Minnesanteckningar dialogträff den 23 november 2011 om flyktingmottagandet i Fyrbodal

Transkript

1 Minnesanteckningar Diarienummer (5) Minnesanteckningar dialogträff den 23 november 2011 om flyktingmottagandet i Fyrbodal Inledning Linda Karlsson och Margaretha Johnsson hälsade alla välkomna till dialogträffen kring flyktingmottagandet i Fyrbodal. Föregående minnesanteckningar Under föregående möte, den 6 oktober, lyftes några områden som det ansågs särskilt viktigt att fortsätta följa: Schablonersättningen, hur fastställdes den till kronor? Frågan har lyfts från olika håll. Hur kommunerna fördelar schablonen har varje kommun rätt att själv besluta över. Migrationsverket har tagit fram allmänna råd för att underlätta för kommuner och landsting att söka statlig ersättning, finns att läsa på Migrationsverkets hemsida. Förslaget på ändrade regler för anhöriginvandring. Regeringskansliet arbetar med att ta fram ett förslag på lagändring som underlättar för bland annat somaliska barnfamiljer att återförenas i Sverige. Lagändringen beräknas kunna träda i kraft den 1 juli Information om vilka som kommer att omfattas och praktiska aspekter kommer i samband med en proposition som beräknas överlämnas till riksdagen under våren. Vi fortsätter följa utvecklingen i frågan. Folkbokföringsärenden finns det någonting som vi gemensamt kan göra för att korta handläggningstiderna? För att fortsätta diskussionen inbjöds Skatteverket till dagens möte där frågan var ett fördjupningsområde. Information aktuellt kring mottagandet av nyanlända Pågående utredningar m.m. Kommuners möjlighet att samverka i fråga om samhällsorientering är ett av områdena som behandlas i Departementserie 2011:31 Vissa förenklingar i det arbetsmarknadspolitiska regelverket m.m. Finns att läsa på Riksdagens hemsida. I departementsserien föreslås ett undantag från regeln om anknytning till kommunens område eller dess medlemmar (2 kap, 1 kommunallagen). Det anses även att samhällsorienteringen ska ske på affärsmässiga grunder. För att Postadress: Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan 3 Telefon/Fax: (växel) (fax) Webbadress: gotaland E-post: Equal.vastragotaland@lansst yrelsen.se

2 2(5) undvika att konkurrensen på marknaden snedvrids föreslås ett undantag från självkostnadsprincipen. Ingen förändring i lagen om offentlig upphandling föreslås. En utredning om sfi-peng har tillsats och ska redovisas senast den 28 september Om systemet med sfi-peng införs skulle det innebära att individen själv kan välja utbildningsanordnare och att utbildningsanordnaren får en ersättning som följer individen. Läs mer på Regeringens hemsida. En särskild utredare har fått i uppdrag att föreslå åtgärder som kan öka och påskynda arbetsmarknadsetableringen för nyanlända utrikes födda kvinnor och anhöriginvandrare. Uppdraget ska slutredovisas senast den 15 oktober Läs mer på Regeringens hemsida. Regionalt Länsstyrelsen påminde om den enkät rörande mottagandet och etableringen av nyanlända som skickats ut till samtliga kommuner i länet samt Arbetsförmedlingen. Svaren kommer att ligga till grund för det fortsatta arbetet i länet, vi vore därför tacksamma om alla tog sig tiden att svara på enkäten! Länsstyrelsen genomför även en kartläggning av behoven av nätverk och utbildningsinsatser kring mottagandet av ensamkommande barn. Nästa möte för det Regionala Partnerskapet kring nyanländas etablering äger rum den 6/12. Partnerskapet leds av länsöverdirektören och består av ansvariga inom kommunalförbund och myndigheter som har ett ansvar för nyanländas etablering. Frågor till Partnerskapet kan skickas genom Länsstyrelsen. Information och diskussion om folkbokföringsärenden Eva Gustafsson, Skatteverket Folkbokföringskontoret, informerade om uppdraget kring folkbokföringen. Skatteverkets organisation Skatteverkets arbete med anmälan om flyttning till Sverige är koncentrerat till sektionerna i Göteborg, Malmö, Stockholm, Karlstad och Uppsala. Sektionen i Göteborg handlägger anmälningar som lämnas i Västra och Norra regionen. I Västra regionen finns 25 servicekontor och i Norra regionen 20 servicekontor. Sektionerna i Stockholm och Göteborg handlägger cirka 17 procent vardera av det totala antalet ärenden i landet. Övriga sektioner handlägger cirka 22 procent vardera.

