Plats och tid: Kristinehedsvägen 2, Sammanträdesrum Castler, kl 14:00-17:00

Transkript

1 Räddningsnämnden (15) Plats och tid: Kristinehedsvägen 2, Sammanträdesrum Castler, kl 14:00-17:00 ande: Lennart Eriksson,(M) ordförande Nazer Zeqiri (S) Monica Björnehammar (M) Anna Carlsson (S) Roy Aronsson (Fp) Bo Johansson (S) Fredrik Müntzig (Kd) Övriga deltagande: Christoffer Lindén (M), Manuel Gomez (S), Rolf Askfeldt (Kd) Räddningschef Hans Ekberg, Brandingenjör Anders Wiemo 6-7, Fredrik Sandberg t o m 7 Utses att justera: Naser Zeqiri Justeringens plats och tid: Räddnings BAS Sekreterare: Paragrafer Magnus Ericson Ordföranden: Lennart Eriksson Justerande:. Naser Zeqiri ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Räddningsnämnd : Datum för anslags upprättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Räddningstjänstens expedition Underskrift:... Magnus Ericson

2 Räddningsnämnden (15) RN 40 Godkännande av dagordning Föreliggande förslag till dagordning godkändes. Förslag till dagordning föreligger. Att godkänna föreliggande beslut till dagordning.

3 Räddningsnämnden (15) RN 41 RN 2011/0053 Delegationsärenden Räddningsnämnden beslutar godkänna redovisning av beslut enligt delegation. Räddningschefen har, enligt räddningsnämndens delegationsordning, rätt att fatta beslut i räddningsnämndens ställe i följande ärendegrupper: Ekonomi, personalärenden och myndighetsutövning. Räddningschefen får i sin tur uppdra åt annan anställd att besluta i ärendet. Denna rätt regleras i räddningschefens delegationsordning. Anmälan av beslut som fattats med stöd av delegation skall anmälas vid näst kommande sammanträde med räddningsnämnden. Anmälan av delegationsbeslut undertecknas av räddningschefen och kontrasigneras av verksamhetsansvarig för respektive avdelning. Anmälan görs inte i ärenden som är rena verkställighetsbeslut, såsom upphandling av avrop, kassation och försäljning av lös egendom, upplåtelse av hyresrätt och andra ärenden av rutinmässig beskaffenhet om det ekonomiska värdet eller det årliga hyresbeloppet understiger 2 basbelopp. Anmälan behöver heller inte göras i personalärenden av rutinmässig beskaffenhet. Räddningschefen redovisar beslut av ekonomisk karaktär fattade med stöd av delegation. Räddningsnämnden beslutar godkänna redovisning av beslut enligt delegation.

4 Räddningsnämnden (15) RN 42 RN 2011/0049 Verksamhetsrapport Räddningsnämnden beslutar godkänna verksamhetsredovisningen. Verksamhetsredovisning skall ske vid varje nämndsammanträde. Räddningschefen, och i förekommande fall andra tjänstemän, redovisar de händelser i verksamheten som skett sedan föregående redovisning och som bedöms vara av intresse för räddningsnämndens möjligheter att utöva sitt uppdrag. Räddningschefen redovisar: Ekonomisk redovisning med riktpunkten 83,3 % visar på en beräknad förbrukning på 81,84 %. Detta medför ett beräknat överskott på ca 800 kkr vid årets slut. Inträffad dödsbrand i stuga belägen på Noregårds marker nordväst om Getinge samhälle. Fortsatt arbete med konsult för arbetsmiljöåtgärder samt arbete med ny organisation. Förslag till hur nämndens ledamöter kan informeras om besök på skadeplatser Kvartalsrapport lärande av olyckor Tillfällig omdisponering av styrka 17 Genomförd rekrytering av såväl heltids- som deltidspersonal Redovisar program för årsavslutningar med deltidskårerna. Räddningsnämndens ordförande redovisar politiker besök vid genomförande av brandskyddsutbildning i skolan. Räddningsnämnden beslutar godkänna verksamhetsredovisningen

