1(20) Plats och tid Sammanträdesrum Valsaren, Kulturhuset, onsdagen den 19 april 2017, klockan 18.00 19.20. Beslutande Se sidan 2. Ersättare Övriga deltagande Se sidan 2. Utses att justera Janina Hjälm (S) Lars Johrin (M) Birgitta Hagström C) Justeringens tid och plats Fredagen den 21 april, 2017, Kommunhuset Storfors, kl. 15.00. Underskrifter Sekreterare Lennart Aronsson Paragrafer 16-28 Ordförande Thomas Backelin Peter Högberg Justerande Janina Hjälm Lars Johrin Birgitta Hagström Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhusets kansli Datum för anslags nedtagande
2(20) Ordförande: Thomas Backelin (S) 16-18, 20-22, 24-28. Peter Högberg (V) 19, 23. Justerande: Janina Hjälm (S) 16-28. Lars Johrin (M) 16-23, 25-28 Birgitta Hagström (C) 24 Beslutande: Lars Johrin (M) 16-23, 25-28. Peter Farrington (M) 16-18, 20-22, 24-28. Håkan Larsson (C) 16-18, 20, 22-28. Ingrid Andersson (C) 16-18, 20-28. Birgitta Hagström (C) 16-21, 23-28. Brita Jansson (C) 16-28 Hans Jildesten (S) 16-18, 22-28. Aurea Rioflorido Karlsson (S) 16-18, 20-23, 25-28. Glenn Aspnes (S) 16-18, 20-28. Ingrid Resare (S) 16-18, 20-24, 26-28. Eva-Lotta Härdig-Eriksson (S) 16-18, 20-28. Annika Byström (S) 16-28. Steve Nilsson (S) 16-18, 20-28. Christoffer Andersson (S) 16-28. Janina Hjälm (S) 16-28. Peter Högberg (V) 16-23, 25-28. Inger Nordström (V) 16-18, 20-28. Lars-Erik Carlsson (V) 16-18, 20-22, 24-28. Birgitta Hellberg (V) 16-18, 20-28. Thomas Backelin (S) 16-18, 20-22, 24-28. Övriga deltagande Örjan Alexandersson, ledamot kommunrevisionen 19-25. Mats Öhman, kommunchef Ingela Bergare, ekonomichef Lennart Aronsson, sekreterare
3(20) INNEHÅLLSFÖRTECKNING KF 16 Meddelanden... 4 KF 17 Redovisning av ej färdigberedda motioner och medborgarförslag... 7 KF 18 Information och genomgång av Storfors kommuns årsredovisning 2016... 8 KF 19 KF 20 KF 21 KF 22 KF 23 Revisionsberättelse samt ansvarsfrihet för förtroendevalda i nämnder och styrelser för år 2016 - Kommunstyrelsen... 9 Revisionsberättelse samt ansvarsfrihet för förtroendevalda i Gemensamma Administrativa nämnden... 11 Revisionsberättelse samt ansvarsfrihet för förtroendevalda i Drift- och servicenämnden... 12 Revisionsberättelse samt ansvarsfrihet för förtroendevalda i Hjälpmedelsnämnden... 13 Revisionsberättelse samt ansvarsfrihet för förtroendevalda i Myndighetsnämnden... 14 KF 24 Revisionsberättelse samt ansvarsfrihet för förtroendevalda i Valnämnden... 15 KF 25 Revisionsberättelse samt ansvarsfrihet för förtroendevalda i Östra Värmlands överförmyndarnämnd... 16 KF 26 Årsredovisning för Storfors kommun 2016... 17 KF 27 Höjning av arvodesnivåer till ställföreträdare... 18 KF 28 Utökat delägarskap Inlandsbanan AB... 20
4(20) KF 16 Meddelanden Länsstyrelsen Uppsala län Tillstånd till kameraövervakning med drönare: Tillståndshavare: GrimmDrone AB. Plats: Hela landet. Ändamål med övervakningen: Bistå och underlätta inspektioner och kartläggningar av byggnader, fjärrvärmenät, grundvattenflöden, skogsområden m.m. bistå och underlätta vid eftersök av försvunna personer. Dnr KS 2016-380 Länsstyrelsen Värmland Beslut 2017-03-24 Tillstånd till kameraövervakning med drönare. Tillståndshavare: Länsstyrelsen i Värmlands län. Plats: Värmlands län Ändamål med övervakningen: Tillsyn av vattenverksamheter enligt 26 kapitlet miljöbalken och miljötillsynsförordningen som omfattas av 11 kapitlet miljöbalken. Underlag i brottsutredningar. Dnr KS 2017-27 Länsstyrelsen Västerbotten Beslut 2017-03-29 Tillstånd till kameraövervakning med drönare. Tillståndshavare: Sveaskog Förvaltning AB. Plats för kameraövervakningen: Mark inom Sveaskogs fastighetsinnehav. Ändamål med övervakningen: Skapa ortofoton, höjdmodeller och punktmoln på skog och mark för att utveckla och effektivisera skogsbruket. Dnr KS 2017-44 Länsstyrelsen Stockholm Beslut 2017-03-16 Tillstånd till kameraövervakning med drönare. Tillståndshavare Missing People Sweden. Plats för kameraövervakningen: Områden i hela Sverige. Ändamål med övervakningen: Bistå och underlätta vid eftersök av försvunna personer. Dnr KS 2017-50. Beslut 2017-04-07 Tillstånd till kameraövervakning med drönare. Tillståndshavare Svensk Markentreprenad AB. Dnr KS 2017-82
5(20) KF 16 forts. Länsstyrelsen Skåne Beslut 2017-03-28 Tillstånd till kameraövervakning med drönare, tillstånd enligt kameraövervakningslagen (2013:460). Tillståndshavare Lunds universitet, institutionen för naturgeografi och ekosystemvetenskap. Plats för kameraövervakningen: Hela landet, huvudsakligen i Skåne. Ändamål med övervakningen: Forskning inom miljöområdet gällande mark, vegetation och vatten. Bilderna sätts samman för att skapa ortofoto och 3D-modeller. Dnr KS 2017-115 Beslut 2017-04-07 Tillstånd till kameraövervakning med drönare. Tillståndshavare Skanska Sverige AB Plats: Hela Sverige Dnr KS 2017-134 Beslut 2017-04-07 tillstånd till kameraövervakning med drönare. Tillståndshavare Fiskevårdsteknik i Sverige AB. Dnr KS 2017-135 Länsstyrelsen i Kronobergs län Beslut 2017-03-09 Tillstånd till kameraövervakning med drönare. Tillståndshavare Positionsbolaget AB Plats för kameraövervakningen: Hela Sverige Ändamål med övervakningen: Ändamålet med övervakningen är inmätning av mark för volymberäkningar samt dokumentation av mark och byggnader för skapande av 3D-modeller och ett sammansatt geotaggat ortofoto av markytan eller liknande åtgärder. Dnr KS 2016-387
6(20) KF 16 forts. Myndighetsnämnden Karlskoga Storfors kommuner Protokoll 2017-02-09 1-13. Myndighetsnämndens 2 Årsberättelse 2016 samt bilaga 1. Myndighetsnämndens 3 Arbete med långsiktig planering och styrning. Protokoll 2017-03-16 14-20. Kommunrevisionen - KPMG Kommunrevisionen: Revisionsrapport beträffande länsgemensam granskning av samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa. Dnr KS 2017-108 KPMG: Landstinget i Värmland och de värmländska kommunerna Samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa. Rapport. Dnr KS 2017-108 KPMG: Storfors kommun Samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa. Dnr KS 2017-108 Kommunrevisionen: Följebrev till revisionsrapport årsredovisning 2016 Dnr KS 2017-88 KPMG: Granskning av bokslut och årsredovisning per 2016-12-31. Revisionsrapport Storfors kommun. Dnr KS 2017-88 Kommunrevisionen: Granskning av kommunens finansiella risker. Granskningsrapport. Dnr KS 2017-119 s beslut Godkänna redovisningen av meddelandena och lägga dessa till handlingarna.
