Sammanställning enkät om bosättning av nyanlända flyktingar september 2012

Transkript

1 Bilaga 2 Sammanställning enkät om bosättning av nyanlända flyktingar september 2012 Lena Nordqvist Sjöborg projektledare et

2 Bakgrund och syfte med enkätundersökningen et är ett kommunalt riksomfattande bosättningsprojekt som har som mål att föra fram kommunernas ansvar, behov och förutsättningar i myndigheternas utveckling av bosättningsprocessen. Projektet har sin bas i NISKI nätverk för interkommunal samverkan kring introduktionen och når indirekt 134 kommuner. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) ingår i nätverket. Som en del i projektet genomförde et, tillsammans med SKL, en webbenkät till Sveriges kommuner under maj månad 2012 med frågor som rörde bosättningsprocessen för nyanlända. Upplägg av enkäten Enkäten skickades ut digitalt, av SKL, till kommunpostlådorna i samtliga Sveriges kommuner och vände sig till ansvarig i kommunen för mottagning av nyanlända flyktingar. Enkäten kunde besvaras under perioden slutet av april 2012 till slutet av maj Det fanns frågor med svarsalternativ och frågor med öppna svar. Enkäten var konstruerad såtillvida att om man som svarande kommun angav att man inte eller inte visste om kommunen tog emot nyanlända flyktingar för bosättning genom anvisning från Arbetsförmedlingen och/eller Migrationsverket omdirigerades man till frågor i slutet av enkäten. Inga frågor var obligatoriska att fylla i för att kunna gå vidare till nästa fråga eller avsluta enkäten. En stor del frågor handlade om att ta ställning till i vilken grad ett visst påstående utgör hinder för att ta emot nyanlända flyktingar genom anvisning. Här fick man fått ange huruvida man instämmer i påståendet där 1 motsvarar instämmer inte alls och 5 instämmer helt. Det fanns även ett svarsalternativ ingen. En annan del av frågorna handlade om att ta ställning till i vilken grad ett visst påstående skulle underlätta för kommunen att ta emot fler nyanlända flyktingar genom anvisning än kommunen gör idag. I enlighet med hinderfrågorna fick man ange huruvida man instämmer i påståendet där 1 motsvarar instämmer inte alls och 5 instämmer helt. Det fanns även ett svarsalternativ ingen. Sammanställningen Detta är en sammanställning över svaren och presenteras dels i tabellform och dels med hjälp av stapeldiagram. Resultatet från undersökningen har till stor del använts i den rapport 1 som Samverkansdelegationens arbetsgrupp Bosättning har presenterat till regeringen. Resultatet presenteras också på länsnivå vid läns- och regionkonferenser där kommuner, arbetsförmedling, Migrationsverket och länsstyrelserna är representerade. 1 Arbetsförmedlingens Återrapportering 2012, Etablering av vissa nyanlända Bosättning, inlämnad 15 september Etablering+av+vissa+nyanl%C3%A4nda+-+Bos%C3%A4ttning.pdf 2

3 Innehållsförteckning Bakgrund och syfte med enkätundersökningen... 2 Upplägg av enkäten... 2 Sammanställningen... 2 Svarsfrekvens... 5 Fråga Har kommunen överenskommelse/samarbete om tillgång till bostäder för nyanlända flyktingar med... 6 Fråga Hur svårt/lätt är det för kommunen att få tillgång till bostäder för nyanlända flyktingar? 1 rum och kök rum och kök eller fler rum och kök... 9 Påstående om hinder för mottagande genom anvisning Vi har för lite samarbete med hyresvärdar för tillgång till bostäder för nyanlända Den statliga ersättningen till kommunen är otillräcklig Privata hyresvärdar accepterar inte etableringsersättningen som godkänd inkomst för hyreskontrakt Kommunala hyresvärdar accepterar inte etableringsersättningen som godkänd inkomst för hyreskontrakt Det är svårt att matcha tillgängliga bostäder med flyktinghushållets storlek/behov Ensamkommande flyktingungdomar i kommunen som ska flytta till eget boende konkurrerar om tillgängliga lägenheter Flyktinganhöriga som kommer till kommunen konkurrerar om tillgängliga lägenheter. 16 Arbetsförmedlingens information om nyanlända i samband med förfrågan till kommunen om anvisning är otillräcklig De allmänna kommunikationerna på orten/i regionen är otillräckliga Tillgängligheten till handläggare/funktioner inom Arbetsförmedlingens etableringsuppdrag är för liten Kapaciteten att ta emot nyanlända är osäker eftersom personalstyrkan som arbetar med flyktingmottagning har minskat Möjligheten till arbete i kommunen/regionen är liten Vi saknar en kommunövergripande strategi för planering och beredskap för mottagning av nyanlända flyktingar Påstående underlätta för mottagande av anvisning Kommunen får statlig ersättning för uppkomna tomhyror i samband med anvisningsprocessen Nyanlända blir självförsörjande genom etableringsersättningen och har inte behov av kompletterande försörjningsstöd Kortare tid mellan att kommunen har accepterar en anvisning och den nyanlända flyttar in till kommunen

