Räddningsnämnden 2011-12-08 1(14) Plats och tid: Kristinehedsvägen 2, Sammanträdesrum Castler, kl 16:00 18.00 ande: Lennart Eriksson,(M) ordförande Naser Zeqiri (S) Monica Björnehammar (M) t o m 58 Anna Carlsson (S) Roy Aronsson (Fp) Bo Johansson (S) Fredrik Müntzing (Kd) Övriga deltagande: Christoffer Lindén (M) beslutande fr.o.m. 59, Vanja Brovall (S), Rolf Askfeldt (Kd), Manuel Gomez (S), Carry Rolfsson Kommunal, Räddningschef Hans Ekberg, Jenny Wiemo 54 Utses att justera: Naser Zeqiri Justeringens plats och tid: Räddnings BAS 2011-12-14 Sekreterare: Paragrafer 52-60 Magnus Ericson Ordföranden: Lennart Eriksson Justerande:. Naser Zeqiri ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Räddningsnämnd : 2011-12-08 Datum för anslags upprättande: 2011-12-19 Datum för anslags nedtagande: 2012-01-12 Förvaringsplats för protokollet: Räddningstjänstens expedition Underskrift:... Magnus Ericson
Räddningsnämnden 2011-12-08 2(14) RN 52 Godkännande av dagordning Föreliggande förslag till dagordning godkändes. Förslag till dagordning föreligger. Att godkänna föreliggande beslut till dagordning.
Räddningsnämnden 2011-12-08 3(14) RN 52 RN 2011/0053 Delegationsärenden Räddningsnämnden beslutar godkänna redovisning av beslut enligt delegation. Räddningschefen har, enligt räddningsnämndens delegationsordning, rätt att fatta beslut i räddningsnämndens ställe i följande ärendegrupper: Ekonomi, personalärenden och myndighetsutövning. Räddningschefen får i sin tur uppdra åt annan anställd att besluta i ärendet. Denna rätt regleras i räddningschefens delegationsordning. Anmälan av beslut som fattats med stöd av delegation skall anmälas vid näst kommande sammanträde med räddningsnämnden. Anmälan av delegationsbeslut undertecknas av räddningschefen och kontrasigneras av verksamhetsansvarig för respektive avdelning. Anmälan görs inte i ärenden som är rena verkställighetsbeslut, såsom upphandling av avrop, kassation och försäljning av lös egendom, upplåtelse av hyresrätt och andra ärenden av rutinmässig beskaffenhet om det ekonomiska värdet eller det årliga hyresbeloppet understiger 2 basbelopp. Anmälan behöver heller inte göras i personalärenden av rutinmässig beskaffenhet. Räddningschefen redovisar beslut av ekonomisk karaktär fattade med stöd av delegation. Räddningsnämnden beslutar godkänna redovisning av beslut enligt delegation.
Räddningsnämnden 2011-12-08 4(14) RN 54 RN 2011/0049 Verksamhetsrapport Räddningsnämnden beslutar godkänna verksamhetsredovisningen. Verksamhetsredovisning skall ske vid varje nämndsammanträde. Räddningschefen, och i förekommande fall andra tjänstemän, redovisar de händelser i verksamheten som skett sedan föregående redovisning och som bedöms vara av intresse för räddningsnämndens möjligheter att utöva sitt uppdrag. Räddningschefen redovisar: Ekonomisk redovisning med riktpunkten 91,6 %. Förbrukning efter avstämning 2011-11-30 redovisades vid sammanträdet. Insats vid läckage av flytande glas från smältugnen på Pilkington floatglas AB Insatsen hade avgörande del i att endast ca 100 ton glas, av de över 2 000 ton som fanns i ugnen, läckte ut. Värden för flera hundra miljoner, kanske till och med fabrikens fortsatta existens, stod vid tillfället på spel. Förberedelser inför och genomförda insatser i samband med stormen Berit. Indexuppräknad prislista för räddningstjänstens tjänster. Utskickat tilldelningsbeslut ang upphandling av tjänsten utlarmning av räddningstjänstens resurser. Jenny Wiemo redovisar om brandskyddsutbildning i skolorna samt brandskyddsutbildning allmänt. Räddningsnämndens ordförande redovisar politiker besök vid genomförande av brandskyddsutbildning i skolan samt besök under genomförda årsavslutningar på deltidsstationerna.. Räddningsnämnden beslutar godkänna verksamhetsredovisningen
Räddningsnämnden 2011-12-08 5(14) RN 55 RN 2011/0054 Inkomna skrivelser Räddningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen och lägga skrivelserna till handlingarna. Följande skrivelser har inkommit till räddningstjänsten. 1. Protokoll från Kommunala handikappsrådet. 2. Protokollsutdrag KF 131, Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar. Räddningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen och lägga skrivelsen till handlingarna
Räddningsnämnden 2011-12-08 6(14) RN 56 RN 2011/0002 Planeringsdirektiv med budget 2012-2014 1. Räddningsnämnden beslutar att godkänna informationen att oenighet råder mellan arbetsgivare och arbetstagarorganisationen Kommunal angående uppgiften IVPA i verksamhetsplan för 2012-2014. 2. Räddningsnämnden beslutar att godkänna förslag till verksamhetsplan, inkluderande hälso-arbetsmiljöplan och jämställdhetsplan, för 2012-2014 enligt tidigare redovisat förslag. 3. Räddningsnämnden beslutar att ge räddningschefen i uppdrag att utvärdera förvaltningens IVPA verksamhet under verksamhetsplanens giltighetstid. Vid MBL 11, 2011-11-11, tecknade arbetstagarorganisationen Kommunal oenighet avseende målet, I Väntan På Ambulans (IVPA) för Räddningsnämndens verksamhetsplan för 2012-2014. Räddningsnämnden beslutade vid sammanträde 2011-11-17 att godkänna förslag till verksamhetsplan, inkluderande hälso-arbetsmiljöplan och jämställdhetsplan, för 2012-2014 enligt redovisat förslag, under förutsättning att arbetstagarparter inte begär MBL 14 förhandling. Arbetstagarorganisationen Kommunal begär 2011-11-17 om förhandling enligt MBL 14. Förhandlingen genomfördes 2011-12-01där Kommunal hävdar att nu föreslagna arbetsuppgifter inte ingår i brandmännens nuvarande arbetsuppgifter/arbetsskyldighet. För att utöka ansvar och uppgifter yrkar Kommunal på en lokal överenskommelse om arbetsuppgifterna och ersättning för dessa. Förhandlingarna enligt MBL 14 avslutas i oenighet. Vice ordförande, Naser Zeqiri, yrkar på att IVPA verksamheten rent generellt skall följas upp samt att en utvärdering av IVPA verksamheten skall genomföras under verksamhetsplanens giltighetstid. 1. Räddningsnämnden beslutar att godkänna informationen att oenighet råder mellan arbetsgivare och arbetstagarorganisationen Kommunal angående uppgiften IVPA i verksamhetsplan för 2012-2014. 2. Räddningsnämnden beslutar att godkänna förslag till verksamhetsplan, inkluderande hälso-arbetsmiljöplan och jämställdhetsplan, för 2012-2014 enligt tidigare redovisat förslag.
Räddningsnämnden 2011-12-08 7(14) 3. Räddningsnämnden beslutar att ge räddningschefen i uppdrag att utvärdera förvaltningens IVPA verksamhet under verksamhetsplanens giltighetstid.
