Situationen för nyanlända barn i familj - med fokus på sociala frågor och socialtjänstens roll En kartläggning i de 13 kommunerna i Göteborgsregionen Jeanette Olsson 1 Juni, 2018
Upplägg Samtliga GR-kommuner Kartläggningens upplägg och resultat skola, fritid, boende, familj, hälsa Socialtjänsten aktualiseringar, utredning, insatser Kommunernas förslag till arbetssätt och insatser Slutsatser Nästa steg
Antal asylsökande till Sverige 2000-2017 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 Källa: Migrationsverket
Göteborgsregionens kommuner En miljon invånare, var femte utrikesfödd (6,3% på Öckerö - 26% i Göteborg) En fjärdedel 0 19 år, var tionde av dem utrikesfödd 2017 anvisades 2741 personer till de 13 GRkommunerna 2018 anvisas 1995 personer till dessa kommuner En tredjedel kvotflyktingar Källa: Migrationsverket och SCB
Personer i etablering i GR-kommunerna 5440 personer i slutet av 2017 56% män, 44% kvinnor 44% barn 0 17 år (2304 barn) 87% barn som bor med sina familjer (2009 barn) 13% ensamkommande barn (295 barn) Dessutom 270 ensamkommande över 18 år 5593 i ABO (9%) eller EBO (77%) eller Övrigt (9%) Av dem 19% barn (1042) varav 32% ensamkommande (331). Källa: Migrationsverket
Syfte och frågeställningar Kunskapsunderlag om situationen för de nyanlända barnen som bor med sina föräldrar i de 13 GR-kommunerna vad är känt om barnen och familjernas situation, med fokus på sociala frågor? vad orsakar aktualiseringarna till socialtjänsten? vilka problem och behov har de nyanlända barnen i familj? vad behöver utvecklas i socialtjänstens arbetssätt och insatser till barnen och familjerna?
Metod 51 intervjuer med 103 personer Vem: Socialtjänst, skola, etablering- och integrationsenheter, kultur o fritid, hälso-och sjukvård, frivilliga organisationer, polis, migrationsverket, arbetsförmedlingen. Få nyanlända, inga barn Ämnen: skola, fritid, boende, hälsa, familjesituation och sociala problem, vad fungerar bra och inte, finns det oro för barnen, aktualiseringar till socialtjänsten Arbetssätt o insatser: nya, förbättras och goda exempel
Skolan Finns riktlinjer för kartläggning Ofta många skolbyten innan kommunplacering Olika lång tid innan man får börja förskola och skola Välkomsten kartläggning eller också skola Nu kortare tid i förberedelseklass än tidigare Studiehandledare på modersmål viktigt för eleverna Kommunikationen med föräldrarna ett förbättringsområde
Fritid Stort utbud: Kulturskolor, fritidsaktiviteter, idrotts- och föreningsliv Erfarenheter från att nå ensamkommande kan användas för att nå barn i familj Viktigt att arbeta med föräldrarna föreningslivet kan vara en väg i samhället Kan behövas riktade insatser för att få med tjejerna Kultur och fritid i kommunerna vill vara mer delaktiga i samverkan
Boende Boendesituationen skiljer sig mycket mellan kommunerna En del familjer får fortsatt bo i temporära lösningar och flytta inom kommunen för barnen innebär det byte av skola och vänner Trångboddhet svårt att läsa läxor o ta hem kompisar Svårt med tryggt familjeliv utan eget kök och badrum Boende vanligaste anledning till orosanmälan till socialtjänsten
Familj och nätverk Rollförskjutningar inom familjen i Sverige Mannens roll, kvinnans roll, barnens roll Barnen kommer snabbare in i språket mm En del kommuner tar upp ett socialt tryck som finns inom nätverk Visst motstånd från vissa grupper i samhället (ex NMR), men engagemang från civilsamhället