7(20) KF 17 Redovisning av ej färdigberedda motioner och medborgarförslag I arbetsordningen för kommunfullmäktige föreskrivs att det två gånger per år skall redovisas vilka motioner och medborgarförslag som ej beretts färdigt. Motion: Motion från Christina Skogström (S): Öppna köken för tillagning av luncher på Vargbroskolan samt Bjurtjärns skola. Inkom 2016-08-25. beslutade 2016-10-13 54 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Dnr KS 2016-0289 Motion från Håkan Larsson (C): Att kommunen utreder förslaget att kunna servera andra än eleverna vid bespisningarna på Bjurtjärns och Vargbroskolan. Inkom 2016-10-24. beslutade 2016-11-10 63 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Dnr KS 2016-0333 Motion från Andris Widuss (M): Inrättande av seniorboende i Storfors. Inkom 2016-12-08 beslutade 2016-12-15 71 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Dnr KS 2016-0379 Medborgarförslag: Medborgarförslag: Inför ett offentligt badhus i Storfors. Inkom 2016-11-15. beslutade 201-12-15 70 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Dnr KS 2016-0353 s beslut Godkänna redovisningen av ej färdigberedda motioner och medborgarförslag.
8(20) Dnr KS 2017-0088 KF 18 Information och genomgång av Storfors kommuns årsredovisning 2016 Föreligger årsredovisning 2016 för Storfors kommun. Bokslutet 2016 visar kommuntotal exklusive VA om + 980 tkr och inklusive VA +1 546 tkr. Ekonomichef Ingela Bergare redogör för Storfors kommuns årsredovisning 2016. Ekonomichefen redogör för åtgärder som genomförts för att i framtiden minska kostnader. Befolkningsstatistiken visar att kommunen har en positiv befolkningsutveckling.
9(20) Dnr KS 2017-0088 KF 19 Revisionsberättelse samt ansvarsfrihet för förtroendevalda i nämnder och styrelser för år 2016 - Kommunstyrelsen Föreligger revisionsberättelse 2016 för Storfors kommun. Utsedda revisorer i Storfors kommun har granskat den verksamhet som bedrivits i kommunstyrelsen och nämnder och genom utsedda lekmannarevisorer den verksamhet som bedrivits i Renhållningsbolaget i Mellansverige AB under 2016. Till revisionsberättelsen hör även granskningsrapporter för de gemensamma nämnderna Administrativa nämnden, Drifts- och servicenämnden, Hjälpmedelsnämnden, Myndighetsnämnden och Östra Värmlands överförmyndarnämnd. KPMG har biträtt revisorerna vid revision. Resultat och omfattning av genomförd granskning framgår i bilagan Revisorernas redogörelse och i bilagan revisionsberättelse för Renhållningsbolaget i Mellansverige AB. Då det inte finns utsedda lekmannarevisorer i det kommunala bolaget AB Storfors Mark- och Industrifastigheter och för Stiftelsen Björkåsen lämnas inte några granskningsrapporter från dessa bolag. Revisionsberättelse lämna av respektive bolag. Beslutsunderlag Årsredovisning 2016 för Storfors kommun. Revisionsberättelse 2016. Revisorernas redogörelse 2016. Kommunrevisionen tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och nämnder (Administrativa nämnden, Drifts- och servicenämnden, Hjälpmedelsnämnden, Myndighetsnämnden, Valnämnden och Östra Värmlands överförmyndarnämnd) samt enskilda ledamöter i dessa organ. Revisionen tillstyrker att kommunen godkänner årsredovisningen för 2016. Presidiet föreslår att ge Kommunstyrelsen och dess ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016, i enlighet med revisorernas tillstyrkan.