5 Räddningsnämnden (15) RN 43 RN 2011/0054 Inkomna skrivelser Räddningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen och lägga skrivelsen till handlingarna. Följande skrivelser har inkommit till räddningstjänsten. 1. Protokollsutdrag KS 273 ang Ärendehantering med I-Pads diskussion 2. Protokollsutdrag KF 89, Val ärende ersättare i Räddningsnämnden. Rolf Askfelt KD ersätter Björn Ericsson som begärt att entledigas. 3. Protokollsutdrag KF 81. Kommunfullmäktige avslår Räddningsnämndens framställan om extra anslag opå 300 kkr för att kunna anställa en brandman i Simlångsdalen redan under Protokollsutdrag från KF 108. Kommunfullmäktige beslutar om nya riktlinjer för ekonomistyrning. har tidigare varit på remiss hos förvaltningen varför innehållet är väl känt. 5. Protokollsutdrag från KS 320. Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och dess utskott. Räddningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen och lägga skrivelsen till handlingarna

6 Räddningsnämnden (15) RN 44 RN 2011/0002 Verksamhetsplan med budget Räddningsnämnden beslutar godkänna förslag till verksamhetsplan, inkluderande hälso-arbetsmiljöplan och jämställdhetsplan, för 2012 enligt redovisat förslag (bilaga 1), under förutsättning att arbetstagarparter inte begär MBL 14 förhandling. 2. Räddningsnämnden beslutar uppdra åt räddningschefen att presentera ett förslag till detaljerad budget så att den kan fastställas vid nämndens decembersammanträde. Kommunfullmäktige har uppdragit åt samtliga nämnder att upprätta en verksamhetsplan för varje verksamhetsår. Räddningsnämndens verksamhetsplan bygger till stor del på de förslag till åtgärder som finns i det handlingsprogram till skydd mot olyckor som antagits av kommunfullmäktige för mandatperioden. Handlingsprogrammet anger de inriktningar som kommunen vill ha på arbetet med skydd mot olyckor inom de närmsta fyra åren. Många av de operativa insatser som räddningstjänsten tvingas att göra har sitt ursprung i frågor som andra delar av samhället kan påverka bättre. Därför är det av största vikt att nämnder, förvaltningar, bolag och andra samhällsaktörer samarbetar mot gemensamma mål. Verksamhetsplanen har särskilt fokus på brandskydd för äldre, på mångfaldsfrågor samt på den stora utmaningen att bibehålla god räddningstjänst-service i Halmstads kransorter. Verksamhetsplanen inkluderar också hälso och arbetsmiljöplan 2012 samt jämställdhetsplan Detaljerad budget är inte upprättad då samtliga uppgifter om kostnader för 2012 ännu inte finns framme. Denna föreslås att fastställas vid räddningsnämndens decembersammanträde. 1. Räddningsnämnden beslutar godkänna förslag till verksamhetsplan, inkluderande hälso-arbetsmiljöplan och jämställdhetsplan, för 2012 enligt redovisat förslag (bilaga 1) under förutsättning att arbetstagarparter inte begär MBL 14 förhandling.

7 Räddningsnämnden (15) 2. Räddningsnämnden beslutar uppdra åt räddningschefen att presentera ett förslag till detaljerad budget så att den kan fastställas vid nämndens decembersammanträde.

8 Räddningsnämnden (15) RN 45 RN 2011/0308 Hantering explosiv vara, Heden 2, Simmo Lågpris Räddningsnämnden beslutar att avslå ansökan om: 1. godkännande av ny föreståndare 2. tillstånd till förvärv och innehav, förvaring och handel med explosiva varor, då ett gällande tillstånd redan finns utfärdat av dåvarande tillstånds myndighet för Simmos Lågpris, org.nr Fakhro Livs Handelsbolag Simmo Lågpris har inkommit med en ansökan om tillstånd till hantering av explosiva varor samt godkännande av föreståndare. Ansökan innefattar försäljning av fyrverkerier till allmänheten med en maximalt lagrad mängd om 50 kg. Simmo Lågpris har ett gällande tillstånd utfärdat av polismyndigheten med giltighetstid till som överensstämmer med nu inkommen ansökan. Räddningstjänsten har handlagt ärendet enligt normal rutin och föreslår räddningsnämnden att avslå ansökan om godkännande av ny föreståndare. Tillstånd till förvärv av explosiva varor, förvaring av explosiva varor samt handel med explosiva varor med tillstånds tid till finns redan för företaget varpå ett förnyat tillstånd inte behövs. Räddningsnämnden beslutar att avslå ansökan om: 1. godkännande av ny föreståndare 2. tillstånd till förvärv och innehav, förvaring och handel med explosiva varor, då ett gällande tillstånd redan finns utfärdat av dåvarande tillstånds myndighet för Simmos Lågpris, org.nr

