Minnesanteckningar från delregionalt partnerskap i Sjuhärad på Högskolan i Borås

Transkript

1 Minnesanteckningar Diarienummer överfört till (5) Enheten för social hållbarhet Jesper Svensson Minnesanteckningar från delregionalt partnerskap i Sjuhärad på Högskolan i Borås Närvarnade; Margaretha Johnsson, Jesper Svensson Länsstyrelsen Västra Götalands län, Annika Malm Högskolan i Borås, Dick Qvarnström Borås stad, Hamid Fard ALMI Väst IFS, Claes Bergqvist Röds Korsets folkrättsgrupp Sjuhärad, Monica Reynirsson Arbetsförmedlingen samt Gullbritt Hedgärd Röda korset Meddelat förhinder; Stefan Bergman Migrationsverket, Jonas Widerström Svenljunga kommun, Karin Hansson Försäkringskassan, Daniel Heed Röda Korset, Mats Elm Västra Götalandsregionen samt Lena Brännmar Sjuhärads kommunalförbund. Föregående mötes minnesanteckningar godkändes med kompletterande text. Information från Länsstyrelsen Länsstyrelserna ska inom ramen för uppdraget rörande mottagandet av nyanlända invandrare prioritera genomförandet av reformen för etablering av vissa nyanlända invandrare under verksamhetsåret Länsstyrelserna ska även redovisa till vilka typer av insatser som ersättning enligt förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar lämnats till kommuner och kommunförbund. Länsstyrelserna ska senast den 22 februari 2012 lämna en gemensam redovisning om samhällsorientering för nyanlända invandrare till regeringen. Länsstyrelserna ska utarbeta och redovisa statistik till regeringen som möjliggör uppföljning av överenskommelser om mottagande av nyanlända invandrare. Länsstyrelserna ska redovisa hur implementeringen av reformen för etablering av vissa nyanlända invandrare framskrider. Av redovisningen ska framgå hur myndigheterna samverkar i reformens olika delar. Länsstyrelsen i Kronobergs län ska samordna arbetet och lämna en samlad redovisning till regeringen senast den 1 augusti Länsstyrelserna ska senast den 22 februari 2012 gemensamt redovisa hur verksamheten rörande mottagande för bosättning av nyanlända har genomförts, resultaten av verksamheten och en analys av resultaten. Länsstyrelserna ska särskilt redovisa hur man lever upp till kraven i 5 i förordningen (2010:408) om mottagande för bosättning av vissa nyanlända invandrare. Migrationsverkets prognos som kom nyligen visar att det förväntade behovet av antalet introduktionsplatser under Länstalet för Postadress: Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan 3 Telefon/Fax: (växel) (fax) Webbadress: gotaland E-post: Equal.vastragotaland@lansst yrelsen.se

2 2(5) Västra Götalands län är 2 750, vilket grundar sig på tidigare (något lägre) prognoser. De flesta kommuner i länet har tecknat nya överenskommelser som gäller för 2011, vissa löper tillsvidare medan andra endast omfattar detta året. Troligtvis kommer vi att hamna något under länstalet. Länsstyrelserna ska under ledning av Migrationsverket verka för att det finns beredskap och kapacitet att ta emot asylsökande ensamkommande barn och ensamkommande barn som har beviljats uppehållstillstånd. Ensamkommande barn - det finns ett stort behov av platser för ensamkommande barn, detta gäller såväl asylsökande som barn med uppehållstillstånd. För att täcka behoven behövs ungefär 550 nya asylplatser nationellt. Enligt planerna kommet det öppna ett asylboende för ensamkommande barn i Örby/Marks kommun i mitten av april. Boendet kommer att ha 21 asylplatser, viktigt att komma ihåg att barnen/ungdomarna som får uppehållstillstånd ska beredas kommunplatser så att nya asylsökande barn kan bli aktuella för asylboendet. Barn/unga som fyller 18 år och som inte väljer att studera vidare kan bli föremål för insatser enligt etableringsreformen. Fram till sommaren finns den nationella samordnaren för ensamkommande barn stationerad på Länsstyrelsen i Västra Götalands län, hon heter Eva Gård tel Prognos 2011; Länsstyrelsen har inlämnat en första rapport till departementet gällande implementeringen av reformen En ögonblicksbild. (*) Exempel på synpunkter från den första länsstyrelse gemensamma rapporten Arbetet med de lokala överenskommelserna har kommit olika långt i olika kommuner Kommunernas möjligheter att samverka, exempelvis i anordnandet av samhällsorienteringen, begränsas genom LOU och Kommunallagen. Avsaknaden av resebidrag försvårar möjligheterna att delta i aktiviteter i annan kommun än i den egna. I många kommuner med stark arbetsmarknad saknas bostäder. I många kommuner är ansvarsfördelningen mellan kommunen, Arbetsförmedlingen och lotsarna fortfarande oklar. Till viss del kan detta klargöras genom de lokala överenskommelserna men om detta leder till olika ansvarsfördelningar i olika kommuner kan regional samverkan försvåras. Utbetalningsdatumen för etableringsersättningen är förvirrande Barn och familjeperspektiv faller lätt bort. Nya uppföljningsmöten i länet angående etableringsreformen är inplanerade till 5, 6, 12 april (Sjuhärad) och 13 april.

