans med myndighetsverksamheten. Ärendet har beretts vid kommunstyrelsens arbetsutskott. Bakgrund Vattenmyndigheten ska enligt Vattenförvaltningsförordningen genomföra samråd av Arbetsprogram med tidtabell samt Översikt över väsentliga frågor när förvaltningsplanen tas fram. Samrådet från Vattenmyndigheterna ger kommunen möjlighet att påverka inriktningen på arbetet, som ska genomföras av Vattenmyndigheterna de närmaste åren, innan förvaltningsplan, åtgärdsprogram och miljökvalitetsnormer för perioden fastställs i slutet av Samrådet pågår under perioden 1 november april 2018 och riktar sig till alla som är intresserade och berörs av vattenfrågor. Vattengruppen har till uppgift att samarbeta, samverka och informera (kommunstyrelsens arbetsutskott den 17 augusti 2010, 95, Dnr 10/0093).

40 Sammanträdesdatum (forts) Vattengruppen hade den 19 mars 2018 samråd med inledande föredrag av Karl-Johan Persson från Vattenenheten på Länsstyrelsen i Kalmar. Samrådet har sammanställts av vattenhandläggare på samhällsbyggnad och kommunstyrelsen ska besluta om samrådsyttrandet, se bifogad fil, ska skickas in digitalt via webbformulär till Konsekvensbeskrivning Ekonomi Det nya åtgärdsprogrammet kan komma att påverka kommunens ekonomi för att man ska kunna uppfylla de nationella miljömålen. Miljö- och klimat Förslaget på åtgärder som bör vara med i det nya åtgärdsprogrammet medför många positiva miljöeffekter som kan höja vattnets värde i kommunen, så som minskad klimatpåverkan, ökade möjligheter för ekosystemtjänster och ökad biologisk mångfald. Måluppfyllelse I kommunens översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige 2007 och aktualitetsförklarad den 30 januari 2012, 21, finns flera tydligt mål som kan vara aktuella i och med ett nytt åtgärdsprogram. Alla de övergripande målen gällande social, kulturell och ekonomisk hållbarhet, men framför allt ekologisk hållbarhet, berörs av ett nytt åtgärdsprogram med målen: En långsiktig god hushållning med mark, vatten och naturresurser, God hänsyn till klimatförändringar, Ett rikt växt- och djurliv ska gynnas och bevaras, Större delen av våra grusåsar ska bevaras och vattenförande geologiska formationer av vikt ska skyddas för framtiden, Sjöar och vattendrag samt grundvattnet ska ha en god ekologisk status. [ ] bland annat genom att fler våtmarker och dammar anläggs och genom att vandringshinder för fisk tas bort. Kommunens sjöar ska erbjuda goda möjligheter för bad, friluftsliv och fiske samt Säkra och hållbara försörjningsystem. Barnperspektiv Ett ökat växt- och djurliv i kommunen kan bidra till barn och ungdomars nyfikenhet för vattnets roll i samhället och leda till en ökad förståelse för ekologisk hållbarhet och ekosystemtjänster.