10(20) KF 19 forts. s beslut Bevilja Kommunstyrelsen och dess ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016, i enlighet med revisorernas tillstyrkan, enligt revisorernas förslag för räkenskapsåret 2016. Vid behandling eller beslut deltog ej Hans Jildesten (S), Glenn Aspnes (S), Eva-Lotta Härdig Eriksson (S), Inger Nordström (V), Lars-Erik Carlsson (V), Håkan Larsson, Steve Nilsson (S), Aurea Rioflorido Karlsson (S), Ingrid Resare (S), Birgitta Hellberg (V), Ingrid Andersson (C), Peter Farrington (M), och Thomas Backelin (S) på grund av jäv.
11(20) Dnr KS 2017-0088 KF 20 Revisionsberättelse samt ansvarsfrihet för förtroendevalda i Gemensamma Administrativa nämnden Kommunens revisorer har granskat kommunstyrelsens och nämnders verksamhet samt årsredovisning för år 2016. Kommunrevisionen tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för gemensamma administrativa nämnden samt dess enskilda ledamöter för 2016. Beslutsunderlag Årsredovisning 2016 för Storfors kommun Revisionsberättelse 2016. Revisorernas redogörelse 2016. Presidiet föreslår att ge Gemensamma Administrativa nämnden och dess ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016, i enlighet med revisorernas tillstyrkan. s beslut Bevilja Gemensamma Administrativa nämnden och dess ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016, i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Vid behandling eller beslut deltog ej Hans Jildesten (S) på grund av jäv.
12(20) Dnr KS 2017-0088 KF 21 Revisionsberättelse samt ansvarsfrihet för förtroendevalda i Driftoch servicenämnden Kommunens revisorer har granskat kommunstyrelsens och nämnders verksamhet samt årsredovisning för år 2016. Kommunrevisionen tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Drift- och service nämnden samt dess enskilda ledamöter för 2016. Beslutsunderlag Årsredovisning 2016. Revisionsberättelse 2016. Revisorernas redogörelse 2016. Presidiet föreslår att ge Drift- och servicenämnden och dess ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016, i enlighet med revisorernas tillstyrkan. s beslut Bevilja Drifts- och servicenämnden och dess ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016, i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Vid behandling eller beslut deltog ej Hans Jildesten (S) och Håkan Larsson (C) på grund av jäv.
13(20) Dnr KS 2017-0088 KF 22 Revisionsberättelse samt ansvarsfrihet för förtroendevalda i Hjälpmedelsnämnden Kommunens revisorer har granskat kommunstyrelsens och nämnders verksamhet samt årsredovisning för år 2016. Kommunrevisionen tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Hjälpmedelsnämnden samt dess enskilda ledamöter för 2016. Beslutsunderlag Årsredovisning 2016. Revisionsberättelse 2016. Revisorernas redogörelse 2016. Presidiet föreslår att ge Hjälpmedelsnämnden och dess ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016, i enlighet med revisorernas tillstyrkan. s beslut Bevilja Hjälpmedelsnämnden och dess ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016, i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Vid behandling eller beslut deltog ej Birgitta Hagström (C) på grund av jäv.
14(20) Dnr KS 2017-0088 KF 23 Revisionsberättelse samt ansvarsfrihet för förtroendevalda i Myndighetsnämnden Kommunens revisorer har granskat kommunstyrelsens och nämnders verksamhet samt årsredovisning för år 2016. Kommunrevisionen tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Myndighetsnämnden samt dess enskilda ledamöter för 2016. Beslutsunderlag Årsredovisning 2016. Revisionsberättelse 2016. Revisorernas redogörelse 2016. Presidiet föreslår att ge Myndighetsnämnden och dess ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016, i enlighet med revisorernas tillstyrkan. s beslut Bevilja Myndighetsnämnden och dess ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016, i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Vid behandling eller beslut deltog ej Thomas Backelin (S), Lars-Erik Carlsson (V) och Peter Farrington (M) på grund av jäv.
