Kristinehedsvägen 2, Halmstad, Sammanträdesrum Castler,

Transkript

1 Räddningsnämnden (12) Plats och tid: kl 14:00-17:00 ande: Kristinehedsvägen 2, Halmstad, Sammanträdesrum Castler, Lennart Eriksson (M), ordförande Naser Zeqiri (S) Monica Björnehammar (M) Anna Carlsson (S) Roy Aronsson (FP) Bo Johansson (S) Fredrik Müntzing (KD) Övriga deltagande: Christoffer Linden, Göran Persson, Henrik Östlund, räddningschef Hans Ekberg och sekreterare Annika Wallentin Ravnjakovic Utses att justera: Naser Zeqiri Justeringens plats och tid: Räddnings BAS Sekreterare: Paragrafer Annika Wallentin Ravnjakovic Ordföranden: Lennart Eriksson Justerande:. Naser Zeqiri ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Räddningsnämnd : Datum för anslags upprättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Räddningstjänstens expedition Underskrift:... Annika Wallentin Ravnjakovic

2 Räddningsnämnden (12) RN 33 Godkännande av dagordning Föreliggande förslag till dagordning godkändes Förslag till dagordning föreligger Att godkänna föreliggande beslut till dagordning.

3 Räddningsnämnden (12) RN 34 RN 2014/0053 Delegationsärenden Räddningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen Räddningschefen har, enligt räddningsnämndens delegationsordning, rätt att fatta beslut i räddningsnämndens ställe i följande ärendegrupper: Ekonomi, personalärenden och myndighetsutövning. Räddningschefen får i sin tur uppdra åt annan anställd att besluta i ärendet. Denna rätt regleras i räddningschefens delegationsordning. Anmälan av beslut som fattats med stöd av delegation skall anmälas vid nästkommande sammanträde med räddningsnämnden. Anmälan av delegationsbeslut undertecknas av räddningschefen och kontrasigneras av verksamhetsansvarig för respektive avdelning. Anmälan görs inte i ärenden som är rena verkställighetsbeslut, såsom upphandling av avrop, kassation och försäljning av lös egendom, upplåtelse av hyresrätt och andra ärenden av rutinmässig beskaffenhet om det ekonomiska värdet eller det årliga hyresbeloppet understiger 2 basbelopp. Anmälan behöver heller inte göras i personalärenden av rutinmässig beskaffenhet. Räddningschefen redovisar beslut av ekonomisk karaktär fattade med stöd av delegation. Räddningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen

4 Räddningsnämnden (12) RN 35 RN 2014/0049 Verksamhetsrapport 1. Räddningsnämnden beslutar att godkänna rapporten. 2. Räddningsnämnden beslutar att godkänna att de fordon som handlas upp som FIP fordon inte behöver uppfylla kravet på att drivas med förnybara bränslen. 3. Räddningsnämnden besluta att uppdra åt räddningschefen att till nästa sammanträde redovisa förslag till ny prissättningsmodell för automatiska brandlarm. Verksamhetsredovisning skall ske vid varje nämndsammanträde. Räddningschefen, och i förekommande fall andra tjänstemän, redovisar de händelser i verksamheten som skett sedan föregående redovisning och som bedöms vara av intresse för räddningsnämndens möjligheter att utöva sitt uppdrag. Räddningschefen med medarbetare redovisar: - Ekonomisk redovisning med riktpunkten 83,33% visar på en beräknad förbrukning för verksamheten med 85,76 %. I denna redovisning har inte ersättning från staten för hjälpen vid skogsbranden i Västmanland inkommit. - De sammanställda kostnaderna för insatserna i samband med översvämningarna i slutet av augusti. - Ersättningskrav som redovisats för Myndigheten för samhällskydd och beredskap med anledning av hjälp vid skogsbranden i Västmanland. - Beställning av 2 st sks FIP fordon. De beställda fordonen uppfyller inte kravet på att drivas med förnybara bränslen, i första hand biogas. Räddningstjänstens bedömning är att dessa krav i nuläget inte är förenligt med uppgiften som utryckningsfordon. - Arbete med ny inriktning avseende mottagning av automatiska brandlarm. - Deltagande i stormöte med Getinge samhällsförening. - Att det planeringsarbete som följer av länsstyrelsens förberedelser för övning Barbro i dec och övning Gripen nästa år är mycket mer omfattande än vad som varit normalt tidigare. Detta tar mycket mer resurser än beräknat från handläggning.

