Förstudie avseende stadens beredskap för ett ökat flyktingmottagande. Solna stad,

Transkript

1 Förstudie avseende stadens beredskap för ett ökat flyktingmottagande Solna stad,

2 Uppdraget I ljuset av eventuella krav på ökat mottagande i kommunen ska förstudien belysa kommunens beredskap för ett ökat flyktingmottagande. Grund för revisorerna att ta ställning till behovet av en fördjupad granskning utifrån revisionsfrågan: Säkerställer kommunstyrelsen en ändamålsenlig beredskap för att ta emot fler flyktingar? Kontrollmål: samordningsansvar rutiner för återsökning av kostnader tillgång till bostäder anpassad skolverksamhet tillgång till svenskundervisning för vuxna tillgång till samhällsorientering 2

3 Bakgrund Etableringsreformen 2010 Arbetsförmedlingen övertog ansvaret för etableringsplanering och arbetsmarknadsintegration. Kommunernas ansvar idag: o Mottagande och bostadsförsörjning. o Att vid behov ge praktisk hjälp i samband med bosättning. o Att tillhandahålla undervisning i sfi, samhällsorientering och annan vuxenutbildning. o Att ansvara för skola, förskoleverksamhet, barnomsorg mm. 3

4 Forts. bakgrund Ansvar för mottagande av ensamkommande barn och unga tvingande lagstiftning. Migrationsverket kan placera utöver avtal. Nytt förslag till lagändring att kommuner kan anvisas att ta emot nyanlända invandrare för bosättning utöver eventuella överenskommelser. Kommuner får ersättning för tecknande av avtal, schablonersättning per mottagen samt har möjlighet att återsöka omkostnader i vissa situationer. 4

5 Flyktingmottagande i Solna de senaste åren ** Solna* Länet Riket * varav ensamkommande: 17 (-12), 16 (-13), 4 (-14), 2 (-15) ** aktuell data från Migrationsverket (en månads fördröjning) Solna har avtal gällande mottagande och bosättning för 11 nyanlända invandare det pågår förhandlingar om en eventuell utökning till personer. Solna har haft ett konstant mottagande, medan det har skett en ökning såväl nationellt som i Stockholms län. 5

6 Stadens beredskap för ökat mottagande Vuxen/familj Ensamkommande Bedömning Samordning Återsökning Tillgång till boende Fragmentisering, oklart hur hantering ser ut i akut situation. Långsiktig samordning kring integrationen ett utvecklings-område. Oklart vad som sker idag. Utmaning med återsökning inom skolan. Utmaning, behoven kommunicerade till kommunledningen. Få spår i bostadsförsörjnings program eller Översiktsplan. Process och kunskap finns, ej rutinbeskrivet. Utmaning, brist på familjehem och HVB. Få spår i bostadsförsörjningspr ogram eller Översiktsplan. Granskningsområde, KS samordningsansvar samt krisberedskapen i akut läge Granskningsområde Akut situation 6

7 Forts. stadens beredskap för ökat mottagande Vuxen/familj Ensamkommande Bedömning Anpassad undervisning Barnen kommer till skola beroende på bostadsområde. Finns platser i skolorna och personal. Undervisningen är ett ansvar för vistelsekommunen. I Solna har skola öppnats i Bergshamra med aktiviteter även före/efter skolan. Ok SFI Flexibla avtal möjliggör utökning men med ökade kostnader för köp av utbildningsplatser. N/A Ok Samhällsorientering Flexibla avtal möjliggör utökning men med ökade kostnader för köp av utbildningsplatser. N/A Ok Sammanfattande iakttagelser från intervjuerna: bristen på bostäder är en akut situation. Flyktingkrisen i Europa samt en tvingande lagstiftning kan snabbt komma att förändra Solnas mottagande. En integrationsutmaning som måste hanteras idag. 7

8 Slutsatser Finns anledning att följa utvecklingen vad gäller förändrad lagstiftning med tvingande mottagande, som kan komma att förändra Solna stads mottagande. Utifrån resultatet av föreliggande förstudie kan flera tänkbara ingångar till fortsatt granskning identifieras. Vår rekommendation gäller: Stadens beredskap för att hantera en akut situation med många flyktingar som ankommer vid samma tillfälle, bland annat säkerställa tak över huvudet Samordning Återsökning av omkostnader 8