Räddningsnämnden 2011-12-08 8(14) RN 57 RN 2011/0002 Budget 2012 1. Räddningsnämnden beslutar att godkänna bilagt förslag till budget för verksamhetsåret 2012. 2. Räddningsnämnden beslutar att godkänna omdisponering av medel enligt räddningschefens förslag. att i sin helhet omarbetas under verksamhetsåret. Driftbudget Hänsyn har tagits till omdisponeringar av personal och kostnadsförändringar med hänsyn till förändrade avtal mm. När ny ledningsorganisation är bemannad kommer driftbudgeten att omfördelas med utgångspunkt från nya ansvar och organisatoriska indelningar. Av de särskilda medel som anslagits för personalfrämjande insatser föreslås att 265 kkr till personal och ledarutveckling 85 kkr till personalvård, friskvårds och rehabåtgärder 50 kkr över vilka räddningsnämnden förfogar för oförutsedda åtgärder. Investeringsbudgeten För att anpassa räddningsnämndens investeringsplan och prioritera investeringar till de just nu högst prioriterade behoven föreslås att omdisponeringar i den liggande investeringsplanen görs enligt nedan. Projekt Anslag Omfördelas Till Kvar Radiomast 200 000 200 000 0 GIS 200 000 100 000 100 00 Digitalt Radiosystem "Rakel" 0 300 000 300 000 Andningsskydd/ 450 000 250 000 200 000 kemdräkter Ombyggnad slangtvätt 34 000 (2011) 34 000 0 Friska brandmän 284 000 284 000
Räddningsnämnden 2011-12-08 9(14) Mot bakgrund av kvarstående osäkerhet kring övningsanläggningar på FMTS föreslås kvarstående medel för detta projekt 68941 få disponeras till all typ av övningsanläggning i räddningstjänstens regi, oavsett lokalisering. Beviljat anslag för inventarier, utrustning, materiel mm, med avskrivningstider på 10 år är 310 kkr högre än vad som äskats. Av dessa föreslås: 50 000 kr avsätts för inköp av nya testcyklar. 60 000 kr avsätts för teknisk utrustning brandskyddsavdelningen (medel äskade 2014) 50 000 kr avsätts för projekt 6889 kartor 100 000 kr läggs till projekt 68832 utveckling brandmateriel 50 000 kr läggs till projekt 68821 telefonväxel 1. Räddningsnämnden beslutar att godkänna bilagt förslag till budget för verksamhetsåret 2012. 2. Räddningsnämnden beslutar att godkänna omdisponering av medel enligt räddningschefens förslag.
Räddningsnämnden 2011-12-08 10(14) RN 58 RN 2011/0110 Organisationsöversyn 1. Räddningsnämnden beslutar att fastställa ny ledningsorganisation enligt bilaga 1. 2. Räddningsnämnden beslutar att ny befintlig organisation övergår under ny ledningsorganisation enligt räddningschefens förslag. 3. Räddningsnämnden beslutar annonsera befattningar som chefer för de nyinrättade avdelningarna enligt räddningschefens förslag. 4. Räddningsnämnden beslutar att ny ledningsorganisation träder i kraft när räddningschefen anmäler att denna bemannats och är redo att träda i kraft. 5. Räddningsnämnden beslutar att andra steget i organisationsförändringen genomförs av respektive avdelningschef i samverkan med underställd personal. 6. Räddningsnämnden beslutar att ge räddningschefen i uppdrag att själv utforma sin ledningsgrupp. 7. Räddningsnämnden beslutar att beakta synpunkter som parterna är överens om enligt MBL protokoll, daterat 2011-12-05 Räddningsnämnden har uppdragit åt räddningschefen att ge förslag på ny organisation. Ledningsorganisationens sammansättning, arbetssätt och avdelningsindelning skall särskilt belysas. Samverkansformer med arbetstagarorganisationerna skall särskilt belysas. Syftet är att återskapa arbetsglädje, effektivitet och bättre medarbetarrelationer på alla nivåer i organisationen. Sammanfattningen skall ge en komprimerad bild av ärendet för dem som inte tänker läsa resten av tjänsteskrivelsen. Den skall också vara skriven med ett innehåll, som gör det möjligt att placera den som ingress till beslutet i protokollet. Sammanfattningen får inte hoppas över. Organisationsförändringen föreslås genomföras i två steg. I ett första steg införs en ny ledningsorganisation, dvs organisationen närmast räddningschefen. När ledningsorganisationen är bemannad och ny ledningsgrupp arbetat fram ett förslag till fördelning av personalresurser och ekonomiska resurser genomförs det andra steget. I det andra steget skall avdelningscheferna tillsammans med underställd personal arbeta fram respektive avdelningars sätt att fördela arbetsuppgifter och organisera arbetet.