4 Differentierad statlig schablonersättning till kommunen beroende på den nyanländes utbildningsbakgrund Tydligare ansvarsfördelning mellan Arbetsförmedling och kommun Fråga Hur bedömer ni att samarbetet är mellan Arbetsförmedlingens centrala bosättningsfunktion och kommunen? Fråga Hur bedömer ni att samarbetet är mellan Migrationsverkets bosättningsfunktion och kommunen? Fråga Hur bedömer ni att dialogen och samarbetet är mellan Länsstyrelsen och kommunen kring frågor om bosättning av nyanlända flyktingar? Fråga Har kommunen och Arbetsförmedlingen en lokal överenskommelse om samarbete och ansvarsfördelning kring nyanlända invandrare som omfattas av lagen om etableringsinsatser? Följdfråga till lokal överenskommelse AF/kommun Behandlar den lokala överenskommelsen frågor om bosättning eller bostäder för nyanlända flyktingar? För ytterligare information:

5 Svarsfrekvens Län Antal svar Procent av totalten Antal kommuner Svarsfrekvens Blekinge 4 1% 5 80% Dalarna 15 5% % Gotland 1 0% 1 100% Gävleborg 8 3% 10 80% Halland 6 2% 6 100% Jämtland 7 3% 8 88% Jönköping 13 5% % Kalmar 12 4% % Kronoberg 7 3% 8 88% Norrbotten 11 4% 14 79% Skåne 32 12% 33 97% Stockholm 25 9% 26 96% Södermanland 9 3% 9 100% Uppsala 7 3% 8 88% Värmland 15 5% 16 94% Västerbotten 13 5% 15 87% Västernorrland 6 2% 7 86% Västmanland 10 4% % 49 18% % Örebro 12 4% % Östergötland 13 5% % Total % % 5

6 Fråga Har kommunen överenskommelse/samarbete om tillgång till bostäder för nyanlända flyktingar med Kommunalt bostadsbolag Privat hyresvärd Ja Nej Vet ej Blekinge Dalarna Gotland Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Totalt Ja Nej Vet ej Blekinge Dalarna Gotland Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Totalt Kommunalt bostadsbolag Privat hyresvärd 6

7 Fråga Hur svårt/lätt är det för kommunen att få tillgång till bostäder för nyanlända flyktingar? 1 rum och kök 1 (mycket svårt) (mycket lätt) Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Totalt

8 2-3 rum och kök 1 (mycket svårt) (mycket lätt) Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Totalt

9 4 eller fler rum och kök 1 (mycket svårt) (mycket lätt) Blekinge 25% 0% 75% 0% 0% 0% Dalarna 64% 21% 7% 0% 0% 7% Gotland 0% 0% 0% 0% 0% 0% Gävleborg 57% 29% 14% 0% 0% 0% Halland 60% 0% 40% 0% 0% 0% Jämtland 57% 29% 14% 0% 0% 0% Jönköping 75% 0% 17% 0% 8% 0% Kalmar 55% 18% 0% 27% 0% 0% Kronoberg 71% 14% 14% 0% 0% 0% Norrbotten 45% 27% 18% 0% 9% 0% Skåne 68% 18% 4% 0% 0% 11% Stockholm 65% 17% 13% 0% 0% 4% Södermanland 88% 0% 0% 0% 0% 13% Uppsala 86% 0% 14% 0% 0% 0% Värmland 42% 33% 17% 8% 0% 0% Västerbotten 27% 36% 0% 27% 9% 0% Västernorrland 17% 50% 33% 0% 0% 0% Västmanland 80% 20% 0% 0% 0% 0% 66% 16% 11% 0% 0% 7% Örebro 45% 18% 9% 9% 0% 18% Östergötland 36% 27% 0% 27% 0% 9% Totalt 59% 19% 11% 4% 1% 5% 9

10 Påstående om hinder för mottagande genom anvisning Det är ett hinder för oss att ta emot nyanlända flyktingar för bosättning genom anvisning då.. Vi har för lite samarbete med hyresvärdar för tillgång till bostäder för nyanlända 1 (instämmer (instämmer Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Totalt