15(20) Dnr KS 2017-0088 KF 24 Revisionsberättelse samt ansvarsfrihet för förtroendevalda i Valnämnden Kommunens revisorer har granskat kommunstyrelsens och nämnders verksamhet samt årsredovisning för år 2016. Kommunrevisionen tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Valnämnden samt dess enskilda ledamöter för 2016. Beslutsunderlag Årsredovisning 2016. Revisionsberättelse för år 2016. Presidiet föreslår att ge Myndighetsnämnden och dess ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016, i enlighet med revisorernas tillstyrkan. s beslut Bevilja Valnämnden och dess ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016, i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Vid behandling eller beslut deltog ej Aurea Rioflorido Karlsson (S), Lars Johrin (M) och Peter Högberg (V) på grund av jäv.
16(20) Dnr KS 2017-0088 KF 25 Revisionsberättelse samt ansvarsfrihet för förtroendevalda i Östra Värmlands överförmyndarnämnd Kommunens revisorer har granskat kommunstyrelsens och nämnders verksamhet samt årsredovisning för år 2016. Kommunrevisionen tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Östra Värmlands överförmyndarnämnd samt dess enskilda ledamöter för 201. Beslutsunderlag Årsredovisning 2016. Revisionsberättelse för år 2016. Presidiet föreslår att ge Östra Värmlands överförmyndarnämnd och dess ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016, i enlighet med revisorernas tillstyrkan. s beslut Bevilja Östra Värmlands överförmyndarnämnd och dess ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016, i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Vid behandling eller beslut deltog ej Ingrid Resare (S) på grund av jäv.
17(20) Dnr KS 2017-0088 KF 26 Årsredovisning för Storfors kommun 2016 Ekonomichef Ingela Bergare redogör för årsredovisning 2016. Vid årsskiftet hade kommunen en befolkning om 4 046 invånare vilket motsvarar + 14 personer. Årsredovisningen visar på ett positivt resultat. I årsredovisningen redovisas större händelser under året såsom förändrad verksamhetsorganisation, åtgärder för förbättrat näringslivsklimat, turistsatsningar, arbetsmarknad, samhällsplanering, LIS- områden, byggnation av nytt särskilt boende, bredbandssatsning, resecentrum med mera. Kommunstyrelsen beslutade 2017-03-20 52 att fastställa årsredovisning 2016 för Storfors inklusive kommunstyrelsens kommentarer. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens ledningsutskott 2017-02-27 34. Kommunstyrelsen 2017-03-20 52. s beslut Godkänna årsredovisningen 2016 för Storfors kommun enligt bilaga 1.