9 Räddningsnämnden (15) RN 46 RN 2011/0348 Ang brandskyddsåtgärder Hörsås 3:2 Räddningsnämnden beslutar 1. att förelägga Hallands Bär AB enligt bilagt föreläggande enligt lagen om skydd mot olyckor. Tisdagen den 25/ inträffade en brand i ett stugområde som orsakade en människas död. Avstånden mellan stugorna är kort och brandteknisk avskiljning saknas vilket ger att den enskildes brandskydd blir beroende av andras agerande. Räddningstjänsten ser tre möjliga angreppssätt för att komma tillrätta med problemet i den aktuella stugbyn, med olika för- och nackdelar. Angreppssätten är förbud, föreläggande eller rådgivning med uppföljning. De två förstnämnda är rättssäkrare, medan det sistnämnda är flexiblast för ägaren och de boende. Att utfärda förbud för att bo i byggnaderna som saknar brandvarnare och som har bristande brandteknisk avskiljning mellan bostäderna kan vålla problem för de boende som ofta inte är rimliga. De boende kan tvingas lämna sitt hem under den tid det tar att vidta nödvändiga åtgärder. I aktuellt fall på fastigheten Hörsås 3:2 är det dock ingen som bor för närvarande då samtliga säsongarbetare har flyttat ut. Ett föreläggande att vidta åtgärder, omedelbara såväl som med tidsfrist, är ofta mer skäligt då den boende kan bo kvar under rättelsetiden. Rådgivning med aktiv uppföljning från räddningstjänsten är inte rättssäkert och bör endast nyttjas om det är uppenbart att ägare eller nyttjanderättshavare kommer att vidta nödvändiga åtgärder utan myndighetsingripande. Räddningsnämnden beslutar 1. att förelägga Hallands Bär AB enligt bilagt föreläggande enligt lagen om skydd mot olyckor.

10 Räddningsnämnden (15) RN 47 RN 2011/0287 Upphandling - av sotning och brandskyddskontroll 1. Räddningsnämnden beslutar godkänna räddningschefens anmälan med innebörden att tilldela rubricerad tjänstekoncession till Varbergs sotningsdistrikt samt upprätta ett avtal för perioden , d.v.s. två år initialt med möjlighet till förlängning ett år i taget, som längst i fyra år. Nuvarande skorstensfejarmästare Morgan Lundholm lämnade i maj månad in en begäran att få säga upp befintligt avtal från och med på grund av förestående ålderspensionering. Räddningsnämnden beslutade vid sammanträde att uppdra åt räddningschefen att genomföra en upphandling av koncession för sotning och brandskyddskontroll. Upphandlingsförfarandet av ny entreprenör påbörjades med hjälp av Stadskontorets upphandlingsenhet före sommaren. Förfrågningsunderlaget skickades ut i augusti månad med senaste inlämningsdatum den 29 september. Åtta ansökningar från företag i branschen har inkommit. Utvärdering av anbuden har därefter utförts av en referensgrupp inom räddningstjänsten. Den 31 oktober meddelades tilldelningsbesked till det företag, Varbergs sotningsdistrikt, som vid värderingen visat sig erbjuda det mest ekonomiskt fördelaktiga anbudet. Övriga sju företag, som också inlämnat anbud, har underrättats på samma sätt. Tilldelningsbeslut och sammandrag av utvärderingstabell bifogas som bilaga 1. Räddningschefen anmäler beslut till följd av uppdrag att genomföra upphandling enligt ovan 1. Räddningsnämnden beslutar godkänna räddningschefens anmälan med innebörden att tilldela rubricerad tjänstekoncession till Varbergs sotningsdistrikt samt upprätta ett avtal för perioden , d.v.s. två år initialt med möjlighet till förlängning ett år i taget, som längst i fyra år.