3 3(5) Bosättningsfunktion - Arbetsförmedlingen och Migrationsverket har samlokaliserat sina bosättningsfunktioner i Norrköping personer inkomna för bosättning varav 395 äldre balansärenden. 458 personer har fått bosättning, vilket innebär att 249 ärenden har avslutats. De ensamstående är svårast att bosätta på grund av brist på mindre lägenheter. Omkring 700 personer är just nu i behov av bosättning med stöd från arbetsförmedlingen. Matchningen görs på den lokala arbetsförmedlingen, där bosättningsunderlag kopplas till etableringsplan. Samtalet som äger rum direkt efter uppehållstillstånd ger ett underlag för en första kartläggning medan en arbetsmarknadspolitisk bedömning kräver flera samtal innan etableringsplanen är klar. Under januari - februari 2011 har 300 personer överförts till Sverige som kvotflyktingar. Antalet kvotflyktingar uppgår till totalt och kommer till Sverige löpande under året. Det är Migrationsverket som bosätter kvotflyktingar samt dem med mindre än 25 procents prestationsförmåga. Gällande överenskommelsearbetet fortgår det som planerat bland sjuhäradskommunerna. Under året behöver vi omförhandla med Borås och Vårgårda samt att vi för närvarande håller på att inväntar överenskommelsen från Bollebygds kommun. Information om samhällsorientering och tillhörande handledarmaterial; Lagen om offentlig upphandling och kommunallagen är för närvarande på kollisionskurs. Samma problematik finns både kring upphandling av samhällsorientering och vid upphandling av sfi. I samband med förslaget och remissen om utökad samhällsorientering för övriga grupper kommer det att finnas med ett förslag på lagförändring så att kommunerna kan köpa sfi/samhällsorientering av varandra. I så fall kan detta ske tidigast 1:a juli Arbete med deltagarematerial fortgår, korrekturläsning, layout mm. Förhoppningen är att det kommer att vara klart tills 2:a maj i samband med att portalen släpps. Handledarematerialet kommer om allt går som det tänkt vara klart till hösten. SKL har kallat till ett nationellt möte i Göteborg om handledarmaterialet den 8:e april. Birgitta Guevara Länsstyrelsen har träffat representanter för de olika delregionerna, alla utom Sjuhärad vilket kommer att ske den 23:e mars. Information från Arbetsförmedlingen Monica Reynirsson berättade att de lokala överenskommelserna för Sjuhärad i princip är klara, Tranemo kommun återstår. Målsättningen är att det ska vara klart tills den 31:a mars, med andra ord har det hänt mycket på kort tid. En fråga att diskutera vidare och att lyfta till länspartnerskapet och eventuellt till den nationella samverkansdelegationen är vårdfrågorna. Arbetsförmedlingen vill att Länsstyrelsen och förmedlingen tillsammans lyfter frågan. Tre områden att utveckla är hälsosamtalen, trauma och PTSD beredskapen samt prestationsförmåga bedömningen. Härutöver finns också valfrihetsreformen som en ingrediens. Ett förslag är att Monica föredrar frågan vid nästkommande centrala länspartnerskap. En annan synpunkt var att det är viktigt med kunskap om PTSD inom Sfi:n (samhällsorienteringen)

