Befolkningsprognos för Jönköpings kommun 2018 2021 med utblick mot 2027 STADSKONTORET MAJ 2018
Stadskontorets utredningsenhet Utredare Kontakt Webbplats Andreas Zeidlitz andreas.zeidlitz@jonkoping.se 036-10 57 30 www.jonkoping.se/statistik
SAMMANFATTNING Befolkningsprognosen för Jönköpings kommun innebär att folkmängden under prognosperioden 2018 2021 ökar med 6 310 personer från 137 481 år 2017 till 143 790 år 2021. Befolkningsförändringarna i årets prognos är lägre än i jämförelse med föregående års prognos. I en utblick tio år framåt antas folkmängden i kommunen uppgå till 153 740 invånare. Prognosen för perioden 2018 2021 innebär följande: Folkmängden ökar med 6 310 personer från 137 481 till 143 790. Antalet barn i åldern 0 5 år ökar med 490. Antalet barn i grundskoleåldern, 6 15 år, ökar med 1 470. Åldersgruppen 16 18 år, det vill säga ungdomar i gymnasieåldern, ökar i antal med 560. Invånarantalet i förvärvsarbetande åldrar, 19 64 år, ökar med 2 690. Antalet yngre pensionärer, 65 79 år, ökar med 700. De äldre pensionärerna, 80 år och äldre, ökar i antal med 410. Prognosen bygger på den faktiska folkmängden 2017-12-31, antaganden om fruktsamhet och dödsrisker samt det av kommunfullmäktige (2018-03-22 62) beslutade antagandet för flyttnettot (inflyttning minus utflyttning). 3
4
Innehållsförteckning SAMMANFATTNING 3 KOMMUNPROGNOS 7 DELOMRÅDESPROGNOS 11 FÖRUTSÄTTNINGAR 14 Sid 5
6
KOMMUNPROGNOS Folkmängden i Jönköpings kommun beräknas öka med 6 310 personer till 2021. År 2017 var invånarantalet 137 481 och beräknas för år 2021 uppgå till 143 790 (samtliga uppgifter avser den 31 december respektive år). I en utblick mot år 2027 förväntas folkmängden uppgå till 153 740. Ökningen för de närmaste tio åren beror både på att det förväntas födas fler än det dör och att inflyttningen till kommunen antas vara högre än utflyttningen från kommunen. Diagram A Faktisk folkmängd 1990 2017, prognos 2018 2021 och utblick mot 2027 Antal Tabellen nedan visar befolkningsutvecklingen åren 2018 2021 för olika åldersgrupper. Utvecklingen visas även i diagram under respektive rubrik för prognosåren och med en utblick för åren 2022 2027. Tabell 1 Faktisk folkmängd 2017 och prognos 2018 2021 År Folkmängd efter åldersklasser Summa 0 5 6 15 16 18 19 64 65 79 80+ 2017 10 065 16 103 4 364 80 832 18 855 7 262 137 481 2018 10 110 16 580 4 450 81 480 19 040 7 360 139 010 2019 10 250 16 920 4 580 82 170 19 250 7 400 140 560 2020 10 380 17 250 4 800 82 800 19 390 7 540 142 160 2021 10 550 17 570 4 920 83 520 19 550 7 670 143 790 Anmärkning: Avrundade siffror för prognosåren. 7
