PLANBESKRIVNING Sid 1(8) 2017-01-18 Laga kraft 2017-10-13 Dnr PLAN.2016.4 Detaljplan för del av Frustuna 1:13 (Åkervägen), i Gnesta kommun Planområdet
Gnesta kommun Sid 2(8) HANDLINGAR Till planförslaget hör denna planbeskrivning med genomförandefrågor, plankarta med bestämmelser och fastighetsförteckning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planförslaget syftar till att möjliggöra uppförandet av ny bostadsbebyggelse i två våningar inom del av Frustuna 1:13. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN (MB) Planförslaget är förenligt med 3 och 4 kap i Miljöbalken då det inte berör något riksintresse. Planförslaget är också förenligt med 5 kap Miljöbalken då det inte innebär att någon nu gällande miljökvalitetsnorm överskrids. Miljökonsekvenser Planen har att förhålla sig till miljökvalitetsnormer för vattenkvalitet och luftkvalitet. Detaljplanen medger att före detta åkermark tas i anspråk och bebyggelse ger konsekvenser för landskapsbild då de öppna ytorna minskar och ger ökad avledning av dagvatten. Planområdet är lerigt varför grundvattnet inte förändras i och med planförslaget. Trafikmängden ökar lokalt på vägar till det nya området och medför störningar inom planområdet och i begränsad utsträckning utanför. Förslaget anses vara bidragande till hållbar stadsutveckling då det möjliggör för bostäder i ett mycket centralt läge och genererar underlag för service. Planen bedöms inte resultera i att några miljökvalitetsnormer överskrids. PLANDATA Planens avgränsning Planen gränsar i norr till bostadsområdet vid Plogvägen (Frustuna 1:90-1:98), i söder och väster till bostadsområdet vid Slåttervägen (Frustuna 1:44-1:51) och i öster till åkermark. Areal Planområdet är cirka 6300 kvm. Markägoförhållanden Marken ägs av Gnesta kommun. Marken utgörs av före detta jordbruksmark. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Gällande översiksplan för Gnesta kommun antogs 2003. Detaljplanen överensstämmer med intentionerna i översiktsplanen och den fördjupade översiktsplanen (se nedan). Gnesta kommun har påbörjat arbetet med en ny översiktsplan som ska sikta mot hur kommunen ska se ut år 2050. Fördjupad översiktsplan En fördjupad översiktsplan för Gnesta tätort antogs 2008. I planen anges området som utbyggnadsområde.
Gnesta kommun Sid 3(8) Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Marken är detaljplanelagd. Detaljplanen P07-11, upprättad 2007 medger skola/förskola. Ny lokalisering av förskola kan prövas i området öster om Åkervägen. Gällande detaljplan anger skola/ förskola för området. Program för planområdet Ett detaljplaneprogram för hela norra Gnesta upprättades i mars 2014. Syftet med programmet var att studera möjlig utbyggnad av småskalig bostadsbebyggelse i etapper och en långsiktig trafikstruktur norr om järnvägen i Gnesta. Programmet ska ligga till grund för fortsatt planering i området och kan tillsammans med redan detaljplanerade områden på sikt ge möjlighet till 500 nya bostäder. Området redovisas i planprogrammet som område för bostäder. I området öster om Åkervägen redovisas plats för skola/förskola. Miljökonsekvensbeskrivning Planförslaget antas inte medföra betydande miljöpåverkan. MKB behöver därför inte upprättas. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur Mark och vegetation Planområdet består av öppen åkermark. Ett genomförande av planen medför att åkermarken bebyggs och tomtmark för bebyggelse utökas. Flora och fauna kommer att påverkas. Nya vägar kommer att hårdgöra delar av marken. Marken är stort sett plan, med mycket svag lutning mot öster. Omedelbart öster om planområdet finns ett dike. Geotekniska förhållanden Det finns tre geotekniska undersökningar gjorda. M11-S2629 1992-01-13 (VBB VIAK), MA9- S8713 1993-02-25 (VBB VIAK), 218 0273 000 2007-01-31 (SWECO VBB). Av
Gnesta kommun Sid 4(8) rekommendationerna från den senaste undersökningen framgår att: Området består till mestadels av lös lera under en torrskorpa på 0,5 1 meter. Grundvattennivån i området är relativt hög. Då området lutar svagt kan avrinning av ytvatten vara långsam. Åtgärd för avvattning av området kan krävas. Lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD) är ej möjligt. Rekommenderad grundläggning är stödpålar. Förorenad mark Det finns inga kända markföroreningar inom planområdet. Radon Planområdet ligger inom lågriskområde för markradon. Inga särskilda åtgärder krävs vid byggnation. Risk för skred/höga vattenstånd Det föreligger ingen risk för skred. Området är låglänt men enligt länsstyrelsens skyfallsanalys föreligger ingen risk för översvämning i området. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. Bebyggelseområden Bostäder Området föreslås bebyggas med bostäder i högst två våningar. Största exploateringsgrad är 2800 kvm ljus bruttoarea samt 200 kvm för komplementbyggnader. Komplementbyggnader får uppföras i högst en våning. Illustrationsplan som visar ett exempel på hur området kan bebyggas.