4 4(5) eftersom det är i undervisningssituationen som trauman kan komma till uttryck. Monica att konstaterade att det är viktigt med en fungerande struktur kring hälsofrågorna. Arbetsförmedlingen är behjälpliga vid ansökningar om barn- och bostadstillägg till Försäkringskassan. Kassan har eller håller på att ta fram ett nationellt system. Viktig att utbetalningarna sker i tid så att inte kommunerna behöver komplettera med försörjningsstöd. Valfrihetssystemet och lotsverksamheten håller på att ta form. I Borås finns drygt 10 olika lotsföretag registrerade. Från PUT-datum har arbetsförmedlingen tre månader på sig att upprätta en etableringsplan, först därefter kan det bli aktuellt med en lots om individen så önskar. Ersättningen till lotsföretagen sker i fyra steg varav en mindre del betalas ut initialt. Det största belopp fås när sökanden är i egenförsörjning. Det pågår en diskussion om lotsarna och deras roll när det gäller sociala insatser. En kompletterande aktör skulle kunna vara Röda korset som kommer att börja med social rådgivning i Borås, de skulle kunna fylla en funktion i samband med etableringsreformen och kring sociala insatser. Två andra frågor som diskuterades var dels om och hur Arbetsförmedlingen och kommuner ska göra reklam för olika lotsföretag dels i vilken omfattning som lotsföretagen använder tolkar. Ett förslag var att lotsavtalet tas fram till nästkommande möte. Information från ALMI Väst IFS Hamid Fard informerade om Årets nybyggare och om Årets pionjär 2011 och om några idéer för att utveckla konceptet. För närvarande håller man på att upphandla kurser om att starta eget på olika språk, processen beräknas vara klar I Borås startades 60 nya företag med stöd av ALMI Väst IFS, totalt i Väst 186 startade företag förra året. Uppskattningsvis träffar ALMI Väst IFS 700 nya personer varje år. Information från Högskolan i Borås Annika Malm delade ut nytt informationsmaterial om Projekt Utländska Akademiker, PUA En kortare väg till arbete. Arbetet inom projektet löper på. En uppföljning är på gång och flera står i kö och man diskuterar möjligheterna om att eventuellt ta in fler (finns en diskussion om flexibel och kontinuerlig intagning), många deltagare är för närvarande ute på praktik. Samtals förs med Vuxenutbildningen om att ha hela akademiker spåret på Högskolan i Borås med eventuell start hösten För närvarande är det cirka 60 elever som deltar i de olika programmen, Projekt utländska akademiker, sfi för akademiker samt kompletterande utbildningar. I samband med ett projekt i Rotary utbildar Högskolan i Borås yrkesmentorer. Projektet ska hålla på i tre år och syftar till att genom yrkesmentorer ge invandrare med kvalificerad utbildning en snabbare väg till svensk arbetsmarknad. Målgruppen är nyanlända som varit i Sverige i upp till 60 månader att jämföras med etableringsreformens 24 månader.

5 5(5) Projektet genomförs med ekonomiskt stöd från Ungdomsstyrelsen, Västra Götalandsregionen och Länsstyrelsen i Västra Götalands län. För mer information om projektet se Information från Röda korset Förutom tankarna kring social rådgivning finns idéer om ett projekt som syftar till att skapa en bazaar där mindre företag och hantverkare kan bedriva sin verksamhet. Claes Bergqvist flaggade även för en två dagars konferensen på temat Grön omställning och Grön integration i den lokal utvecklingen. För mer information se Information från Introduktionscenter i Borås IC Dick Qvarnström uppmärksammade tidningen Fokus årliga integrationsranking. Vårgårda kommun hamnade på andra plats, för Borås stads del klättrade man från plats 193 till plats 55. Det är stora organisationsförändringar i Borås stad. Tio kommundelar ersätts av tre stadsdelar. Den nya organisationen betyder att antalet nämnder minskar med sju, från 20 till 13. En ny förvaltning, Arbetslivsförvaltningen samlar både kommunens arbetsmarknadsfrågor och försörjningsstöd. Introduktionscenter finns organisatoriskt under Arbetslivsnämnden, integrationsområdet har fått ett eget område. Genom etableringsreformen har Introduktionscenter haft ett behov av att se över sin organisation genom att schablonersättningen från staten minskat. En utmaning att avveckla samtidigt som man måste anpassa sig efter den nya situationen. Antalet mottagna år 2010 uppgick till 157 personer varav en majoritet kom från Somalia följt av Iran och Afghanistan. Hittills har det kommit 19 personer under årets två första månader vilket är lägre än för Fortfarande kommer en majoritet från Somalia och Afghanistan. Känslan är också att det kommer färre barnfamiljer än tidigare vilket påverkar bostadstillgången, det behövs fler och mindre lägenheter. Övriga frågor som diskuterades under punkten var bland annat glappet, hur snabbt olika ersättningar/bidrag betalas ut, ID-handlingar, offentlig upphandling och kommunallagen, samhällsorienterings material mm. På önskemål från Länsstyrelsen flyttas nästkommande träff för det delregionala partnerskapet till den 12/4 kl Härigenom kan synpunkter inhämtas inför nästkommande uppföljningsrapport kring etableringsreformen (*). Nästa möte: 12 april kl ALMI Spiranhuset.