Yngre åldrar Åldersklasserna 0 5, 6 15 och 16 18 år Under de närmaste fyra åren beräknas antalet barn i åldersgruppen 0 5 år att öka med cirka 490, från 10 065 barn år 2017 till 10 550 barn år 2021. I utblicken mot 2027 förväntas antalet 0 5-åringar öka ytterligare till 11 090. Ökningen under perioden beror på att antalet kvinnor i barnafödande åldrar ökar, vilket får till följd att fler barn föds. Vid senaste årsskiftet var antalet barn i grundskoleåldern (6 15 år) 16 103. Till år 2021 beräknas antalet öka och då uppgå till 17 570. År 2027 förväntas antalet barn i grundskoleåldern vara cirka 18 670. Åldersgruppen 16 18 år, det vill säga befolkningen i gymnasieåldern, beräknas öka under prognosperioden 2018 2021 med cirka 560 ungdomar, från 4 364 till 4 920. I utblicken mot 2027 förväntas antalet ungdomar i åldern 16 18 år att öka i en högre takt och beräknas i slutet av perioden att vara 5 950. Diagram B Faktisk utveckling, prognos och utblick för åldrarna 0 5, 6 15 och 16 18 år Antal 8
Förvärvsarbetande Åldersklassen 19 64 år Antalet personer i förvärvsarbetande åldrar (19 64 år) beräknas öka från 80 832 år 2017 till 83 520 år 2021, en ökning med 2 690. I utblicken mot 2027 antas gruppen öka med ytterligare 5 550 personer. Andelen i förvärvsarbetande åldrar uppgick år 2017 till 58,8 procent av den totala folkmängden. Andelen förväntas minska under prognosperioden och uppgå till 58,1 procent år 2021. I utblicken mot 2027 antas andelen minska ytterligare till 57,9 procent. Åldersgruppens andel i förhållande till den totala folkmängden minskar alltså trots att åldersgruppen ökar i antal. Detta beror på att ökningen av antalet personer i övriga åldrar är större än ökningen av antalet personer i förvärvsarbetande åldrar. Antalet personer i icke-förvärvsarbetande åldrar, det vill säga yngre än 19 år och äldre än 64 år, antas öka med 3 610 till år 2021 och därefter med ytterligare 4 400 till år 2027. Tillsammans utgör dessa åldersgrupper 41,2 procent av befolkningen 2017 och 41,9 procent år 2021. Till 2027 förväntas andelen att öka till 42,1 procent. Ökningen av antalet personer i icke-förvärvsarbetande åldrar beror på såväl fler barn som fler äldre. Att andelen personer i förvärvsarbetande åldrar minskar innebär att försörjningskvoten ökar något. Med försörjningskvot avses befolkningen i åldersgrupperna 0 18 och 65+ år i förhållande till befolkningen i förvärvsarbetande åldrar (19 64 år). Det blir alltså fler att försörja för varje förvärvsarbetande. I dag är det 70 personer i icke-förvärvsarbetande åldrar per 100 personer i förvärvsarbetande åldrar, år 2027 förväntas det vara 73 personer i icke-förvärvsarbetande åldrar per 100 personer i förvärvsarbetande åldrar. Diagram C Antal Faktisk utveckling, prognos och utblick för befolkning i förvärvsarbetande och icke-förvärvsarbetande åldrar 9
Äldre åldrar Åldersklasserna 65 79 och 80+ år Åldersgruppen 65 79 år, de yngre pensionärerna, minskade under hela 1990-talet och i inledningen av 2000-talet. Sedan 2003 har dock antalet ökat och förväntas fortsätta öka under de närmaste åren. I prognosen beräknas antalet yngre pensionärer öka med cirka 700 personer, från 18 855 år 2017 till cirka 19 550 år 2021. I utblicken till år 2027 förväntas dock gruppen 65 79 år att minska något och då uppgå till 19 120 personer. De äldre pensionärerna ökade kraftigt under 1990-talet och i början av 2000-talet. Under de senaste åren har antalet inte ökat i samma takt. År 1990 fanns 4 865 personer i kommunen som var 80 år och äldre och i slutet av 2017 var antalet 7 262, vilket nästan är en fördubbling. Antalet personer som är 80 år och äldre kommer att öka de närmaste åren. Fram till 2021 förväntas åldersgruppen att öka med cirka 410 personer, vilket innebär att det då finns cirka 7 670 personer i kommunen som är 80 år och äldre. I utblicken mot 2025 förväntas gruppen 80 år och äldre att öka till 9 830 personer, varav den stora ökningen sker bland 80 89-åringarna. Det innebär att antalet som är 80 år och äldre kommer att öka med 35 procent till 2027 jämfört med i dag. Diagram D Antal Faktisk utveckling, prognos och utblick för åldrarna 65 79 och 80 år eller äldre 10
DELOMRÅDESPROGNOS Befolkningsutvecklingen i olika delområden påverkas av det befintliga fastighetsbeståndets karaktär och av nyproduktionen av bostäder. I områden med nybyggnation görs antaganden om inflyttarnas antal och åldersfördelning beroende på bostädernas karaktär. Delområdesprognosen har som utgångspunkt den nybyggnation som redovisas i kommunens bostadsförsörjningsprogram. Osäkerhet inom byggbranschen medför dock svårigheter att förutse vilka projekt som verkligen påbörjas och i vilken takt utbyggnaden kommer att ske. Delområdesprognosen ska därför tolkas med stor försiktighet. Under 2017 påbörjades byggandet av 922 bostäder i Jönköpings kommun. Därutöver påbörjades även byggnationen av 12 bostäder med tillfälligt bygglov som även blev färdigställda under året. Av de påbörjade permanenta bostäderna var 70 procent bostadsrätter, 19 procent äganderätter och 11 procent hyresrätter. Antalet inflyttningsfärdiga bostäder under året uppgick till 808. Av dessa var 45 procent bostadsrätter, 41 procent hyresrätter och 14 procent äganderätter. Den 1 januari 2018 pågick byggandet av 1 291 bostäder, 57 procent bostadsrätter, 33 procent hyresrätter och resterande 10 procent äganderätter. En majoritet av bostäderna som var i produktion vid årsskiftet förväntas bli färdigställda under 2018. I det kommunala bostadsförsörjningsprogrammet görs en bedömning att byggandet av cirka 1 800 bostäder per år möjligtvis kan påbörjas under perioden 2018 2022. I ett historiskt perspektiv har det dock varit vanligt att många bostadsprojekt inte kommer igång enligt planerna. Befolkningsutvecklingen för stadsdelar, andra tätorter och landsbygdsområden (statistikområden på tresiffernivå) för åren 2018 2021 redovisas på följande sidor. Inom några områden ökar folkmängden kraftigt beroende på en stor förväntad nyproduktion av bostäder. Det handlar framför allt om den nya stadsdelen Munksjöstaden där det beräknas bo 1 790 personer år 2021. Områden utanför stadskärnan som förväntas öka mycket under prognosperioden gör det främst beroende på en stor planerad nybyggnation av både småhus och flerbostadshus. Exempel på sådana områden är Samset-Åsen (+960 personer), Ekhagen (+570), Kortebo (+560) och Egna Hem-Fagerslätt (+400). Stadskontorets utredningsenhet kan hjälpa till med befolkningsprognoser på andra geografiska nivåer, till exempel församlingar, skolupptagningsområden samt äldreomsorgsområden. Kontaktuppgifter finns i inledningen av rapporten. 11
