Tid: Tisdag den 8 december kl Kommunhusets sessionssal

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-30 Sida 1 av 3 KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Instans: KOMMUNFULLMÄKTIGE Tid: Tisdag den 8 december kl 16.00 Plats: Kommunhusets sessionssal Protokollsjustering: Administrations- och kommunikationsenheten, fredag 2015-12-15 kl. 15.30 Kent Johansson Ordförande Emelie Cergic-Boberg Sekreterare

201 KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-30 Nr Ärende DNR Kommentar 1 Allmänhetens frågestund KS 009/2015 910 2 Svar på medborgarförslag cykelbana från Storgatan via Hudenevägen 3 Svar på medborgarförslag om gång- och cykelbana från Herrljunga mot Vedum väg 2516 fram till anslutande väg från Olofstorp 4 Svar på medborgarförslag om gång- och cykelbana från Herrljunga mot Vedum väg 2516 fram till anslutande väg från Olofstorp 5 Svar på motion om att ta ett initiativ som utökar servicen och förbättrar kvaliteten vid behov av vård och omsorg 6 Revidering av överenskommelse för gemensamma servicenämnder 7 Revidering av förbundsordningen för Boråsregionens Sjuhärads kommunalförbund KS 158/2015 351 KS 151116 KS 38/2015 351 KS 151116 KS 43/2015 351 KS 151116 KS 89/2015 739 KS 151116 KS 90/2014 901 KS 151116 KS 220/2015 992 KS 151116 8 Handlingsprogram för skydd mot olyckor KS 134/2015 701 KS 151116 9 Demokratiberedning 2016-2017 KS 168/2015 381 KS 151116 10 Riktlinjer för uppvaktning och avtackning för förtroendevalda 11 Hantering av interpellation om socialnämndens långsiktliga behov av att få en jämn arbetsbelastning, funktionella lokaler och stabil ekonomi KS 82/2015 101 KS 151116 KS 228/2015 700

201 KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-30 Nr Meddelande DNR Kommentar 1 Delårsrapport för servicenämnd IT/Växel/Telefoni 2 Budget 2016 för servicenämnd IT/Växel/Telefoni 3 Protokoll från Sjuhärads samordningsförbund 2015-10-22 KS 191/2015 942 KS 105/2015 942 KS 12/2015 992 4 Ny ersättare i kommunfullmäktige KS 14/2015 111

Ärende 2 ~ ~ HERRlJUNGA KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 8 2015-11-16 KS 212 DNR KS 158/2015 351 Svar på medborgarförslag cykelbana från Storgatan via Hudenevägen Sammanfattning Det har 2015-08-24 inkommit ett medborgarfors lag från Johan Hårsmar gällande cykelbana från Storgatan via Hudenevägen till korsningen Falköpingsvägen. Förslaget lyder; "Jag vill att det byggs en cykelvägfrån stargatan via Hudenevägen tills den korsar Falköpingsvägen." Ärendet har hanterats av tekniska nämnden 2015-10-08. Tekniska nämnden har tidigare uppdragit åt tekniska förvaltningen att arbeta fram en prioriteringslista fcir gång- och cykelvägar i samarbete med bygg- och miljöforvaltningen. Arbetet med prioriteringslista fcir gång- och cykelvägar pågår och beräknas kunna bli en del av kommande beslut om översiktsplan. Den i medborgarfårslaget nämnden cykelbanan finns representerad bland de prioriterade gång- och cykelvägarna. Ärendet har också hanterats i kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-02 där man utifrån tekniska nämndens beslut föreslår att medborgarförslaget avslås. Beslutsunderlag Tekniska nämnden 83/2015-10-08 Tjänsteskrivelse daterad 2015-09-25 Medborgarförslag inkommen från Johan Hårsmar daterad 2015-08-24 Förslag till beslut Tekniska nämndens forslag till beslut: Kommunfullmäktige föreslås besluta att anse medborgarförslaget besvarat med tjänsteskrivelse i ärendet daterad 2015-09-25. Johnny Carlsson (C) toreslår att medborgarförslaget avslås. Beslutsg ng Ordforanden frågar ställer forslagen mot varandra finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Johnny Carlssons (C) fcirslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Medborgarförslaget avslås. Utdragsbestyrkande

Ärende 2 ~ ~ HERRLJUNGA KOMMUN TEKNISKA NAMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 14 2015-10-08 TN 83 DNR TK 152/2015 351 Svar pä medborgarförslag om cykelbana frän Storgatan via Hudenevägen Sammanfattning Det har 2015-08-24 inkommit ett medborgarförslag från Johan Hårsmar gällande cykelbana från Storgatan via Hudenevägen, till korsningen Falköpingsvägen. Tekniska nämnden har tidigare uppdragit åt tekniska förvaltningen att arbeta fram en prioriteringslista får gång- och cykelvägar i samarbete med bygg- och miljöförvaltningen. Arbetet med prioriteringslista får gång- och cykelvägar pågår och beräknas kunna bli en del av kommande beslut om Översiktsplan. Den i medborgarfårslaget nämnden cykelbanan finns representerad bland de prioriterade gång- och cykelvägarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2015-09-25 Medborgarförslag inkommen från Johan Hårsmar daterad 2015-08-24 Förslag till beslut Förvaltningens fårslag till beslut: Tekniska nämnden tackar fårslagsställaren får fårslaget Tekniska nämnden fareslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat med denna tjänsteskrivelse Beslutsg~ng Ordfåranden frågar om förvaltningens fårslag till beslut antas och finner att så sker. Tekniska nämndens beslut l. Tekniska nämnden tackar forslagsställaren för förslaget. 2. Tekniska nämnden fareslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat med denna tjänsteskrivelse l l Juslerandes s1gnalur 'Z/1-1

Ärende 2 Bilaga l, TN 83/2015-10-08 HERRLJUNGA KOMMUN TEKNISK FÖRVALTNING ALFRED LINDMARK TJÄNSTESKRIVELSE 2015-09-25 DNR TK-20 15-152 SIDA l AV 2 Svar p~ medborgarförslag om cykelbana fr~n stargatan via Hudenevägen Det har 2015-08-24 inkommit ett medborgarförslag från Johan Hårsmar gällande cykelbana från Storgatan via Hudenevägen, till korsningen Falköpingsvägen. Tekniska nämnden har tidigare uppdragit åt tekniska förvaltningen att arbeta fram en prioriteringslista för gång- och cykelvägar i samarbete med bygg- och miljöförvaltningen. Arbetet med prioriteringslista för gång- och cykelvägar pågår och beräknas kunna bli en del av kommande beslut om Översiktsplan. Den i medborgarförslaget nämnden cykelbanan finns representerad bland de prioriterade gång- och cykelvägarna. Beslutsunderlag Motion 2015-08-24 Tjänsteskrivelse Förslag till beslut Tekniska nämnden tackar förslagställaren for förslaget. Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslag besvarat med denna tjänsteskrivelse. l /ffi-ed /_/ndnwrk Teknisk chef E"pedieras till: Knnumu1fullmäktige Hc:rriJung~ kornrnun, Box 20 l, 524 2J Herrljunga UESÖKSADRESS Torget l, Herrljunga rl ouofoi\ 051 J-1 70 00 l r:l.efax 051 J-171 JJ ORG.NU,'vl~-IER 212000-1520 www.hen ijunga.se

Ärende 2 Bilaga l, TN 83/2015-10-08 Sida 2 av 2 Bakgrund Det har 2015-08-24 inkommit ett medborgarförslag från Johan Hårsmar gällande cykelbana fi ån Storgatan via Hudenevägen, till korsningen Falköpingsvägen. Tekniska nämnden har tidigare uppdragit åt tekniska förvaltningen att arbeta fram en prioriteringslista för gång- och cykelvägar i samarbete med bygg- och miljöförvaltningen. Arbetet med prioriteringslista för gång- och cykelvägar pågår och beräknas kunna bli en del av kommande beslut om Översiktsplan. Den i medborgarförslaget nämnden cykelbanan finns representerad bland de prioriterade gång- och cykelvägarna. Beslutet om ny översiktsplan beräknas kunna fattas i kommunfullmäktige i slutet av2016. Ekonomisk bedömning Den aktuella sträckningen är belägen längs Trafikverkets väg. Genom att för upp den på prioriteringslistan för gång- och cykelvägar ökar chansen att Trafikverket bygger och underhålls gång- och cykelvägen. Om kommunen vill påskynda arbetet kommer troligtvis kommunen få bära kostnaden för både byggnation och underhåll.

~ ~ HERRUUNGA KOMMU' KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ärende 3 Sammanträdesdatum Sid 9 2015-11-16 KS 213 DNR KS 38/2015 351 Svar på medborgarförslag om gång- och cykelbana från Herrljunga mot Vedum väg 2516 fram till anslutande väg från Olofstorp Sammanfattning Det har 2015-02-18 inkommit ett medborgarförslag från Lotta och Mikael Johansson gällande gång- och cykelbana. Förslaget lyder; "Att anlägga en gång och cykelbananfrån Herrljuga mot Vedum på väg nr: 2516.fi-am till anslutande vägfrån Olo.fitorp. " Ärendet har hanterats av tekniska nämnden 2015-10-08. Tekniska nämnden har tidigare uppdragit åt tekniska förvaltningen att arbeta fram en prioriteringslista för gång- och cykelvägar i samarbete med bygg- och miljö- förvaltningen. Arbetet med prioriteringslista för gång- och cykelvägar pågår och beräknas kunna bli en del av kom1y1ande beslut om Översiktsplan. Den i medborgarförslaget nämnda cykel b a n an finns representerad bland de pr i or i Lera dc gå ng- och c y k c l viig<ll'nn. Ärendet har också hanterats i kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-1 1-02 d~ir man utifrån tekniska nämndens beslut föreslår att n1edborgarförslaget avslås. Beslutsunderlag Tekniska nämnden 84/2015-1 0-08 Medborgarförs lag från Lotta och Mikael Johansson daterad 20 l 5-02-1 8 Tjänsteskrivelse daterad 2015-09-25 Förslag till beslut Tekniska nämndens förslag till beslut; Tekniska nänmden föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat med tjänsteskrivelse i ärendet daterad 2015-09-25. Johnny Carlsson (C) föreslår att medborgarförslaget avslås. Beslutsg ng Ordföranden frågar ställer förslagen mot varandra finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Johnny Carlssons (C) förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige l. Medborgarförslaget avslås. Utdragsbestyrkande

~ ~ HERRLJUNGA KOMMUN TEKNISKA NAMNDEN +<s SAM MANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2015-10-08 Ärende 3 TN 84 DNR TK 46/2015 351 Svar på medborgarförslag om gång- och cykelbana från Herrljunga mot Vedums väg 2516 fram till anslutande väg från Olofstorp Sammanfattning Det har 2015-02-18 inkommit ett medborgarförslag från Lotta och Mikael J o hans son gällande gång- och cykelbana från Herrljunga mot Vedums väg 2516 fram till anslutande väg från Olofstorp. Tekniska nämnden har tidigare uppdragit åt tekniska förvaltningen att arbeta fram en prioriteringslista får gång- och cykelvägar i samarbete med bygg- och miljöförvaltningen. Arbetet med prioriteringslista får gång- och cykelvägar pågår och beräknas kunna bli en del av kommande beslut om Översiktsplan. Den i medborgarfårslaget nämnden cykelbanan finns representerad bland de prioriterade gång- och cykelvägarna. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Lotta och Mikael J o hans son daterad 2015-02-18 Tjänsteskrivelse daterad 2015-09-25 Förslag till beslut Förvaltningens fårslag till beslut: Tekniska nämnden tackar fårslagställaren får förslaget. Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat med denna tjänsteskrivelse. Beslutsg~ng Ordfåranden frågar om förvaltningens fårlag antas och finner att så sker. Tekniska nämndens beslut l. Tekniska nämnden tackar fårslagställaren får förslaget. 2. Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarfårslaget besvarat med denna tjänsteskrivelse. '" Ju slerandes s1gna1ur

HERRLJUNGA KOMMUN Ärende 3 Bilaga l, TN 84/2015-10-08 TEKNISK FöRVALTNING ALFRED LINDMARK TJÄNSTESKRIVELSE 2015-09-25 DNR TK-2015-46 SIDA1AV2 Svar pä medborgarförslag om gäng- och cykelbana frän Herrljunga mot Vedums väg 2516 fram till anslutande väg frän Olofstorp Det har 2015-02-18 inkommit ett medborgarförslag från Lotta och Mikael Johansson gällande gång- och cykelbana fi ån Herrljunga mot Vedu1ns väg 2516 fram till anslutande väg från Olofstorp. Tekniska nämnden har tidigare uppdragit åt tekniska förvaltningen att arbeta fram en prioriteringslista för gång- och cykelvägar i samarbete med bygg- och miljöförvaltningen. Arbetet med prioriteringslista för gång- och cykelvägar pågår och beräknas kunna bli en del av kommande beslut om Översiktsplan. Den i medborgarförslaget nämnden cykelbanan finns representerad bland de prioriterade gång- och cykelvägarna. Beslutsunderlag Motion 20 I 5-02- I 8 Tjänsteskrivelse Förslag till beslut Tekniska nämnden tackar förslagställaren för förslaget. Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat med denna tjänsteskrivelse. AL/i-cd Lindm.ork Teknisk chef E'-[ll'dicnt..,; till: "OIIllltt l ll(ullnt,!l..ll~~ HerriJUilga kollllllllll, Ro x 20 l, 524 2_\ HelTljunga 13l'SÖKSMJRESS Torget l, Herrljunga r l'l.r:l O,'\ 05 l J-1 70 00 rt: I.U \\ 0513-171 33 ORG NlJi\MviER 21200ll-1520 www.herrljunga se

Ärende 3 Bilaga l, TN 84/2015-10-08 Sida 2 "'' 2 Bakgrund Det har 20 15-02-l R inkommit ett medborgarförslag från Lotta och Mikael.Johansson gällande gång- och cykelbana från Herrljunga mot Vedums väg 2516 fram till anslutande väg från Olofstorp. Tekniska nämnden har tidigare uppdragit åt tekniska förvaltningen att arbeta fram en prioriteringslista för gång- och cykelvägar i samarbete med bygg- och miljöförvaltningen. Arbetet med prioriteringslista för gång- och cykelvägar pågår och beräknas kunna bli en del av kommande beslut om Översiktsplan. Den i medborgarförslaget nämnden cykelbanan finns representerad bland de prioriterade gång- och cykelvägarna. Beslutet om ny översiktsplan beräknas kunna fattas i kommunfullmäktige i slutet av 2016. Ekonomisk bedömning Den aktuella sträckningen är belägen längs Trafikverkets väg. Genom att för upp den på prioriteringslistan för gång- och cykelvägar ökar chansen att Trafikverket bygger och underhålls gång- och cykelvägen. Om kommunen vill påskynda arbetet kommer troligtvis kommunen få bära kostnaden för både byggnation och underhåll.

Ärende 4 ~ ~ HERRLJUNGA KOMMUN KOM MUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 10 2015-11-16 KS 214 DNR KS 43/2015 351 Svar på medborgarförslag om gång- och cykelbana från Herrljunga mot Vedum väg 2516 fram till anslutande väg från Olofstorp Sammanfattning Det har 2015-02-16 inkommit ett medborgarförslag från Christina och Johan Salwen gällande gång- och cykelbana. Förslaget lyder; "Att anlägga en gång och cykelbananfrån Herrljuga mot Vedum på väg nr: 2516 fram till anslutande väg från Olofstorp. " Ärendet har hanterats av tekniska nämnden 2015-10-08. Tekniska nämnden har tidigare uppdragit åt tekniska förvaltningen att arbeta fram en prioriteringslista för gång- och cykelvägar i samarbete med bygg- och miljö- förvaltningen. Arbetet med prioriteringslista för gång- och cykelvägar pågår och beräknas kunns bli en del sv kommande beslut om Översiktsplan. Den i medborgarförslaget nämnda cykelbanan finns representerad bland de prioriterade gång- och cykelvägarna. Ärendet har också hanterats i kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-1 1-02 d ii r man utifrån tekniska nämndens beslut föreslår att medborgarförslaget avslås. Beslutsunderlag Tekniska nämnden 85/2015-10-08 Medborgarförslag från Christina och Johan Salwen daterad 2015-02-16 Tjänsteskrivelse daterad 2015-09-25 Förslag till beslut Tekniska nämndens beslut: Tekniska nämnden fareslår kommunfullmäktige att anse medborgarfårslaget besvarat med tjänsteskrivelse i ärendet daterad 2015-09-25. Johnny Carlsson (C) fareslår att medborgarfårslaget avslås. Beslutsg~ng Ordfåranden frågar ställer fårslagen mot varandra finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Johnny Carlssons (C) fårslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige l. Medborgarförslaget avslås. l Justerandes s1gn l~ Utdragsbestyrkande

~ ~ HERRLJUNGA KOMMUN TEKNISKA NAMNDEN SAM MANTRÄDESPROTOKOLL Ärende 4 Sammanträdesdatum Sid 16 2015-10-08 TN 85 DNR TK45/2015 351 Svar på medborgarförslag om gång- och cykelbana från Herrljunga mot Vedums väg 2516 fram till anslutande väg från Olofstorp Sammanfattning Det har 2015-02-16 inkommit ett medborgarförslag från Christina och Johan Salwen gällande gång- och cykelbana från Herrljunga mot Vedums väg 2516 fram till anslutande väg från Olofstorp. Tekniska nämnden har tidigare uppdragit åt tekniska förvaltningen att arbeta fram en prioriteringslista får gång- och cykelvägar i samarbete med bygg- och miljöförvaltningen. Arbetet med prioriteringslista får gång- och cykelvägar pågår och beräknas kunna bli en del av kommande beslut om Översiktsplan. Den i medborgarfårslaget nämnden cykelbanan finns representerad bland de prioriterade gång- och cykelvägarna. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Christina och J o han Salwen daterad 2015-02-16 Tjänsteskrivelse daterad 2015-09-25 Förslag till beslut Förvaltningens fårslag till beslut: Tekniska nämnden tackar fårslagställaren får förslaget. Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat med denna tjänsteskrivelse. Beslutsg~ng Ordfåranden fl å g ar om förvaltningens fårlag antas och finner att så sker. Tekniska nämndens beslut l. Tekniska nämnden tackar fårslagställaren får förslaget. 2. Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarforslaget besvarat med denna tjänsteskrivelse. Justerandes s1gnatur Utdragsbest yrkande

HERRLJUNGA KOMMUN Ärende 4 Bilaga l, TN 85/2015-10-08 TEKN!SK FöRVALTNING ALFRED LINDMARK T JÄNSTESKR! VELSE 2015-09-25 DNR TK-20 15-45 S!DA l AV 2 Svar p medborgarförslag om g ng- och cykelbana fr n Herrljunga mot Vedums väg 2516 fram till anslutande väg fr n Olofstorp Det har 2015-02-16 inkom m i t ett medborgarförslag från Christina och Johan Salwen gällande gång- och cykelbana från Herrljunga mot Vedu1ns väg 2516 fram till anslutande väg från Olofstorp. Tekniska nämnden har tidigare uppdragit åt tekniska förvaltningen att arbeta fi am en prioriteringslista for gång- och cykelvägar i samarbete med bygg- och miljöforvaltningen. Arbetet med prioriteringslista tar gång- och cykelvägar pågår och beräknas kunna bli en del av kommande beslut om Översiktsplan. Den i medborgarförslaget nämnden cykelbanan finns representerad bland de prioriterade gång- och cykelvägarna. Beslutsunderlag Motion 2015-02-16 riänsteskrivelse Förslag till beslut Tekniska nämnden tackar förslagställaren för förslaget. Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat med denna tjänsteskrivelse. Alfred Lindmork Teknisk chef F>xpedients rill: f<(olnlnunf'ulllllaktlg.o: lfv ; fl.jj; Herri.JUilga kommun, Box 20 l' 524 n Herrljung~ BESÖKSAIJI{ESS Torget l' Herrljunga I"EI.EFON 051.1-170 0() II:LEH:\ 0513-171 3J OR<;.i\:li"-IMER 212000-1520 www.herrljunga.se

Ärende 4 Bilaga l, TN 85/2015-10-08 Sida 2 av 2 Bakgrund Det har 2015-02-16 inkom m i t ett medborgarförslag från Christina och Johan Salwen gällande gång- och cykelbana från Herrljunga mot Vedums väg 2516 fram till anslutande väg från Olofslorp. Tekniska nämnden har tidigare uppdragit åt tekniska förvaltningen att arbeta fram en prioriteringslista för gång- och cykelvägar i samarbete med bygg- och miljöförvaltningen. Arbetet med prioriteringslista för gång- och cykelvägar pågår och beräknas kunna bli en del av kommande beslut om Översiktsplan. Den i medborgarförslaget nämnden cykelbanan finns representerad bland de prioriterade gång- och cykelvägarna. Beslutet om ny översiktsplan beräknas kunna fattas i kommunfullmäktige i slutet av 2016. Ekonomisk bedömning Den aktuella sträckningen är belägen längs Trafikverkets väg. Genom att för upp den på prioriterings! i stan för gång- och cykelvägar ökar chansen att Trafikverket bygger och underhålls gång- och cykelvägen. Om kommunen vill påskynda arbetet kommer troligtvis kommunen ra bära kostnaden för både byggnation och underhåll.

8 ~ HERRLJUNGA KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ärende 5 Sammanträdesdatum Sid 11 2015-11-16 KS 215 DNR KS 89/2015 739 Svar på motion om att ta ett initiativ som utökar servicen och förbättrar kvaliteten vid behov av vård och omsorg Sammanfattning Socialnämnden beslutade den 1 september 2015 avseende den motion om närvårdsteam som inkommit från Ingemar Kihlström. Då kommunstyrelsens arbetsutskott har lyft vissa frågor fareslår fårvattningen härmed ett fotiydligande av socialnämndens beslut 100/2015. Socialnämnden har ställt sig positiv till att ingå i Närvårdsarbetet och de projekt med Närvårdsteam /hem vårdsteam som regionen har påbö l :jat. Projektet ingår dock inte i kommunens utan regionens kompetensområde och regleras genom avtal mellan Västra Götalandsregionen och Herrljunga kommun. Med denna bakgrund fåreslår fårvattningen att Socialnämnden avslår motionen. Beslutsunderlag Socialnämnden 145/2015-11-03 Tjänsteskrivelse i ärendet daterad 2015-11-03 Projektplan Socialnämnden 100/2015-09-0 l Kommunstyrelsen 114/2015-05-25 Kommunfullmäktige 72/2015-04-07 Motion från Ingemar Kihlströrn, inkommen 2015-03-30 Förslag till beslut Socialnämndens fårslag till beslut: Då kommunen inte äger frågan fareslås kommunstyrelsen fårorda till kommunfullmäktige att avslå motionen. Beslutsg~ng Ordfåranden frågar om socialnämndens fårslag till beslut antas och finner att s<l sker. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige l. Motionen avslås. Utdragsbestyrkande

Ärende 5 Q ~ HERRLJUN-GA KOMMUN SOCIALNAMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 3 2015-11-03 SN 145 DNR SN 98/2015 Förtydligande av svar pä motion om att ta ett initiativ som utökar servicen och förbättrar kvaliteten vid behov av värd och omsorg i kommunen, närvärd, SN 100/2015 Sammanfattning Socialnämnden beslutade den J september 2015 avseende den motion om närvårdsteam som inkommit från Ingemar Kihlström. Då kommunstyrelsens arbetsutskott har lyft vissa frågor föreslår förvaltningen härmed ett förtydligande av socialnämndens beslut l 00/2015. Socialnämnden har ställt sig positiv till att ingå i Närvårdsarbetet och de projekt med Närvårdsteam/hemvårdsteam som regionen har påbörjat. Projektet ingår dock inte i kommunens utan regionens kompetensområde och regleras genom avtal mellan Västra Götalandsregionen och Herrljunga kommun. Med denna bakgrund föreslår förvaltningen att Socialnämnden avslår motionen. Beslutsunderlag Motion från Ingemar Kihlström, inkommen 2015-03-30 Kommunfullmäktige 72/2015-04-07 Kommunstyrelsen 114/2015-05-25 Socialnämnden l 00/2015-09-0 l Förslag till beslut Förvaltningens förslag t i Il beslut: Kommunstyrelsen föreslås förorda till kommunfullmäktige att avslå motionen avseende om att ta ett initiativ som utökar servicen och förbättrar kvaliteten vid behov av vård och omsorg i kommunen, närvård. Ärendet direktjusteras. Lennart Ottossons (K v) förslag till beslut: Socialnämndens beslut l 00/2015-09-0 l upphävs. Då kommunen inte äger frågan föreslås kommunstyrelsen förorda till kommunfullmäktige att avslå motionen. Socialnämnden ställer sig även fortsatt intresserad av att ingå i närvårdsarbetet och delta i projekt om närvårdsteam/hemvårdsteam. Socialnämnden har redan aktivt meddelat kommunens intresse att vara med i arbetet med närvårdsteam/hemvårdsteam. Ärendet direktjusteras. Magnus Fredriksen (S) yrkar bifall till Lennart Ottossons (K v) förslag. Beslutsg ng Ordfåranden ställer förvaltningens förslag till beslut mot Lennart Ottossons (K v) förslag och finner att Lennart Ottossons (K v) förslag antas. Juslerandes sign Utdragsbestyrkande

Ärende 5 l B ~ HERRLJUN.GA KOMMUN SOCIALNAMNDEN Fortsättning 145 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 4 2015-11-03 Socialnämndens beslut l. Socialnämndens beslut l 00/2015-09-0 l upphävs. 2. Då kommunen inte äger frågan fareslås kommunstyrelsen fororda till kommunfullmäktige att avslå motionen. 3. Socialnämnden ställer sig även fortsatt intresserad av att ingå i närvårdsarbetet och delta i projekt om närvårdsteam/hemvårdsteam. 4. Socialnämnden har redan aktivt meddelat kommunens intresse att vara med i arbetet med närvårdsteam/hemvårdsteam. 5. Ärendet direktjusteras. Juslerandes sign Utdragsbestyrkande

Ärende 5 SOCIALFÖRVALTNING Magnus Stenmark Tjänsteskrivelse 2015-11-03 DNR SN-2015-98 Sid 1 av 1 Förtydligande av svar på motion om att ta ett initiativ som utökar servicen och förbättrar kvaliteten vid behov av vård och omsorg i kommunen, närvård, SN 100/2015 Sammanfattning Socialnämnden beslutade den 1 september avseende den motion om närvårdsteam som inkommit från Ingemar Kihlström. Då kommunstyrelsens arbetsutskott har lyft vissa frågor föreslår förvaltningen härmed ett förtydligande av socialnämndens beslut 100. Socialnämnden har ställt sig positiva till att ingå i Närvårdsarbetet och de projekt med Närvårdsteam/hemvårdsteam som regionen har påbörjat. Projektet ingår dock inte i kommunens utan hör till regionens kompetensområde och regleras genom avtal mellan Västra Götalandsregionen och Herrljunga kommun. Med denna bakgrund föreslår förvaltningen att Socialnämnden avslår motionen. Beslutsunderlag Motion från Ingemar Kihlström, inkommen 2015-03-30 Kommunfullmäktige 72/2015-04-07 Kommunstyrelsen 114/2015-05-25 Socialnämnden 100/2015-09-01 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås förorda till kommunfullmäktige att avslå motionen avseende om att ta ett initiativ som utökar servicen och förbättrar kvaliteten vid behov av vård och omsorg i kommunen, närvård. Ärendet direktjusteras. Magnus Stenmark Socialchef Expedieras till: För kännedom till: Kommunstyrelsen Herrljunga kommun, Box 201, 524 23 Herrljunga Telefon 0513-170 00 Telefax 0513-171 33 Besöksadress Torget 1, Herrljunga org.nummer 212000-1520 www.herrljunga.se

Ärende 5 61! l~ p HERRLJUNGA KOMMUN SOCIALNAMNDEN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sammantradesdatunl Sid 11 2015-09-01 SN S JOO DNR SN 98/2015 Beredning av motion om att ta ett initiativ som utökar servicen och förbättrar kvaliteten vid behov av vård och omsorg i kommunen - Närvårdssamverkan Sammanfattning Motion har inkommit från Kristdemokraterna att ingå i Närvårdssamverkan i Sjuhärad. Beslutsunderlaget med bland annat motionen i sin helhet (KS 114/20 15) finns i kallelsen till dagens sammanträde. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse i ärendet daterad den 2015-07-15 Beslutsunderlag KS 114/2015 Projektplan Närvårdssamverkan Förslag till beslut Förvaltningens fårslag till beslut: Socialnämnden ställer sig även fortsatt intresserad av att ingå i Närvårdsarbetet och delta i projekt om Närvårdsteam/hemvårdsteam. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att anse motionen besvarad genom denna tjänsteskrivelse med bi!agor. Beslutsg ng Ordfåranden frågar om förvaltningens forslag till beslut antas och finner att så sker. Socialnämndens beslut Socialnämnden ställer sig även fortsatt intresserad av att ingå i Närvårdsarbetet och delta projekt om NLirvårdsteam/hemvårdsteam. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att anse motionen besvarad genom bifogad tjänsteskrivelse, protokollsbilaga 3. SN 100/2015. Expcdier as till: KoJnllltlll'-1\'1~ l ~c n För k;innt>dom r iii: Juslerandes s1gn Utdrogsbestyrkande f l, d-l_

Ärende 5 '\) (dto\.lo!~$b i 1 l StJ ~ LOO /r)_u/ <) ~ ~ HERRLJUNGA KOMMUN FÖRVALTNING Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 2015-07-15 DNR SN-2015-98 Sid l av 2 Närv~rdsteam Sammanfattning Motion skriven av Ingemar Kihlström, Kristdemokraterna, Hemvårdsteam: förslag lämnats i motionen att Herrljunga kommun ska inleda ett närmare samarbete med Alingsås lasarett och Västra Götalandsregionen gällande införandet av läkarvård i hemmen för de i kommunen som behöver det. Ingemar Kilström hemställer i sin motion om att kommunfullmäktige ska ge i uppdrag åt socialnämnden att snarast inleda förhandlingar om försöksverksamhet inom området med Alingsås lasarett och Västra Götalandsregionen. Beslutsunderlag Sedan 150316 är Mattias Öman, Utvecklingsstaben Närvårdsamverkan, projektledare för "Närsjukvård Sjuhärad". Projektet består enligt Mattias Öman av två delprojekt Det är närsjukvårdsteamet som är knutet till sjukhuset och består av två sjuksköterskor och en läkare och det är mobila vårdcentralsläkare som är knutna till primärvården. Båda delprojekten arbetar med våra multisjuka äldre i nära samarbete med den kommunala hemsjukvården. Det finns en övergripande projektplan (se bilaga) och en styrgrupp. Sedan bildas arbetsgrupper för respekt i ve spår. Närsjukvårdsteamet har kom m i t längre och teamet kommer vara komplett med sjuksköterskor och läkare den l september. Delprojekt mobila vårdcentralsläkare har inte kommit lika långt, det skall bedrivas i ett pilotprojekt med tv<1 offentliga och två privatcl vårdcentraler. Regionen skall godkänna projektplanen för att betala ut projektpengar. Vi har valt att redovisa planeringen för respektive spår. Planen för förbättringsarbetet med närsjukvårdsteamet är inskickad och godkänd. PIClneringcn för de mobila vårdcenlralsliikarna jobbclr de med nu och den kommer enligt MattiCls Öman all skickas in under sensommar/höst. Herrljunga kommun har redan under hösten 2014 svarat ja på frågan om deltagande i projekten och i dagsläget avvaktar Herrljunga, likt övriga kommuner i Sjuhärad, projektets framskridande. Herrljunga kommun, Box 20 l, 524 23 Herr!j unga Telefon 0513-170 00 Telefax 0513-1 71 33 Besöksadress Torget 1, Herrljunga org.nummer 212000-1520 www.herrljunga.se

Ärende 5 HERRLJUNG;\ KOMMUN FÖRVALTNING Namn namn T j ä nsteskrivclse 2015-07-15 DNR SN-2015-98 Sid2av2 Förslag till beslut Socialnämnden ställer sig även fortsatt intresserade av at\ ingå i Närvårdsarbetet och dessa projekt m ed Närvårdsteam/hem vårdsteam. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen alt an se motionen besvarad genom denna tjänsteskrivelse med bilagor. Karin P;.~ust MAS/K val i t etsamordnare Expcdit~ra" till: K011lll)lln'i1Vrcls.cn

Ärende 5 Dokument nr : Version: Status: Sida: 07 Godkänd (1)18 Dokumenttyp: Projekt: Projeknr: Projektdokument Närsjukvård Sjuhärad. Dokumentbeskrivning: Projektplan: Närsjukvård Sjuhärad -närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare Utfärdat av: Utf datum: Godkänt av : Godk datum: Mattias Öman 150617 Styrgrupp Närsjukvård Sjuhärad 150617 Projektplan Närsjukvård Sjuhärad. DOK.NAMN: PROJEKTPLAN UTSKRIFTSDATUM: 15-11-27

Ärende 5 Dokument nr : Version: Status: Sida: 07 Godkänd (2)18 Dokumentbeskrivning: Projektplan: Närsjukvård Sjuhärad -närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare Innehållsförteckning 0.1 Syftet med projektplanen... 4 0.2 Versionshistorik... 4 1 INLEDNING... 5 1.1 Projektinformation... 5 1.2 Bakgrund... 5 1.3 Mål och syfte... 7 2 MÅLBESKRIVNING... 8 2.1 Effektmål... 8 2.1.1 Redovisning av nyttan... 8 2.2 Arbetsmål... 8 2.2.1 Mobila vårdcentralsläkare...8 2.2.2 Närsjukvårdsteam 8 2.2.3 Etappmål och aktivitetsplan... 9 2.2.3.1 Närsjukvårdsteam 9 2.2.3.2 Mobila vårdcentralsläkare...9 2.3 Krav på arbetsresultat... 10 2.4 Prioritering... 10 2.5 Förutsättningar och risker... 10 3 BESKRIVNING...12 3.1 Omfattning... 12 3.2 Avgränsningar... 12 3.3 Start... 12 3.4 Avslut... 12 3.4.1 Förvaltning... 12 3.4.2 Uppföljning och utvärdering... 13 4 ORGANISATION...14 4.1 Projektorganisation, kontaktlista... 14 4.2 Kopplingar... 14 4.3 Roller... 14 5 RUTINER...15 5.1 Dokumentstyrning... 15 5.2 Rapportering... 15 5.3 Avvikelsehantering i projektet... 15 5.4 Säkerhet och sekretess... 15 6 RESURSPLAN...16 6.1 Personella resurser... 16 DOK.NAMN: PROJEKTPLAN UTSKRIFTSDATUM: 15-11-27

Ärende 5 Dokument nr : Version: Status: Sida: 07 Godkänd (3)18 Dokumentbeskrivning: Projektplan: Närsjukvård Sjuhärad -närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare 6.2 Budget... 16 7 GENOMFÖRANDE...17 7.1 Metod... 17 7.2 Inleveranser... 17 BILAGA 1 DE MEST MULTISJ UKA ÄLDRE (SOCIALSTYRELSEN 2011)...18 DOK.NAMN: PROJEKTPLAN UTSKRIFTSDATUM: 15-11-27

Ärende 5 Dokument nr : Version: Status: Sida: 07 Godkänd (4)18 Dokumentbeskrivning: Projektplan: Närsjukvård Sjuhärad -närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare 0.1 Syftet med projektplanen Projektplanen beskriver bakgrund, mål, syfte, struktur och förutsättningar för förbättringsarbetet och utvecklingen av närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare i Sjuhärad. Projektplanen skall svara upp mot den ansökan om utvecklingsmedel för närsjukvård som är ställd till och beviljad av Hälso- och sjukvårdsavdelningen. Projektplanen är ett styrande dokument, revideras och uppdateras allteftersom arbetet fortlöper. Den ska finnas tillgänglig för alla som berörs av projektet. 0.2 Versionshistorik Datum Version Utfärdare Förändringsorsak 150409 01 Mattias Öman 1:a utkast 150508 02 Mattias Öman Förslag på projektplan till styrgrupp 150518 03 Mattias Öman Reviderat förslag på projektplan till styrgrupp 150519 04 Mattias Öman 150521 05 Mattias Öman 150611 06 Mattias Öman Reviderad efter remiss ut till förvaltningarna 150617 07 Mattias Öman Godkänd av styrgrupp DOK.NAMN: PROJEKTPLAN UTSKRIFTSDATUM: 15-11-27

Ärende 5 Dokument nr : Version: Status: Sida: 07 Godkänd (5)18 Dokumentbeskrivning: Projektplan: Närsjukvård Sjuhärad -närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare 1 Inledning En välfungerande närvårdssamverkan innebär att befolkningen har tillgång till hälso- och sjukvård, och omsorg på lika villkor. Närvårdssamverkan ska för den enskilde patienten/individen innebära tillgänglighet, trygghet och kontinuitet. Med en sammanhållen vårdkedja med vidhängande vårdprocesser ska den enskilde inte påverkas när ansvaret för vården delas mellan vårdgivarna eller övergår från en vårdgivare och/eller vårdnivå till en annan. Vårdtagaren ska ges bästa möjliga vård och omsorg oavsett huvudman inom ramen för de gemensamma resurserna. Medborgarna ska uppleva hälsa, välbefinnande och tillgång till vård på lika villkor, Politiskt antaget juni 2010(Inriktning av Närvårdssamverkan södra Älvsborg). 1.1 Projektinformation Projektägare: Styrgrupp för Närvårdssamverkan Södra Älvsborg Projektbeställare: Styrgrupp för Närvårdssamverkan Södra Älvsborg Projektledare: Mattias Öman Projektperiod: 150316-1.2 Bakgrund Den förväntade levnadsåldern i vårt samhälle ökar. Det ger oss en växande grupp äldre och ett ökat behov av god vård och omsorg. Samhällets invånare ställer allt högre krav på bibehållen livskvalité oavsett ålder, diagnos och vårdbehov. Konsekvensen av detta blir mer specialiserad vård i hemmet, där patienten oftast vill vara kvar så länge det är möjligt. Vården ställs inför utmaningen att förändra dagens struktur till att forma en organisation som passar framtida behov. Prestigelöshet och samverkan mellan vårdgivare kommer att vara framgångsfaktorer. Multisjuka äldre med diagnoser som t.ex. hjärtsvikt, KOL, njursvikt och diabetes är grupper som upptar en stor del av vårdens resurser. Multisjuklighet är också en av de största riskfaktorerna för onödig slutenvård (FoUiVÄST, T. Larsen). Kärnan i målgruppen mest sjuka äldre utgörs av de personer som uppfyller kriterierna för den snävaste avgränsningen omfattande sjukvård och omfattande omsorg (Bilaga 1). I denna grupp ser vi personer som behöver hjälp från sin omvärld för att klara vardagliga aktiviteter. Personerna i gruppen har omfattande kontakt med den landstingsdrivna sjukvården och omfattande hjälpinsatser från kommunen eller enskilda omsorgsgivare. En förutsättning för att deras situation skall fungera är därigenom också att det finns fungerande samordningssystem som gör att den enskilde får den hjälp han eller hon, samt dennes anhöriga behöver (Socialstyrelsen 2011). DOK.NAMN: PROJEKTPLAN UTSKRIFTSDATUM: 15-11-27

Ärende 5 Dokument nr : Version: Status: Sida: 07 Godkänd (6)18 Dokumentbeskrivning: Projektplan: Närsjukvård Sjuhärad -närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare Patienten vårdas ofta i hemmet av en väl fungerande hemsjukvårds- organisation och primärvårdskontakt. Men blir patienten sviktande krävs slutenvård under kortare eller längre tid, ofta vid flera vårdtillfällen. Detta generar vården stora kostnader för en relativt liten grupp patienter. Denna grupp behöver kontinuerligt flexibla och situationsanpassade insatser. Här måste vården omorganisera och samverka över organisationsgränserna. Det finns ett tydligt samband mellan brister i vårdens övergångar och onödig slutenvård (FoUiVÄST, T. Larsen). I västra Skaraborg samverkar kommun, primärvård och sjukhus sedan flera år över organisationsgränserna för att klara av och hantera ett ökat behov av god vård och omsorg för multisjuka och sköra äldre. Närsjukvårdsteam och mobila hemsjukvårdsläkare är något som där har visats sig vara mycket framgångsrikt. Närsjukvårdsteamet är ett mobilt specialiserat öppenvårdsteam knutet till sjukhuset, bestående av två sjuksköterskor och en läkare. Teamet jobbar utifrån ett remissunderlag med ca 25 patienter inskrivna åt gången. Målgruppen är äldre med multisjuklighet som befinner sig i ett instabilt skede. Stabila multisjuka patienter omhändertas av mobila hemsjukvårdsläkare, distriktsläkare som är knutna till primärvården. De mobila läkarna hanterar en betydligt större volym individer, en 100 % tjänst klarar av ca 500 listade patienter. Funktionen underlättar i det dagliga arbetet för sjuksköterskan i kommunen vad gäller snabba beslutsvägar, kontinuitet och tillgänglighet (HCM Health Care Management27 augusti 2014). Primärvården avlastas av hemsjukvårdsläkarens arbete med de multisjuka Detta är ett patientorienterat arbetssätt som sparat resurser som kontrast till sparbeting som skär ner personal (HCM Health Care Management27 augusti 2014) När en patient skrivs in i närsjukvårdsteamet jobbar läkare och sjuksköterska intensivt för att skapa sig en helhetsbild av patientens livssituation. Arbetet är symtomorienterat och utgår från patientens behov. Inskrivningssamtalet sker med patienten i det egna boendet tillsammans med närstående och ansvarig sjuksköterska från hemsjukvården, för att skapa delaktighet och trygghet. Den kommunala hemsjukvården är basen. Sjuksköterskan där är fortsatt patientansvarig och skall se teamet som en resurs för att underlätta det dagliga arbetet med hjälp av tillgänglighet, snabba beslutsvägar, läkarkontakt och ordinationer. Teamet fogar över vårdplatser inne på sjukhuset och korttidsplatser i kommunen, där möjlighet till direktinläggning finns för de patienter som under en begränsad period är för sjuka eller på annat sätt sviktande för att vårdas i hemmet. Under vårdtiden bibehåller närsjukvårdsteamets läkare det medicinska ansvaret och rondar sina patienter. DOK.NAMN: PROJEKTPLAN UTSKRIFTSDATUM: 15-11-27

Ärende 5 Dokument nr : Version: Status: Sida: 07 Godkänd (7)18 Dokumentbeskrivning: Projektplan: Närsjukvård Sjuhärad -närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare Resultaten från Skaraborg visar att patienter inskrivna i närsjukvårdsteamet reducerar sina akutbesök upp till 80 % och antalet slutenvårdsdsdagar reduceras upp till 90 %. Det som är minst lika viktigt är patient och närståendes positiva upplevelse av att vara inskriven i teamet. Ökad kvalité och patientnytta ger en effektivare resursanvändning. Bra deluxe-vård, man ringer så kommer de hem både läkare och sjuksköterska De håller reda på vanliga vardagen och underlättar för oss anhöriga och gör oss trygga (HCM Health Care Management27 augusti 2014) 1.3 Mål och syfte Närvårdssamverkan Södra Älvsborg vill utveckla sjukvården för sjuhäradsområdet med inriktning mot Skaraborgsmodellen. Starta upp närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare. Syftet är att åstadkomma en samordnad, tillgänglig och trygg vård för de multisjuka och sköra äldre och dess närstående. Patientens behov skall inte påverkas eller styras av sjukvårdens organisationsgränser. Sjukvården tillsammans (kommun, sjukhus och primärvård) skall erbjuda en mobilt specialiserad och sömlös vård utifrån ett symtomorienterat helhetsperspektiv. För en grupp individer vars komplexa vårdbehov och livssituation generar ett livslidande och stora kostnader för sjukvården. DOK.NAMN: PROJEKTPLAN UTSKRIFTSDATUM: 15-11-27

Ärende 5 Dokument nr : Version: Status: Sida: 07 Godkänd (8)18 Dokumentbeskrivning: Projektplan: Närsjukvård Sjuhärad -närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare 2 Målbeskrivning 2.1 Effektmål Ökad livskvalité, trygghet och minskat lidande för den enskilde individen och dess närstående. Den förväntade effekten är minskat antal akuta besök, slutenvårdstillfällen och en effektivare resursanvändning av kommunal hemsjukvård med ökad tillgänglighet för andra inskrivna patienter. Kortsiktigt är det svårt att värdera hur synliga de ekonomiska vinsterna blir, då ett välfungerande närsjukvårdsteam endast klarar av att hantera ca 25 inskrivna patienter. På längre sikt med fler etablerade team och mobila vårdcentralsläkare bedöms den ekonomiska vinsthemtagningen bli mer tydlig. 2.1.1 Redovisning av nyttan Effekterna frigör resurser för andra patientgrupper och enskilda individer. Detta är ett projekt i samverkan. Södra Älvsborgs sjukhus, primärvården och kommunerna skall alla vara delaktiga och känna att det är en utveckling i positiv riktning. Det ökar även möjligheten för samverkan i andra frågor. 2.2 Arbetsmål Projektets arbetsmål är att anpassa Skaraborgsmodellen till Sjuhäradsområdet, starta upp ett närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare. Detta kommer att göras i två spår, oberoende av varandras tempo. Då förutsättningarna för uppstart varierar mellan de enskilda verksamheterna i närvårdssamverkan. 2.2.1 Mobila vårdcentralsläkare För att uppnå en effekt som skapar förutsättningar för en bra och tillförlitlig utvärdering av mobila vårdcentralsläkare skall tilldelade medel satsas på ett pilotprojekt, fördelat på offentlig och privat vårdgivare. Fyra vårdcentraler (två privata och två offentliga) jobbar med enheternas listade patienter som är inskrivna i hemsjukvården och uppfyller fastslagna kriterier. En delprojektplan skall utformas i samverkan mellan privat, offentlig primärvård, berörda kommuner och godkännas av styrgruppen. 2.2.2 Närsjukvårdsteam Ett närsjukvårdsteam startas med placering på Södra Älvsborgs sjukhus Borås och kommer från start att arbeta mot hela Sjuhärad. Palliativa resursteamet i Sjuhärad (PRIS) kommer stötta uppstarten. En delprojektplan utformas och godkännas av styrgruppen. DOK.NAMN: PROJEKTPLAN UTSKRIFTSDATUM: 15-11-27

Ärende 5 Dokument nr : Version: Status: Sida: 07 Godkänd (9)18 Dokumentbeskrivning: Projektplan: Närsjukvård Sjuhärad -närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare 2.2.3 Etappmål och aktivitetsplan - Uppstartsmöte med samtliga berörda förvaltningar inbjudna skall genomföras 150416. - Styrgrupp och godkänd projektplan skall finnas klart under maj månad 2015. 2.2.3.1 Närsjukvårdsteamet - Dokument för hemtagning av projektpengar (Plan för förbättringsarbete) skall vara inskickat till Hälso- och sjukvårdsavdelningen senast juni 2015. - Upprätta en handlingsplan för närsjukvårdsteamet. - Verksamhetschef och enhetschef för närsjukvårdsteamet skall vara utsedd (klinik tillhörighet) innan juni 2015. - Läkare och sjuksköterskor till närsjukvårdsteamet skall innan sommarsemestern 2015 vara rekryterade. - Lokal, datorer, telefoner, arbetsbeskrivning och annan nödvändig utrustning skall finnas klart efter semesterperioden 2015. - Inskrivningskriterier och remiss rutiner skall vara fastslagna och kommunicerade ut till berörda organisationer i god tid till uppstart. - Första patienterna skrivs in i teamet hösten 2015. - Rutiner för direktinläggning på vårdavdelning skall vara klart till uppstart. - I samverkan med kommunerna diskutera förutsättningar för och tillgång till korttidsplatser. - Närsjukvårdsteamet är självständigt och välfungerande i linjen under våren 2016. 2.2.3.2 Mobila vårdcentralsläkare - Dialog med primärvården privat, offentlig och berörda kommuner hur arbetet med mobila vårdcentralsläkare skall utvecklas pågår under 2015. - Dokument för hemtagning av projektpengar (Plan för förbättringsarbete) skall vara inskickat till Hälso- och sjukvårdsavdelningen senast december 2015. - Planera för pilotprojekt med två privata och två offentliga vårdcentraler i samverkan med berörda kommuner. DOK.NAMN: PROJEKTPLAN UTSKRIFTSDATUM: 15-11-27

Ärende 5 Dokument nr : Version: Status: Sida: 07 Godkänd (10)18 Dokumentbeskrivning: Projektplan: Närsjukvård Sjuhärad -närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare - Upprätta en handlingsplan för mobila vårdcentralsläkare - Starta upp pilotprojekt med mobila vårdcentralsläkare, vinter 2015-2016. 2.3 Krav på arbetsresultat Ett förväntat krav på projektet är att leverera förbättrad vård och omsorg i samverkan, för multisjuka och sköra äldre. Ökad kontinuitet och tillgänglighet skapar trygghet genom att patient, närstående och personal involverad i vården vet var dom skall vända sig. Minska antalet slutenvårdstillfällen och akuta besök för berörd patientgrupp. 2.4 Prioritering För hållbart utvecklingsarbete av närsjukvården är det viktigt att se att närsjukvårdsteamet och mobila vårdcentralsläkare kan verka oberoende av varandra på två separata spår och att farten mellan spåren kan variera. Viktigt är också att nå ut till alla berörda förgreningar i närvårdssamverkan Sjuhärad. Detta för att skapa en gemensam bild av vad vi vill uppnå. En tydlig kommunikationsplan för informationsspridning och dialogmöten ska upprättas. Öka förståelsen för samverkan, bygga broar mellan involverade organisationer samt arbeta fram en gemensam värdegrund. Utgångspunkten är patienten och vad hälso- och sjukvården tillsammans kan göra för att förbättra den enskilda individens livssituation. 2.5 Förutsättningar och ris ker En stor brist och risk i projektet är dokumentations och journalsystem. Respektive vårdorganisationer har sina egna system och dessa pratar inte med varandra. Detta står utanför projektets kontroll och är inget som går att påverka. Förutsättningar för kommunikations och dokumenthantering får skapas likt de rutiner som idag finns mellan Palliativa resursteamet i Södra Älvsborg (PRIS), kommunal hemsjukvård och primärvård. IT-stödet för informationsöverföring vid samordnad vård- och omsorgsplanering är ett lämpligt verktyg för exempelvis remisshantering. Projektet bygger på prestigelöshet, samverkan och tillit, om inte alla involverade parter har en gemensam målbild och värdegrund finns risk för missförstånd. DOK.NAMN: PROJEKTPLAN UTSKRIFTSDATUM: 15-11-27

Ärende 5 Dokument nr : Version: Status: Sida: 07 Godkänd (11)18 Dokumentbeskrivning: Projektplan: Närsjukvård Sjuhärad -närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare Bristande kommunikation i samband med vårdens övergångar leder ofta till sämre vård, inte minst när det kommer till läkemedelshantering. Viktigt är att skapa rutiner/samarbete för dessa övergångar för att minska riskerna (SKL). Staten och SKL träffade 2010 en överenskommelse om att stärka, uppmuntra och intensifiera samverkan mellan kommun och landsting. Utmaningen för regionen tillsammans med kommunerna är att bidra till en väl sammanhållen vård och omsorg till gruppen med ett helhetsperspektiv på individen (Närvårdssamverkan Södra Älvsborg, Det goda livet för sjuka äldre i Västra Götaland). Vad gäller mobila vårdcentralsläkare, finns primärvårdens regelverk att följa. Fritt vårdval, listning av patienter, offentlig/privat vård och läkartillgång. Detta är exempel på förutsättningar som inte projektet kan påverka. Vid uppstart av patientnära verksamhet är det viktigt skapa fungerande rutiner för patientsäkert arbete. Risker och avvikelser skall dokumenteras enligt närvårdssamverkans rutiner. Rekrytering av personal med rätt kompetens och profil kan komma bli ett problem. Alla involverade organisationer måste se patientnyttan och vad de kan bidra med i utvecklingsarbetet. DOK.NAMN: PROJEKTPLAN UTSKRIFTSDATUM: 15-11-27

Ärende 5 Dokument nr : Version: Status: Sida: 07 Godkänd (12)18 Dokumentbeskrivning: Projektplan: Närsjukvård Sjuhärad -närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare 3 Beskrivning 3.1 Omfattning Uppstart av ett närsjukvårsdsteam, bestående av en läkare och två sjuksköterskor. Teamet skall vara placerat på Södra Älvsborgs sjukhus Borås och jobba i samverkan med kommunal sjukvård och primärvård i Sjuhärad. Starta pilotprojekt med mobila vårdcentralsläkare knutna till primärvården. Arbeta i samverkan med berörda kommuner, för patienter inskrivna i kommunal hemsjukvård. 3.2 Avgränsningar 3.3 Start 3.4 Avs lut Projektet gäller ett närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare i Södra Älvsborg Sjuhärad. I Mittenälvsborg pågår ett projekt med identisk målbild. Projekten har två separata projektledare knutna till två separata styrgrupper och budgetar. Uppstartsmöte sker 150416, inbjudna är representanter från berörda förvaltningar. Då kommer Skaraborgsmodellen att presenteras. Den ligger till grund för den inriktning Närvårdssamverkan Södra Älvsborg har beslutat om och i projektform fått ekonomiskt stöd för. Projektet avslutas då beslutande organ inom berörda förvaltningar finansierar och permanentar verksamheterna i linjen, alternativt väljer att avsluta arbetet med utvecklingen av närsjukvårdsteam och/eller mobila vårdcentralsläkare. 3.4.1 Förvaltning Förvaltningen av närsjukvårdsteamet är planerat för Södra Älvsborgs sjukhus. Kliniktillhörighet kommer att bli Neuro- och Rehabiliteringskliniken. Arbetet med detta är inlett. Vårdcentraler för ett pilotprojekt med mobila vårdcentralsläkare blir två privata och två tillhörande Närhälsan. DOK.NAMN: PROJEKTPLAN UTSKRIFTSDATUM: 15-11-27

Ärende 5 Dokument nr : Version: Status: Sida: 07 Godkänd (13)18 Dokumentbeskrivning: Projektplan: Närsjukvård Sjuhärad -närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare 3.4.2 Uppföljning och utvärdering Tänkbara effekter, parametrar, mål och mätetal att följa under projektet. - Nöjdhet och trygghet hos den enskilde patienten och ev. närstående. - Antal inskrivningar i slutenvården, måltal minska. - Antal genomförda hembesök, måltal öka. - Antal läkemedelsgenomgångar, måltal öka. - Antal akuta besök, måltal minska. - Antal genomförda brytpunktssamtal, måltal öka. - Antal telefonrådgivningar, måltal öka. - Antal individuella vårdplaner, måltal öka. - Antal kommunala sjukvårdsinsatser för patienter inskrivna i närsjukvårdsteam eller med mobil vårdcentralsläkare, måltal minska. Patienter inskrivna i närsjukvårdsteamet kommer att följas vad gäller frekvens av slutenvårdstillfällen, akuta besök och sjukvårdsinsatser av kommunal sjukvård. Detta kommer att jämföras med föregående 12- månadsperiod. Den kommunala hemsjukvårdspersonalens upplevelse av hur samverkan fungerar med närsjukvårdsteamet och de mobila vårdcentralsläkarna är viktigt att följa och utvärdera, för ett hållbart samarbete över tid. En slutlig utvärdering av projektet som helhet skall genomföras från regional nivå. DOK.NAMN: PROJEKTPLAN UTSKRIFTSDATUM: 15-11-27

Ärende 5 Dokument nr : Version: Status: Sida: 07 Godkänd (14)18 Dokumentbeskrivning: Projektplan: Närsjukvård Sjuhärad -närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare 4 Organisation 4.1 Projektorganisation Styrgrupp med representanter från styrgruppen för Närvårdssamverkan Södra Älvsborg tillhörande Sjuhärad och projektledare. Arbetsgrupper för respektive spår bestående av närsjukvårdsteamets deltagare, enhetschef i linjen, vårdutvecklare, kommunala representanter, vårdcentralchefer och projektledare. Namn Roll Förvaltning Telefon Mailadress Mattias Öman projektledare Säs 0700-852948 mattias.oman@vgregion.se Maria Glemfelt arbetsgrupp Säs 0700-824577 maria.glemfelt@vgregion Carina Erlandsson arbetsgrupp Säs 033-6161280 carina.erlandsson@vgregion.se Luna Guadagni arbetsgrupp Säs 0700-816617 luna.guadagni@vgregion.se Cecilia Hallenbert arbetsgrupp Säs Cecilia.hallenbert@vgregion.se Carina Stavåsen arbetsgrupp Kommunen Carita Brovall Styrgrupp.ordf Ulricehamn 0766-435182 carita.brovall@ulricehamn.se Bahman Alami styrgrupp Mark bahman.alamialamdari@mark.se Bengt Petersson styrgrupp Praktikertjänst 0708-499999 bengt.petersson@ptj.se Ingela Sunneskär styrgrupp Bollebygd 033-4305718 ingela.sunneskar@bollebygd.se Ing-Marie Larsson styrgrupp Svenljunga ing-marie.larsson@svenljunga.se Maritha Bäck styrgrupp Närhälsan 0705-162146 maritha.back@vgregion.se Monica Svensson Styrgrupp Borås stad 0768-883661 monica2.svensson@boras.se Solveig Styrgrupp Tranemo solveig.eldenholm@tranemo.se Eldenholm Suzanne Styrgrupp Säs 0702-219219 suzanne.guregard@vgregion.se Guregård Marie Elm arbetsgrupp arbetsgrupp arbetsgrupp arbetsgrupp arbetsgrupp 4.2 Kopplingar 4.3 Roller PRIS- teamet vid Södra Älvsborgs sjukhus kommer att vara en viktig del i utvecklingsarbetet. De kommer att bidra med struktur och erfarenhet i uppstart och utveckling av närsjukvårdsteamet. För närsjukvårdsteamet och mobila vårdcentralsläkarnas specifika roller kommer funktionsbeskrivningar växa fram under projekttiden och redovisas i respektive delprojektplan/ handlingsplan. DOK.NAMN: PROJEKTPLAN UTSKRIFTSDATUM: 15-11-27

Ärende 5 Dokument nr : Version: Status: Sida: 07 Godkänd (15)18 Dokumentbeskrivning: Projektplan: Närsjukvård Sjuhärad -närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare 5 Rutiner 5.1 Dokumentstyrning Övergripande Projektplan för Närsjukvård Sjuhärad och delprojektplaner för respektive spår skall godkännas av styrgrupp och vara vägledande i processen. De skall vara levande dokument, revideras och uppdateras allt eftersom arbetet fortlöper och ut efter de beslut som fattas i styrgruppen. Respektive arbetsgrupp upprättar en handlingsplan där aktiviteter dokumenteras, påbörjas, avslutas och signeras av för aktiviteten ansvarig person. 5.2 Rapportering Styrgruppsmöten kommer att hållas i samband med ordinarie styrgruppsmöten för Närvårdssamverkan Södra Älvsborg. Kontakter kommer också ske via mail och telefon 5.3 Avvikelsehantering i projektet Avvikelserapportering sker genom befintligt system i Närvårdssamverkan Södra Älvsborg. Tankar, frågor och funderingar kommuniceras lämpligast direkt till projektledare via telefon eller mail. 5.4 Säkerhet och sekretess Projektet har att följa gällande lagar och regler för vård och omsorg, dokumentation och sekretess med Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och Socialtjänstlagen (SoL) som grund. För personal är rådande arbetslagstiftning och kollektivavtal styrande. DOK.NAMN: PROJEKTPLAN UTSKRIFTSDATUM: 15-11-27

Ärende 5 Dokument nr : Version: Status: Sida: 07 Godkänd (16)18 Dokumentbeskrivning: Projektplan: Närsjukvård Sjuhärad -närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare 6 Resurser 6.1 Personella resurser 6.2 Budget Närsjukvårdsteamets läkare bör ha en geriatrisk inriktning, intresse för att jobba utanför sjukhusets väggar och vara intresserad av förbättringsarbeten. Rekryteringsprocess är påbörjad. Mobila vårdcentralsläkare med distriktsläkarbakgrund, intresse för verksamhetsutveckling och samverkan. Rekryteringsprocess är inte påbörjad. Sjuksköterskorna i närsjukvårdsteamet skall vara erfarna, ha en god kompetens och vara trygga i sin yrkesroll. Gärna komplettera varandra erfarenhetsmässigt. Både kommun och sjukhusperspektivet är bra att få in i teamet. Att utföra kvalificerade hälso- och sjukvårdsuppgifter i patientens hem skall vara en självklarhet. Stort intresse för förändringsarbete och att arbeta utanför traditionella arbetsgrupper är en viktig egenskap. Rekryteringsprocess är påbörjad. Andra viktiga funktioner som krävs för en fungerande verksamhet finns i linjen. Behövliga specialistfunktioner konsulteras vid behov under projektet. Ansökan från Närvårdssamverkan Södra Älvsborg för utveckling av närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare i Sjuhärad är beviljad medel med omfattning 5,2 mnkr för 2015. 2 mnkr avser mobila läkare 2,5 mnkr avser närsjukvårdsteam och 700 000 är avsatt för projektledare. Beviljade medel från Hälso- och sjukvårdsavdelningen avser endast personalkostnader. Materiella kostnader såsom datorer, telefoner, lokaler och bilar får respektive förvaltning stå för under projekttiden. För att få tillgång till beviljade medel skall fastställd mall Plan för förbättringsarbete fyllas i för respektive spår och skickas in till Hälso- och sjukvårdsavdelningen. DOK.NAMN: PROJEKTPLAN UTSKRIFTSDATUM: 15-11-27

Ärende 5 Dokument nr : Version: Status: Sida: 07 Godkänd (17)18 Dokumentbeskrivning: Projektplan: Närsjukvård Sjuhärad -närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare 7 Genomförande 7.1 Me tod Viktigt är att få igång patientarbetet, learning by doing. Med öppenhet, prestigelöshet och följsamhet jobba fram en bra gemensam struktur likt Skaraborgsmodellen och utvärdera kontinuerligt. 7.2 In le ve ranser - Lyckad personalrekrytering. - Fastslagen klinik och lokal. - Beslut om vårdcentraler för pilot - Utrustning, telefoner, datorer, bil etc. - Engagemang från personer på beslutsfattande poster. - En tillgänglig styrgrupp. DOK.NAMN: PROJEKTPLAN UTSKRIFTSDATUM: 15-11-27

Ärende 5 Dokument nr : Version: Status: Sida: 07 Godkänd (18)18 Dokumentbeskrivning: Projektplan: Närsjukvård Sjuhärad -närsjukvårdsteam och mobila vårdcentralsläkare Bilaga 1. De mest multisjuka äldre (Socialstyrelsen 2011) Vilka är de mest sjuka äldre? Tre operationella avgränsningar: 1. Omfattande sjukvård och omfattande omsorg. Personer som har omfattande sjukvård och har omfattande omsorg. Denna grupp utgör kärnan av målgruppen mest sjuka äldre. 2008 utgjorde denna grupp 2 procent av befolkningen 65 år och äldre (29 000 personer). 2. Omfattande omsorg: Personer som bor permanent i särskilt boende, har beslut om 25 eller fler timmar hemtjänst per månad, har beslut om stöd enligt LSS eller har beslut om korttidsboende. I denna grupp ingår målgrupp 1 enligt ovan, samt övriga personer med omfattande omsorg. 2008 utgjorde denna grupp 10 procent av befolkningen 65 år och äldre (154 000 personer). 3. Omfattande sjukvård eller omfattande omsorg: Personer som har omfattande sjukvård eller har omfattande omsorg. I denna grupp ingår målgrupp 1 och 2 enligt ovan, samt ytterligare personer med omfattande sjukvård. Med omfattande sjukvård avses: multisjuklighet, fler än 19 vårddagar i slutenvården, fler än tre inskrivningar i slutenvård eller fler än sju inskrivningar i öppen specialistvård. 2008 utgjorde denna grupp 18 procent av befolkningen 65 år och äldre (286 000 personer). DOK.NAMN: PROJEKTPLAN UTSKRIFTSDATUM: 15-11-27

Ärende 6 ~ ~ HERRLJUNGA KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 15 2015-11-16 KS 218 DNR KS 90/2014 901 Revidering av överenskommelse för gemensamma servicenämnder Sammanfattning En överenskommelse mellan Hen ljunga och Vårgårcia kommun, gällande gemensamma servicenämnder inom områdena personal, ekonomi, IT, växel och telefoni, har genomforts under 2014. Idag saknas en paragraf gällande hantering av arkivhandlingar mellan och inom de två kommunerna när det gäller servicenämnderna. Överenskommelsen behöver därför revideras med ett tillägg i paragraferna gällande arkiv och arkivhandlingar efter styrande lagar och förordningar. I tillägget tas det upp vilken instans som är arkivmyndighet och vilka är arkivansvariga, organisering av arkiven, utlåning av handlingar, arkivlokaler, m.m. Beslutsunderlag IT/ Växel/ Telefoni 25/2015-10-27 Tjänsteskrivelse, daterad 2015-1 0-15 Bilaga: Tillägg gällande arkiv i överenskommelsen mellan Herrljunga och V år gård a kommun. Överenskommelse mellan HelTljunga och Vårgårda kommun Tryckfrihetsförordningen 2 kap (1949: 105), grundlag. Arkivlagen (1990:782) Arkivförordning (1991 :446) Riksarkivets föreskrifter och allmänna råd om arkivlokaler (RA-FS 2013 :4) Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Personuppgiftslagen (1998:204) Förvaltningslagen (1998:223) Kommunallagen (1991 :900) Förslag till beslut Gemensam servicenämnd!t/växel/telefonis beslut: Tillägget gällande arkiv godkänns i överenskommelsen om gemensam servicenämnd mellan Herrljunga och Vårgårcia kommun. Beslutsg~ng Ordföranden frågar om IT/Växel!telefonis förslag till beslut antas och finner att så sker. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige l. Tillägget gällande arkiv godkänns i överenskommelsen om gemensam servicenämnd mellan Herrljunga och Vårgårcia kommun. (bilaga 1, KS 218/2015-11-6). Juslerandes sign Utdragsbestyrkande ~

6~ ~l' SAM MANTRÄDESPROTOKOLL Ärende 6 Sammanträdesdatum Sid 4 SERVICENÅMND!T VÅXEL TELEFONI 2015-10-27 ITVT 25 DNR ITVT 13/2015 Revidering av överenskommelse om gemensam servicenämnd för verksamhetsstödjande funktioner Sammanfattning En överenskommelse mellan Herrljunga och V årgårda kommun, gällande gemensamma servicenämnder inom områdena personal, ekonomi, IT, växel och telefoni, har genomforts under 2014. Idag saknas en paragraf gällande hantering av arkivhandlingar mellan och inom de två kommunerna när det gäller servicenämnderna. Överenskommelsen behöver därfår revideras med ett tillägg i paragraferna gällande arkiv och arkivhandlingar efter styrande lagar och förordningar. I tillägget tas det upp vilken instans som är arkivmyndighet och vilka är arkivansvariga, organisering av arkiven, utlåning av handlingar, arkivlokaler, m.m. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2015-10-15 Bilaga: Tillägg gällande arkiv i överenskommelsen mellan Herrljunga och V årgårda kommun. Överenskommelse mellan Herrljunga och Vårgårda kommun Tryckfrihetsfårordningen 2 kap (1949: l 05), grundlag. Arkivlagen (1990:782) Arkivfårordning (1991 :446) Riksarkivets föreskrifter och allmänna råd om arkivlokaler (RA-FS 2013:4) Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Personuppgiftslagen (1998:204) Förvaltningslagen (1998:223) Kommunallagen ( 1991 : 900) Förslag till beslut Förvaltningens fårslag till beslut: Servicenämnden godkänner tillägget gällande arkiv i överenskommelsen. Beslutsg ng Ordfåranden frågar om förvaltningens fårslag antas och finner att så sker. Gemensam servicenämnd!t/växel/telefonis beslut l. Tillägget gällande arkiv godkänns i överenskommelsen om gemensam servicenämnd mellan Herrljunga och V årgårda kommun. Justerandes srgn Utdragsbestyrkande

Ärende 6 Administration och Kommunikation i Herrljunga kommun Anna Ekman Tjänsteskrivelse 2015-10-15 DNR ITVT 13/2015 Sid 1 av 2 Revidering av överenskommelse gällande gemensamma servicenämnder mellan Herrljunga och Vårgårda kommun Sammanfattning En överenskommelse mellan Herrljunga och Vårgårda kommun, gällande gemensamma servicenämnder inom områdena personal, ekonomi, IT, växel och telefoni, har genomförts under 2014. Idag saknas en paragraf gällande hantering av arkivhandlingar mellan och inom de två kommunerna när det gäller servicenämnderna. Överenskommelsen behöver därför revideras med ett tillägg i paragraferna gällande arkiv och arkivhandlingar efter styrande lagar och förordningar. I tillägget tas det upp vem som är arkivmyndighet och arkivsansvariga, organisering av arkiven, utlåning av handlingar, arkivlokaler, m.m. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2015-10-15 Bilaga: Tillägg gällande arkiv i överenskommelsen mellan Herrljunga och Vårgårda kn. Överenskommelse mellan Herrljunga och Vårgårda kommun Tryckfrihetsförordningen 2 kap (1949:105), grundlag. Arkivlagen (1990:782) Arkivförordning (1991:446) Riksarkivets föreskrifter och allmänna råd om arkivlokaler (RA-FS 2013:4) Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Personuppgiftslagen (1998:204) Förvaltningslagen (1998:223) Kommunallagen (1991:900) Förslag till beslut 1. Servicenämnden godkänner tillägget gällande arkiv i överenskommelsen. Anna Ekman Arkivarie Expedieras till: För kännedom till: Kommunstyrelsen i Herrljunga kommun Kommunstyrelsen i Vårgårda kommun Arkivarien Herrljunga och Vårgårda kommun Herrljunga kommun, Box 201, 524 23 Herrljunga Telefon 0513-170 00 Telefax 0513-171 33 Besöksadress Torget 1, Herrljunga org.nummer 212000-1520 www.herrljunga.se

Ärende 6 FÖRVALTNING Anna Ekman Tjänsteskrivelse 2015-10-15 DNR ITVT 13/2015 Sid 2 av 2 Bakgrund Gemensamma servicenämnder inom områdena personal, ekonomi, IT, växel och telefoni har genomförts mellan Herrljunga och Vårgårda kommun under 2014. Ett gemensamt fullmäktigemöte fick under februari 2014 ett förslag till beslutsunderlag, och partierna har haft detta beslutsunderlag ute på remiss. Ett gemensamt fullmäktigemöte har därefter kunnat enas om ett omarbetat och förtydligat beslutsunderlag. En överenskommelse mellan kommunerna skrevs under i april 2014 Idag saknas en paragraf gällande hantering av arkivhandlingar mellan och inom de två kommunerna när det gäller servicenämnderna. Överenskommelsen behöver därför revideras med ett tillägg i paragraferna gällande arkiv och arkivhandlingar efter styrande lagar och förordningar. I tillägget tas det upp vem som är arkivmyndighet och arkivsansvariga, organisering av arkiven, utlåning av handlingar, arkivlokaler, m.m. Juridisk bedömning Lagkrav som styr arbetet med arkiv och arkivhandlingar: Tryckfrihetsförordningen 2 kap, Om allmänna handlingars offentlighet, 1 : Till främjande av ett fritt meningsutbyte och en allsidig upplysning skall varje svensk medborgare ha rätt att taga del av allmänna handlingar. Lag (1976:954). Arkivlagen 3 : Arkivbildning och dess syften En myndighets arkiv bildas av de allmänna handlingar från myndighetens verksamhet och sådana handlingar som avses i 2kap. 9 tryckfrihetsförordningen och som myndigheten beslutar skall tas om hand för arkivering Myndigheternas arkiv är en del av det nationella kulturarvet. Myndigheternas arkiv skall bevaras, hållas ordnande och vårdas så att de tillgogoser 1. rätten att ta del av allmänna handlingar, 2. behovet av information för rättskipningen och förvaltningen, och 3. forskningens behov. Motivering av förslag till beslut Lagkraven och rätten att ta del av allmänna handlingar hos myndigheter styr kommunernas arbete med arkiv och arkivhandlingar. Handlingarna skall vara organiserade så att det underlättar eftersökning av handlingar i arkiven vid efterfrågningar från allmänheten och förvaltningen inom kommunerna.

Ärende 6 Tillägg gällande arkiv i överenskommelsen mellan Herrljunga och Vårgårda kommun XX Arkiv och arkivhandlingar Paragarafens formulering gällande arkivhandlingar baseras på de lagar och förordningar som styr arbetet med de kommunala arkiven. Arkivet ska organiseras så att det vid ett eventuellt upphörande av samarbetet går att överlåta både nya och äldre akter till respektive samverkanskommun. Vårgårda kommun är värdkommun/arkivbildare för servicenämnd- personal och ekonomi. Herrljunga kommun är värdkommun/arkivbildare för servicenämnd- IT, växel, telefoni. Värdkommunens kommunstyrelse är arkivmyndighet över servicenämnden. Värdkommunens servicenämnd är arkivansvarig för arkivhandlingar som framställs från och med 2015-01-01 i de båda samverkansnämnderna. Värdkommunens servicenämnd är ansvarig för vård och förvaring av de arkivhandlingar som skapas i verksamheten från och med 2015-01-01 i enligt med respektive värdkommuns arkivreglemente, dokumenthanteringsplan, arkivbeskrivning, arkivförteckning och delegationsordning. Arkivansvar för pågående ärenden/handlingar från tiden före 2015-01-01 kvarligger på respektive samverkande kommuner. För att servicenämnderna ska kunna utföra sitt arbete bör de få obegränsad tillgång till de äldre arkiven och arkivansvarig kommun har uppgiftsskyldighet att tillhandahålla information ur arkiven. För att underlätta arbetet för respektive servicenämnd, kan den arkivansvariga kommunen låna ut handlingar från tiden före 2015-01-01 till värdkommunen, som då tar ansvar för vård och förvaring enligt den arkivansvariga kommunens arkivreglemente, dokumenthanteringsplan, arkivbeskrivning, arkivförteckning och delegationsordning. Utlånade äldre arkivhandlingar, i både pappersform och digitalform, ska lämnas tillbaka till arkivansvarig kommun när behovet av att använda dem i verksamheten upphört. Avslutade arkivhandlingar från tiden före 2015-01-01, lånas inte ut till värdkommunen. Dessa handlingar överlämnas till vardera kommunens arkivmyndighet för slutförvaring. Datasystem, register, dokumenthanteringsplan, arkivbeskrivning och arkivförteckning som förs av värdkommunens organisation ska ständigt hållas uppdaterade. Det bör noteras i dessa program vilka förändringar och åtgärder som genomförts. Värdkommunerna är personuppgiftsansvariga för de register och annan behandling av personuppgifter som sker i samverkansnämnderna. Arkivlokalerna skall uppfylla de normer som Riksarkivet föreskriver. Nya handlingar som tillkommit i servicenämnderna från och med 2015-01-01 kan avhändas från värdkommunen till respektive samverkanskommun/hemkommun genom ett beslut i respektive kommunfullmäktige. I fullmäktiges beslut bör det framgå vilka arkivhandlingar som överlämnas till hemkommunen, och överlämnandet bör beskrivas i respektive kommuners arkivbeskrivning och arkivförteckning för spårbarheten i framtiden.

~ ~ HERRLJUNGA KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ärende 7 Sammanträdesdatum Sid 21 2015-11-16 KS 223 DNR KS 220/2015 992 Revidering av förbundsordningen för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund Sammanfattning Direktionen för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund, beslutade vid sitt sammanträde 2015-09-18, 64, att föreslå aktuella medlemskommuner att fastställa Förbundsordningen för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund enligt förslag. De förändringar som nu föranleder en revidering är att avtal med Falkenbergs kommun om samarbete har upphö1i ( l), fortydligande om när ny valberedning ska utses ( 3) samt en förändring avseende genomforande av delursbokslut ( Il). Beslutsunderlag Följbrev Boråsregionen Sjuhärads kommunalforhund 64/ 2015-09-18 Förbundsordning for Sjuhärads kommunalforhund Förslag till beslut Direktionens förslag till beslut: Herrljunga kommun fastställer Förbundsordning för Boråsregionen Sjuhärads kommunalforhund enligt förslag (bialaga 1, KS 223/2015-1 1-16) och beslutet översänds till Boråsregionen Sjuhärads Kommunalförbund. Beslutsg~ng Ordforanden frågar om förvaltningens forslag till beslut antas och finner att så sker. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige l. Herrljunga kommunfullmäktige fastställer Förbundsordning for Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund enligt förslag (bialaga l, KS 223/2015-11-16). 2. Beslutet översänds till Boråsregionen Sjuhärads Kommunalförbund. Justerandes sig n Utdragsbes tyrkande

Ärende 7 20151005 Medlemskommunerna Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund Revidering av förbundsordning Direktionen för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund, beslutade vid sitt sammanträde 2015-09-18 att föreslå aktuella medlemskommuner att fastställa Förbundsordningen för Boråsregionen- Sjuhärads kommunalförbund enligt förslag. De förändringar som nu föranleder en revidering är att avtal med Falkenbergs kommun om samarbete har upphört ( 1), förtydligande om när ny valberedning ska utses ( 3) samt en förändring avseende genomförande av delårsbokslut ( 11). Nuvarande skrivning i kursiv text och förslag till ny skrivning i fet stil. Ärendet överlämnas nu till medlemskommunerna för vidare handläggning och beslut. Svar ska vara kommunalförbundet tillhanda senast 2015-11-30. Medlemskommunernas beslut meddelas Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund till förbundssekreterare Christina Klaar på följande adress: info@borasregionen.se alternativt Christina Klaar Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund Skaraborgsvägen 1 A 506 30 Borås Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund Lena Brännmar Förbundsdirektör Bilaga 1. Protokollsutdrag 2015-09-18

Ärende 7 20151005 2. Förslag till ny förbundsordning

Ärende 7 PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdag 2015-09-18 64 Revidering av förbundsordning Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund Förbundsordningen för Sjuhärads kommunalförbund antogs 1998 och har därefter reviderats senast 2013-04-01. De förändringar som nu föranleder en revidering är att avtal med Falkenbergs kommun om samarbete har upphört, förtydligande om när ny valberedning ska utses samt en förändring avseende genomförande av delårsbokslut. 1 Medlemmar, namn, säte och varaktighet Gällande avtal om samarbete med andra kommuner föreslås en mer allmän skrivning för att undvika att förbundsordning behöver förändras vid avtals in- och utgående. 3 Organisation Valberedning I samband med tillsättande av ny valberedning inför nuvarande mandatperiod har det framkommit att ett förtydligande bör göras om när ny valberedning ska utses. Förslaget innebär att ny valberedning tillsätts så snart valresultat är klart. 11 Budgetuppföljning och årsredovisning Avseende delårsbokslut föreslås att det genomförs efter augusti i stället för som idag efter juli. Bakgrunden till ändringsförslag är att förbundets redovisning ingår i Borås Stads koncern och innebär en anpassning till övriga förbund och bolags tid för genomförande av delårsbokslut. Direktionen beslutar att föreslå medlemskommunerna Bollebygd, Borås, Herrljunga, Mark, Svenljunga, Tranemo, Ulricehamn och Vårgårda att i enlighet med gällande förbundsordning 18 om Ändring av förbundsordningen, fastställa Förbundsordning för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund enligt Direktionens förslag. att beslut från medlemskommunernas kommunfullmäktige ska vara Boråsregionen - Sjuhärads Kommunalförbund tillhanda senast 2015-11-30. Vid protokollet Christina Klaar Förbundssekreterare Justerat av Ulf Olsson Ordförande Margareta Lövgren Justeringen tillkännagiven den 23 september 2015 enligt anslag Rätt utdraget betygar: Christina Klaar

Ärende 7 Förbundsordning för Sjuhärads kommunalförbund Godkänd av Kommunfullmäktige, Bollebygds kommun 2013-01-31 Borås Stad 2013-02-21 Herrljunga kommun 2013-02-19 Marks kommun 2013-02-21 Svenljunga kommun 2013-02-11 Tranemo kommun 2013-02-04 Ulricehamns kommun 2013-03-25 Vårgårda kommun 2013-02-27 Gäller fr.o.m. 20130401 Utöver vad som anges i Kommunallagen (KL) gäller nedanstående bestämmelser. 1 Medlemmar namn, säte och varaktighet Medlemmar i Sjuhärads kommunalförbund är Bollebygd, Borås, Herrljunga, Mark, Svenljunga, Tranemo, Ulricehamns och Vårgårda kommuner. Sjuhärads kommunalförbund och Varbergs kommun samt Falkenbergs kommun har kommit överens om att samarbeta i ett antal gemensamma frågor. Avtal som reglerar samverkan biläggs förbundsordningen. Sjuhärads kommunalförbund har möjlighet att sluta avtal om samarbete med andra kommuner efter beslut i Direktionen. Avtal som reglerar samverkan ska biläggas förbundsordningen. Sjuhärads kommunalförbund och Kommunalförbundet Skaraborg, Kommunalförbundet Fyrbodal och Göteborgsregionens kommunalförbund är medlemmar i Västsvenska Kommunförbundens Samorganisation (VästKom). Förbundets namn är Sjuhärads kommunalförbund och har sitt säte i Borås. Förbundet använder sig av varumärket Boråsregionen i alla offentliga sammanhang. Förbundet är bildat för obestämd tid. 2 Ändamål Förbundet ska aktivt tillvarata medlemskommunernas gemensamma intressen, bland annat regionalt och nationellt. Förbundet ska vara en plattform för medlemmarnas sammanhållning byggd på samsyn över kommun- och partigränser. Förbundet syftar till att stärka Sjuhäradsregionen samt att främja medlemmarnas samverkan för utveckling och effektivt resursutnyttjande. Förbundets verksamhetsområden upptas i fastställd budget och verksamhetsplan inför varje år. Ändamålen kan gälla: 1 Att verka för samordning av strategiska angelägenheter av gemensamt intresse för medlemskommunerna i deras roll och verksamheter. 2 Samverkan i andra frågor där medlemmarna bedömer detta lämpligt. 3 Att tills vidare svara för drift av verksamheter som direktionen samfällt beslutar

Ärende 7 3 Organisation Förbundet är ett kommunalförbund med förbundsdirektion som tillika är förbundsstyrelse. Förbundsdirektion Direktionen skall bestå av nio ledamöter och nio ersättare. Borås stads fullmäktige väljer två ledamöter och två ersättare. Övriga medlemskommuners fullmäktige väljer vardera en ledamot och en ersättare. Det skall eftersträvas att kommunledningarna representerar respektive kommun. Förbundsdirektionen utser inom sig ordförande och vice ordföranden.till direktionen kan annan kommun adjungeras med en ledamot och en ersättare. Partier som ej är representerade i direktionen genom medlemskommunernas representation, men i någon av medlemskommunernas fullmäktige, äger rätt att adjungeras då minst 3 % av det sammantagna röstetalet i de 8 medlemskommunerna erhållits vid senaste kommunfullmäktigevalet eller då parti erhållit minst 12 % av röstetalet i en enskild kommun. Proportionalitet mellan partierna ska så långt möjligt eftersträvas av direktionen. Direktionen fastställer organisation för förbundets verksamhet samt delegering av beslut, förvaltning och administration. Direktionen beslutar om sina berednings- och andra arbetsformer. Presidium Direktionens ordförande, vice ordförande och andre vice ordförande utgör presidiet som leder direktionens arbete och representerar förbundet utåt i de fall direktionen ej beslutat annat. Valberedning I kommunalförbundet skall finnas en valberedning med en ledamot från varje politiskt parti som är representerat i något av medlemskommunernas fullmäktige efter senaste valet med 3 % av det sammantagna röstetalet i medlemskommunerna eller då parti erhållit minst 12 % av röstetalet i en enskild kommun. Valberedningen skall bereda valärenden och ersättningsbestämmelser för förtroendevalda och revisorer. Direktionen utser valberedning och dess ordförande respektive vice ordförande. Under mandatperioden bereder valberedningens ordförande och vice ordförande valärenden som avser fyllnadsval. Direktionen utser valberedning och dess ordförande respektive vice ordförande inför kommande mandatperiod så snart valresultat är klart. Under mandatperioden bereder valberedningens ordförande och vice ordförande valärenden som avser fyllnadsval. 4 Revisorer Förbundet skall revideras av minst tre revisorer som är gemensamma för förbundsmedlemmarna. Borås, Marks och Ulricehamns fullmäktige utser vardera en revisor samt en ersättare för denne. Borås revisor är sammankallande. Dessutom kan övriga medlemskommuner om de så önskar utse vardera en revisor och en ersättare för denne. Revisorer och revisionsersättare utses för fyra år räknat från det året efter det då allmänna val till Kommunfullmäktige ägt rum. Revisionsberättelse och delårsrapport Revisorerna skall senast före april månads utgång avge revisionsberättelse över verkställd granskning till var och en av förbundsmedlemmarna. Revisorernas berättelse ska innehålla uttalande i ansvarsfrågan och huruvida årsredovisningen kan fastställas. Kritik får upptas även till följd av förhållanden som inte föranleder anmärkning. Revisorernas utlåtande om delårsrapport ska lämnas till direktionen efter utförd granskning.

Ärende 7 5 Initiativrätt Ärenden i förbundsdirektionen får väckas av: Ledamot i förbundsdirektionen Förbundsmedlem genom Kommunfullmäktige eller Kommunstyrelse 6 Närvaro och yttranderätt Förbundsdirektionen avgör själv i vilka fall någon som ej är ledamot eller ersättare i direktionen har rätt att närvara och yttra sig vid direktionens sammanträde. 7 Kungörelser och tillkännagivande Förbundets kungörelser, tillkännagivanden om protokollsjustering och övriga tillkännagivanden skall ske på medlemskommunernas officiella anslagstavlor. 8 Finansiering av verksamheten Kostnaderna för förbundets verksamhet skall, i den mån de inte täcks på annat sätt, täckas genom bidrag från medlemskommunerna. Kostnaderna skall därvid fördelas mellan förbundets medlemmar i förhållande till invånarantalet i respektive medlemskommun. Härvid skall användas invånarantalet den 1 juli före verksamhetsåret. Förbundsdirektionen kan i budgetförslaget föreslå annan fördelningsgrund för del av förbundets verksamhet. 9 Andel i förbundets tillgångar och skulder Förbundets medlemmar har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder i förhållande till antalet invånare i respektive medlemskommun i relation till invånarantalet hos samtliga medlemskommuner per den 1 november föregående år. Motsvarande kostnadsfördelning gäller för täckande av brist för det fall förbundet skulle sakna medel att betala sina skulder för verksamheten samt vid skifte av förbundets samlade tillgångar vid likvidation. 10 Budgetprocess och ekonomisk styrning Direktionen skall senast i juni året före nästa budgetår analysera erforderligt ekonomiskt ramutrymme och eventuella konsekvenser avseende avgiftsnivå. Förbundsdirektionen har att årligen fastställa en budget för förbundet. Budgeten skall innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under budgetåret samt en plan för ekonomin under den kommande treårsperioden. Förbundsdirektionens förslag skall föreläggas förbundsmedlemmarna. Förslaget skall senast under november godkännas av respektive medlemskommun. 11 Budgetuppföljning och årsredovisning Förbundsdirektionen skall i maj överlämna uppföljningsrapport per första tertialet och i september delårsrapport per juli, till medlemskommunerna avseende förbundets verksamhet. Förbundsdirektionen skall i maj överlämna budgetuppföljning efter april och i september delårsbokslut per augusti, till medlemskommunerna avseende förbundets verksamhet. Förbundsdirektionen skall senast den 30 mars ha upprättat förslag till årsredovisning för det gångna verksamhetsåret. Årsredovisningen översänds efter revision till respektive medlemskommun för godkännande och prövning av ansvarsfrihet för förbundsdirektionen. 12 Lån, borgen m m Förbundet får inte ta upp lån, ingå i borgen eller andra ansvarsförbindelser utan medlemskommunernas godkännande i samband med beslut om verksamhetsplan.

Ärende 7 13 Ersättning förtroendeuppdrag Direktionen bestämmer om ersättning till förtroendevalda på förslag av valberedningen. 14 Inträde av ny medlem Om ytterligare kommun önskar bli medlem i förbundet skall ansökan ske till förbundsdirektionen som yttrar sig och överlämnar ärendet till medlemskommunernas fullmäktige för beslut. Ny medlem har antagits när samtliga medlemskommuner biträtt ansökan genom fullmäktigebeslut och en ny förbundsordning undertecknats av medlemskommunerna. 15 Utträde ur förbundet En förbundsmedlem har rätt att utträda ur förbundet. Uppsägning skall ske senast den 1 juli och uppsägningstiden är två år räknat från årsskiftet efter uppsägningen. Vid utträde skall reglering av de ekonomiska mellanhavandena mellan förbundets och den utträdande medlemmen bestämmas utifrån de andelar i förbundets samlade tillgångar och skulder som gäller vid ingången av det år medlemmen utträder ur förbundet. Vid utträde skall de kvarvarande medlemmarna anta de ändringar i förbundsordningen som föranleds av utträdet. När en förbundsmedlem utträtt ur förbundet upphör medlemmens ansvar för förbundets skulder, om inte annat har överenskommits mellan utträdande medlem och kvarvarande medlemmar. 16 Likvidation av förbundet Om slutlig ekonomisk uppgörelse mellan förbundet och den utträdande medlemmen inte uppnåtts, när uppsägningstiden i 15 första stycket är till ända, så skall förbundet omedelbart träda i likvidation. Förbundet skall också träda i likvidation om mer än hälften av medlemmarna genom samstämmiga beslut i respektive medlems fullmäktige fattat beslut härom. Likvidation verkställs av direktionen i egenskap av likvidator. Vid skifte av förbundets samlade tillgångar skall den i 9 angivna fördelningsgrunden gälla. När förbundet trätt i likvidation skall dess egendom i den mån det behövs för likvidationen förvandlas till pengar genom försäljning eller på annat lämpligt sätt. Verksamheten får fortsätta den tid som behövs för en ändamålsviktig avveckling. När direktionen fullgjort sitt uppdrag som likvidator, skall den avge slutredovisning för sin förvaltning. Redovisningen sker genom en förvaltningsberättelse, som rör likvidationen i sin helhet med redovisning av skiftet av behållna tillgångar samt eventuell fördelning av skulder. Till berättelsen skall fogas redovisningshandlingar för hela likvidationen. När förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna delgetts samtliga förbundsmedlemmar är förbundet upplöst.

Ärende 7 En förbundsmedlem, som inte är nöjd med redovisningen eller det skifte som förrättats av direktionen, får väcka talan om detta mot de övriga förbundsmedlemmarna inom ett år från det slutredovisningen delgavs medlemmen. Om det framkommer någon tillgång för förbundet efter dess upplösning eller om talan väcks mot förbundet eller om det på annat sätt uppkommer behov av ytterligare likvidationsåtgärd skall likvidationen återupptas. När likvidationsuppdraget är fullgjort skall direktionen besluta om vilken av medlemmarna som skall ta över vården av de handlingar som tillhört förbundets arkiv. 17 Tvister Om tvist uppkommer mellan förbundet och en eller flera medlemmar och om parterna inte kan nå en frivillig uppgörelse skall tvisten lösas i allmän domstol. 18 Ändring av förbundsordningen Denna förbundsordning ändras genom samstämmiga beslut av varje medlems fullmäktige.

Ärende 8 ~~ HERRLJUNGA KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN SAM MANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 16 2015-11-16 KS 219 DNR KS 134/2015 701 Handlingsprogram för skydd mot olyckor Bygg- och miljönämnden har i uppdrag att arbeta fram ett handlingsprogram for hur kommunen skall arbeta med att uppnå kraven i Lag om skydd mot olyckor. Räddningschefen fick av nämnden den 24/2 2015 i uppdrag att påbörja arbetet med ett nytt program for perioden. Handlingsprogramet har varit ute på remiss och svar och synpunkter har inkommit från flera håll. Ett fårdigt forslag finns nu fårdigt att fatta beslut om. Bilaga l Kommunen skall for mandatperioden enligt Lag om skydd mot olyckor ta fram ett handlingsprogram for den förebyggande verksamheten samt ett for räddningstjänst. Kommunen har historiskt haft dessa två i samma dokument. Beslutsunderlag Bygg- och miljönämnden 77/2015-09-02 Handlingsprogram for skydd mot olyckor Förslag till beslut Bygg- och miljönämndens forslag till beslut: Förslag till nytt handlingsprogram for skydd mot olyckor godkänns. Beslutsg ng Ordforanden frågar om bygg- och miljönämndens forslag till beslut antas och finner att så sker. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige l. Förslag till nytt handlingsprogram for skydd mot olyckor godkänns (bilaga l 77). l Justerandes sign Utdragsbestyrkande

HERRUUNGA KOMMUN Bygg- och miljönämnden KS \?) <6/~ol S' Ärende 8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL f {(7 0 Sammanträdesdatum 2015-09-02 Sida 116 BMN 77 BMN 202/15 HANDLINGSPROGRAM LAG OM SKYDD MOT OLYCKOR Bygg- och miljönämnden har i uppdrag att arbeta fram ett handlingsprogram för hur kommunen skall arbeta med att uppnå kraven i Lag om skydd mot olyckor. Räddningschefen fick av nämnden den 24/2 2015 i uppdrag att påbörja arbetet med ett nytt program för perioden. Handlingsprogramet har varit ute på remiss och svar och synpunkter har inkommit från flera håll. Ett färdigt förslag finns nu färdigt att fatta beslut om. Bilaga l Bakgrund Kommunen skall för mandatperioden enligt Lag om skydd mot olyckor ta fram ett handlingsprogram för den förebyggande verksamheten samt ett för räddningstjänst. Kommunen har historiskt haft dessa två i samma dokument. Presidiets förslag till beslut Bygg- och Miljö nämnden godkänner förslaget till nytt Handlingsprogram och överlämnar det till kommunfullmäktige för beslut. BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENs BESLUT Enligt presidiets förslag till beslut. Beslutet överlämnas till kommunfullmäktige. Justerandes sign!f Utdragsbestyrkande

Ärende 8 l Bilaga l 77 Herrljunga kommuns handl.ingspro-. ' gram för skydd mot olyckor Enligt Lag om skydd mot olyckor SFS 2003:778 2016-2019 Antagen av KF 2015-:XX-:XX XXX

Ärende 8 Innehåll 1. INLEDNING... 3 1.1 BAKGRUND........,...,...,...,...,,. 3 1.2 SYFTE... 3 2. vision och MALsÄTTNING... ~... 4 2.1 NATIONEllA Mill ENLIGT lag OM SKYDD MOTOLYCKOR...... 4 2.2 NATIONELL STRATEGI FÖR ATT STÄRKA BRANDSKYDDET FÖR ENSKILDA (FRAMTAGEN AV MSB PÅ UPPDRAG FRÅN REGERINGEN 2010)........,,,,.............. 4 2.3 HERRUUNGA KOMMUNS ÖVERGRIPANDE VISION...... 4 2.4 MALSTRUKTUR.............. s 2.5 UPPFÖUNING AV MÅL......... s 3. RISKBILD l HERRUUNGA KOMMUN... 6 3.1 SAMMANSTÄLLNING AV RISKBILDEN...... 6 3.1.2 Risker som kan leda till räddningsinsats... 7 4. FÖREBYGGANDE VERKSAMHET... 9 4.1 SÄKERHETSMÄL FöREBYGGANDE VERKSAMHET.......................... 9 4.2 PRESTATIONS MÄL FöREBYGGANDE VERKSAMHET............ 10 4.3 ÄNSVARSFÖRDELNING.................... 11 4.3. 1 Kommunens ansvar......... 11 4.3.2 Den enskildes ansvar............ 12 4.4 0RGANISATION OCH RESURSER........... 12 4.4 SAMVERKAN... 13 4.5 RENGÖRNING (sotning) OCH KONTROLL AV FASTA FÖRBRÄNINGSANORDNINGAR... 13 4.6 FöRMÅGA OCH RESURSER I FRAMTIDEN... 13.... 5. RADDNINGSTJANST... 14 S.1 SÄKERHETSMÄL OPERATIV VERKSAMHET............ 14 S.2 PRESTATIONS MAL OPERATIV VERKSAMHET........................... 1S S.3 0RGANISATION OCH RESURSER............... 15 5.3.1 Bemanning...... 15 5.3.2 Kompetenskrav... 15 S.4 OPERATIV FÖRMÅGA VID FREDSTID.............. 16 5.4.1 lnsatsorganisation... 16 5.4.2 Ledning.................... 16 5.4.3 Beredskapsproduktion......... 16 5.4.4 Alarmering...... 17 5.4.5 Insatstider.................. 17 5.4.6 Operativförmåga... 17 5.4.7 Materiella resurser......... 17 5. 4.8 Uthållighet.................... 17 5.4.9 Vattenforsärjnings förmåga av brand/olycksplats........ 18 5.4.10 Information till allmtinheten...... 18 5. 4.11 Samverkan...... 18 S.S OPERATIV FÖRMÅGA UNDER HÖJD BEREDSKAP...... 19 S.6 FöRMÅGA OCH RESURSER I FRAMTIDEN... 19 6. EFTERFÖUANDE VERKSAMHET... 20 6.1 SÄKERHETSMÄL EFTERFÖUANDE VERKSAMHET......... 20 6.2 PRESTATIONSMÄL EFTERFÖUANDE VERKSAMHET... 20 6.3 ANSVARSFÖRDELNING... 21 6.4 0RGANISATION OCH RESURSER......... 21 6.S FöRMÅGA OCH RESURSER I FRAMTIDEN.......... 21 2

lt. INLEDNING 1.1 Bakgrund Ärende 8 Handlingsprogram för Förebyggande verksamhet och Räddningstjänst enligt Lag om skydd mot olyckor SFS 2003:778. Handlingsprogrammet gäller får perioden 20 16-01-0 l till 20 19-12-31. F ör varje ny mandatperiod ska handlingsprogrammet ses över och fastställas genom nytt beslut i Kommunfullmäktige. Lagstiftaren styr kommunerna att arbeta mål- och resultatinriktat med skydd mot olyckor. Syftet med målstyrningen är bla. Att ge kommunen frihet att anpassa verksamheten utifrån lokala fårhållanden och behov, med innevånarna i fokus. Att ge goda möjligheter för vidareutveckling och förbättring av verksamheten, genom uppföljning av målen. Att kommunens tjänstemän ska få riktlinjer och en ambitionsnivå. Handlingsprogrammet grundar sig på de nationella målen som finns i Lag om skydd mot olyckor, visioner som kommer från regeringen samt Herrljunga kommuns Vision och Risk- och sårbarhetsanalys. 1.2 Syfte Handlingsprogrammet är kommunens styrdokument får verksamheten enligt Lag om skydd mot olyckor. Dokumentet är grundstommen för kommunens långsiktiga arbete mot en tryggare och säkrare kommun. 3

Ärende 8 12. Vision och Mälsättning 2.1 Nationella mål enligt Lag om skydd mot olyckor (LSO) l Kap. l "Bestämmelserna i denna lag syftar till att i hela landet bereda människors liv och hälsa samt egendom och miljö ett med hänsyn till de lokalaförhållandena tillfredsställande och likvärdigt skydd mot olyckor" l Kap. 3 "Räddningstjänsten skall planeras och organiseras så att räddningsinsatserna kan påbörjas inom godtagbar tid och genomföras på ett effektivt sätt" 2.2 Nationell strategi för att stärka brandskyddet för enskilda (framtagen av MSB på uppdrag från regeringen 2010) Vision Den vision som formulerats för brandskyddsområdet är -Ingen ska omkomma eller skadas allvarligt tillföljd av brand Mål Målen är en utgångspunkt för arbetet både på lång- och kort sikt. Kontinuerlig uppföljning är viktig för att mäta effekter och kunna göra anpassningar. De mål som gäller fram till 2020 är: Antalet döda och svårt skadade vid bränder i bostadsmiljö ska minskas med minst en tredjedel till år 2020 Medvetenheten hos enskilda om brandrisker och hur man ska agera i händelse av brand ska öka. Andelen fungerande brandvarnare och brandskyddsutrustning i bostäder ska öka. 2.3 Herrljunga kommuns övergripande vision Vision Utvecklingsplanen utgår från 4+ l visionspunkter som gemensamt ska bidra till att skapa framgång för Herrljunga kommun och för att det övergripande målet om 10 000 invånare ska nås. Vår vision är att Herrljunga år 2020 är en kommun: Där det är "gott att leva". Som tagit flera steg närmare en långsiktigt hållbar kommun. Med en tydlig och välkomnande VI- känsla i kommunen. Med ett dynamiskt och lokalt förankrat näringsliv. För att skapa möjlighet att förverkliga de fyra visionspunkterna krävs dessutom: En välskött kommunal ekonomi 4

Ärende 8 2.4 Mälstruktur Verksamhetsmål I lagen anges nationella mål, regeringen har även via MSB tagit fram en nationell vision och mål. Till dessa har kommunen valt att komplettera med en lokalt anpassad vision som ska ange inriktning för arbetet. Dessa delas upp i säkerhetsmål och prestationsmål i varje område i lagen före (förebyggande), under (räddningstjänst) och efter (efterföljande). Säkerhetsmål (effektmål) Säkerhetsmålen syftar till att uppnå en ökad trygghet för människor och verksamheter i kommunen. Konsekvenserna av inträffade olyckor ska minskas och den enskilde ska få en effektiv hjälp, när så krävs. Prestationsmål (aktivitets mål) Anger hur kommunen ska uppnå säkerhetsmålen. De prestationer kommunen ska utföra för att nå de effekter eller tillstånd som anges i säkerhetsmålen. 2.5 Uppföljning av mäl Genom egenkontroll ska kommunen följa upp och utvärdera den egna verksamheten enligt Lag om skydd mot olyckor. Målen skall årligen brytas ner i de årliga verksamhetsplanerna och följas upp när året har gått. Sista året i programperioden skall Bygg- och miljönämnden ansvara för kvalitetsuppföljning av målen i stort. 5

Ärende 8 3.1 Riskbild i Herrljunga kommun Sammanställning av riskbilden Herrljunga kommun ligger i hjärtat av Västra Götalands län med en befolkningsstorlek på ca 9 400 invånare. Det finns tre tätortsbildningar i kommunen, Herrljunga, Ljung och Annelund. Tätorten Herrljunga är en koncentrerad centrumbebyggelse av äldre typ med låg brandteknisk standard. En brand kan medföra risk för människoliv. Flerbostadshus upp till 6 våningsplan ovan mark finns i Herrljunga. Särskilt boende och samlingslokaler/idrottshallar för 1000 personer finns i både Herrljunga och Ljung/Annelunds tätorter. Kommunen är en landsbygdskommun och har ett flertal skolor, samt barnomsorg belägna utanför l O minuters insatstid för räddningsstyrka. Befolkningsutveckling, socioekonomiska orsaker, etnicitet och ålders-strukturer, alkohol- och drogvanor, segregation mellan grupper av människor och generationer är faktorer som på olika sätt påverkar olycksutvecklingen. Det kräver förebyggande arbete, råd och information till utsatta grupper. Företagandet i området domineras av industrier och jordbruk. Många av företagen har endast en produktionsenhet och en brand eller annan olycka kan vara förödande för företagens överlevnad. Kommunen är stor till ytan och har stora sammanhängande skogspartier där markbrand kan vara förödande. I kommunens nordvästra del ligger Remmene Skjutfålt där försvaret har verksamhet, detta utgör en risk vid torr väderlek. De flesta industrierna är belägna i sådana områden där säkerheten bedöms som acceptabel. Vid vissa industriområden finns det emellertid risker som t ex tryckkärl innehållande brännbar gas samt andra brandfarliga, miljöfarliga eller giftiga ämnen som kan förorsaka olyckor. Förekomsten är dock begränsad till den omfattning som är rimlig i ett modernt servicesamhälle. Säkerheten inom kommunens industriområden bedöms således som acceptabel. Det finns inga anläggningar med farlig verksamhet enligt LSO 2 kap. 4 eller FSO 3 kap. 6. De största vägarna som korsar kommunen är L V 181, 182 och 183. Här går tung trafik och förmodligen transporteras alla typer av farligt gods. I Herrljunga tätort korsas Västra Stambanan och Bohusbanan/Älvsborgsbanan. Västra stambanan är en av Sveriges mest trafikerade tågleder (personer, gods och farligt gods). Det finns flera naturkänsliga områden som naturskyddsområden (6 st.), vattentäkter (11 st.+ enskilda), sjöar/vattendrag (7 st.) och förorenad mark. För mer information hänvisas till Risk- och sårbarhetsanalys för Herrljunga kommun (se kommunens hemsida). r / ~.)~ /( 6

Ärende 8 3.1.2 Risker som kan leda till räddningsinsats Tittar man till statistik är de vanligast f6rekommande LSO- uppdragen brand i byggnad samt trafikolyckor. Järnvägstrafiken bedöms som relativt säker men den är inte helt olycksfri, erfarenheter visar på att största riskerna med järnvägen är markbrand, då främst norr om Herrljunga Tätort. Det värsta som kan hända Herrljunga kommun är en olycka med farligt gods inom tätbebyggt område eftersom skadebilden kan bli extremt svår med många variationer beträffande plats och olikheter. Nedan visar fem utvalda händelser under f6regående programperioder. l Händelse l 2007 2008 2009 2010 Total Utsläpp av farligt ä1nne 5 3 7 7 22 T ra fiko lycka 22 23 22 19 86 Drv n k n ing/tillblld l l Brand. ej i byggnad 14 15 11 14 54 Bra,,d l byggnacl 18 24 30 20 92 Total 59 66 70 60 255 l Händelse l 2011 rzo12 2013 2014 Tota l Utsläpp av fa d1g t amne 4 2 4 6 i6 Trafikolycka 15 27 17 21 so Drunknmg/tillbud l l l 3 Brand, ej i byggnad 20 15 16 lo 61 Brand i byggnad 27 17 21 16 81 Total 67 62 59 53 241 Jämför man de senaste programperioderna så har insatser med bränder i byggnader, trafikolyckor och utsläpp av farliga ämnen minskat. Brand ej i byggnad har ökat något. Drunkning/tillbud har också ökat dock ligger denna larmtyp på väldigt lågt antal, noterbart är att samtliga tre insatser under senaste programperioden är utmed Nossans strand i Herrljunga tätort och inte vid någon badsjö. Väderrelaterade insatser blir allt vanligare, statistiken visar dock att vi under vissa år får toppar, ofta beroenda på lokalt väder (ex kraftigt regn) allt mer regionalt väder (ex storm). Under 2014 hade vi stora problem med kraftiga regnoväder lokalt över Herrljunga Tätort vilket ställde till problem for många fastighetsägare. l Händelse 12007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015 Total Översvämning vattendrag l l l 3 Stormskada 18 4 l 2 3 l 16 45 Annan vattenskada l 2 2 2 33 l 41 Total 18 5 2 4 s 4 31 17 89 /' ; t ( ( 7

Ärende 8 3.1.3 Likvärdigt skydd mot olyckor Nedan följer en jämförelse med liknade kommuner (befolkningsstatistik) i riket samt i vår region. Statistiken är tagen från SKLs öppna jämförelser Trygghet och säkerhet 2014. Ai.~uoolobdol A2. Utv~dil.td<! blilider 1 byaotcl Antal sjukhusvårdade t Avvikelse Utveckling Antal utvecklade t Avvikelse Utveckling o o (Inskrivna på sjukhus a. från mellan bränder l byggnad a. från mellan a. minst ett dygn)!iii följd ~ modellber tidsperioderna per l 000 Invånare ~ modellber tidsperioderna av oavsiktliga skador :!l äknat 2001-2003 och äknat 2001-2003 och (olyckor) per l 000.% värde 2011-2013 i värde 2011-2013. ~ Invånare Förändring l t För~ndrlng l il? ~ E procent. E procent. t ~Ej statistiskt t #fj statfstlskt O signifikant signifikant förändring. ~ förändring. ~ 1<-kod Mil\ ~ 6,!1 22,0 0 1 IS l,91 Mt!dloo Il/l 2~ o,~ U$ r1466!herrljunga U,l l Oförändrat 24 Ökat Liknade kommuner i riket 0617 GnosJö 0862 Emmaboda 1257 Örkelljunga 1765 ArJäng 0513 Kind a Liknade kommuner j regionen 1442 liåriårda 1465 svenljunga 1443 Ballebygd 1452 T ra nemo Analysen visar att vi ligger för högt när det gäller brand i byggnad, men att även att personskadorna har ökat. ( l l i ( / ' t 8

Ärende 8 [4. Förebyggande verksamhet Kommunens förebyggande arbete skall ge alla som vistas i kommunen ett bra skydd mot olyckor. Industri och näringsliv ska ges möjlighet att expandera. Kommunen har en viktig roll i arbetet för ett säkrare samhälle. Kommunfullmäktige ger uppdraget till Bygg- och Miljönämnden att anta närmare riktlinjer för Räddningstjänstens förebyggande verksamheten. A v riktlinjerna skall framgå frister för tillsyn, frister för rengöring (sotning) samt uppföljning av prestationsmål 4.1 Säkerhetsmål Förebyggande Verksamhet Säkerhetsmål l. Alla som vistas i kommunen ska uppleva Herrljunga kommun som en trygg och säker kommun. 2. Kommunens verksamheter ska erbjuda en miljö som är säker och har ett bra brandskydd. 3. Kommunen skall stödja och underlätta för den enskilde att uppfylla sitt ansvar och sin förmåga attförebygga och hantera en olyckssituation. 4. Kommunen skall öka säkerheten och robustheten i samhället genom att ge Räddningstjänsten en tidig medverkan ur risk- och säkerhetshänsyn i kommunens samhällsplanering och byggprocess. 5. Räddningstjänsten skall stödja andra myndigheter, näringsliv och organisationer till att utveckla skyddet mot olyckor 6. Räddningstjänsten/Sotaren skall minska antalet eldstadsrelaterade bränder. 7. Räddningstjänsten skall genom myndighetsutövning verka för ett skäligt skydd mot olyckor 8. Räddningstjänsten skall förebygga och hindra obehörigt förfarande med brandfarliga eller explosiva varor. 9. Räddningstjänsten skall genom myndighetsutövning förebygga, förhindra och begränsa olyckor som kan uppkomma genom brand eller explosion orsakad av brandfarliga eller explosiva varor. Punkt 1-7 beskriver kommunens mål mot lagstiftningens och regeringens nationella mål och VlSIOn. Punkt 1-9 beskriver kommunens mål mot den egna visionen där det är "gott att leva". Punkt 4-5, 7-9 beskriver kommunens mål mot den egna visionen med ett dynamiskt och lokalt förankrat näringsliv. 9

Ärende 8 4.2 Prestationsmäl Förebyggande Verksamhet Prestationsmål (Säkerhetsmål Punkt 1-3, 5) Kommunen skall l) verkaför attfler skaffar brandvarnare och handbrandsläckare. 2) verkaför en ökad riskmedvetenhet gällande brandrisker i bostäder. 3) särskilt stödja boende och verksamheter i glesbygdsområden, där ingen räddningsinsats kan ske inom de första 20 minuterna efter att en olycka inträffat. 4) utföra riktade förebyggande insatser mot grupper och individer med särskilda behov. 5) verka för att få ner antalet anlagda bränder med ytterligare informationskampanjer. 6) erbjuda kommunens innevånare information och utbildning. 7) använda och utveckla informations- och kommunikationskanaler så som hemsida och sociala medier. 8) utbilda samtliga elever på förskolor, i årskurs 5 och årskurs 8 i brandkunskap. 9) ha konsekvenssamtal med personer som upptäckts anlägga brand. l O) erbjuda utbildning och information till nyanlända invandrare och flyktingar. Il) självajobba aktivt med systematiska brand- och arbetsmiljöarbete. 12) stärka skyddet mot andra olyckor än bränder. Prestationsmål (Säkerhetsmål Punkt 4) Kommunen skall l) utveckla och optimera rutinernaför ökad kvalitet och effektivitet i samhällsplanering och byggprocesse n. Prestationsmål (Säkerhetsmål Punkt 6) Kommunens Räddningstjänst skall l) kontrollera att brandskyddskontroller och rengöringsverksamheten genomförs enligt fastställda kontrollfrister. 2) upprätthålla god samverkan och erfarenhetsutbyte med sotaren. Prestationsmål (Säkerhetsmål Punkt 5) Kommunens Räddningstjänst skall l) vara behjälplig inom ramenför verksamhetsområdet gentemot andra myndigheter. 2) medverka i kommunens arbetsgrupper så som POSOM, Trygghet och trafiksäkerhetsrådet. Prestationsmål (Säkerhetsmål Punkt 7-9) Kommunens Räddningstjänst skall l) genomföra tillsynför gällande lagstiftning enligt tillsynsplan som Bygg- och Miljönämnden anger. Tillsynsplanen bör innehålla förslag på tematiskt riktade tillsyner där särskilda risker föreligger. 2) genomföra tillsyner i samverkan med andra myndigheter. 3) handlägga inkomna tillstånd för brandfarlig och explosiv vara skyndsamt.!1 10

Ärende 8 4.3 Ansvarsfördelning 4.3.1 Kommunens ansvar Räddningstjänsten ska bedriva tillsyn enligt Lag om skydd mot olyckor (bl.a. uppföljning av systematiskt brandskyddsverksamhet), samt tillståndhantering och tillsyn på lag om brandfarliga och explosiva varor. Räddningstjänsten ska genom rådgivning, information och på annat sätt underlätta för den enskilde att fullgöra dennes skyldigheter enligt Lag om skydd mot olyckor. Räddningstjänsten ska årligen utbilda samtliga elever på förskolor, i årskurs 5 och årskurs 8 i brandkunskap Samtliga nämnder och styrelser ansvarar för det systematiska brandskyddsarbetet inom sitt verksamhetsområde. Samtliga nämnder och styrelser ska förebygga skador till följd av bränder inom sitt verksamhetsområde. Samtliga nämnder och styrelser ska verka för att åstadkomma skydd mot andra olyckor än bränder, utan att därvid andras ansvar inskränks, inom sitt verksamhetsområde. Samtliga nämnder och styrelser ska beakta riskfaktorer vid planering inom sitt verksamhetsområde. Herrljunga Vatten AB ansvarar för skyddet av kommunens vattentäkter. Tekniska nämnden ansvarar för trafiksäkerhetshöjande åtgärder i det kommunala vägnätet. Tekniska nämnden ansvarar för den utav kommunen utplacerade, vattenlivräddningsutrustningen. Tekniska nämnden ska i samverkan med Svenska Livräddningssällskapet erbjuda tillfällig utlåning av flytvästar till dem som vistas i kommunen. Kommunstyrelsen ( folkhälsopolitiska rådet) ansvarar för brottsförebyggande åtgärder i kommunen. Kommunstyrelsen (beredskapssamordnaren) ansvarar för planering enligt Lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). 11

Ärende 8 4.3.2 Den enskildes ansvar I Lag om skydd mot olyckor betonas den enskildes ansvar för sin egen och andras säkerhet. I första hand är det den enskilde (ägare eller nyttjanderättsinnehavare) som ska vidta och bekosta åtgärder som syftar till att förhindra bränder och begränsa dess konsekvenser med mera. Ansvaret kan sammanfattas i: Den enskilde har ansvar för att varna och tillkalla hjälp vid brand eller annan olycka (LSO 2 kap. l ). "Agare eller nyttjanderättshavare till byggnader eller andra anläggningar skall i skälig omfattning hålla utrustningför släckning av brand ochför livräddning vid brand eller annan olycka och i övrigt vidta de åtgärder som behövsför attförebygga brand ochför att hindra eller begränsa skador tillföljd av brand" (LSO 2 kap. 2 ). Den enskilde har ansvar för "bevakning med hämyn till nya olyckor" efter att en räddningsinsats har avslutats (LSO 3 kap. 9 ). I de situationer då den enskilde inte kan hantera en inträffad olycka har kommunen eller staten ett ansvar att bistå med resurser för det nödläge som uppstått. 4.4 Organisation och resurser Resurser för kommunens förebyggande arbete är dynamiskt, beroende på vilka insatser som prioriteras. Inom Räddningstjänstens verksamhet skall det finnas personer som regelbundet jobbar med dessa frågor. 4.4.1 Tillstånd och tillsynsverksamhet Räddningschefen skall ha kompetens som tillsynsförrättare enligt LSO En specialist skall ha kompetens som tillsynsförrättare enligt LSO och LBE. 4.4.2 Brandskyddskontroll, rengöring Kompetenskrav på den som utövar brandskyddskontroll över de objekt/verksamheter som omfattas av kraven i LSO är skorstensfejartekniker eller skorstensfejaringenjör. Kompetenskrav på den som utövar rengöring (sotning) för kommunens räkning över de objekt/verksamheter som omfattas av kraven i LSO är skorstensfejargesäll 4.4.3 Utbildning, information, råd till allmänheten Räddningschefen och de övriga anställda skall ha kompetens för denna verksamhet. Ä ven deltidspersonalen skall engageras i den o lycksförebyggande organisationen, bl.a. mot bakgrund av att det ger ökade möjligheterna att lokalt förankra frågor om risker, trygghet och säkerhet. 4.4.4 Övrig kommunal personal Alla kommunanställda skall vara väl insatta i brands uppkomst och följder. Kommunen följer en antagen brandskyddspolicy där bl.a. utbildningskrav för personalen anges. 12

Ärende 8 4.4 Samverkan Samverkan är en forutsättning for det förebyggande arbetet. Kommunen och dess räddningstjänst ska bedriva samverkan med kommunala förvaltningar och andra externa aktörer inom exempelvis trafiksäkerhetsområdet, miljöskydd, riskhänsyn i fysisk planering, folkhälsa och brottsförebyggande, barn- och äldresäkerhetsfrågor, samt säkerhetsskydd. 4.5 Rengöring (sotning)och kontroll av fasta förbränningsanordningar Rengöring och brandskyddskontroll utfors av entreprenör och självfinansieras genom avgifter. Kommunen svarar for upphandling av sotningsentreprenör samt formulering av frister (se riktlinjer for den förebyggande verksamheten). Frågor som rör tillstånd till egen sotning (innehavare av eldstad kan genomgå särskild utbildning) samt vitesförelägganden beslutas av Bygg- och Miljö nämnden. 4.6 Förmåga och resurser i framtiden Under mandatperioden skall kommunen se över möjligheterna att få ett mer samlat grepp om frågor som handlar om trygghet och säkerhet i syfte att samutnyttja de kommunala resurserna bättre. {f 13 r

Is. RÄDDNINGsTJÄNsT Ärende 8 Kommunens Räddningstjänst skall ansvara för räddningsinsatser enligt LSO. Räddningschefen ansvarar för att denna är ändamålsenligt ordnad. Räddningsinsatserna ska genomföras säkert, snabbt, effektivt och systematiskt med modem utrustning, kompetent personal och genom samverkan. Kommunfullmäktige ger i uppdrag till Bygg- och Miljönämnden att anta närmare riktlinjer för Räddningstjänstens operativa verksamhet. A v riktlinjerna skall framgå utbildnings samt övningsplan för räddningspersonal, beredskapsproduktion, materiella resurser samt uppföljning av prestationsmål 5.1 Säkerhetsmål Operativ Verksamhet Säkerhetsmål l. Alla människor som vistas i kommunen skall ges ett effektivt skydd mot olyckor. 2. skadekansekvenserna i samband med olyckor på människor, egendom och miljö ska minimeras. 3. Stegvis öka effektiviteten i våra åtgärder och minimera miljökonsekvenserna. 4. Räddningstjänstens organisation ska vara anpassad för ledning och genomförande av räddningsinsatser som erfarenhetsmässigt inträffar och som med utgångspunkt från genomförd risk- och sårbarhetsanalys kanförväntas inträffa. Ledning och genomforande av räddningsinsatser ska kunna ske med uthållighet i tiden, med såväl egna som samverkande resurser. 5. Säkerställa säkerhetenför egen personal 6. Genom god planering kunna genomföra säkra och effektiva insats vid en brand eller annan olyckaför specifikt utvalda objekt. Punkt 1-4, 6 beskriver kommunens mål mot lagstiftningens mål. Punkt l beskriver kommunens mål mot den egna visionen där det är "gott att leva". Punkt 3 beskriver kommunens mål mot den egna visionen som tagit flera steg närmare en långsiktigt hållbar kommun. Punkt 4 beskriver kommunens mål mot den egna visionen med en tydlig och välkomnande vi- känsla i kommunen. Punkt 5 beskriver kommunens mål mot den egna visionen med ett dynamiskt och lokalt förankrat näringsliv. 14

Ärende 8 5.2 Prestationsmål Operativ Verksamhet Prestationsmål (Säkerhetsmåll-4) Kommunens Räddningstjänst skall A. ha en befäst förmåga att kunna genomföra de räddningsinsatser vid typolyckor som anges i detta handlingsprogram under rubriken "Operativ förmåga vid fredstid". B. genom kontinuerlig övning och utbildning samt teknisk utveckling kunna erbjuda effektivt skydd mot olyckor. Räddningspersonalen ska under programperioden utveckla sin förmåga att genomföra räddningsinsatser vid bränder i storskaliga lantbruk, vid inomhusbränder och vid trafikolyckor samt att vid alla typer av räddningsinsatser förstå och beakta riskerna för miljöskador i samband med räddningsarbetet. C. kontinuerligt kontrollera fordon och material. Fel och brister skall åtgärdas snabbt och följas upp. D. verkaför att insatstiderna så långt som möjligt förkortas; tidför upptäckt, tidför alarmering, larmhanterings tid, anspännings tid, framkörningstid samt tid för att stoppa och begränsa en skadeutveckling. Prestationsmål (Säkerhetsmål 5) Kommunens Räddningstjänst skall A. ta fram riktlinjer för urval av upprättande, utförande och användning av insatsplaner och insatskort. B. skapa goda relationer med ägaren/verksamhetsutövaren på de anläggningar där insatsplaner krävs. 6.3 Organisation och resurser Räddningstjänsten i Herrljunga kommun är organiserad med en räddningsstation i Herrljunga och en i Annelund. Räddningschefen och hans medarbetare är heltidsanställda (dagtid). För att säkerställa och eftersträva låg personalomsättning ska räddningstjänsten arbeta aktivt för att personalen ska ha god hälsa och trivas. 6.3.1 Bemanning Insatsstyrkorna består totalt av - 4 Räddningschef i beredskap. 8 Styrkeledare i beredskap. 24 brandmän i beredskap samt max 8 i personalpool Personalen är normalt indelad i fyra beredskapsgrupper på respektive räddningsstation. Respektive grupp har beredskap var fjärde vecka. 5.3.2 Kompetenskrav Räddningschef: Utbildningskrav: Räddningsledning B (eller motsvarande) Tillsyn och olycksförebyggande åtgärder B (eller motsvarande) 15

Ärende 8 Räddningschef i beredskap: Utbildningskrav: Räddningsledning B (eller motsvarande) Styrkeledare: Utbildningskrav: Räddningsledning A (eller motsvarande) Brandman: Utbildningskrav: Preparandkurs för räddningsinsats (eller motsvarande) Utbildningsmål: Grundkurs för räddningsinsats När det gäller brandmän skall målet snarast uppfyllas. 5.4 Operativförmåga vid fredstid 5.4.1 Insatsorganisation Insatsorganisationen utgörs av ledningsenhet och insatsstyrkor. Den totala beredskapen bemannas av 9 personer under normala förhållanden: Ledningsenhet Räddningschef i beredskap (RCB) Beredskap: Dagtid måndag-fredag, 90 sekunders anspänningstid. Övrig tid: Svarstid vid larm 90 sekunder, inställelsetid till olycksplats snarast, dock senast l O minuter efter insatstiden enligt insatskarta (bilagal) under normala omständigheter. Beredskap i bostad under icke kontorstid. Insatsstyrkor I Herrljunga centralort skall det finnas l Styrkeledare* och 4 Brandmän i beredskap med 5 minuters anspänningstid under normala omständigheter. I Annelund skall det finnas l Styrkeledare* och 2 Brandmän i beredskap med 5 minuters anspänningstid under normala omständigheter. *Under dagtid kan styrkeledare bytas mot brandman på en av räddningsenheterna. 5.4.2 Ledning Ledningen av räddningsinsatser består av två befälsnivåer, Räddningschef i beredskap och Styrkeledare. Räddningschef i beredskap ansvarar för system- och insatsledning och är räddningsledare vidbehov. Styrkeledare ansvarar för uppgiftsledning (sektor) eller räddningsledning. Genom samverkan kan ledningens förmåga och uthållighet utökas. 5. 4.3 Beredskapsproduktion Beredskapsproduktionen ska vara dimensionerad för att klara en medelstor eller två mindre räddningsinsatser samtidigt under normal väderlek och normala omständigheter. Beredskapsproduktionen ska anpassas till omvärlden, t.ex. väderförhållanden, hotbild och övningar så en acceptabel nivå erhålls. 1( 16

Ärende 8 5.4.4 Alarmering Genom avtal med SOS Alarm AB alarmeras räddningsstyrkorna i Herrljunga och Annelund efter behov via telefonnummer 112. Vid avbrott på ordinarie larmväg finns reservalarmering via RAKEL. Utgående alarmering av personal sker genom personsökarsystem. I ledningscentral vid Herrljunga brandstation finns reservetverk som startar automatiskt vid strömavbrott. Räddningstjänsten ansvarar för utrustning för mottagning av larm, samt sändarutrustning på räddningsstationerna i Herrljunga kommun. Automatiska brandlarm ansluts till SOS. Larmanordning för allmänheten finns för direkt alarmering av räddningsstyrkorna på räddningsstationerna i Herrljunga och Annelund. 5.4.5 Insatstider Anspänningstiden för räddningspersonalen är 5 minuter vilket normalt ger insatstider enligt bilaga l (Insatskarta). 5.4. 6 Operativ förmåga Med egna resurser samt genom avtal med grannkommuner ska Räddningstjänsten kunna hantera nedanstående typer av händelser: (inte alla samtidigt) Trafikolycka med skadade och fastklämda. Brand i villa med behov av livräddning och släckning. Brand i lägenhet med behov av livräddning och släckning. Utvändig livräddning ska kunna genomföras i Herrljunga tätorter upp till 23m höjd. Brand i skola, vårdinrättning, hotell, publik lokal, industri eller lantgård med behov av begränsad livräddning och släckning. Brand utomhus. Järnvägsolycka (inklusive skyddsjordning) eller flygolycka med begränsat antal skadade och fastklämda, med samtidigt vårdbehov. Ytlivräddning i vatten och undsättning i svårtillgänglig terräng. Livräddande och begränsande insatser i samband med brand i eller utsläpp av kemikalier (farliga ämnen). Uppgiften avser begränsade volymer, begränsad utbredning och begränsat antal skadade. Inte sanering av utsläpp. sjukvårdsuppgifter IVPA (i väntan på ambulans) efter avtal med sjukvården. Djurräddning (djur som betecknas som egendom). För tydligare beskrivning se bilaga 2 (insatsförmåga). 5.4. 7 Materiella resurser Modern och ändamålsenlig materiel för räddningsinsats som motsvarar förmågan skall finnas. 5.4.8 Uthållighet Beroende på väderlek, skadefaktorer, tillgänglig personal och övriga omständigheter bör enskilda räddningsinsatser kunna pågå mellan två timmar och tre dagar utan samverkan. 17

Ärende 8 5.4.9 Vattenförsörjningsförmåga av brand/olycksplats Eftersom brandpostsystemet är underdimensionerat i kommunenfinns 2 lastväxlare och 4 tillhörande tankar i beredskap vilket ger en hög förmåga att försörja brand och olycksplatser vid farbar väg med vatten. 5.4.10 Information till allmänheten Möjligheten att informera via kommunens hemsida finns om informationsansvarig eller ITpersonal finns tillgänglig. Information kan även spridas via media. Möjligheten finns även att gå ut med informationsmeddelande eller Viktigt Meddelande till Allmänheten (VMA). 5.4.11 Samverkan Samverkansavtal för större eller ovanligare räddningsinsatser: Räddning vid transportolycka med buss, lastbil eller tåg (Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund, SÄRF). Utsläpp av farligt ämne/kemdykning (SÄRF). Sanering efter utsläpp av farligt ämne (Entropi AB) Överenskommelse avseende samverkan inom räddningstjänstområdet (Hela VG) Samverkansavtal för första insats i vår kommun: Vårgårda räddningsstyrka åker på första insats till Bråttensby och delar av Eggvena (Alingsås- Vårgårdas Räddningstjänsteförbund, ALlVAR) Floby räddningsstyrka åker på första insats till Källeryd och Mjäldrunga (Falköpings Tidaholms Räddningstjänst) Samverkansavtal för första insats i grannkommun: Annelunds räddningsstyrka åker på första insats till Asklanda och delar av Ornunga (Vårgårda Kommun) (ALlVAR) Annelunds räddningsstyrka åker på första insats till Murum (Ulricehamns Kommun) (SÄRF) S jukvårdsuppdrag: Samverkansavtal med Södra Älvsborgs Sjukhus ang. hjälp i väntan på ambulans (IVPA) Hjälp till Södra Älvsborgs Sjukhus med terrängtransporter av sjuka och skadade Restvärde, sanering, evakuering av tåg samt utbildning för arbetsjordning och arbete på väg och spårområde: Avtal finns med försäkringsbranschens restvärdesräddning. 18

Ärende 8 5.5 Operativ förmåga under höjd beredskap Vid ett annat säkerhetspolitiskt läge kommer handlingsprogrammet att kompletteras och anpassa till uppkommet läge. 5.6 Förmåga och resurser i framtiden Under mandatperiod skall forsta insatsperson (FIP) utvärderas i organisationen. Under mandatsperioden skall den operativa formägan tydliggöras. Under mandatperioden skall forsta styrka i området kring Mollaryd ses över. Under mandatperioden skallledningsstödet ses över. Herrljunga Kommun avser att skaffa grundläggande stabsfunktion (enligt överenskommelse i Västra Götalands län) inom mandatperioden. 19

Ärende 8 [ 6. Efterföljande verksamhet Räddningsledaren fattar beslut om när en räddningsinsats är avslutad. Beslutet redovisas skriftligt direkt på plats alternativt i Räddningstjänstens administratörssystem. Kommunfullmäktige ger uppdraget till Bygg- och Miljö nämnden att anta närmare riktlinjer för Räddningstjänstens Efterföljande verksamhet. A v riktlinjerna skall framgå rutiner för o lycksundersökningar och erfarenhetsåterkoppling samt uppföljning av prestationsmål 6.1 Säkerhetsmål Efterföljande verksamhet Säkerhetsmål l. Förebygga olyckor samt utvecklaförebyggande och operativ verksamhet genom undersökning av orsaker till olyckor, o lycksförlopp och hur insatsen har genomförts. 2. Ge de inblandade i olyckor stöd. Punkt l beskriver kommunens mål mot lagstiftningens mål. Punkt 2 beskriver kommunens mål mot den egna visionen där det är "gott att leva" och mål mot den egna visionen med en tydlig och välkomnande vi- känsla i kommunen. 6.2 Prestationsmål Efterföljande verksamhet Prestationsmål (Säkerhetsmåll-2) Kommunens Räddningstjänst skall A. utveckla förmågan att tillvarata de erfarenheter och uppgifter som framkommer i olycksundersökningar. Genom bättre erfarenhetsåterkoppling öka effektiviteten i det olycksförebyggande och skadeavhjälpande arbetet. B. delge de drabbade information om utredningar, erfarenhetsåterkoppling som genomförts. C. ta vara på framkomna erfarenheter från larm, detta ska utnyttjas i syfte för att höja insatsförmågan. Prestationsmål (Säkerhetsmål 2) Kommunens skall A. ge både drabbade och egen personal stöd efter olyckor. // ~ )/;. / l <f ( (. 20

Ärende 8 6.3 Ansvarsfördelning Räddningstjänsten skall undersöka olyckor och räddningsinsatser enligt Lag om skydd mot olyckor. Syftet är att ta fram olycksforebyggande åtgärdsforslag, utveckla räddningsinsatsernas effektivitet, identifiera övnings- och utbildningsbehov samt att få underlag till insatsplanering och metodutveckling. Allt for att undvika liknande olyckor och/eller minska dess skadekonsekvenser. Räddningstjänsten och Kommunen skall efter avslutad räddningsinsats ge de drabbade rimligt stöd utöver Lag om skydd mot olyckor. Räddningstjänsten och Kommunen skall efter avslutad räddningsinsats ge de egna anställda det stöd som kan behövas. 6.4 Organisation och resurser 6.4.1 Olycksundersökningar En specialistutbildad person skall ha den kompetens som detta uppdrag kräver (samverkansavtal med ALIV AR). 6.4.2 Erfarenhetsåterkoppling Alla inom Räddningstjänstens organisation skall ha kompetens och forståelse for att jobba med återkoppling. 6.4.3 Stöd till de drabbade Stöd till de drabbade skall i skälig omfattning ges. Räddningschef i beredskap har ytterst ansvar for detta och skall ha komptens for det. 6.4.4 Kamratstöd Två personer på varje station ur deltidsorganisationen, som är utsedda av den egna personalen skall verka som kamratstödjare. För att alltid ha beredskap skall även de som åker som räddningschef i beredskap kunna ge detta stöd. 6.5 Förmåga och resurser i framtiden Under tidigare programperioder har den efterfoljande verksamheten inte prioriterats, under kommande period skall ett tydligt utveklingsarbete påbörjas. 21

Ärende 8 Bilaga l lnsatskarta. O. ~t. -..J SICALA 1:200000 5km ortmat.i&:t,. METRIA, [M1111a<f 11197 Ä 10-20Minul.:x 10. :JO"' lnutltl llnmdal.oli'on ~"' ;(o.t.;l.o,..vf'lt;r.: :-.._., t '-'!1;1"~ #t~~ 61 ~......,h...,..._ wt '""..._. ~~-"l,i...,...,.,,.rl""'... io"... '*"""'l'l!at"'l "'afjii":""'..ij re" ""- tttwnw t l, H \ro~~ J J '"""""" '" ~:r ~~er.:,. 111ft wtu-:r..if: :!"J. 3IJa.- u. t' ryl..w~... : c;.:r..!,~ E"~~ 41""-. ~ ;--J ~ :' 1, ;n l/f rl. ii Ii / ' ;, ( l! "<! i f XI 22

Ärende 8 Bilaga 2 Insatsförmåga Dimensionerade uppgifter Bemanning Ledning Liten insats/leda enslkild styrka Större insats/leda och samordna flera styrkor Stab/Ledni ngsarbete Brand Livräddning via bärbar stege, 3 vån Rädda liv med höjdfordon alt utföra håltagning/släckning via tak/insats med lättskum Rökdykning Insats soteld Insats med tung/mellanskum (m2) Släckning av mindre brand i terräng (<1500m2) Ofunknlng Strandnära yt- livräddning Ytlivräddning med båt T ra fik OIVC l k a Säkring av olycksplats och första omhändertagande upp till 2 skadade Losstag ni ng 1 skadad Losstagning flera skadade Tung räddning (Buss/Lastbil) Utsläpp av farligt ämne Livrädd ni ng/avspärrning Kemdykning (nivå 1-2) Kemdykning (nivå 3-4) Övrig räddning Räddningsfrånkoppling/skyddsjordning Djurlivräddning Räddning i svårtillgänglig terräng Herr Al d RCB/IL 7000 7200 Borås 1 1+4 1+2 x F x x x x x - x F x x x x x F F x F F - - s x x F F - - s x - F x x x X: anger att styrkan kan genomföra uppgiften F: anger att styrkan har kompetens och utrustning men är ej tillräckligt numrär alt. Numrär kan ej garanteras, för att kunna utföra uppgiften -:Avser att styrkan saknar kompeten och/eller utrustning för att utföra uppgiften S: särkilt samverksanavtal Borås 1+6 Tungräddning/Kem 23

g ~ HERRLJUNGA KOMMUN l KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ärende 9 Sammanträdesdatum Sid 18 2015-11-16 KS 221 DNR KS 168/2015 381 Demokratiberedning 2016-2017 Sammanfattning Inför nästkommande mandatperiod finns uttalat behov av att fårbereda för kommande gällande ny kommunallag, "En kommunallag får Framtiden". Det finns även ett behov av eventuella fårändringar avseende den politiska organisationen i Herrljunga kommun. Inför mandatperiod 2019-2022 ska Herrljunga kommun senast vid årsskiftet 2017-2018 fatta de eventuella beslut, vilka påverkar den politiska organisationen. Med anledning av detta finns behov av att starta demokratiberedning 2016-20 I 7. Formerna får Demokratiberedning 2016-2017 samt beredningens uppdrag har diskuteras i de politiska församlingarna under hösten 20 I 5 och förankrats inför ett beslut i kommunfullmäktige senast i december 20 I 5. Demokratiberedningen bör även se över revisionsorganisationen får innevarande mandatperiod. Ekonomiskt utrymme får Demokratiberedning 2016-2017 är säkerställt i budget 2016. Demokratiberedningens uppdrag, sammansättning, tidsplan får arbetet med förväntad redovisning samt arvoderingsbestämmelser är sammanställt nedan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse i ärendet daterad 2015-11-06 En kommunallag får framtiden, SOU 2015:24 Förslag till beslut Förvaltningens fårslag till beslut: l. Demokratiberedningens uppdrag är att utifrån den nya kommunallagen "En kommunallag för Framtiden", SOU 2015:24, föreslå kommunfullmäktige erforderliga fårändringar i Herrljunga kommuns politiska organisation och struktur inför mandatperioden 2019-2022. 2. Beredningen leds av kommunfullmäktiges presidium. Kommunfullmäktiges ordfårande är tillika demokratiberedningens ordfårande och kommunfullmäktiges bägge vice ordfåranden är tillika demokratiberedningens vice ordföranden. 3. Beredningen ska bestå av en ledamot från varje patii med representation i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige utser ledamöter efter fårslag från respektive parti representerat i kommunfullmäktige. 4. Tidsplan och arvodering fastställs enligt förslag. 5. Demokratiberedningens första uppgift blir att se över revisorernas organisation. Beslutsg ng OrdtOranden frågar om förvaltningens fårslag till heslut antas och tinneratt så sker.,am J Justerandes s1gn Utdragsbestyrkande

Ärende 9 ~ ~ HERRLJUNGA KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 19 2015-11-16 Fortsättning KS 221 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige l. Demokratiberedningens uppdrag är att utifrån den nya kommunallagen "En kommunallag får Framtiden", SOU 2015:24, föreslå kommunfullmäktige erforderliga fårändringar i Herrljunga kommuns politiska organisation och stmktur inför mandatperioden 2019-2022. 2. Beredningen leds av kommunfullmäktiges presidium. Kommunfullmäktiges ordfårande är tillika demokratiberedningens ordfårande och kommunfullmäktiges bägge vice ordforanden är tillika demokratiberedningens vice ordföranden. 3. Beredningen ska bestå av en ledamot från varje parti med representation i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige utser ledamöter efter fårslag från respektive parti representerat i kommunfullmäktige. 4. Tidsplan och arvodering fastställs enligt förslag; Demokratiberedningen 2016-2017 ska leverera beredningens resultat i enlighet med uppdrag, senast före augusti månads utgång 2017. Arvodering i enlighet med arvodesreglemente. 5. Demokratiberedningens första uppgift blir att se över revisorernas organisation. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Ärende 9 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Niels Bredberg Tjänsteskrivelse 2015-11-06 DNR KS 192/2015 947 Sid 1 av 2 Demokratiberedning 2016-2017 Sammanfattning Inför nästkommande mandatperiod finns uttalat behov av att förbereda för en ny mandatperiod med kommande gällande ny kommunallag, En kommunallag för Framtiden och behov av eventuella förändringar avseende den politiska organisationen i Herrljunga kommun. Inför mandatperiod 2019-2022 ska Herrljunga kommun senast vid årsskiftet 2017-2018 fatta de eventuella beslut, vilka påverkar den politiska organisationen. Med anledning av detta finns behov av att starta demokratiberedning 2016-2017. Formerna för Demokratiberedning 2016-2017 samt beredningens uppdrag har diskuteras i de politiska församlingarna under hösten 2015 och förankrats inför ett beslut i kommunfullmäktige senast i december 2015. Demokratiberedningen bör även se över revisionsorganisationen för innevarande mandatperiod. Ekonomiskt utrymme för Demokratiberedning 2016-2017 är säkerställt i Budget 2016. Demokratiberedningens uppdrag, sammansättning, tidsplan för arbetet med förväntad redovisning samt arvoderingsbestämmelser är sammanställt nedan. Beslutsunderlag En kommunallag för framtiden, SOU 2015:24 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Demokratiberedningens uppdrag är att utifrån den nya kommunallagen En kommunallag för Framtiden, SOU 2015:24, föreslå kommunfullmäktige erforderliga förändringar i Herrljunga kommuns politiska organisation och struktur inför mandatperioden 2019-2022. 2. Beredningen leds av kommunfullmäktiges presidium. Kommunfullmäktiges ordförande är tillika Demokratiberedningens ordförande. Kommunfullmäktiges bägge vice ordföranden är tillika Demokratiberedningens vice ordföranden. 3. Beredningen ska bestå av en ledamot från varje parti med representation i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige utser ledamöter efter förslag från respektive parti representerat i Kommunfullmäktige. 4. Tidsplan och arvodering fastställs enligt förslag 5. Demokratiberedningens första uppgift blir att se över revisorernas organisation. Niels Bredberg Kommunchef Expedieras till: För kännedom till: Demokratiberedningen Herrljunga kommun, Box 201, 524 23 Herrljunga Telefon 0513-170 00 Telefax 0513-171 33 Besöksadress Torget 1, Herrljunga org.nummer 212000-1520 www.herrljunga.se

Ärende 9 FÖRVALTNING Niels Bredberg Tjänsteskrivelse 2015-11-06 DNR KS 192/2015 947 Sid 2 av 2 Bakgrund Inför nästkommande mandatperiod finns uttalat behov av att förbereda för en ny mandatperiod med kommande gällande ny kommunallag, En kommunallag för Framtiden och behov av eventuella förändringar avseende den politiska organisationen i Herrljunga kommun. Inför mandatperiod 2019-2022 ska Herrljunga kommun senast vid årsskiftet 2017-2018 fatta de eventuella beslut, vilka påverkar den politiska organisationen. Med anledning av detta finns behov av att starta demokratiberedning 2016-2017. Formerna för Demokratiberedning 2016-2017 samt beredningens uppdrag har diskuteras i de politiska församlingarna under hösten 2015 och förankrats inför ett beslut i kommunfullmäktige senast i december 2015. Demokratiberedningens uppdrag Demokratiberedningens uppdrag är att utifrån den nya kommunallagen En kommunallag för Framtiden, SOU 2015:24, föreslå kommunfullmäktige erforderliga förändringar i Herrljunga kommuns politiska organisation och struktur inför mandatperioden 2019-2022. Målet är att den politiska organisationen ska stå väl rustad inför den nya kommunallagen i god tid innan valet 2018. Demokratiberedningens sammansättning Beredningen leds av kommunfullmäktiges presidium. Beredningen ska bestå av en ledamot från varje parti med representation i kommunfullmäktige. Tidsplan: Demokratiberedningen 2016-2017 ska leverera beredningens resultat i enlighet med uppdrag, senast före augusti månads utgång 2017. Arvodering: I enlighet med arvodesreglemente Kanslifunktionsstöd: Mötessekreterare/Handläggarstöd Redovisning: Arbetets fortgång redovisas på kommunfullmäktige i juni 2016, december 2016 samt slutleverans före augusti månads utgång 2017. Ekonomisk bedömning Kommunfullmäktiges budget 2016 har utökats med 100 000:- för budgetåret 2016 för Demokratiberedning 2016-2017. Juridisk bedömning Herrljunga kommun ska förbereda den kommunala organisationen att stå väl rustad inför konsekvenserna av den nya kommunallagen En kommunallag för Framtiden SOU 2015:24.

~~ HERRLJUNGA KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN SAM MANTRÄDESPROTOKOLL Ärende 10 Sammanträdesdatum Sid 12 2015-11-16 KS 216 DNR KS 82/2015 lo l Riktlinjer för uppvaktning och avtackning för förtroendevalda Sammanfattning Nuvarande gällande riktlinjer får representation och uppvaktningar av fårtroendevalda är fastställda av kommunfullmäktige 1999, 64. Vad gäller riktlinjer får personal omarbetades dessa och fastställdes i kommunstyrelsen 2012, under rubriken Personalfånnåner Herrljunga kommun. Kommunfullmäktige beslutade 2015-05-12, l 03, utse kommunfullmäktiges presidium till beredningsgrupp får ärendet "Riktlinjer får representation, uppvaktning och avtackning av fårtroendevalda i kommunfullmäktige, kommunstyrelse, nämnder och bolagsstyrelser samt stiftelse". Beredningsgruppen har arbetat fram bilagt fårslag till "Riktlinjer får representation, uppvaktning och avtackning av fårtroendevalda i kommunfullmäktige, kommunstyrelse, nämnder och bolagsstyrelser samt stiftelse". Kommunstyrelsen bereder ärendet infår kommunfullmäktige Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse i ärendet daterad 2015-11-03 Förslag till "Riktlinjer får representation, uppvaktning och avtackning av fårtroendevalda i kommunfullmäktige, kommunstyrelse, nämnder och bolagsstyrelser samt stiftelse" (bilaga l, KS 216/2015-11-16). Kommunfullmäktige l 03 /2015-05-12 Kommunstyrelsen 93/2015-04-20 Förslag till beslut Beredningsgruppens fårslag till beslut: Riktlinjer får representation, uppvaktning och avtackning av fårtroendevalda i kommunfullmäktige, kommunstyrelse, nämnder och bolagsstyrelser samt stiftelse fastställs. Anette Rundström (S) fareslår fåljande ändringar: I 5, 8, 9 och 10 byta ut "0,1% av riksdagsmans grundarvode" till "1,5% av gällande prisbasbelopp". Stryk hela 9. Elin Alavik (FP), Elin Hegg (MP) och Björn Wilhelmsson(S) bifaller Anette Rundströms (S) förslag. Elin Hegg (MP) fareslår fåljande ändring: I 7 stryk ordet "sammanhängande". Christina Abrahamsson (M) och Gunnar Adersson (M) hitaller beredningsgruppens fårs lag. l Juslerandes s1gn (~

Ärende 10 ~~ HERRLJUNGA KOMMU> KOMMUNSTYRELSEN SAM MANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sid 13 2015-11-16 F ortsättning 216 Beslutsg~ng Ordfåranden ställer beredningsgruppens fårslag mot Anette Rundströms (S) och Elin Alaviks (FP) ändringsyrkanden och finner att kommunstyrelsens beslutar i enlighet med beredningsgruppens förslag. Omröstning. Ordfåranden ställer följande fårslagsordning: Ja- i enlighet med beredningsgruppens förslag. Nej -i enlighet med Anette Rundströms (S) och Elin Alaviks (FP) förslag. Med 6 ja-röster mot 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med beredningsgruppens fårslag ( Omröstningsbilaga 1, KS 216/20 15-11-16). Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige l. Riktlinjer får representation, uppvaktning och avtackning av fårtroendevalda i kommunfullmäktige, kommunstyrelse, nämnder och bolagsstyrelser samt stiftelse fastställs. (bilaga l, KS 216/2015-11-16). Reservation Socialdemokraterna, folkpartiet och miljöpartiet reserverar sig till fårm ån får egna förslag. Justerandes s1gn i4ifv\ Utdragsbestyrkande

Ärende 10 KOMMUNSTYRELSENS TJÄNSTESKRIVELSE FÖRVALTNING 2015-11-03 NIELS BREDBERG DNR KS 82/2015 101 SIDA 1 AV 1 Antagande av riktlinjer för representation, uppvaktning och avtackning av förtroendevalda i kommunfullmäktige, kommunstyrelse, nämnder och bolagsstyrelser samt stiftelse. Sammanfattning Nuvarande gällande riktlinjer för representation och uppvaktningar av förtroendevalda är fastställda av kommunfullmäktige 1999, 64. Vad gäller riktlinjer för personal omarbetades dessa och fastställdes i kommunstyrelsen 2012, under rubriken Personalförmåner Herrljunga kommun. Kommunfullmäktige beslutade 2015-05-12, 103, utse kommunfullmäktiges presidium till beredningsgrupp för ärendet Riktlinjer för representation, uppvaktning och avtackning av förtroendevalda i kommunfullmäktige, kommunstyrelse, nämnder och bolagsstyrelser samt stiftelse. Beredningsgruppen har arbetat fram bilagt förslag till Riktlinjer för representation, uppvaktning och avtackning av förtroendevalda i kommunfullmäktige, kommunstyrelse, nämnder och bolagsstyrelser samt stiftelse. Kommunstyrelsen bereder ärendet inför kommunfullmäktige Beslutsunderlag Förslag till Riktlinjer för representation, uppvaktning och avtackning av förtroendevalda i kommunfullmäktige, kommunstyrelse, nämnder och bolagsstyrelser samt stiftelse Kommunfullmäktige 103/2015-05-12 Kommunstyrelsen 93/2015-04-20 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Riktlinjer för representation, uppvaktning och avtackning av förtroendevalda i kommunfullmäktige, kommunstyrelse, nämnder och bolagsstyrelser samt stiftelse fastställs. Niels Bredberg Kommunchef Expedieras till: Kommunfullmäktige, lönekontoret, ekonomikontoret Herrljunga kommun, Box 201, 524 23 Herrljunga BESÖKSADRESS Torget 1, Herrljunga TELEFON 0513-170 00 TELEFAX 0513-171 33 ORG.NUMMER 212000-1520 www.herrljunga.se

Ärende 10 Riktlinjer för representation, uppvaktningar och avtackning av förtroendevalda. Förslag framtaget av beredningen, Riktlinjer för representation och uppvaktningar. 1. Vid officiella sammanhang ansvarar presidierna i KF och KS för värdskapet, och samråder om vem som är värd. 2. l de fall kommunen är officiellt inbjuden beslutar kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens presidier om representationen. Är styrelse eller nämnder direkt inbjudna avgör dessa själva representationen. 3. Kommunfullmäktige anordnar en avslutningshögtid varje år, årsavslutning, för ordinarie ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige, presidierna i styrelsen, nämnder samt i styrelse för kommunala stiftelsen och bolag. Vid denna avslutning uppmärksammas de som varit förtroendevalda i kommunen under en tid av 25 år samt de som avslutar sina uppdrag och varit valda mellan 15 och 25 år. 4. Vid årsavslutningen, det år då det hållits allmänna val, inbjuds både avgående och nyvalda fullmäktiges ordinarie ledamöter och ersättare, samt avgående och nyvalda presidier i styrelsen, nämnder och styrelser för kommunala stiftelsen och bolag. 5. Personer, bosatta inom kommunen, som fyller 100 år uppvaktas med blommor och gåva motsvarande O, 1% av riksdagsmans grundarvode. (732: för år 2015.) Därefter varje år med blommor. Fullmäktiges presidium ansvarar för uppvaktningen. Önskemål om alternativ gåva ska, så långt som möjligt, tillmötesgås. 6. Minnesgåva till förtroendevalda med 25 års tjänstgöring uppvaktas med gåva motsvarande 0,8% av riksdagsledamots grundarvode. För att skattefrihet ska gälla måste gåvan inhandlas med rekvisition och kommunen faktureras. Den förtroendevalde väljer själv ut gåvan. (För 2015 beräknas värdet utgöra 5.856:- inkl moms.) 7. Förtroendevalda, som då de slutar, innehaft uppdrag under en sammanhängande tid mellan 15 och 25 år uppvaktas med en gåva motsvarande en tjugofemtedel av minnesgåvan, multiplicerad med antalet år de innehaft förtroendeuppdrag i kommunen. 8. Förtroendevalda som slutar innan uppnådda 15 år avtackas vid årsavslutningen med blomma och gåva till ett maximalt värde av O, 1% av riksdagsmans grundarvode. 9. Förtroendevald som fyller 50 år, och därefter jämna 1 O år, uppvaktas på bemärkelsedagen med blomma och en gåva till ett maximalt värde av O, 1% av riksdagsmans grundarvode. Avsägelse av firande ska respekteras.