Carl Fredrik Graf (M), ordförande Suzanne Åkerlund (FP) Kjell Helgesson (C) Michael Svensson (S) Jonas Bergman (M) Sofia Levin (S)

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 1(34) Plats och tid: Kommunstyrelsens sessionssal, kl 08:30-15:40 ande: Carl Fredrik Graf (M), ordförande Suzanne Åkerlund (FP) Kjell Helgesson (C) Michael Svensson (S) Jonas Bergman (M) Sofia Levin (S) Övriga deltagande: Max Wehlin ( 147), Annika Vannerberg ( 148), Joakim Norström ( 149, 156-157), Alexandra Landin ( 150), Hans- Jörgen Walhed ( 150), Peter Ljungman ( 151-152), Magnus Uvenfelt ( 151), Magnus Ivarsson ( 151), Marita Lindau ( 152), Sulejman Ovcina ( 155), Pernilla Nillius ( 157), Malin Andersson ( 157), Björn Kalla ( 157, 160), Marie Persson ( 159), Jennie Vidal ( 161), Mats Wallmark ( 163) kommunchef Henry Bengtsson samt kommunsekreterare Mikael Petersson Utses att justera: Justeringens plats och tid: Michael Svensson och Suzanne Åkerlund Rådhuset Sekreterare: Paragrafer:146-164 Mikael Petersson Justerande: Suzanne Åkerlund Justerande:. Michael Svensson ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Kommunstyrelsens ledningsutskott : 2015-09-22 Datum för anslags upprättande: 2015-09-24 Datum för anslags nedtagande: 2015-10-16 Förvaringsplats för protokollet: Stadskontoret Underskrift:... Sulejman Ovcina

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 2(34) KLU 145 Val av justerare Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att utse Suzanne Åkerlund (FP) och Michael Svensson (S) att justera protokollet.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 3(34) KLU 146 Godkännande av dagordning Föreliggande förslag till dagordning godkänns. Föreligger förslag till dagordning.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 4(34) KLU 147 KS 2015/0566 Sverigeförhandlingen Kommunstyrelsens ledningsutskott tar emot informationen. Sverigeförhandlingen arbetar för att Sverige så snabbt som möjligt ska få sin första höghastighetsjärnväg. Satsningen ska leda till ökat bostadsbyggande och tillväxt i många kommuner och regioner längs den nya järnvägarna. Det är Sverigeförhandlingens uppdrag att möjliggöra ett snabbt genomförande av projektet och att ta fram förslag till principer för finansiering, en utbyggnadsstrategi samt hitta lösningar för spår och stationer där tågen ska in i städerna. Detta är en förhandling om medfinansiering av olika infrastrukturprojekt där många parter kan vara med och påverka. I slutändan ska finansieringen komma från såväl staten, berörda kommuner och landsting som från brukaravgifter och privata investerare. En viktig del av förhandlingsunderlaget är för berörda kommuner och regioner att redovisa den nytta som en höghastighetsbana kommer att ge. Nyttorna ska så långt som möjligt beräknas i kronor och ören. Sverigeförhandlingen har till 1 oktober 2015 begärt att berörda kommuner ska lämna in nyttokalkyler. De halländska kommunerna är inte direkt berörda förhandlingen, men kommer att göra ett inspel till Sverigeförhandlingen. Utskottet får en beskrivning av läget kring förhandlingen och det inspel som kommer att göras från de halländska kommunerna samt Region Halland. Utskottet framhåller följande synpunkter: - Prioritera Västkustbanan. - Kapacitetsbrister på perronger 2020. - Halmstads roll i "eight milion city". - Nuvarande målbild av dragningar påverkar hur Halmstad ställer sig i frågan.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 5(34) KLU 148 KS 2014/0288 Information om flyktingmottagande Kommunstyrelsens ledningsutskott tar emot informationen. Rami Hamido från Human Rightsorganisationen POLL informerar om deras verksamhet. Annika Vannerberg informerar utskottet om följande: - Migrationsmedel 2015 ca 60 mkr. - Halmstads kommun ca 5 mkr. - Länsstyrelsen ca 1 mkr. - ESF ca 25 mkr. - Budgetpropositionen 2016 ger och tar. - Användningsområden; språkkaféer, barn- och familjeaktiviteter, fotboll, flyktingsamordnare, flyktingkoordinator, sommarkort, mentorsprogram. - Nuläge: ca 1000 flyktingar/dag till mottagningskommuner, registrering sker i mottagningskommunen, behov av akutboenden, när Spenshult tas i bruk blir Halmstad mottagningskommun, antalet asylsökande ökar, totalt 800-900 personer i Halmstad. - Fler boenden behövs till ensamkommande barn. - Migrationsverket sitter i krisstab.