11 Räddningsnämnden (15) RN 48 RN 2011/0328 PUL-ombud 1. Räddningsnämnden beslutar att godkänna Katarina Pettersson som PuLombud för Räddningstjänsten. I personuppgiftslagen, PuL, finns regler för hur personuppgifter får behandlas. Lagen bygger i hög grad på samtycke och information till de registrerade. Det finns också regler om säkerhet och rättelse av felaktiga uppgifter. Företag, myndigheter, föreningar och andra kan utse personuppgiftsombud som självständigt kontrollerar att personuppgifter behandlas korrekt inom verksamheten. Inom Halmstad kommun är det beslutat att det skall finnas ett PuL-ombud per förvaltning. Räddningstjänsten föreslår att Räddningsnämnden utser Katarina Pettersson till förvaltningens PuL-ombud. Förslaget bygger på att Katarina idag är den som administrerar förvaltningens diarieföring, samt dokumenthanteringsplan och därför är den som har bäst förutsättningar att följa upp även PuL:s intentioner. har beretts i Räddningstjänstens ledningsgrupp, samt samtal med berörd person. 1. Räddningsnämnden beslutar att godkänna Katarina Pettersson som PuLombud för Räddningstjänsten.

12 Räddningsnämnden (15) RN 49 RN 2011/0346 personalsituationen vid deltidskåren i Oskarström 1. Räddningsnämnden beslutar att visstidsanställa en brandman med tjänstgöring i Oskarström under dagtid fr.o.m Sedan beskedet om Johns Manivilles stängning av sin anläggning i Oskarström blev känt har räddningstjänsten arbetet med att försöka säkerställa bibehållen räddningstjänstservice i orten. Redan tidigare har räddningstjänsten haft problem med bemanning, men då främst i Simlångsdalen. Påverkan på planarbetet genom att räddningstjänstens tjänstemän påtalat behovet att skapa förutsättningar för verksamheter att etablera sig i de kransorter till Halmstad centralort som har räddningsstyrka har skett. Arbete tillsammans med Halmstads näringslivsbolag i avsikt att få verksamheter att etablera sig så att deltidsbrandmän i kransorter kan ha en huvudarbetsgivare på hemorten. Det är på detta sätt personalförsörjning av deltidsbrandkårerna traditionellt gått till. I Oskarström har situationen efter hand blivit sämre då några de som varslats om uppsägning från Johns Maniville sökt och fått arbete på annan ort. Därmed kan de inte upprätthålla beredskapen i Oskarström. Redan tidigare finns det personal som tvingats att söka sin huvudinkomst från arbetsgivare på annan ort. De som då funnits kvar i Oskarström har då under dagtid i arbetsveckan täckt upp för de som arbetar på annan ort. Denna möjlighet har nu i stort sett upphört. Totalt är det fem brandmän som varslats om uppsägning. Av dess är tre stycken brandförmän, vilka behövs i styrkan då det är de som är arbetsledare/räddningsledare vid insatser. Två av dessa har fått andra jobb vilket i praktiken innebär att det under dagtid endast finns en förman kvar Oskarström. De senaste veckorna har det varit vakanser i Oskarström vilket täckts upp genom att någon så kallad övertalig brandman, om sådan funnits, från Halmstadstyrkan fått uppehålla sig i Oskarström, eller att den enhet som skall operera som framskjuten enhet i centralortens västra delar har fått omplaceras till Oskarström under dagtid. Annonsering för att rekrytera ny personal har skett. Detta gav dålig utdelning då ingen av de sökande uppfyllde såväl kriteriet att arbeta i Oskarström som att ha tillräcklig fysisk arbetsförmåga för att få utföra rökdykning.