Tabell 2 Faktisk folkmängd den 31 december 2017 och prognos för 2018 2021 Område Folkmängd Beräknad folkmängd 2017 2018 2019 2020 2021 111 Centrum Öster 3 495 3 590 3 780 3 960 3 920 112 Liljeholmen 3 343 3 380 3 380 3 470 3 440 113 A6-Ryhov 25 20 20 130 230 114 Rosenlund 2 961 2 960 2 950 2 930 2 900 115 Ekhagen 5 460 5 780 5 820 5 920 6 030 116 Österängen 3 607 3 640 3 670 3 670 3 660 117 Vättersnäs 1 711 1 700 1 690 1 670 1 640 118 Kålgården 2 471 2 470 2 530 2 630 2 710 121 Huskvarna Centrum 3 453 3 440 3 430 3 390 3 360 122 Norrängen 1 848 1 840 1 840 1 810 2 010 123 Brunstorp 306 390 390 390 380 124 Gråbo-Tormenås 3 619 3 620 3 610 3 580 3 540 125 Huskvarna Söder 2 637 2 660 2 670 2 660 2 650 126 Öxnehaga 5 563 5 580 5 600 5 710 5 850 127 Bråneryd 441 440 440 430 430 131 Egna Hem-Fagerslätt 1 930 1 980 2 090 2 250 2 330 132 Jutaholm 592 590 590 580 580 133 Stensholm-Jöransberg 3 009 3 010 3 010 2 980 2 950 134 Hakarps landsbygd 369 370 360 360 350 211 Centrum Väster 4 175 4 130 4 120 4 140 4 270 212 Jönköping Söder 5 946 5 910 5 880 5 830 5 750 213 Bäckalyckan 1 833 1 820 1 800 1 770 1 750 214 Torpa 3 078 3 090 3 100 3 080 3 050 215 Mariebo 1 841 1 840 1 840 1 820 1 800 216 Gräshagen 2 089 2 090 2 090 2 070 2 040 217 Tokarp 843 850 850 850 840 218 Munksjöstaden 395 910 1 320 1 590 1 790 221 Bymarken 6 882 6 970 6 970 6 930 6 870 222 Dalvik 1 743 1 750 1 760 1 850 1 840 223 Skänkeberg 989 980 990 980 960 224 Järstorp 956 950 950 930 920 225 Kortebo 1 478 1 500 1 510 1 680 2 040 226 Samset-Åsen 592 670 1 190 1 500 1 550 231 Attarp-Backamo 3 263 3 310 3 320 3 410 3 530 232 Nyarp-Torp 3 845 3 830 3 830 3 950 4 070 233 Trånghalla 1 304 1 300 1 290 1 270 1 250 234 Bankeryds landsbygd 884 880 880 870 860 312 Fridhem 8 10 10 10 240 313 Ljungarum kyrkby 2 070 2 100 2 090 2 060 2 040 315 Haga 537 540 540 540 540 fortsättning nästa sida 12
Tabell 2 Faktisk folkmängd den 31 december 2017 och prognos för 2018 2021, fortsättning Område Folkmängd Beräknad folkmängd 2017 2018 2019 2020 2021 316 Gamla Råslätt 843 840 840 830 820 317 Kättilstorp 706 700 700 690 680 321 Råslätt 5 343 5 360 5 370 5 410 5 420 322 Grästorp 1 080 1 080 1 070 1 050 1 040 324 Lockebo 383 380 380 370 370 325 Hovslätt Norr 1 047 1 090 1 130 1 120 1 100 326 Hovslätt Söder 2 111 2 160 2 220 2 230 2 300 331 Barnarp-Odensjö 2 688 2 740 2 760 2 760 2 850 332 Barnarps landsbygd 889 900 910 900 890 341 Norrahammar Norr 2 157 2 150 2 190 2 170 2 140 342 Norrahammar Söder 1 739 1 740 1 780 1 760 1 740 343 Flahult 961 960 960 1 000 1 030 344 Norrahammars landsbygd 281 280 280 280 270 351 Taberg 3 273 3 270 3 300 3 520 3 660 352 Månsarp 1 255 1 260 1 270 1 290 1 360 353 Månsarps landsbygd 374 370 370 360 370 411 Bottnaryd 730 760 800 820 840 412 Bottnaryds landsbygd 492 490 480 470 460 421 Mulseryd 491 490 490 480 470 431 Angerdshestra 408 410 400 400 390 441 Norra Unnaryd 315 310 310 300 290 511 Tenhult 3 127 3 170 3 200 3 260 3 380 512 Tenhults