11 Den statliga ersättningen till kommunen är otillräcklig 1 (instämmer (instämmer Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Totalt

12 Privata hyresvärdar accepterar inte etableringsersättningen som godkänd inkomst för hyreskontrakt 1 (instämmer (instämmer Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

13 Kommunala hyresvärdar accepterar inte etableringsersättningen som godkänd inkomst för hyreskontrakt 1 (instämmer (instämmer Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

14 Det är svårt att matcha tillgängliga bostäder med flyktinghushållets storlek/behov 1 (instämmer (instämmer Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

15 Ensamkommande flyktingungdomar i kommunen som ska flytta till eget boende konkurrerar om tillgängliga lägenheter 1 (instämmer (instämmer Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

16 Flyktinganhöriga som kommer till kommunen konkurrerar om tillgängliga lägenheter 1 (instämmer (instämmer Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

17 Arbetsförmedlingens information om nyanlända i samband med förfrågan till kommunen om anvisning är otillräcklig 1 (instämmer (instämmer Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

18 De allmänna kommunikationerna på orten/i regionen är otillräckliga 1 (instämmer (instämmer Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

19 Tillgängligheten till handläggare/funktioner inom Arbetsförmedlingens etableringsuppdrag är för liten 1 (instämmer (instämmer Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

20 Kapaciteten att ta emot nyanlända är osäker eftersom personalstyrkan som arbetar med flyktingmottagning har minskat 1 (instämmer (instämmer Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

21 Möjligheten till arbete i kommunen/regionen är liten 1 (instämmer (instämmer Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

22 Vi saknar en kommunövergripande strategi för planering och beredskap för mottagning av nyanlända flyktingar 1 (instämmer (instämmer Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

23 Påstående underlätta för mottagande av anvisning Ta ställning till i vilken grad följande skulle underlätta för din kommun att ta emot fler nyanlända flyktingar genom anvisning än kommunen tar emot idag Kommunen får statlig ersättning för uppkomna tomhyror i samband med anvisningsprocessen 1 (underlättar (underlättar Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

24 Nyanlända blir självförsörjande genom etableringsersättningen och har inte behov av kompletterande försörjningsstöd 1 (underlättar (underlättar Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

25 Kortare tid mellan att kommunen har accepterar en anvisning och den nyanlända flyttar in till kommunen 1 (underlättar (underlättar Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

26 Differentierad statlig schablonersättning till kommunen beroende på den nyanländes utbildningsbakgrund 1 (underlättar (underlättar Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

27 Tydligare ansvarsfördelning mellan Arbetsförmedling och kommun 1 (underlättar (underlättar Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

28 Fråga Hur bedömer ni att samarbetet är mellan Arbetsförmedlingens centrala bosättningsfunktion och kommunen? 1 (mycket dåligt) (mycket bra) Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

29 Fråga Hur bedömer ni att samarbetet är mellan Migrationsverkets bosättningsfunktion och kommunen? 1 (mycket dåligt) (mycket bra) Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

30 Fråga Hur bedömer ni att dialogen och samarbetet är mellan Länsstyrelsen och kommunen kring frågor om bosättning av nyanlända flyktingar? 1 (Mycket dåligt) (Mycket bra) Blekinge Dalarna Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

31 Fråga Har kommunen och Arbetsförmedlingen en lokal överenskommelse om samarbete och ansvarsfördelning kring nyanlända invandrare som omfattas av lagen om etableringsinsatser? Ja Nej, men ett arbete med att upprätta en lokal överenskommelse pågår Nej Vet ej Blekinge Dalarna Gotland Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Örebro Östergötland Total

32 Följdfråga till lokal överenskommelse AF/kommun Behandlar den lokala överenskommelsen frågor om bosättning eller bostäder för nyanlända flyktingar? Ja Nej Blekinge 3 0 Dalarna 7 5 Gävleborg 3 2 Halland 4 1 Jämtland 5 2 Jönköping 4 4 Kalmar 6 4 Kronoberg 5 1 Norrbotten 6 3 Skåne 14 5 Stockholm 13 7 Södermanland 4 2 Uppsala 4 1 Värmland 6 6 Västerbotten 4 3 Västernorrland 4 1 Västmanland Örebro 6 1 Östergötland 8 2 Total För ytterligare information: Karin Perols Utredare, Sveriges Kommuner och Landsting, avdelningen för lärande arbetsmarknad Karin.perols@skl.se Telefon: Lena Nordqvist Sjöborg Projektledare et Lena.nordqvistsjoborg@norrkoping.se Telefon: