Protokoll Sammanträde: Naturbruksstyrelsen Tid: Torsdagen den 28 april 2011 kl 09.15 16.15 Plats: Naturbruksgymnasiet Strömma, Sätila. ande Rune Hegland (mp), ordförande Christer Eliasson (c), vice ordförande Per Andersson (s) Anna Helgesson (s) Christin Slättmyr (s) Erik Johansson (kd) Stellan Welin (s) ersättare för Torbjörn Bergman (m) ersättare för Mikael Staxäng (m) Närvarande ersättare Bengt Eriksson (v) Utses att justera Rune Hegland och Per Andersson Politiska sekreterare ---- Övriga närvarande Irene Löfving, förvaltningschef Martin Andersson, ekonomichef Dennis Larsson, personalchef Underskrifter Sekreterare Dennis Larsson Ordförande Rune Hegland Justerande Per Andersson POSTADRESS: Regionens Hus 541 80 Skövde BESÖKSADRESS: Hertig Johans gata 6 TELEFON: 0500-49 56 00 HEMSIDA: www.naturbruk.nu E-POST: naturbrukskansliet@vgregion.se
2(12) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse: Naturbruksstyrelsen Sammanträdesdatum: Torsdagen den 28 april 2011 Datum då anslag sätts upp: Datum: då anslag tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Naturbrukskansliet, Skövde Underskrift Anneli Ekh
3(12) 18 Godkännande av föredragningslistan Förslag till föredragningslista har varit utsänt. Förvaltningschefen föreslår att pkt 15 Information/rapporter kompletteras med information om läget i förhandlingarna angående nytt samverkansavtal med VGR-kommunerna. Föredragningslistan godkänns med ovanstående komplettering. 19 Föregående protokoll Föregående protokoll har varit utsänt. Med godkännande lägga föregående protokoll till handlingarna. 20 Anteckningar från presidiemöte Anteckningar från presidiemötet 2011-04-20 har varit utsända. Presidieanteckningarna läggs till handlingarna. 21 om delegationsordning NS 8-2011 Naturbruksstyrelsen har att anta en delegationsordning. Ett förslag till delegationsordning inkl anvisningar har upprättats av kansliet. Förslaget följer i allt väsentligt den tidigare delegationsordningen men anpassningar har gjorts till den nya skollagen. Delegationsordningen fastställs enligt upprättat förslag
4(12) 22 Sammanställning av naturbruksstyrelsens kvalitetsgranskning 2011 NS 5-2011 Under vecka 7 till 11 genomförde naturbruksstyrelsen kvalitetsgranskning på samtliga åtta skolor. Varje granskning omfattade en dag och från styrelsen deltog i de flesta fall presidiet plus ytterligare någon ledamot och från kansliet deltog förvaltningschef samt ytterligare en person. På skolorna genomfördes granskning med tre grupper: elever, personal och skolledning. Skolspecifika frågor som togs upp var till stor del inspirerade av olika utvärderingar som skett under året. På alla skolor diskuterades likvärdig betygssättning, Naturbruksnytts användning samt elevernas skolk och hur detta följdes upp. Eleverna hade ombetts ta fram fem bra och fem dåliga saker med sin utbildning. Frågor som kom upp under dagen framfördes oftast direkt till skolledningen på eftermiddagen, så att de kunde åtgärdas snabbt. För varje skola upprättades ett separat protokoll som ger skolan åtgärdsunderlag. En skriftlig sammanfattning med synpunkter och behov av åtgärder som har utarbetats av naturbrukskansliet presenteras för naturbruksstyrelsen. 1. Skolorna uppmanas att åtgärda de problem som framkommit vid granskningarna. 2. Sammanställningen läggs till handlingarna 23 Kvalitetsredovisning NS 5-2011 Skolverkets krav på inlämnande av årlig kvalitetsredovisning har upphört. Dock åligger det huvudmannen att ha en skriftligt dokumenterad redovisning som vid behov kan delges Skolverket. Naturbrukskansliet har upprättat förslag till kvalitetsredovisning
5(12) 1. Kvalitetsredovisningen fastställs enligt upprättat förslag 2. Skolorna uppmanas att arbeta med kvalitetsförbättringar där så erfordras 24 Medel för marknadsföring med elevambassadörer NS 2-2011 För år 2011 har skolorna avsatt c:a 1,6 miljoner kronor för gemensam marknadsföring av utbildningarna. Därutöver tillkommer medel som skolorna avsatt för skolspecifika insatser. En stor kostnad i den gemensamma marknadsföringsbudgeten är lön till de elevambassadörer som besöker grundskolor och mässor för att göra naturbruk mer känt. Elevambassadörerna har på ett bra sätt bidragit till att nå ut med naturbruksalternativet till grundskolans elever. I tider med minskat elevunderlag och arbetskraftsbehov inom skog, djur och trädgård vore det önskvärt att stärka den gemensamma marknadsföringen genom ett anslag. har beretts av naturbrukskansliet och presidiet. Presidiet korrigerade kansliets beslutsförslag om 250 000 kronor så att de, vid behov, kan användas till andra marknadsföringsinsatser än via elevambassadörer. 1. 250 000 kronor anslås till gemensamma marknadsföringsinsatser 2. Finansieras ur ansvar 50850 25 Månadsbokslut mars 2011 NS 15-2011 Delårsrapport för mars 2011 skall överlämnas till regionstyrelsen. har beretts av naturbrukskansliet och förslag till beslut föreligger.
6(12) Delårsrapporten har upprättats enligt föreskriven mall. Samtliga fyra perspektiv i förvaltningens balanserade styrkort bedöms ligga på nivån BRA. Årets första kvartal har inletts med ett överskott på 131 tkr. 1. Delårsrapporten för mars 2011 överlämnas till regionstyrelsen. 2. Övriga sammanställningar och redovisningar läggs med godkännande till handlingarna 3. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad. 26 Information: Sökande och preliminärt antagna till höstterminen 2011 NS 6-2011 Styrelsen erhåller årligen en sammanställning över antalet förstahandssökande till naturbruksprogrammet. Naturbrukskansliet har sammanställt en rapport över sökande till naturbruksprogrammet 2011. I förhållande till 2010 har antalet förstahandssökande minskat med 8 %. Dock är andelen förstahandssökande av 16-årskullen oförändrat 2 %. Minskningen är inte jämnt fördelad på skolorna. Antalet förstahandssökande till gymnasiesärskolan uppgår till 31, vilket är 8 färre jämfört med 2010. Rapporten om sökande till naturbruksprogrammet 2011 läggs till handlingarna 27 Ersättning för vuxenutbildning, trädgård odling 25v, Dingle NS 2-2011 Enligt beslut i gymnasiestyrelsen 2007-05-29 och 2008-10-13, bekostar styrelsen traineeutbildningar inom ramen för gymnasial vuxenutbildning vid Uddetorp, Dingle och Svenljunga. Dingle har en utbildning inom trädgård inriktad mot anläggning. Sökandetrycket till denna är stort, och de sökande efterfrågar också utbildning inom odling. På skolan har därför en ny utbildning inom trädgård- odling tagits fram, med samma upplägg av
7(12) undervisningen som på den befintliga trädgårdsutbildningen. Utbildningen ges på distans och omfattar 500 poäng (25 veckor). Utbildningsstart är i januari 2012. Naturbrukskansliet har utarbetat förslag till beslut. 1. Naturbruksstyrelsen ersätter naturbruksgymnasiet Dingle med den tidigare fastställda ersättningsnivån per vecka (f.n. 1308 kr) för högst 16 elever med hemvist i regionen. 2. Finansieras ur ansvar 50900. 28 Inriktningspriser på naturbruksprogrammet från och med höstterminen 2011 NS 2-2011 I SFS 2010:2039 fastställs att inriktningspris skall beräknas per kalenderår. Inriktningspriset skall baseras på fördelningen per inriktning i huvudmannens budget. Utifrån naturbruksstyrelsens budget för 2011 har kansliet beräknat följande inriktningspriser: Lantbruk 204 000 Skog 199 000 Djur 161 000 Trädgård 161 000 Priserna gäller från höstterminsstarten 2011 för de elever som börjar årskurs 1. 1. De föreslagna inriktningspriserna enligt ovan fastställs 2. Priserna gäller fr o m höstterminen 2011
8(12) 29 Medel till hästföretagandeutbildningen vid Biologiska Yrkeshögskolan, Skara NS 2-2011 Biologiska Yrkeshögskolan i Skara BYS driver sedan 1998 landsbygdsföretagarutbildning som en tvåårig KY-utbildning och sedan 2010 är utbildningen omarbetad och drivs som YH-utbildning på distans. Under hösten 2011 är utbildningen dock ej studiemedelsberättigad. Hästföretagarutbildningen vänder sig till potentiella studenter som redan har eller står i begrepp att starta eget hästföretag. De behöver djup och uppdaterad kunskap om den vara eller tjänst de ska sälja. Företagare med en affärsplan lyckas i högre grad än andra att skapa ett lönsamt företag. På BYS distansutbildning för hästföretagare får studenterna både ny kunskap och praktisk branscherfarenhet i form av föreläsningar och studiebesök samt individuell vägledning med egen affärsplan. Utbildningen har följande upplägg: Föreläsningar och gruppträffar ges på BYS i Skara en gång i månaden, vanligen två dagar åt gången. Detta varvas med litteraturstudier och eget arbete samt coachning via internet och telefon på studentens hemort. Utöver skolans lärare anlitas föreläsare från näringslivet och Sveriges Lantbruksuniversitet, SLU. Denna utbildning har genom åren genererat många livskraftiga småföretag på landsbygden inom hästsektorn. BYS anhåller om medel för att driva hästföretagarutbildning på sparlåga i avvaktan på att den förhoppningsvis åter blir studiemedelsberättigad fr o m höstterminen 2012. har beretts av naturbrukskansliet som föreslår att BYS beviljas totalt 180 000 kronor för att kunna behålla utbildningsresurserna i syfte att kunna erbjuda utbildningen på nytt inför höstterminen 2012 då som studiemedelsberättigad 1. Biologiska Yrkeshögskolan i Skara (BYS) beviljas bidrag till hästföretagandeutbildningen med 98 000 kronor under 2011 och 82 000 kronor under 2012 2. Finansieras ur ansvar 50900
9(12) 30 Medel för utveckling av bioenergiteknikerutbildningen vid Biologiska Yrkeshögskolan, Skara NS 2-2011 Biologiska Yrkeshögskolan i Skara BYS driver sedan 2006 en tvåårig bioenergiteknikerutbildning som KY-utbildning. I januari 2011 godkände Yrkeshögskolemyndigheten en ettårig bioenergiteknikerutbildning på BYS. Den nya utbildningen är kort sammanfattat en mer praktiskt inriktad utbildning med fokus på kurserna Bioenergiråvaror, Energiteknik och Biogas samt ekonomi och entreprenörskap och LIA(Lärande i arbete). De studerande ska efter avslutad utbildning kunna starta och driva ett eget företag i bioenergibranschen och t ex arbeta med odling/förädling av bioenergiråvaror, närvärmeproducent, anläggning och drift av mindre biogasanläggningar. Den studerande ska också kunna ta anställning som driftstekniker på bioenergianläggningar och försäljare. Yrkesrollerna som utbildningen leder till kan vara mycket varierande. Arbetslivet har ett stort behov av människor som har kunskap i hur olika bioenergiråvaror kan användas för energiändamål. Det innebär kunskap om odling av energigrödor, förädling av biobränslet på lokal eller regional nivå, transporttekniker, val av lämplig förbränningsanläggning och dess installation, anläggningens skötsel samt underhåll. Detta omfattar även kompetenser i marknadsföring, logistik, produktionsteknik och produktutveckling. BYS behöver mer resurser, än de som finns tillgängliga idag, för att främst arbeta med marknadsföring och studentrekrytering, men också för att bl a fördjupa utbildningens innehåll och utöka kontakterna med företag och organisationer i branschen. BYS anhåller om ett bidrag med 40.000 kr för att under en månad kunna anlita en konsult (fd bioenergiteknikerstudent) för uppdraget. Naturbrukskansliet har berett ärendet med förslag att naturbruksstyrelsen ställer sig positiv till det ansökta bidraget. 1. 40 000 kronor beviljas för ovan nämnda konsultinsatser 2. Finansieras ur ansvar 50900
10(12) 31 Information/rapporter Information/rapport lämnas om följande: 1. Nuläget beträffande småskalig uppgradering av biogas, Sötåsen (dnr NS 24-2011) 2. Uppförande av passivhus, Svenljunga 3. Miljöstipendium (10 000 kr) har tilldelats Strömma av VGR 4. Rektorstjänsten vid Uddetorp och Sparresäter är tillsatt med Liselott Sörensen Ringi fr o m 2011-08-01. 5. Naturbruksskolornas Förenings årliga konferens 4 6 april 6. JÄMIX 2010: ett jämställdhetsindex utifrån nio nyckeltal där förvaltningens resultat successivt förbättrats under tre års deltagande och nu ligger över genomsnittsresultatet för regionens förvaltningar. 7. Underhållsmedel 12 miljoner kronor: tidigare gymnasiestyrelsen har hos regionstyrelsen hemställt om att få ianspråkta 12 miljoner kronor ut tidigare eget kapital för eftersatt underhåll av skolorna. Ett beslut förväntades efter 2010 års årsbokslut men kommer inte att kunna meddelas förrän i anslutning till antagande av 2012 års budget. 8. Granskningsrapport från revisionsenheten: granskningen avser gymnasiestyrelsens redovisning för år 2010. Bedömningen är årsredovisningens resultat- och balansposter och den löpande redovisningen i allt väsentligt uppfyller kraven enligt den kommunala redovisningslagen och regionstyrelsens anvisningar samt att den interna kontrollen i redovisningsrutinerna i allt väsentligt är tillräcklig. 9. Samverkansavtal med regionens 49 kommuner: inför 2011 misslyckades parterna att enas om ett nytt avtal för perioden 2011-2014. Det tidigare avtalet har då fortsatt att gälla för den nya perioden. Behov av förändringar/anpassningar föreligger dock, bl a med hänsyn till den nya skollagen och GY 11, varför parterna fortsatt att förhandla. Regionutvecklingsnämnden är förhandlande part för VGR Naturbruksstyrelsens presidium får i uppdrag att kontakta regionutvecklingsnämndens presidium i syfte att påskynda förhandlingarna enligt punkt 9 ovan.
11(12) 32 Instruktion för rektorer NS 8-2011 En instruktion för rektorer inom Naturbruksförvaltningen finns antagen sedan tidigare. Dock innefattas, formellt sett, inte Biologiska Yrkeshögskolan i Skara (BYS) av instruktionen Naturbrukskansliet har utarbetat ett förslag till instruktion som även innefattar rektor för BYS. Den föreslagna instruktionen för rektorer på naturbruksgymnasierna och Biologiska Yrkeshögskolan i Skara (BYS) fastställs. 33 Återbetalning av e-handelsinvestering NS 2-2011 Naturbruksstyrelsen har tagit del av information från Projekt Elektronisk handel i Västra Götaland utsänd till förvaltningscheferna avseende återbetalning av kostnader för ett pågående e-handelsprojekt. Naturbruksstyrelsen föreslås återbetala knappt 1,1 mkr. Styrelsen anser att den beräkningsmodell som presenterats är bristfällig och ifrågasätter delar av fördelningsmodellen. Följande frågeställningar reses: 1) Varför föreslås en fördelning som undantar läkemedel och var har det beslutats? 2) Hur är fördelningsmodellen (inköpskuben) utformad? Är naturbruksförvaltningens leverantörsfakturor från kommuner för eleversättningar med i underlaget? 3) Är kostnader som förvaltningen har haft för underhållsinsatser för skolornas byggnader medräknade? I så fall ingår kostnader som styrelsen blivit beviljade att använda eget kapital till enligt beslut i regionfullmäktige. 4) Finns det en kalkyl eller beräkningsmodell som visar vilka nyttor naturbruksförvaltningen kan få av e-handel? Den verksamhet som naturbruksförvaltningen bedriver innebär ofta inköp från små leverantörer med specialprodukter inom djur-, lantbruks, skogs- och trädgårdshantering där e-handel aldrig/sällan kommer att bli aktuell. Det kan jämföras med de speciella produkter som Göteborgs botaniska trädgård hanterar. Naturbruksstyrelsen anser som huvudalternativ att:
12(12) - Om inte direkta nyttor kan påvisas för naturbruksförvaltningen bör förvaltningen undantas från återbetalningskravet I andra hand är naturbruksstyrelsens uppfattning att: - Kostnader för läkemedel skall ingå i underlaget för kostnadsfördelning - Kostnader som beskrivs under punkt 2 och 3 ovan bör undantas från beräkningsunderlaget 1. Uppdra till naturbrukskansliet att utreda återbetalningsmodellen med utgångspunkt i frågeställningarna 1 4 ovan 2. Via protokollsutdrag delge ägarutskottet och Peter Tellberg, projektägare Elektronisk Handel i Västra Götalandsregionen, naturbruksstyrelsens synpunkter 34 Anmälningsärenden och delegationsbeslut En sammanställning över inkomna ärenden och delegationsbeslut redovisas. Sammanställningen läggs med godkännande till handlingarna. 35 Avslutning Ordförande förklarar sammanträdet avslutat.