landsbygd 1 532 1 530 1 530 1 510 1 490 521 Ödestugu 513 510 510 500 490 611 Lekeryd 774 770 760 770 790 612 Lekeryds landsbygd 966 960 960 940 930 621 Svarttorp 606 610 600 590 580 631 Järsnäs 630 630 620 610 600 711 Kaxholmen 1 623 1 620 1 610 1 590 1 570 712 Skärstad 1 946 2 000 2 030 2 030 2 060 811 Gränna 2 662 2 650 2 630 2 620 2 600 812 Gränna landsbygd 1 471 1 460 1 440 1 420 1 420 821 Visingsö 726 720 710 700 690 831 Ölmstad 1 534 1 530 1 530 1 550 1 530 Restförda samt övriga områden 214 220 220 210 210 Summa 137 481 139 010 140 560 142 160 143 790 13
FÖRUTSÄTTNINGAR Prognosen tas fram med hjälp av antaganden om inflyttningens och utflyttningens storlek, fruktsamhetstal 1 och dödsrisker. Flyttnettot, det vill säga inflyttning minus utflyttning, antas vara positivt under såväl prognosperioden som i utblicken mot 2027. I prognosen uppgår överskottet till i medeltal 1 040 personer per år för prognosåren 2018 2021. Under åren 2022 2027 förväntas ett något högre flyttnetto på i genomsnitt 1 090 personer per år. Både in- och utflyttningen har trendmässigt ökat sedan början av 1980-talet. Majoriteten av de som flyttar till och från Jönköping är i åldern 19 29 år. Av det totala antalet inflyttare under 2017 var 54 procent i denna åldersgrupp. Av inflyttarna 2017 var det 25 procent som var återflyttare, dvs. att de tidigare någon gång har bott i Jönköpings kommun. Av utflyttarna 2017 var det 76 procent som tidigare hade flyttat till kommunen och nu valde att flytta vidare. Jönköping har under många år haft ett positivt flyttnetto mot länets kommuner. Under 2017 uppgick det till +169. När det gäller länet var flyttnettot positivt för Jönköpings del mot samtliga kommuner utom Habo, Mullsjö och Vaggeryd. Flyttnettot mot kommuner i övriga län i Sverige var positivt (+298 personer) under 2017, vilket är högre än under 2016 och den näst högsta noteringen under de senaste tio åren. Nettoinvandringen under 2017 uppgick till +1 282, vilket är 93 personer fler än 2016. Födelsenettot beräknas med hjälp av riksgemensamma fruktsamhetstal (antal födda barn per kvinna) och dödsrisker för olika åldrar som är utarbetade av Statistiska centralbyrån (SCB). Dessa korrigeras sedan efter Jönköpings lokala förhållanden. Födelsenettot förväntas för 2018 2021 i genomsnitt vara 540 personer per år. I utblicken 2022 2027 är nettot något högre på i genomsnitt 570 personer. Under 2017 föddes i genomsnitt i Jönköping 1,75 barn per kvinna, vilket är en minskning från 2016. I riket föddes i genomsnitt 1,78 barn per kvinna 2017, även det en minskning från året innan. Den summerade fruktsamheten var alltså lägre i Jönköping än i riket under 2017, vilket inte hänt sedan 2013. Medellivslängden i Jönköpings kommun är 84,6 år för kvinnor och 80,9 år för män. Det är något högre än i riket som helhet både för kvinnorna och för männen. Medellivslängden har ökat under lång tid både i Jönköping och i riket, exempelvis var medlivslängden både för kvinnor och för män i genomsnitt två år kortare för tio år sedan. På nästa sida finns en tabell över befolkningsförändringarna i Jönköpings kommun från kommunsammanslagningen 1971 till och med 2017. 