13 Räddningsnämnden (15) Parallellt övrigt arbete har samverkansmöjligheter med andra kommunala förvaltningar undersökts för att kunna skapa finansiering för anställning av deltidsbrandmän i Oskarström. Tanken är att brandman under icke operativ tjänst kan utföra arbete åt andra förvaltningar. Detta arbete har till delar varit framgångsrikt. Teknik och Fritidskontoret tillhandahåller uppgifter för två säsongsanställningar. Räddningstjänsten har sett över vad av det som idag utförs av deltidsbrandmän på kvällstid som kan göras av personal som är på orten under dagtid. Sammanlagt finns finansierad tid för ca tre halvtidstjänster. Ett problem är dock att vissa arbetsuppgifter inte kan utföras samtidigt. Ett tillskott med en och en halv tjänst hade kunnat skapa tre tjänster som kan arbeta i Oskarström under dagtid och därmed förstärka/säkerställa tillgången på personal under arbetstid då många deltidsbrandmän måste pendla till annan ort. När pendlarna är tillbaka i Oskarström kan de upprätthålla beredskap under kvällar och helger. För att komma igång med åtminstone en anställning föreslår räddningschefen att fr.o.m tillsätta en av de då friställda deltidsbrandmännen på en visstidsanställning med särskilda arbetsuppgifter för räddningstjänsten. Visstidsanställningen skall pågå till dess säsongsarbetsuppgifterna startar. Under tiden får fortsatt arbete med att hitta finansierade arbetsuppgifter fortsätta. 1. Räddningsnämnden beslutar att visstidsanställa en brandman med tjänstgöring i Oskarström under dagtid fr o m

14 Räddningsnämnden (15) RN 50 RN 2011/0342 Räddningsnämndens sammanträdesdatum Räddningsnämnden beslutar att förlägga 2012 års sammanträdesdagar till torsdagar kl 14:00 den 19/1, 15/3, 3/5 14/6, 13/9, 15/11 samt kl 16:00 den 6/ Räddningsnämnden beslutar att förlägga en planeringskonferens den 23-24/8. Räddningsnämnden skall årligen planera sina sammanträdesdagar och anmäla dessa till gemensam planeringskalender i kommunen. Räddningsnämndens presidium har lämnat förslag till datum för sammanträde för Datum har justerats i förhållande till helger och kända konferenser där räddningsnämndens ledamöter brukar delta. En planeringskonferens föreslås genomföras den 23 24/8. Föreslagna datum för sammanträden är den 19 /1, 15/3, 3/5 14/6, 13/9, 15/11 och 6/12. Samtliga sammanträde börjar kl 14, utom det den 6/12 som börjar kl 16 och genomförs om inget annat sägs på Räddnings-BAS. Planeringskonferensen genomförs på annan plats. 1. Räddningsnämnden beslutar att förlägga 2012 års sammanträdesdagar till torsdagar kl 14:00 den 19/1, 15/3, 3/5 14/6, 13/9, 15/11 samt kl 16:00 den 6/ Räddningsnämnden beslutar att förlägga en planeringskonferens den 23-24/8.

15 Räddningsnämnden (15) RN 51 RN 2011/0345 Avtackningar samt hedersgåvor till personal 1. Räddningsnämnden beslutar att efter nämndens sista sammanträde för året genomföra avtackningar och utdelning av hedersgåvor i samband med en gemensam jul avslutning. 2. Räddningsnämnden beslutar att uppdra åt räddningschefen att planera och genomföra jul avslutningen. Under året har ett antal medarbetare slutat eller avgått med pension. Avtackning av dessa skall genomföras. Samtidigt har några medarbetare tjänstgjort i kommunen i 25 år vilket berättigar till en hedersgåva. Avtackningar och hedersuppvaktningar genomförs med fördel i samband med räddningsnämndens sista sammanträde för året. 1. Räddningsnämnden beslutar att efter nämndens sista sammanträde för året genomföra avtackningar och utdelning av hedersgåvor i samband med en gemensam jul avslutning. 2. Räddningsnämnden beslutar att uppdra åt räddningschefen att planera och genomföra jul avslutningen.