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 6(34) KLU 149 KS 2015/0459 Departementspromemorian Ett gemensamt ansvar för mottagandet av nyanlända Ds 2015:33 Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att anta stadskontorets förslag till remissvar över Arbetsmarknadsdepartementets promemoria Ds 2015:33 Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända enligt bilaga 1. Halmstads kommun har inbjudits till yttrande över Arbetsmarknadsdepartementets promemoria Ds 2015:33 Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända. Promemorian har remitterats till kommunens berörda nämnder (barn- och ungdomsnämnden, nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstad, Hylte, Laholm, hemvårdsnämnden, socialnämnden samt utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden) som inkommit med yttranden. Anledningen till förslaget till lagändring är att Sveriges kommuners mottagande av nyanlända är otillräckligt, trots att det har ökat kraftigt de senaste åren. Mottagande av nyanlända som inte bosätter sig på egen hand regleras i dag genom frivilliga överenskommelser. I detta system saknas möjlighet att säkerställa att det frivilliga mottagandet är tillräckligt vilket leder till långa väntetider gällande Migrationsverkets kommunanvisning (utplacering av nyanlända). Detta innebär att många nyanlända blir kvar på anläggningsboenden under långa tidsperioder, vilket försenar etableringen. Arbetsmarknadsdepartementets lagförslag innebär att kommuner kan anvisas att ta emot nyanlända för bosättning oavsett om kommunen har en överenskommelse om mottagande eller inte. Promemorian går att läsa i sin helhet genom länken under rubriken Lista över bilagor. Stadskontoret har tagit fram ett förslag till remissvar i vilket Halmstads kommun ställer sig positiva till promemorians förslag i sin helhet. Remissvaret är baserat på de remitterade nämndernas yttranden. Stadskontoret föreslår att kommunstyrelsens ledningsutskott antar förslaget till remissvar enligt bilaga 1.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 7(34) s beredning Promemorian har remitterats till de nämnder som berörs av mottagande av nyanlända (barn- och ungdomsnämnden, hemvårdsnämnden, nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstad, Hylte, Laholm, socialnämnden samt utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden) som inkommit med yttranden. På grund av kort handläggningstid svarar ledningsutskottet på remissen åt kommunstyrelsen enligt delegationsordningen. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att anta stadskontorets förslag till remissvar över Arbetsmarknadsdepartementets promemoria Ds 2015:33 Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända enligt bilaga 1 med ordförandens (M) tillägg. Yrkande Ordföranden (M) yrkar att följande tillägg tillförs yttrandet; Halmstads kommun tycker förslaget är otillräckligt. Det behövs ytterligare insatser. Detta förslag leder till betydande inskränkningar i den kommunala självstyrelsen. Vi delar dock uppfattningen att denna lagändring behövs. Givet den nu aktuella och akuta situationen kan det vara nödvändigt att behöva använda lagstiftning för att nå en jämnare fördelning av mottagandet mellan landets kommuner. Tvingande lagstiftning gentemot kommunerna bör användas synnerligen sparsamt, eftersom vi kan känna osäkerhet kring hur de statliga ersättningarna kan komma att utformas efter en eventuell lagändring. Många kommuner tar ett stort ansvar, men fler måste göra mer. Ekonomiska drivkrafter för att ta emot finns redan för de kommuner som tar ett stort ansvar, då de får en högre ersättning än de kommuner som tar ett mindre ansvar. Men fortfarande är mottagandet i kommunerna mycket ojämnt. Enligt Boverket behövs 6 500 bostäder för att kunna bosätta de personer som fått uppehållstillstånd men som fortsatt sitter i anläggningsboenden. I de avtal som skrivs mellan Migrationsverket och kommunerna gällande mottagande av nyanlända finns alltför stor flexibilitet för kommunerna att inte leva upp till sina löften. Man kan i dessa avtal ange ett antal platser som kommunen kan erbjuda, men i ett senare skede minska antalet drastiskt. Vi vill därför att kommunerna ska vara bundna av de avtal om mottagande som kommunen valt att ingå. Det största problemet gällande kommunplacering av nyanlända är den generella bostadsbristen i Sverige. Detta tillsammans med det faktum att

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 8(34) bostäder ofta finns där jobben inte finns skapar en stor diskrepans i möjligheterna till såväl jobb som bostad. Som exempel vill vi nämna att överklagandeprocessen gällande bygglov måste kortas och andelen ogrundade överklaganden måste minska. Vi vill se en begränsning av möjligheterna till överklagande av bostadsbyggande. De förenklade reglerna för byggnation av studentbostäder bör gälla samtliga nya bostäder under 35 kvadratmeter. Bullerreglerna bör mildras för vissa typer av boende, framför allt små bostäder och statliga bostäder så som anläggningsboenden för asylsökande. Då många i dag väljer att bosätta sig hos släkt eller vänner utan hjälp från Arbetsförmedlingen gör detta att planeringen för kommunerna blir svår. Det finns kommuner som på grund av stor inflyttning av dem som väljer eget boende inte har haft möjligheter att sluta avtal om mottagande med Migrationsverket. Eget boende har både för- och nackdelar. En av fördelarna är att man kan komma nära nätverk som kan vara värdefulla för att skapa sig ett nytt liv i Sverige. Detta gäller särskilt om man flyttar till en region med en stark arbetsmarknad. Men samtidigt ser vi flera nackdelar eftersom det ofta är så att man flyttar till utanförskapsområden där möjligheterna till integration är dåliga. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag med ordförandens (M) tillägg.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 9(34) KLU 150 KS 2015/0298 Begäran om tilläggsanslag från Socialnämnden till följd av skärpta regler för arbete med våld i nära relationer Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå socialnämndens begäran om tilläggsanslag på 10 000 000 kronor för ökade kostnader under år 2015 till följd av regelförändringar inom området våld i nära relation. Socialnämnden har kommit in med begäran om tilläggsanslag på 10 000 000 kr för att täcka ökade kostnader under år 2015 till följd av regelförändringar inom området våld i nära relation. Socialstyrelsens föreskrift "SOSFS 2014:4 - Våld i nära relationer" trädde ikraft första oktober 2014. Följande regelförändringar får framförallt påverkan inom socialnämndens ansvarsområde: Vid misstanke om att barn utsatts för våld eller bevittnat våld ska en utredning inledas utan dröjsmål. Regeländringen innebär att en utredning alltid ska inledas, till skillnad från tidigare då en bedömning gjordes av om utredning krävdes. Socialnämnden ska verka för att även våldsutövaren får hjälp och stöd. Kommunen ska vid behov erbjuda insatsen skyddat boende till våldsutsatta. Socialnämnden gör bedömningen att 14 handläggare samt 18 behandlare behövs för att följa regelförändringen och dess intentioner. Kostnader för regelförändringen har lämnats in som en verksamhetsförändring i samband med planeringsdirektiv med budget 2016 2018. Kommunfullmäktige tillförde socialnämnden medel, om än i lägre omfattning än begärt, för att förstärka arbetet inom området. Då kostnader uppkommer redan under 2015 lämnas också denna begäran om tilläggsanslag. Stadskontorets bedömning är att socialnämnden har ökade kostnader till följd av regeländringen men att dessa kostnader ska hanteras inom ram. Bedömningen görs av flera anledningar. Tilläggsanslag ska endast utges för helt oförutsedda händelser. Stadskontoret bedömer att regeländringen inte kan klassificeras som en sådan händelse. Regeländringen har förvisso medfört ökad

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 10(34) arbetsbelastning i verksamheten men ansvaret har, om än i mindre uttalad omfattning, funnits sedan tidigare och kan därmed inte anses vara helt oförutsedd. Med de utmaningar som följer de kommande åren, både avseende ekonomi och efterfrågan och krav på vår verksamhet är det ytterst viktigt att nämnder och bolagsstyrelser fortsätter ta stort ansvar för att hantera uppkomna kostnader inom tilldelad ram. Tilläggsanslag behöver hanteras restriktivt. I ett läge där flera större verksamheter prognosticerar ett underskott, medges inte utrymme för att ytterligare öka kommunens kostnader. s beredning Socialnämnden 2015-03-26, 33. Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet. Socialförvaltningen har bistått med kunskap och statistik i ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå socialnämndens begäran om tilläggsanslag på 10 000 000 kronor för ökade kostnader under år 2015 till följd av regelförändringar inom området våld i nära relation. Yrkanden Ordföranden (M) yrkar avslag på socialnämndens begäran om tilläggsanslag. Michael Svensson (S) yrkar bifall till socialnämndens begäran om tilläggsanslag. Suzanne Åkerlund (FP) yrkar bifall till socialnämndens begäran om tilläggsanslag. sgång Ordföranden (M) ställer proposition på ordförandens (M) respektive Michael Svenssons (S) och Suzanne Åkerlunds (FP) förslag och finner ordförandens (M) förslag antaget. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: Ja-röst för ordförandens (M) förslag och Nej-röst för Michael Svenssons (S) och Suzanne Åkerlunds (FP) förslag.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 11(34) Efter avslutad omröstning antecknas att 3 ledamöter röstar ja och att 3 ledamöter röstar nej. Följande ledamöter röstar ja; Jonas Bergman (M), Kjell Helgesson (C) och ordföranden (M). Följande ledamöter röstar nej; Michael Svensson (S), Suzanne Åkerlund (FP) och Sofia Levin (S). Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar med ordförandens (M) utslagsröst i enlighet med föreliggande förslag. Reservation Michael Svensson (S), Suzanne Åkerlund (FP) och Sofia Levin (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 12(34) KLU 151 KS 2015/0046 Verksamhetscontrolling Halmstads Flygplats AB Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Stadskontoret genomför en fördjupad verksamhets-, ekonomi- och personaluppföljning av samtliga förvaltningar och bolag utifrån de verksamheter som de har ansvar för. Stadskontoret bedömer att bolaget agerar i linje med ägardirektivet, och att detta tydligt utgör grunden i bolagets styrning tillsammans med styrelsens ambitioner för verksamheten. Ur ett styrningsperspektiv ser stadskontoret det som önskvärt att bolaget hittar fler resultatmått, inkluderande ekonomiska mått, att tillämpa i styrningen. Bolagets återrapportering av 2014 års internkontrollplan har gjorts med en god dokumentation. För 2015 finns en risk- och väsentlighetsanalys som grund för internkontrollplanen. Ett utvecklingsområde är att välja ut de mest väsentliga riskerna, för att i högre grad kunna fokusera på dessa. Av internkontrollplanen förefaller vissa kontrollmoment ha samma person som utför kontrollen och tar emot resultatet av denna, vilket inte är ändamålsenligt. Den ambition bolaget satt upp om 180 000 passagerare år 2020 bedöms av verksamheten vara möjlig att nå. Däremot kan ekonomin framöver förväntas försvagas som följd av främst högre räntor och avskrivningar. Bolaget bedömer dock att de kan nå upp till den budgetram som är fastslagen av kommunfullmäktige. Upprustningen av rullbanan har varit en stor utmaning, som nu dock är i hamn. Stadskontoret ser inte att controllingen föranleder uppdrag eller beslut av kommunstyrelsens ledningsutskott. s beredning är berett av stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning i samverkan med HR-avdelningen. Rapporten bygger dels på ett möte med bolagsledningen, dels tillgängliga resultat och annan statistik.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 13(34) Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att lägga rapporten till handlingarna. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 14(34) KLU 152 KS 2015/0026 Delårsrapport med periodbokslut 2015-08-31 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige föreslås lägga Delårsrapport med periodbokslut 2015-08-31 till handlingarna. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslås lägga Rapport för finansiella placeringar jan - aug 2015 samt Personalredovisning januari augusti 2015 till handlingarna. 3. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen tar emot information om arbetet med åtgärdsplaner på barn- och ungdomsnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden och hemvårdsnämnden med anledning av befarade budgetunderskott. 4. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen medger fastighetsnämnden, anslagsområde 209 förvaltningsfastigheter, att under 2015 ta i anspråk 1 600 kkr i investeringsanslag för Frösakullskolan konvertering WC som finns upptaget i 2016 års budget 5. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen medger fastighetsnämnden, anslagsområde 209 förvaltningsfastigheter, att under 2015 ta i anspråk 1 000 kkr i investeringsanslag för Kärlekens IP omklädningsrum som finns upptaget i 2016 års budget 6. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen medger teknik- och fritidsnämnden, anslagsområde 320 gator, parker och idrott, att under 2015 ta i anspråk 2 000 kkr i investeringsanslag för Halmstad Arena bad, teknisk upprustning som finns upptaget i 2016 års budget 7. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen medger teknik- och fritidsnämnden, anslagsområde 320 gator, parker och idrott, att under 2015 ta i anspråk 1 500 kkr i investeringsanslag för Investeringar i Mickedalas ridanläggning som finns upptaget i 2016 års budget

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 15(34) 8. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen medger hemvårdsnämnden, anslagsområde 770 äldreomsorg, att under 2015 ta i anspråk 4 300 kkr i investeringsanslag för Inventarier till ny/ombyggnation som finns upptaget i 2016 års budget 9. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen medger igångsättningstillstånd för att inrätta grundskolelokaler vid Östergårdsskolan till ett belopp om 2 050 kkr och att medlen som finns budgeterade under anslagsområde 299 Samhällsbyggnadskontor år 2016 tas i anspråk under 2015. 10. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att lägga fastighetsnämndens rapport om Eldsbergahallen till handlingarna 11. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att flytta 2016 års investeringsanslag Brandskyddsåtgärder i gruppboenden enl krav fr räddningstjänst, 2 500 kkr, från socialnämndens anslagsområde 750 social omsorg till fastighetsnämndens anslagsområde 209 förvaltningsfastigheter 12. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att lägga delårsrapport med periodbokslut 2015-08-31 till handlingarna. I kommunens Riktlinjer för ekonomistyrning och god ekonomisk hushållning, antagna av kommunfullmäktige, framgår att det skall ske rapportering och uppföljning av kommunens ekonomiska resultat i förhållande till den fastställda budgeten. I bilaga 1 presenteras, av stadskontoret upprättad, delårsrapport med periodbokslut 2015-08-31 där kommunens samlade verksamhet redovisas. Enligt ovan nämnda riktlinjer ska medgivande inhämtas om en investering ska påbörjas under innevarande år för vilken anslag finns upptagna först i nästkommande års budget. Flera nämnder har inkommit med denna typ av begäran om medgivande för ett antal investeringsanslag. Stadskontoret bedömer begärandena som rimliga och att de bidrar till att tidplaner för investeringsprojekt kan hållas.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 16(34) Enligt kommunens planeringsdirektiv med budget 2016-2018 ska igångsättningstillstånd inhämtas av kommunstyrelsen för varje investeringsprojekt inom ramen för investeringsanslaget Grundskoleutbyggnad, tillbyggnationer och nya skolor. Fastighetskontoret begär nu igångsättningstillstånd för ett projekt som har framarbetats tillsammans med barn- och ungdomsförvaltningen och samhällsbyggnadskontoret, och stadskontoret gör bedömningen att föreslagen lösning innebär en förhållandevis låg investeringsutgift med beaktande av projektomfattningen. I planeringsdirektiv med budget 2016-2018 återfinnes därtill investeringsanslaget Brandskyddsåtgärder i gruppboenden enl krav fr räddningstjänst, 2 500 kkr, år 2016 vid socialnämndens anslagsområde 750, social omsorg. I planerings- och projekteringsarbetet har det framkommit att åtgärderna är av sådan karaktär att det åligger fastighetsägarrepresentanten fastighetskontoret att genomföra dem. Det föreligger därför ett behov av att överföra anslaget från socialnämnden till fastighetsnämnden. I samband med beslut om preliminärbokslut 2014 beslutades att fastighetsnämndens skulle utreda orsakerna till varför byggnation av ny idrottshall i Eldsberga bland annat blivit närmare 20 procent dyrare än budgeterat. Fastighetsnämnden har inkommit med en rapport om Eldsbergahallen som nu delges kommunstyrelsen. Stadskontoret har sammanställt en portföljrapport över kommunens finansiella placeringar. Rapporten innehåller en rapportdel gällande kommunens pensionsmedelsportfölj, stiftelseförvaltning och en del gällande övriga finansiella omsättningstillgångar. Rapporten behandlar delar som avkastning, procentuell exponering mot olika tillgångsslag, jämförelseindex, duration och en förteckning över alla värdepapper s beredning Stadskontoret har berett ärendet. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige föreslås lägga Delårsrapport med periodbokslut 2015-08-31 till handlingarna.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 17(34) 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslås lägga Rapport för finansiella placeringar jan - aug 2015 samt Personalredovisning januari augusti 2015 till handlingarna. 3. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen tar emot information om arbetet med åtgärdsplaner på barn- och ungdomsnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden och hemvårdsnämnden med anledning av befarade budgetunderskott. 4. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen medger fastighetsnämnden, anslagsområde 209 förvaltningsfastigheter, att under 2015 ta i anspråk 1 600 kkr i investeringsanslag för Frösakullskolan konvertering WC som finns upptaget i 2016 års budget 5. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen medger fastighetsnämnden, anslagsområde 209 förvaltningsfastigheter, att under 2015 ta i anspråk 1 000 kkr i investeringsanslag för Kärlekens IP omklädningsrum som finns upptaget i 2016 års budget 6. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen medger teknik- och fritidsnämnden, anslagsområde 320 gator, parker och idrott, att under 2015 ta i anspråk 2 000 kkr i investeringsanslag för Halmstad Arena bad, teknisk upprustning som finns upptaget i 2016 års budget 7. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen medger teknik- och fritidsnämnden, anslagsområde 320 gator, parker och idrott, att under 2015 ta i anspråk 1 500 kkr i investeringsanslag för Investeringar i Mickedalas ridanläggning som finns upptaget i 2016 års budget 8. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen medger hemvårdsnämnden, anslagsområde 770 äldreomsorg, att under 2015 ta i anspråk 4 300 kkr i investeringsanslag för Inventarier till ny/ombyggnation som finns upptaget i 2016 års budget

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 18(34) 9. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen medger igångsättningstillstånd för att inrätta grundskolelokaler vid Östergårdsskolan till ett belopp om 2 050 kkr och att medlen som finns budgeterade under anslagsområde 299 Samhällsbyggnadskontor år 2016 tas i anspråk under 2015. 10. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att lägga fastighetsnämndens rapport om Eldsbergahallen till handlingarna 11. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att flytta 2016 års investeringsanslag Brandskyddsåtgärder i gruppboenden enl krav fr räddningstjänst, 2 500 kkr, från socialnämndens anslagsområde 750 social omsorg till fastighetsnämndens anslagsområde 209 förvaltningsfastigheter 12. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att lägga delårsrapport med periodbokslut 2015-08-31 till handlingarna. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 19(34) KLU 153 KS 2015/0028 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och dess utskott 2016 Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att fastställa sammanträdesdagarna för 2016 enligt bilaga 1. Enligt Nämndernas arbetsformer avgör kommunstyrelsen när och hur ofta den ska sammanträda. På uppdrag av kommunchefen har stadskontoret tagit fram förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och dess utskott m fl för år 2016. s beredning Genomgångar med kommunstyrelsens ordförande, kommunchef, samhällsbyggnadschef samt avdelningen för ledningsstöd respektive avdelningen för ekonomi och styrning. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att fastställa sammanträdesdagarna för 2016 enligt bilaga 1. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 20(34) KLU 154 KS 2015/0032 Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar 2016 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa följande sammanträdesdagar för 2016: 23/2, 29/3, 19/4, 17/5, 14/6 (heldag), 15/6, 27/9, 25/10, 22/11, samt 13/12. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kvällssammanträden startar klockan 18.00 medan heldagssammanträdet startar klockan 08.30. Kommunfullmäktige ska inför varje nytt verksamhetsår besluta om dag och tid för sina sammanträden. Stadskontoret har upprättat förslag till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige år 2016. Kommunfullmäktige håller ordinarie sammanträde varje månad utom i januari, juli och augusti. Inför varje nytt år bestämmer fullmäktige dag och tid för sammanträdena. Under 2016 sammanträder fullmäktige på tisdagar. Under 2016 startar kvällssammanträdena kl. 18.00. Dagsammanträdet startar kl. 08.30. s beredning Samråd har genomförts med kommunfullmäktiges ordförande, kommunstyrelsens ordförande samt stadskontorets avdelningar för ledningsstöd respektive ekonomi och styrning. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa följande sammanträdesdagar för 2016: 23/2, 29/3, 19/4, 17/5, 14/6 (heldag), 15/6, 27/9, 25/10, 22/11, samt 13/12.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 21(34) 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kvällssammanträden startar klockan 18.00 medan heldagssammanträdet startar klockan 08.30. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 22(34) KLU 155 KS 2015/0472 Remissvar angående förslag om utbildningsgaranti i gymnasieskolan Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta stadskontorets förslag till yttrande över Utbildningsdepartementets promemoria om utbildningsgaranti i gymnasieskolan enligt bilaga 1. Halmstads kommun har inbjudits till yttrande över Utbildningsdepartementets promemoria Förslag om utbildningsgaranti i gymnasieskolan. I promemorian föreslås att elevens hemkommun ska se till att eleverna ges möjlighet att fullfölja sin utbildning på valt program och nationell inriktning i de fall där en enskild huvudmanför gymnasieskola eller gymnasiesärskola upphör med sin verksamhet. I promemorian föreslås att kommunernas utökade åtagande till följd av den förstärkta utbildningsgarantin ska finansieras genom att hemkommunen får göra avdrag från det grundbelopp som kommunen betalar till enskilda huvudmän för utbildning på nationella program i gymnasieskolan och för utbildning på gymnasiesärskolans nationella program. Promemorian har remitterats till Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden som har inkommit med yttrande. Stadskontoret föreslår att kommunstyrelsen yttrar sig till Utbildningsdepartementet enligt bilaga 1. s beredning UAN 82, 2015-08-24. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta stadskontorets förslag till yttrande över Utbildningsdepartementets promemoria om utbildningsgaranti i gymnasieskolan enligt bilaga 1.