Räddningsnämnden 2011-12-08 11(14) Ledningsorganisation innebär uppdelning av förvaltningens verksamhet i tre avdelningar. Dessa är: Förebyggande avd Skadeförebyggande uppgifter Räddnings avd Räddningstjänstverksamheten Planerings avd Långsiktig planering av personalresurser, utbildningar och övningar En stab organiseras direkt underställd räddningschefen och stf räddningschefen. Ledningsgruppen består av avdelningscheferna tillsammans med räddningschef och stf räddningschef. Ett råd bestående av personal med expertkunskap inom ekonomi, omvärldsbevakning, lärande av olyckor, arbetsmiljö och resultatuppföljning samlas ca två gånger per år, tillsammans med ledningsgruppen, för att analysera ev behov av förändringar i verksamheten. Avdelningscheferna skall han verksamhetsansvar, ekonomiskt ansvar och personalansvar för sina respektive avdelningar. Det skall finnas en samverkansgrupp på förvaltningsnivå. Under våren planeras två halvdagars utbildning kring samverkansfrågor. Den andra halvdagen behandlar arbete i samverkansgrupper och arbetsplatsträffarnas utformning. Den första halvdagen genomförs direkt efter nyår. Den andra halvdagen genomförs i anslutning till att steg två av organisationsförändringen genomförs. Då är det lämpligt att med utgångspunkt för ny organisation arbeta fram hur samverkansformerna skall fördjupas och förbättras ute i respektive verksamhet. Det är viktigt att formerna harmoniseras med nytt samverkansavtal för Halmstads kommun. Föreslaget medför att tre av dagens avdelningar upphör och två nya bildas. 1. Räddningsnämnden beslutar att fastställa ny ledningsorganisation enligt bilaga 2. Räddningsnämnden beslutar att ny befintlig organisation övergår under ny ledningsorganisation enligt räddningschefens förslag. 3. Räddningsnämnden beslutar annonsera befattningar som chefer för de nyinrättade avdelningarna enligt räddningschefens förslag. 4. Räddningsnämnden beslutar att ny ledningsorganisation träder i kraft när räddningschefen anmäler att denna bemannats och är redo att träda i kraft. 5. Räddningsnämnden beslutar att andra steget i organisationsförändringen genomförs av respektive avdelningschef i samverkan med underställd personal.
Räddningsnämnden 2011-12-08 12(14) 6. Räddningsnämnden beslutar att ge räddningschefen i uppdrag att själv utforma sin ledningsgrupp. 7. Räddningsnämnden beslutar att beakta synpunkter som parterna är överens om enligt MBL protokoll, daterat 2011-12-05
Räddningsnämnden 2011-12-08 13(14) RN 59 RN 2011/0369 Räddningsnämndens internkontrollplan 2012 1. Räddningsnämnden beslutar anta redovisat förslag till internkontrollplan för 2012. Förvaltningen skall ha en plan för den interna kontrollen. Avsikten är att systematiskt kontrollera viktiga delar av verksamheten så att inget skall falla mellan stolarna och för att se till att allt sker på rätt sätt. Förvaltningen arbetar sedan några år tillbaka med en internkontrollplan med avsikt att följa upp verksamheten löpande under året. Den tillkom på uppmaning/rekommendation efter en internrevision av kommunens revisorer. Förslag till internkontrollplan för 2012 har tagits fram utifrån en reviderad version av den som tillämpades 2011. Planen definierar frekvens och typ av kontroll samt vem som ansvarar för respektive kontrollpunkt. 1. Räddningsnämnden beslutar anta redovisat förslag till internkontrollplan för 2012.
Räddningsnämnden 2011-12-08 14(14) RN 60 RN 2011/0055 Övriga ärenden 1. Räddningsnämnden beslutar att instämma i ordförandes tack till ledamöter och hans julhälsning till samtliga ledamöter och anställda med familjer. 2. Räddningsnämnden beslutar att instämma i vice ordförandes julhälsning och tack till ordförande för väl utfört ordförandearbete och gott samarbete under det gångna året. Ordförande Lennart Eriksson summerar det första året med ny nämnd efter valet hösten 2010. Ledamöterna rapporterar från respektive deltidsavdelnings årsavslutningar. Samtliga deltidsavdelningar har skickat med en hälsning om GOD JUL och GOTT NYTT ÅR. Ordförande framför ett tack till samtlig personal i förvaltningen för ett väl utfört arbete under det gångna året. Ordförande önskar också en GOD JUL och ett GOTT NYTT ÅR, till nämndens ledamöter, suppleanter och Räddningstjänstens personal. Vice ordförande Naser Zeqiri framför samma hälsning från nämnden till Ordförande. Räddningschefen framför förvaltningens tack till räddningsnämnden för det gångna året. 1. Räddningsnämnden beslutar att instämma i ordförandes tack till ledamöter och hans julhälsning till samtliga ledamöter och anställda med familjer. 2. Räddningsnämnden beslutar att instämma i vice ordförandes julhälsning och tack till ordförande för väl utfört ordförandearbete och gott samarbete under det gångna året.