5 Räddningsnämnden (12) 1. Räddningsnämnden beslutar att godkänna rapporten. 2. Räddningsnämnden beslutar att godkänna att de fordon som handlas upp som FIP fordon inte behöver uppfylla kravet på att drivas med förnybara bränslen

6 Räddningsnämnden (12) RN 36 RN 2014/0054 Inkomna skrivelser 1. Räddningsnämnden beslutar att lägga inkomna skrivelser till handlingarna. 2. Räddningsnämnden beslutar att ny nämnd skall ta upp protokollsutdrag KF 104, ang. tjänstgöringsordning i KS och nämnder. Följande skrivelser har inkommit till räddningstjänsten: 1. Protokollsutdrag KF 88 ändring i kommunfullmäktiges arbetsordning. Nämnden behöver inte vidta ytterligare åtgärder med anledning av protokollet. 2. Inkommen Åsikt från Villaägarna Södra Halland ang. tack för genomfört samarrangemang. Nämnden behöver inte vidta ytterligare åtgärder med anledning av skrivelsen. 3. Protokollutdrag KS 254, ang periodbokslut och delårsrapport. Alla nämnder uppmanas att följa kommunfullmäktiges mål att minst 90 % av fordon under 3,5 ton ska drivas med förnybara bränslen, främst biogas. 4. Protokollsutdrag KF 104 Ersättarnas tjänstgöringsordning i kommunstyrelsen och nämnderna m.fl. Räddningsnämnden behöver ta upp ärendet i nya nämndens första sammanträde. 5. Protokollsutdrag KS 288, sammanträdesdagar för kommunstyrelsen m.fl. Räddningsnämnden behöver samordna sina mötesdagar så att sammanträden inte kolliderar. 1. Räddningsnämnden beslutar att lägga inkomna skrivelser till handlingarna. 2. Räddningsnämnden beslutar att ny nämnd skall ta upp protokollsutdrag KF 104, ang. tjänstgöringsordning i KS och nämnder.

7 Räddningsnämnden (12) RN 37 RN 2014/0439 Hyresmedel tillfälliga lokaler 1. Räddningsnämnden beslutar att hemställa hos verksamhetsberedningen att medel, max 670 kkr, tillförs räddningsnämndens budget till hyra för tillfälliga lokaler. I och med att det inte blev aktuellt att bygga en brandstation i centralortens västra delar avsattes kkr. för tillbyggnad av BAS. Dels pga. utökad personalstyrka, dels för utökade ytbehov för materiel och fordon. Även SOS-centralen, sjukvårdsupplysningen och ambulanssjukvården meddelade behov av att bygga till Arbetet med programhandlingar har avbrutits flera gånger med anledning av ändrade förutsättningar från samverkanspartners. I januari 2009 genomför ambulanssjukvården en utredning om framtida lokalisering av ambulansstation/er i Halmstad. Besked gavs i december 2009 och innebar att medel för byggande av ambulansstationer inte finns de närmsta tre åren, dvs. fram till I samband med den ekonomiska krisen 2009 tvingades räddningstjänsten att minska organisationen med fem tjänster Vilket förändrade behovet av personalutrymmen. Om ambulanssjukvården lokaler friställs löser det såväl räddningstjänstens som SOS-alarms lokalbehov. Ambulanssjukvården har deklarerat att de vill återgå till en station för alla sina Halmstadbaserade ambulanser. Hyresavtalet med kommunen går ut med en förlängningsklausul på tre år. Hyresavtalet för ambulansstation vid flygstaden löper ut Enligt uppgift har regionen påbörjat en förstudie för uppförande av ny ambulansstation med beräknad inflyttning under Utredning har företagits om möjligheterna att erbjuda ambulanssjukvården likvärdiga lokaler till dess att ny ambulansstation är byggd. Efter redovisning för räddningsnämndens och fastighetsnämndens presider kan konstateras att kostnaderna för en sådan åtgärd, kkr, bedöms som allt för höga. SOS alarm har uppgett behov av två nya kontorsutrymmen. Fastighetskontorets tjänstemän presenterar ett alternativt förslag till tillfällig lösning av de mest akuta lokalbehoven genom en paviljongbyggnad som placeras i anslutning till en av entréerna på baksidan av BAS. Denna lösning

