Tkr Budget Prognos 2 Budget

Transkript

1 FLYKTINGMOTTAGNING Intäkter Kostnader Nettokostnader Flyktingmottagningen ansvarar för mottagande av flyktingar till kommunen enligt gällande regler för kommunens ansvar. I flyktingmottagningen ingår att samordna insatserna för flyktingar samt svara för eventuellt ekonomiskt bistånd och andra stödinsatser. Syftet med verksamheten är att underlätta anpassningen av den enskilde flyktingen i samhället och arbetslivet, förbättra flyktingars psykosociala situation och stärka deras självkänsla så att de kan klara sig själva i det svenska samhället. För den ordning som gällt före 1 december 2010 har Migrationsverket och Järfälla kommun tecknat ett avtal om att Järfälla kommun ska erbjuda introduktion till de personer, som omfattas av flyktingförordningen och som är folkbokförda i kommunen. För detta arbete utbetalas en statlig schablonersättning, som ska täcka kommunens kostnader för introduktion av nyanlända flyktingar. Järfälla kommun har beslutat att dessa särskilda insatser erbjuds under flyktingens första tre år efter folkbokföringen. Tiden för introduktion kommer att omprövas under 2011 då kommunens åtagande förändras och hanteringen enligt Lag 1992:1068 om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar successivt kommer att avvecklas. Statens och kommunens målsättning är att ge flyktingar de förutsättningar, som behövs för att kunna försörja sig själv och delta i samhällslivet. Introduktionen skall utformas i en individuell introduktionsplan, som sker i samverkan med arbetsförmedlingen, skola och andra berörda instanser. Även om avtal inte funnits mellan kommunen och migrationsverket, måste kommunen erbjuda introduktion. Orsaken är att den statliga schablonersättningen rutinmässigt utbetalas till den kommun, där flyktingen är folkbokförd. Migrationsverket beräknar varje år hur många flyktingar en kommun bör ta emot i förhållande till folkmängden. Järfälla kommuns flyktingmottagande stämmer väl överens med detta nyckeltal. Den nya lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare gäller från och med den 1 december 2010 och innebär ett förändrat ansvar för kommunen. Samordningsansvaret förs över till staten, men kommunen kommer fortsättningsvis ha ansvar för * mottagande och bostadsförsörjning * praktisk hjälp i samband med bosättning vid behov * undervisning på SFI och annan vuxenutbildning

2 * samhällsorientering, lagstadgad för kommunerna * skola, förskoleverksamhet, barnomsorg och andra insatser för barn och ungdomar * insatser inom det sociala området * att se till att övrig kommunal verksamhet och service kommer nyanlända till del * försörjning och andra insatser för de som inte har rätt till en etableringsplan på grund av nedsatt prestationsförmåga. * ekonomiskt ansvar för det så kallade glappet Flyktingenheten kommer att under en övergångsperiod arbeta utifrån de båda nämnda systemen. Budgetförutsättningar 2011 omvärldsbevakning I Järfälla har antalet mottagna flyktingar legat i nivå med de fastställda nyckeltalen som bygger på bland annat kommunstorlek, arbetstillfällen, bostäder etc. Enligt migrationsverkets senaste prognos kommer antalet mottagna till Sverige att öka något och enligt Migrationsverkets senaste prognos, ( ) kommer beslut om mottagande att öka med drygt 3000 personer för Sveriges del. Vad det får för konsekvenser för Järfällas del är oklart i dagsläget GEMENSAMT Intäkter Kostnader Verksamhetsområdet Gemensamt omfattar flyktingenhetens alla kostnader som inte är direkt kopplade till en deltagare. Här ligger bland annat personalkostnader, lokalkostnader, IT och telefoni. Det ökade statliga ansvaret för flyktingmottagningen enligt den nya etableringslagstiftningen förändrar omfattningen av kommunens ansvar. Kommunens organisation och resurser för mottagandet av flyktingar måste anpassas till de nya förutsättningarna. En successiv neddragning av bemanningen av kommunens flyktingenhet kommer därför att ske under året. Till stöd för finansieringen av resurserna för flyktingmottagning under en övergångstid då den anpassas till det nya systemet har vissa resurser som avsatts på balanskonto i verksamheten. Därtill kommer att socialnämndens väntas få ta över vissa förstärkningsresurser från kommunstyrelsens arbete med integrationsfrågor.

3 6034 ETABLERING Intäkter Kostnader Verksamhetsområdet Etablering omfattar mottagande av flykting enligt den statliga etableringsreformen. Den statliga s.k. etableringsreformen trädde i kraft den 1 december 2010 och innebär att staten tar över samordningsansvaret för mottagande av flyktingar. Kommunen kommer fortsättningsvis att ha ett stort åtagande under etableringen både som ansvarig aktör men också som kompletterande aktör under etableringsprocessen. Omfattningen av mottagandet till kommunen efter att etableringsreformen genomförts den 1 december 2010 kan inte bedömas. Kommunens ansvar för del av etableringen enligt den nya lagstiftningen förutsätts i sin helhet finansieras av statliga medel INTRODUKTION Intäkter Kostnader Verksamhetsområdet Introduktion omfattar flyktingmottagning enligt det gamla systemet för introduktion, dvs. det som gäller för mottagandet av nyanlända flyktingar före den 1 december Kommunens ansvar för denna grupp kommer att fasas ut till längst till

4 Vid utgången av år 2010 fanns totalt 162 hushåll och ca 300 personer som mottagits enligt det gamla systemet för introduktion av flyktingar. Närmare 180 personer bedömas kunna avsluta sin introduktion under år Introduktionen finansieras genom den statliga introduktionsersättning som kommer att fortsätta utgå för mottagandet enligt det gamla systemet.

5 MÅL Program: Flyktingmottagning Inriktningsmål Flyktingar som tas emot i Järfälla ska erbjudas introduktion i samverkan med olika aktörer så att den enskilde blir delaktig i samhällslivet, kommer ut i arbetslivet och blir självförsörjande Effektmål Uppföljning/mätmetod Redovisningsform Andelen flyktingar som har sin egen försörjning efter 18, 24 och 36 månader ska öka Uppföljning på individnivå Förmedlade sociala kontakter, genom organisationer eller privatpersoner, ska öka Andelen elever med godkänt i sfi ska ligga över länssnittet Andelen elever som går sfx-kurs ska ligga över länssnittet Intervjuer med personal Statistik Statistik