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 23(34) sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 24(34) KLU 156 KS 2015/0454 Betänkandet SOU 2015:44 Arbetslöshet och ekonomiskt bistånd Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta stadskontorets förslag till remissvar över Socialdepartementets betänkande Arbetslöshet och ekonomiskt bistånd (SOU 2015:44) enligt bilaga 1. Halmstads kommun är en av remittenterna på Socialdepartementets betänkande Arbetslöshet och ekonomiskt bistånd (SOU 2015:44). SOU 2015:44 föreslår att Socialtjänstlagen (2001:453) förtydligas vad gäller krav på den enskilde att vara aktivt arbetssökande för att kunna få ekonomiskt bistånd. Förutsättningen för detta är att den enskilde är arbetsför och oförhindrad att arbeta. I betänkandet föreslås också ändringar i Förordningen (2008:975) om uppgiftsskyldighet i vissa fall enligt Socialtjänstlagen (2001:453) samt ändring i Förordningen (2002:623) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Dessa förändringar innebär att socialnämnden får rätt att ta del av fler uppgifter om den enskilde än vad som medges idag. I remissvaret framgår att Halmstads kommun ser positivt på betänkandet då rådande praxis gällande ekonomiskt bistånd som Halmstads kommun använt sig av nu blir lagtext vilket gör förutsättningar för att få ekonomiskt bistånd tydligare för den enskilde. I remissvaret lyfts även att Halmstads kommuns socialnämnd på ett effektivare sätt får tillgång till uppgifter som behövs för att bedöma rätten till bistånd genom elektronisk överföring av uppgifter från Arbetsförmedlingen. Stadskontoret föreslår att kommunstyrelsen antar remissvar enligt bilaga 1.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 25(34) s beredning Stadskontoret, ledningsstöd, har handlagt ärendet. Stadskontorets förslag till remissvar. Betänkandet har remitterats till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden som inkommit med yttrande enligt bilaga 2. Socialnämnden har kontaktats i ärendet men bedömt att betänkandet inte berör nämndens ansvarsområde. Utifrån det remitterades inte betänkandet till socialnämnden. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta stadskontorets förslag till remissvar över Socialdepartementets betänkande Arbetslöshet och ekonomiskt bistånd (SOU 2015:44) enligt bilaga 1. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 26(34) KLU 157 KS 2015/0050 Uppföljning av kommunstyrelsens verksamhetsplan 2015 Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ta emot delårsbokslutet för kommunstyrelsens verksamhetsplan 2015 enligt förslag i bilaga 1 samt lägga det till handlingarna. Kommunstyrelsens arbete under 2015 har styrts av den verksamhetsplan som beslutades 2015-03-03 (KS 61). 2015 års plan innehåller 94 verksamhetsmål. Av dessa är 87 uppnådda eller bedöms uppnås. Därigenom har prognosen förändrats något sedan delårsrapporten presenterades i maj 2015. Vid rapporteringen i maj bedömdes 88 verksamhetsmål uppnås. Förändringen i prognosen beror på att målet Regional utveckling utvecklad samverkan med Kungsbacka kommun inte bedöms uppnås under 2015. Delårsbokslutet innehåller även personal- och ekonomiredovisning för kommunstyrelsens verksamhet. s beredning Delårsrapporten har tagits fram av stadskontoret och samhällsbyggnadskontoret. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ta emot delårsbokslutet för kommunstyrelsens verksamhetsplan 2015 enligt förslag i bilaga 1 samt lägga det till handlingarna. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 27(34) KLU 158 KS 2015/0563 Kulturstråk Nissan 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att fastställa utredningsdirektiv för Kulturstråk Nissan. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att kulturnämnden ansvarar för utredningen, samt att utredningens resultat ska presenteras för kommunstyrelsen i december 2016. Kommunstyrelsen beslutade, 2014-11-25 KS 360, att uppdra åt stadskontoret att utarbeta utredningsdirektiv för Kulturstråk Nissan. Det beslutet var en följd av kommunstyrelsens tematiska arbete 2014, Morgondagens kultur. Syftet med utredningen är att utveckla samhällsbyggnadsprocessen genom att införliva det kulturella perspektivet. Utredningens mål är att: - Ta ett helhetsgrepp kring stråket på båda sidor av Nissan avseende kultur och stadsplanering. - Utarbeta konkreta åtgärdsförslag som utvecklar stråket längs Nissan, inför efterföljande planeringsdirektiv. Utgångspunkten för utredningen baseras på slutrapporten av kommunstyrelsens tematiska arbete Morgondagens kultur, samt Kunskapsunderlag med förslag. s beredning Stadskontoret, utvecklingsavdelningen, har handlagt ärendet. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att fastställa utredningsdirektiv för Kulturstråk Nissan. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att kulturnämnden ansvarar för utredningen, samt att utredningens resultat ska presenteras för kommunstyrelsen i december 2016.