8 Räddningsnämnden (12) tillgodoser även SOS-alarms behov. Paviljonger skulle i bästa fall kunna vara på plats i under januari eller februari. De investeringsmedel som fanns för tillbyggnad av BAS togs bort i budget Detsamma gäller de hyresmedel, 650 kkr, som fanns avsatta i räddningsnämndens budget. Räddningsnämndens ordförande föreslår att framställan om anslag för hyreskostnader med max 800 kkr begärs. Av denna summa skall 2/12 delar räknas av vilka utgör SOS-alarms hyreskostad för 2 expeditioner. Sannolikt blir kostnaden lägre ändå 1. Räddningsnämnden beslutar att hemställa hos verksamhetsberedningen att medel, max 670 kkr, tillförs räddningsnämndens budget till hyra för tillfälliga lokaler.

9 Räddningsnämnden (12) RN 38 RN 2013/0171 Framtida operativ organisation 1. Räddningsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att i samband med antagande av nytt handlingsprogram till skydd mot olyckor besluta om förmågor vilka räddningstjänsten ska ha, enligt dokumentet Räddningstjänstens förmåga. 2. Räddningsnämnden beslutar att räddningstjänstens framtida organinsation enlig nästa generation av handlingsprogram till skydd mot olyckor ska redovisas för räddningsnämnden innan verkställighet. Mot bakgrund av att det blivit svårare och svårare att rekrytera RIB personal (Räddningspersonal i beredskap) är räddningstjänsten tvungen att vidta åtgärder för att säkerställa förmågan att upprätthålla räddningstjänst över ytan i kommunen. För att skapa en mental beredskap att möta en sådan situation gav räddningschefen våren 2013 ett utredningsuppdrag inom organinsationen. Uppdraget formulerades som att ta fram ett underlag med tydliga uppdrag (förmågor) och förutsättningar att bygga en ny operativ organisation såväl personellt som materiellt. Resultatet skall redovisa alternativa metoder som kan öka flexibilitet med minskad bemanning. Skapa en handlingsberedskap med flexibilitet för framtida förändrade förutsättningar avseende främst rekryteringsmöjligheter. Underlaget skall medge att organinsationen bygger en organisation som är flexibel ur såväl bemannings som placeringssynpunkt. Resultatet av utredingen presenterades för räddningsnämnden under tidig vår Nämnden har under sensommaren och hösten 2014 arbetat med underlaget för att formulera förmågebeskrivningar för vilken förmåga räddningstjänsten i Halmstad skall ha. Inriktningen har varit att förmågorna bör medge stor frihet att lösa uppgiften med olika val av metoder men också inom vilken tid förmågorna skall uppfyllas i olika delar av kommunen. Resultatet från temadagarna har sammanställts i bilaga 1. Förmågorna har grupperats utifrån typuppdrag. Uppgifter som tidigare utförts men som inte beskrivits i form av förmåga, eller ens nämnts som uppdrag har upprättats. Även en del nytillkomna förmågor har beskrivits.

10 Räddningsnämnden (12) Varje uppdrag har försett med förslag på responstid. Responstiden med +tid anger hur förmågan ska kunna byggas upp efter hand. Responstid är tiden mellan det att larm inkommer till SOS-central till dess att första räddningsenhet är på plats. De flesta förmågor kan i dagsläget utföras medan en del nytillkomna kan kräva en uppbyggnadsperiod. I bilaga 1 framgår vilka förmågor som bör byggas upp under den kommande mandatperioden och vilka som ska kunna klaras av direkt. Syftet har inte varit att minska bemanningen i organinsationens olika delar, utan att ge möjlighet att kunna lösa uppgifterna på annat sätt och med andra metoder om bemanning av organisationen inte har den framgång som önskas. Denna situation kan även uppstå under delar av ett dygn eller vecka. Underlaget föreslås ingå i nästa handlingsprogram till skydd mot olyckor vilket ska beslutas av kommunfullmäktige under våren sommaren Handlingsprogram till skydd mot olyckor kommer sedan att vara underlag för att bygga en operativ organinsation som lever upp till de förmågor som beslutats. Som en följd av att nya metoder införs i brandsläckningen kommer den sammanlagda verktygslådan att utökas. Detta kan medföra en viss specialisering på de olika brandstationerna. Specialisering på arbetsuppgifter kan medföra att mer tid kan läggas att öva och vara duktig på sina specialiteter när man inte behöver klara av alla överallt. Det faktum att metoden rökdykning inte måste finnas hos varje styrka kan medföra att rekryteringssituationen förbättras avseende personal som anställs på RIB avtalet. Räddningstjänstens uppdrag blir tydligare beskrivet för såväl politiker och allmänhet som för räddningstjänsten. 1. Räddningsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att i samband med antagande av nytt handlingsprogram till skydd mot olyckor besluta om förmågor vilka räddningstjänsten ska ha, enligt dokumentet Räddningstjänstens förmåga. 2. Räddningsnämnden beslutar att räddningstjänstens framtida organinsation enlig nästa generation av handlingsprogram till skydd mot olyckor ska redovisas för räddningsnämnden innan verkställighet.

11 Räddningsnämnden (12) RN 39 RN 2014/0389 Räddningsnämndens sammanträdesdatum Räddningsnämnden beslutar att förlägga 2015 års sammanträdesdagar till i huvudsak torsdagar kl 14:00 den 21/1(onsdag), 12/2, 12/3, 7/5, 18/6, 10/9, 12/11 samt kl 16:00 den 10/ Räddningsnämnden beslutar att förlägga en tvådagars utbildningskonferens den 16 och 17 april Räddningsnämnden skall årligen planera sina sammanträdesdagar och anmäla dessa till gemensam planeringskalender i kommunen. Räddningsnämndens presidium har lämnat förslag till datum för sammanträde för Datum har justerats i förhållande till helger och kända konferenser där räddningsnämndens ledamöter brukar delta. Med anledning av ny mandat period föreslår presidiet att en tvådagars utbildningskonferens förläggs den 16 resp 17 april Föreslagna datum för sammanträden är den 21/1, 12/2, 12/3, 7/5, 18/6, 10/9, 12/11 och 10/12. Samtliga sammanträde börjar kl 14, utom det den 10/12 som börjar kl 16 och genomförs om inget annat sägs på Räddnings-BAS. Utbildningskonferensen genomförs på annan plats. 1. Räddningsnämnden beslutar att förlägga 2015 års sammanträdesdagar till i huvudsak torsdagar kl 14:00 den 21/1(onsdag), 12/2, 12/3, 7/5, 18/6, 10/9, 12/11 samt kl 16:00 den 10/ Räddningsnämnden beslutar att förlägga en tvådagars utbildningskonferens den 16 och 17 april 2015.

12 Räddningsnämnden (12) RN 40 RN 2014/0441 Avtackningar och hedersgåvor 1. Räddningsnämnden beslutar att efter nämndens sista sammanträde för året genomföra avtackningar och utdelning av hedersgåvor i samband med en gemensam julavslutning. 2. Räddningsnämnden beslutar att uppdra åt räddningschefen att planera och genomföra julavslutningen. Under året har ett antal medarbetare slutat eller avgått med pension. Mandatperiod för räddningsnämnden upphör och många ledamöter kommer inte att vara kvar i nästkommande mandatperiod. Avtackning av såväl personal som politiker skall genomföras. Samtidigt har några medarbetare tjänstgjort i kommunen i 25 år vilket berättigar till en hedersgåva. Avtackningar och hedersuppvaktningar genomförs med fördel i samband med räddningsnämndens sista sammanträde för året. 1. Räddningsnämnden beslutar att efter nämndens sista sammanträde för året genomföra avtackningar och utdelning av hedersgåvor i samband med en gemensam julavslutning. 2. Räddningsnämnden beslutar att uppdra åt räddningschefen att planera och genomföra julavslutningen.