Gnesta kommun Sid 5(8) Offentlig och kommersiell service Både offentlig och kommersiell service inom rimligt avstånd. Skola finns inom ca 2 km gångavstånd. Förskola inom 0,8 km. Gångavståndet till bibliotek är 1,6 km, till Vårdcentral 1,5 km och till livsmedelsaffär ca 1,2 km. Övrig kommersiell service finns inom ca 1,6 km gångavstånd. Tillgänglighet Tillgängligheten till området är mycket god. Området är plant och bostäderna bedöms därför få god tillgänglighet. Gång- och cykelväg finns utbyggd till området. Byggnadskultur och gestaltning Området skall anpassa sig i skala till den omgivande bebyggelsen, Den skall samtidigt spegla vår tids sätt att bygga och därför regleras inte bebyggelsens utseende mer än för att skapa upplevelsen av småskalighet. Bebyggelsen kring planområdet är från olika perioder. Parhusen norr om planområdet är byggda under 1990-talet. Småhusen vid Slåttervägen är byggda från 2011 och framåt. Den nya bebyggelsen föreslås uppföras i högst två våningar med fasader av stående träpanel eller puts. Volymskiss för ny bebyggelse.
Gnesta kommun Sid 6(8) Byggnadsteknik Byggnader bör grundläggas på stödpålar. Beroende på höjdsättningen av mark kan sättningar bli besvärande vid entréer och för anslutande ledningar. Uppfyllnader bör göras så små som möjligt och inte mer än 0,5 meter, då marken är mycket sättningskänslig. Högre uppfyllnader kommer att skapa problem och behov av förstärkningsåtgärder. På grund av det flacka området samt den låga gradienten mot Frösjön, finns det risk för avvattningsproblem vid en låg höjdsättning av området. Då en låg höjdsättning är att föredra ur sättningssynpunkt bör åtgärder för att avvattna områdets lägre delar vidtas. Schakter för ledningar i den lösa leran bedöms kunna göras med slänt för normala ledningsdjup (2 2,5 meter). Friytor och rekreation Lek och rekreation Till närmaste naturområde, Jagbacken, är gångavståndet ca 0,5 km, till strandpromenad utmed Frösjön cirka 0,8 km. En ny badplats är under uppförande vid Frösjö strand, ca 0,8 km från området. Till närmaste offentliga lekplats, vid Solåkravägen är det cirka 0,3 km. Gator och trafik Gatunät, gång-,cykel- och mopedtrafik Området försörjs med biltrafik via Åkervägen som är utbyggd fram till gränsen för planområdet. En gång- och cykelväg finns också utbyggd till området. Kollektivtrafik Gnesta har sedan 2007 regionaltågsförbindelse förutom pendeltåg. En resa till Stockholms innerstad tar 35 till 65 minuter. Busstrafik finns även till ett stort antal orter i framförallt Södermanland. Gnesta station med tillhörande bussterminal utgör navet i kommunens kollektivtrafikutbud. Planområdet ligger ca 1,3 km (1,1 km fågelvägen) från stationen. Buss 543 mellan Gnesta och Laxne trafikerar Mariefredsvägen. Hållplats 350 meter öster om planområdet. Bussen har tre-sex turer per vardag och har en tidtabell som är anpassad till skoltider. Parkering, utfarter Parkering ska ske inom fastigheten med in- och utfart från Åkervägen. Störningar Buller Planområdet påverkas varken av störningar från järnvägen eller från andra bullerkällor i närheten. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Bebyggelsen kring planområdet är anslutna till det kommunala vatten och avloppsnätet. Anslutningspunkt för vatten och avlopp finns förberedd i Åkervägen. Dagvatten Befintlig bebyggelse avvattnas idag via dagvattenledningar som mynnar ut i dikessystem som leder vidare ner till Frösjön. För att minska belastningen på det befintliga dagvattennätet ska åtgärder vidtas för fördröjning av dagvattnet innan det släpps ut till dagvattennätet. Det finns ett antal olika lösningar där dagvatten tas om hand lokalt och fördröjs. Fördelaktigt är om dagvattnet tas om hand så nära källan som möjligt och avleds ytligt över exempelvis grönytor så att vattnet renas och infiltreras över de ytor som passeras. Tillsammans med det kan mindre lokala lösningar som exempelvis fördröjning via magasin, växtbäddar och skelettjordar nyttjas. Det kan också vara svackdiken med upphöjd kupolbrunn i dikenas lågpunkt. Vid skyfall gäller andra rinnvägar än för normalregnet. Det måste finnas ytliga avrinningsvägar på ytor som inte tar skada. T ex via gata eller grönstråk som inte har känsliga byggnader eller anläggningar.
Gnesta kommun Sid 7(8) Den enskilde fastighetsägaren ansvarar för sin fastighet och för avvattningen av det dagvatten som uppkommer inom fastigheten. Detta innebär att den enskilde fastighetsägaren ansvarar för att det dagvatten som inte kan infiltrera i marken på den egna fastigheten avvattnas till den förbindelsepunkt som verksamhetsområdets huvudman har anvisat. Förbindelsepunkten kan exempelvis vara en dagvattenbrunn eller ett öppet dike. Värme Enligt översiktsplanen för Gnesta kommun från 2003, behöver utbyggnaden av fjärrvärme öka och kommunen ska vara föregångare och ansluta till fjärrvärmenätet. El/Fiber Finns i anslutning till planområdet. E-område för elnätstation finns i planområdets sydöstra del. Avfall Närmaste återvinningsstation finns på ca 0,2 km gångavstånd. Soprum bör förberedas för källsortering. Administrativa frågor Detaljplanens genomförandetid är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplanen handläggs med standard förfarande enligt PBL (2010:900). Samrådsbeslut Samhällsbyggnadsnämnden Oktober 2016 Samråd November 2016 Granskning december 2016 Antagande Samhällsbyggnadsnämnden Januari 2017 Laga kraft Februari 2017 Markägande Marken ägs av Gnesta kommun. Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för gata och VA. Avtal Markanvisningsavtal ska tecknas med exploatören. I avtalet regleras tidplan, ansvar och kostnader för exploateringen. EKONOMISKA FRÅGOR Planekonomi Gnesta kommun bekostar planarbetet. Kommunen får in intäkter vid försäljning av fastigheten i enlighet med detaljplanen. Kommunen får också intäkter då fastigheterna betalar anslutningsavgift för vatten och avlopp enligt kommunens VA-taxa. Övriga ekonomiska frågor regleras i kommande markanvisningsavtal.
Gnesta kommun Sid 8(8) MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingarna har upprättats av Tomas Enqvist, planeringschef. Carl Johan Ekström, projektledare inom mark och exploatering, har deltagit i arbetet. Plankarta samt illustration har upprättats av Lazar Lazic Ahlqvist och Almqvist arkitekter. Samhällsbyggnadsförvaltningen Tomas Enqvist Planeringschef