3 3(5) Under 2011, fram till slutet av november, har cirka folkbokföringsärenden handlagts på sektionen i Göteborg. Målet är att på årsbasis avgöra 60 procent av ärendena inom 6 dagar. Det finns olika anledningar till varför målet, under perioder, är svårt att nå. En av orsakerna är bristande underlag om individernas identitet. Underlag för folkbokföring För att folkbokföringen ska kunna ske så snabbt som möjligt behöver underlaget till Skatteverket vara så utförligt som möjligt. Ofta behövs handlingar som tidigare har lämnats till Migrationsverket. Det är då viktigt att individen får tillbaks handlingarna så att de även kan användas i Skatteverkets arbete. I flera fall finns inga handlingar som kan styrka individens identitet. Den utredning som Migrationsverkets gör skulle kunna vara ett viktigt underlag i folkbokföringen. Det krävs då att individen själv lämnar utredningen till Skatteverket eftersom sekretessreglerna inte tillåter Migrationsverket att lämna dem. Många handlingar behöver översättas. Eftersom handlingarna ofta behövs av flera olika myndigheter skulle en samverkan kring översättningarna innebära resursbesparingar. Uppgifter som ofta saknas i ansökan och som fördröjer handläggningstiden: I fall där enbart den ena föräldern deltar i barnets folkbokföringsärende behövs information om var den andra föräldern befinner sig. De nya fyrsiffriga lägenhetsnumren Behövs en tolk vid besöket behöver Skatteverket få information om det i förväg för att kunna göra en bokning Födelsetiden 1/1 eller 1/7 kan inte tilldelas om den inte kan styrkas, individen måste då själv välja ett annat födelsedatum inför folkbokföringen Information till individen Skatteverket har informationsmaterial om folkbokföringen på webb-sidan. Det pågår ett arbete med att översätta informationen till fler språk. Redan idag finns många olika språk representerade bland handläggarna på Skatteverket vilket underlättar informationen. För att individen ska få en så bra information som möjligt i ett tidigt skede krävs en samverkan mellan flera aktörer. Migrationsverket är ofta den myndighet som ger den första informationen om folkbokföringen. I

4 4(5) informationen används checklistor om vilka uppgifter som Skatteverket behöver. Tidigare hade Skatteverket en lucka på Migrationsverket, denna togs dock bort eftersom de allra flesta ärenden handlade om ansökan om personbevis i stället för folkbokföring. Efter kommunplaceringen möter både Arbetsförmedlingen och kommunen individen. Informationen om folkbokföring kan ske i samverkan mellan Arbetsförmedlingen och kommunen men det är viktigt att det finns utarbetade rutiner för ansvaret. I de fall där det är möjligt och behövs är det bra om någon aktör har möjlighet att följa med till Skatteverket som stöd. Det kan vara särskilt aktuellt när det gäller kvotflyktingar och i mindre kommuner där servicekontor saknas. Ensamkommande barn som ska folkbokföras ska ha med sig sin gode man. Åtgärd: För att ytterligare underlätta kontakten mellan Skatteverket och kommunen/arbetsförmedlingen beslutades att kontaktlistor ska utformas och spridas. Skatteverket sammanställer en kontaktlista över cheferna på servicekontoren. Arbetsförmedlingen (som samordnande myndighet för etableringsinsatserna) sammanställer en kontaktlista över ansvariga etableringshandläggarna för respektive kommun. Kontaktlistorna distribueras genom Länsstyrelsen Samordningsnummer Migrationsverket har uppmärksammat att individer har sökt och fått samordningsnummer utan att ansökan gått via Migrationsverket. Det har inneburit att asylsökande har anställts av arbetsgivare utan att de har tillstånd att arbeta. Om asylsökande ska ha rätt att arbeta i Sverige behövs ett undantag från skyldigheten att ha arbetstillstånd. Om Migrationsverket har beviljat ett sådant undantag anges AT-UND i LMA-kortet, punkt nr 7. Eva Gustafsson har, efter mötet påmint om gällande rutiner internt på Skatteverket. Hur kan vi arbeta vidare med att effektivisera folkbokföringen? Under mötet beslutades att fortsätta se över rutinerna för folkbokföring. Kan ökad samverkan mellan olika aktörer bidra till effektivare hantering av folkbokföringsärenden? I det fortsatta arbetet föreslogs att en processkartläggning av folkbokföringen genomförs. Målet är att kunna presentera ett förslag på rutiner under nästa dialogdag kring flyktingmottagandet i Fyrbodal. I arbetet kring en sådan processkartläggning bör Skattverket, Migrationsverket, Arbetsförmedlingen och representanter från några kommuner delta. Åtgärd: De som kommer att delta meddelar detta till Länsstyrelsen som sammankallar ett arbetsmöte.

5 5(5) Framtida dialogträffar Det beslutades att dialogträffarna ska genomföras även under Datum för träffar är 28/2, 9/5, 20/9 och 27/11. Om inget annat meddelas träffas vi kl i Sessionssalen på Länsstyrelsen i Vänersborg. Länsstyrelsen kommer att sammankalla träffarna. Alla har ett gemensamt ansvar för dagordningen. Förslag på frågor att ta upp, områden som behöver diskuteras eller önskemål om information lämnas till Länsstyrelsen. Förslag på punkter inför nästkommande träffar Information och dialog med Försäkringskassan.