Psykisk och fysisk hälsa Det finns psykisk ohälsa hos både barn och föräldrar, men i flera kommuner uttrycker man att dessa barn verkar må förhållandevis ganska bra. Barnen mår bra om föräldrarna mår bra, alla mår bra av god vardag Traumamedveten omsorg alla behöver inte specialistbehandling men en del Funktionshinder utmaningar för att få rätt stöd, viktigt med tidig planering Kvotflyktingar ofta särskilda behov
Socialtjänsten Utbredd rädsla för socialtjänsten stort behov av information och dialog Ingen överrepresentation av orosanmälningar Inte så många ansökningar söker om föräldrastöd Anledningar till anmälningar: boende, våld, omsorgsbrist, psykisk ohälsa, heder, giftermål, könsstympning, övrigt
Socialtjänsten utredningar och insatser Använder samma utredningsmetodik som i andra ärenden Öppnar ofta utredning på våld, sällan på boende Insatser samma som för alla Svårt att få till stånd frivilliga insatser, sällan tvång En del riktade insatser; ex familjebehandlare med interkulturell kompetens, Cope på arabiska Andra önskar större samverkan med socialtjänsten, ex skola, fritid, integration- och etablering
Föreslagna arbetssätt och insatser - Kompetensutveckling inom socialtjänsten - Föräldrastöd - Ökad samverkan - Tryggt boende - Information och stöd in i samhället
Kompetensutveckling inom den sociala barn- och ungavården Ökad kunskap om interkulturellt socialt arbete Kunskap om migrationserfarenheter, traumatisering, föräldraskap inom flera kulturer, diskriminering, heder, könsstympning etc. Kunskap om att använda tolk Erfarenheter kan hämtas från andra områden, ex transkulturell vård (kulturformuleringsintervjun)
Utveckling inom socialtjänsten Kulturbryggor, ex linkworkers Förbättrad dialog och delaktighet med målgruppen Samverkan med närsamhället
Föräldrastöd Ny kontext att orientera sig i, andra förväntningar, ex kontakt med skolan Rollförskjutningar inom familjen Behov av stöd i föräldrarollen i den nya kontexten Bör riktas till alla, i grupp, om möjligt på eget språk, gärna med två stycken som håller i det Handlar inte om bristande föräldraförmåga, de som har behov av extra stöd bör få det genom socialtjänstens insatser
Föräldrastöd Finns utarbetade program; Älskade barn, Barnen i våra hjärtan, Cope, Samhällsorienteringens fördjupningskurs, Mindspring etc. Familjecentraler kan nå familjer med små barn, en del har riktade insatser Endast fåtal tar del av dessa i dagsläget. Kommunerna ser behov av att detta ska erbjudas alla nyanlända föräldrar Bör systematiskt följas upp, utvärderas och beforskas för ökad kunskap
Samverkan Inomkommunal samverkan viktig kommuner som lyckats är nöjda med det Finns god kompetens i kommunerna, ex om ensamkommande som kan användas för barn i familj Även där det finns samverkansgrupper är inte alltid alla med, ex BoU och fritid kan saknas. Också behov av ökad samverkan med andra parter ex målgruppen, landstinget, AF, FK, MV, civilsamhället Kommuner bygger nu upp verksamheter viktigt med erfarenhetsutbyten
Boendesituationen Tryggt boende underlättar för familjerna Mindre oro för de nyanlända barnen i de kommuner som kan erbjuda bra boenden Viktigt att motverka flyttningar och trångboddhet Att kunna laga och äta middag tillsammans en viktig del av ett familjeliv
Information och stöd in i samhället Viktigt med riktig och återkommande information, ex om socialtjänsten, men också om andra delar i samhället Kommunerna bygger nu upp verksamheter med ex flyktingguider, integrationsstödjare mm som har en viktig roll Finns stort engagemang från civilsamhället, kultur, fritid, idrott och föreningsliv kan spela en viktig roll Vuxenutbildning med språkstöd, extratjänster mm, bra initiativ i kommunerna Viktigt att arbeta aktivt för att motverka negativt socialt tryck och motsättningar.
Slutsatser - Föräldrastödsinsatser bör erbjudas samtliga nyanlända föräldrar - Kompetensutveckling inom socialtjänsten, finns exempel från ex transkulturell vård - Information och dialog om socialtjänsten - Tryggt boende speciellt viktigt för barnen - Stöd in i samhället för barnen, fritidsaktiviteter - Ökad samverkan inom och mellan kommuner, och med andra verksamheter - Använd existerande kompetens
Nästa steg Hur vill ni gå vidare? Ansökan länsstyrelsen Socialstyrelsen SKL SVID Förnyelselabbet Delegationen (Myndigheten) mot Segregation
ANSÖKAN 37-medel GR-kommuner i samverkan för att stödja nyanlända barn och deras föräldrar
Sökande Sökande och samverkansparter Göteborgsregionens kommunalförbund Samverkansparter Göteborgs Stad Social resursförvaltning Integrationscentrum Härryda kommun Kungälvs kommun Lerums kommun Mölndal Stad Partille kommun Stenungsunds kommun Öckerö kommun
Sökta projektmedel och tidsperiod GR-kommuner i samverkan för att stödja nyanlända barn och deras föräldrar Sökta medel 2.612.000 kr Från 2018-09-01 till 2019-12-31
Syfte Utifrån den kartläggning som gjorts, och utifrån de utmaningar som identifierats i plattformarna, är syftet med ett projekt att stärka kompetens hos personal inom kommunen som möter nyanlända familjer undersöka förutsättningarna för att utveckla ett regionalt föräldrastöd som kan stödja nyanlända familjer stärka det inomkommunala erfarenhetsutbytet och samverkan på området.
Projektmål 1. Stärkt stöd till sociala barn- och ungdomsvården - Att socialtjänstpersonal från medverkande GR-kommuner deltar i kompetensutvecklingsinsatser som ska stärka deras kunskaper i att bemöta nyanlända familjer som är aktuella inom socialtjänsten. - Att utveckla verktyg för att skapa förtroende och tillit hos nyanlända föräldrar att våga vända sig till socialtjänsten 2. Undersöka förutsättningarna för att utveckla ett regionalt föräldrastöd - Att vidareutveckla metod och material med utgångspunkt i Integrationscentrums nuvarande föräldraskapskurs - Att utbyta erfarenheter mellan GR-kommunerna kring behov och utförande av föräldraskapskurs och andra föräldrastödsinsatser - Att undersöka om Göteborgs Stad, Integrationscentrum kan stödja övriga GR-kommuner med föräldraskapskurs som komplement till ordinarie kurs i samhällsorientering 3. Stärka det inomkommunala erfarenhetsutbytet och samverkan - Att personal i kommunen som möter nyanlända ska få ökade kunskaper om olika förvaltningars och verksamheters arbete med nyanlända föräldrar, och hitta vägar för samverkan i såväl lokala som regionala insatser.
Socialstyrelsen Är mycket intresserad av samverkan i dessa frågor Implementeringsår Vill testa olika metoder, ex kulturformuleringsintervjun
DELMOS Delegationen mot segregation Är en myndighet Statsbidrag 53 miljoner år 2018 och nästa år ca 75 miljoner Utlysningen öppnar snart Syftet med bidragen är att bidra till en sektorsövergripande samordning av arbetet med att minska och motverka segregation på lokal och regional nivå.
Vad kan man söka för 1. samordning av kommuners och landstings arbete med frågorna 2. erfarenhetsutbyten och utveckling av nätverk mellan kommuner och landsting, myndigheter, forskare, organisationer inom det civila samhället eller andra relevanta aktörer, eller 3. kunskaps- och metodutveckling som syftar till att öka kommuners och landstings kompetens i arbetet. Bidrag får inte lämnas för sådana uppgifter som kommuner och landsting enligt lag eller förordning är skyldiga att utföra.
SVID Stiftelsen Svensk Industridesign www.svid.se Syftet med Förnyelselabbet är att verka som en sektorsövergripande innovations- och samverkansplattform, för att med användarens perspektiv lösa komplexa frågor på nationell nivå.
2018-2020: Utforska behov hos nyanlända barn och unga och testa lösningsförslag som möter behoven
Utforskande Medskapande Från flera perspektiv
Vad får man som labbmiljö? Hjälp med att utforska och kartlägga ett problem ur olika perspektiv - från användare till policynivå Förståelse för vad som skapar värde för användaren Medskapande idégenerering Designförslag/strategi/beslutsunderlag för policyförändring Stöd i att testa nya förslag Kontinuerlig utvärdering och lärande