1 Det summerade fruktsamhetstalet är ett mått för att mäta benägenheten att föda barn ett visst år eller en viss period. Summerad fruktsamhet är ett mått som anger det antal barn en fiktiv kvinna skulle få under hela sin reproduktiva period om benägenheten i olika åldrar att få barn förblev densamma som under det år för vilket beräkningen görs. (Källa: SCB) 14
Tabell 3 Folkmängdsförändringar 1971 2017 År Folkmängd Folkökning Inflyttning Utflyttning Flyttnetto Födda Döda Födelsenetto Just. 1971 107 743 45 3 512 4 062-550 1 666 992 674-1972 108 175 432 3 583 3 855-272 1 622 965 657 47 1973 108 063-112 3 688 4 303-615 1 526 1 030 496 7 1974 108 195 132 4 018 4 327-309 1 520 1 088 432 9 1975 108 500 305 4 301 4 457-156 1 453 996 457 4 1976 108 171-329 3 534 4 134-600 1 320 1 053 267 4 1977 108 568 397 3 386 3 336 50 1 357 1 017 340 7 1978 108 179-389 2 978 3 477-499 1 226 1 119 107 3 1979 107 652-527 2 888 3 544-656 1 271 1 137 134-5 1980 107 561-91 3 394 3 611-217 1 228 1 112 116 10 1981 107 413-148 2 949 3 123-174 1 165 1 136 29-3 1982 107 134-279 2 664 3 078-414 1 216 1 096 120 15 1983 106 899-235 2 599 2 923-324 1 214 1 108 106-17 1984 107 031 132 2 926 2 993-67 1 285 1 068 217-18 1985 107 362 331 3 177 3 038 139 1 306 1 145 161 31 1986 108 235 873 3 785 3 019 766 1 332 1 219 113-6 1987 108 962 727 3 400 2 819 581 1 317 1 179 138 8 1988 109 890 928 3 645 3 034 611 1 544 1 229 315 2 1989 110 860 970 3 918 3 328 590 1 486 1 100 386-6 1990 111 486 626 3 535 3 353 182 1 641 1 196 445-1 1991 112 277 791 3 579 3 313 266 1 712 1 186 526-1 1992 112 802 525 3 301 3 212 89 1 634 1 218 416 20 1993 113 557 755 3 682 3 341 341 1 655 1 248 407 7 1994 114 811 1 254 4 661 3 735 926 1 516 1 194 322 6 1995 115 429 618 4 169 3 782 387 1 440 1 210 230 1 1996 115 636 207 4 000 3 901 99 1 301 1 196 105 3 1997 115 510-126 4 201 4 359-158 1 205 1 182 23 9 1998 115 897 387 4 594 4 210 384 1 269 1 314-45 48 1999 116 344 447 4 884 4 380 504 1 196 1 244-48 -9 2000 117 095 751 5 198 4 452 746 1 233 1 219 14-9 2001 117 896 801 5 096 4 300 796 1 224 1 218 6-1 2002 118 581 685 4 979 4 358 621 1 297 1 229 68-4 2003 119 340 759 4 971 4 309 662 1 325 1 226 99-2 2004 119 927 587 5 021 4 602 419 1 423 1 247 176-8 2005 120 965 1 038 5 510 4 603 907 1 370 1 229 141-10 2006 122 194 1 229 5 975 4 962 1 013 1 468 1 250 218-2 2007 123 709 1 515 6 243 5 085 1 158 1 502 1 150 352 5 2008 125 154 1 445 6 052 5 019 1 033 1 573 1 159 414-2 2009 126 331 1 177 5 701 5 002 699 1 631 1 148 483-5 2010 127 382 1 051 5 996 5 408 588 1 677 1 220 457 6 2011 128 305 923 5 908 5 439 469 1 664 1 216 448 6 2012 129 478 1 173 6 163 5 456 707 1 657 1 199 458 8 2013 130 798 1 320 6 334 5 485 849 1 625 1 161 464 7 2014 132 140 1 342 6 614 5 782 832 1 677 1 169 508 2 2015 133 310 1 170 6 655 5 955 700 1 662 1 217 445 25 2016 135 297 1 987 7 103 5 741 1 362 1 715 1 101 614 11 2017 137 481 2 184 7 341 5 592 1 749 1 615 1 202 413 22 Källa: SCB 15