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 28(34) sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 29(34) KLU 159 KS 2015/0452 Halmstad - en del av den nordeuropeiska tillväxtregionen Kommunstyrelsens ledningsutskott tar emot informationen. Halmstad är en viktig regional aktör i såväl Sydvästsverige, som internt inom Region Halland. Halmstad har ett unikt geografiskt läge mellan flera tillväxtregioner. Det finns alla möjligheter för Halmstad att dra vinning av detta och strategiskt och aktivt agera på olika arenor och sammanhang. Såväl inom funktionella samarbeten som inom Region Halland. Utskottet diskuterar hur Halmstad ska stärka sin position som aktiv regional aktör och vilken målbild vi ser framför oss.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 30(34) KLU 160 KS 2015/0564 Inför KS tema 2016 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att fastslå innehållet för Tema 2016-2017 enligt bilaga. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att fastslå namnet för Tema 2016-2017 Halmstad för kommande generationer. Utvecklingsavdelningen har fått i uppdrag att i arbetet med att ta fram kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2016 konkretisera innehållet i temat för nästkommande år. Temat diskuterades på kommunstyrelsens sammanträde 1 september 2015. s beredning har handlagts av stadskontoret, utvecklingsavdelningen, i dialog med kommunstyrelsen och kommunchef. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att fastslå innehållet för Tema 2016-2017 enligt bilaga. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att fastslå namnet för Tema 2016-2017 Halmstad för kommande generationer. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 31(34) KLU 161 KS 2015/0486 Redovisning av utredning avseende trygghetsboende Kommunstyrelsens ledningsutskott godkänner redovisningen. Hemvårdsförvaltningen redovisar olika boendeformer för äldre samt pågående utredning avseende trygghetsboende.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 32(34) KLU 162 KS 2015/0043 Information från kommunberedningen Utskottet får följande information från kommunberedningen: - Under civilministerns besök i Halmstad diskuterades regionfrågan och kommunreformen. - Regionfrågan har diskuterats i partigrupperna som står bakom ett enat halland. - Samverkan kring klimatinvesteringsstöd i januari. - Tillväxtutskottet ska diskutera regional trafikplan. Kommunstyrelsens presidium medverkar. - Remiss avseende regional bostadsförsörjningsplan. Regionens roll i bostadsförsörjningen diskuterades.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 33(34) KLU 163 KS 2015/0374 En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till remissvar enligt bilaga 1. Ett förslag till ny kommunallag är ute på remiss hos samtliga kommuner, landsting och regioner. Syftet med den reviderade kommunallagen är att bättre samstämma med den senaste tidens utveckling i Sverige och omvärlden. Den nya kommunallagen ska träda i kraft den 1 januari 2018. Genom lagen upphävs kommunallagen (1991:900) och tex lagen (1970:462) om vissa anslag på kommuns anslagstavla. s beredning Stadskontoret, ledningsstöd, har berett ärendet. Stadskontorets förslag till remissvar. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till remissvar enligt bilaga 1. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-09-22 34(34) KLU 164 KS 2015/0572 Rapport - Extraordinärt fastighetsunderhåll EFU Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att överlämna rapporten till fastighetsnämnden som har att redovisa vidtagna och planerade åtgärder till kommunstyrelsen senast 2015-10-31. Kommunchefen har tagit initiativ till en granskning av EFU-projektet. Kommunfullmäktige beslutade 2008 att avsätta medel för att återställa de ekonomiska värdena i kommunens fastigheter. Projektet, det s.k. EFUprojektet, genomfördes 2009-2012. En internkontrollgranskning 2011 visade på brister i beställningar, attest och dokumentation. Motsvarande granskning 2012 visade på förbättringar, men också att det fortsatt fanns brister. En extern granskning, genomförd på uppdrag av kommunens revisorer 2012, visade på att underhållsskulden borde vara reglerad men att det inte gick att bedöma förrän projektet slutredovisats. Det har varit svårt att fastställa resultatet av EFU-projektet då odokumenterade omprioriteringar gjorts. Mot denna bakgrund har kommunchefen uppdragit åt Advokatfirman Lindahl att genomföra en granskning. s beredning Fastighetskontoret, samhällsbyggnadskontoret och stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning. Utredningen har genomförts av Advokatfirman Lindahl. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att överlämna rapporten till fastighetsnämnden som har att redovisa vidtagna och planerade åtgärder till kommunstyrelsen senast 2015-10-31. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.