18(20) Dnr KS 2017-0042 KF 27 Höjning av arvodesnivåer till ställföreträdare Östa Värmlands överförmyndarnämnd har gett förvaltningen i uppdrag att göra en beräkning för ökade kostnader om man höjer den normala arvodesnivån från 10 % av prisbasbeloppet för att förvalta egendom och 10 % av prisbasbeloppet för sörja för person och bevaka rätt till 12 % av prisbasbeloppet för att förvalta egendom och 12 % av prisbasbeloppet för sörja för person och bevaka rätt. Prisbasbeloppet har inte justerats nämnvärt sedan 2012. Uppdraget som ställföreträdare får därmed en större ideell karaktär. Det är många gånger svårt att rekrytera nya ställföreträdare och att få befintliga att åta sig andra uppdrag. En höjning av normalarvodet bedöms kunna bidra till att göra rekryteringen av nya ställföreträdare lättare. Vidare skulle en höjning av normalarvodet visa uppskattning för den fina insats ställföreträdare bidrar till i kommunen idag med förhoppning om att detta ska bidra till att befintliga ställföreträdare ska vilja åta sig andra uppdrag. Andra kommuner som redan har 12 % + 12 % som normalarvode är bland andra Örebro och Malmö. Övriga har som vi har det idag (10 överförmyndare/nämnder tillfrågades, 7 svarade. De flesta har geografisk närhet till oss utom Stockholm, Göteborg och Malmö). Vid kommunstyrelsens sammanträde 2017-03-20 redovisades kompletterande uppgifter om vad höjningen kostar respektive kommun. Fyra procent (2+2) av basbeloppet för 2016= 1 1772 kronor, tillägg för arbetsgivaravgift (16,36+31,42)/2= 23,89 % (423 kr per ärende i arbetsgivaravgifter). Detta motsvarar alltså en ökning på 2 195 kronor i kostnader per ärende som kommunerna står för. Överförmyndarnämnden räknar med en generell ökning om 4 % av basbeloppet per ärende. Den beräknade kostnadsökningen per kommun blir enligt följande: Kristinehamn 288 642 kr Karlskoga 245 950 kr Degerfors 99 763 kr Storfors 38 193 kr Filipstad 118 530 kr Beslutsunderlag Östra Värmlands överförmyndarnämnd 2017-02-02 14. Tjänsteutlåtande från ekonomichef Ingela Bergare, 2017-02-15. Kommunstyrelsens ledningsutskott 2017-02-27 23. Kommunstyrelsen 2017-03-20 59
19(20) KF 27 forts. Förslag på sammanträdet Yrkande Peter Högberg (V) yrkar att en komplettering sker i punkt 2 till följande lydelse: Höjningen träder i kraft från och med 2018-01-01 under förutsättning att nämndens samtliga kommuner fattar beslut i enlighet med förslaget. s beslut 1. Höja normalarvodet till ställföreträdare enligt 11 kap 4 och 7 Föräldrabalken (1949:381) till 12 % av prisbasbeloppet för att förvalta egendom och 12 % av prisbasbeloppet för sörja för person och bevaka rätt. 2. Höjningen träder i kraft från och med 2018-01-01 under förutsättning att nämndens samtliga kommuner fattar beslut i enlighet med förslaget.
20(20) Dnr KS 2017-0086 KF 28 Utökat delägarskap Inlandsbanan AB Inlandsbanan AB (IBAB) är en koncern som består av moderbolaget IBAB och de två dotterbolagen Destination Inlandsbanan AB (DIAB) och Inlandståget AB. IBAB (moderbolaget) ägs av 15 kommuner längs banan men Storfors kommun är inte ett av dessa, däremot är Storfors kommun delägare i dotterbolaget DIAB. Nuvarande koncernstruktur där Storfors är delägare i Destination Inlandståget AB Efter samråd med de sydliga delägarkommunerna i DIAB (Storfors, Kristinehamn, Filipstad och Vansbro) föreslås att IBAB utökas med de sydliga kommunerna och att dotterbolagen avvecklas. Tekniskt hanteras det utökade delägarskapet genom att de fyra sydliga kommunerna byter sina aktier i DIAB mot aktier i IBAB. Beslut om det utökade delägarskapet tas vid IBAB:s stämma 9-10 maj varför Storfors kommunfullmäktige behöver fatta beslut om att godkänna att aktier i DIAB byts mot aktier i IBAB. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från processtödjare Oskar Eklöf, 2017-02-17. Kommunstyrelsens ledningsutskott 2017-02-27 32. Kommunstyrelsen 2017-03-20 66. Förslag på sammanträdet - Yrkande Kommunstyrelsens ordförande Hans Jildesten (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag punkt 1. s beslut 1. Aktier i Destination inlandsbanan AB byts mot aktier i Inlandsbanan AB. 2. Ge kommunstyrelsens ordförande mandat att företräda kommunen och ensam teckna avtal med Inlandsbanan AB.