Helena Holmberg kunskapsproduktion ab

Att vända en stadsdel Lokala utvecklingspartnerskap ett verktyg för strategisk områdesförnyelse

Utgångspunkt: Det ska vara bra att bo överallt och det är det inte riktigt

Exempel mediabild

Exempel fastighetsägarstruktur

Exempel stadsstruktur

Exempel misskötta offentliga miljöer

Sammanfattning: Problemstadsdel Otrygghet, kriminalitet, vandalisering Social problematik Inslag oseriösa fastighetsägare Eftersatta kommunala investeringar Undermålig skötsel av yttre miljön Förekomst av organiserad kriminalitet Låg stolthet bland de boende Hög omflyttning Negativ mediabild => låg attraktivitet => låga fastighetsvärden

Fastighetsägarnas roll i lokalsamhället Fastighetsägarkollektivets ambitionsnivå är centrala faktorer bakom en stadsdels förfall eller utveckling. Fastighetsägarna är närvarande och avgörande för en stadsdel. En stadsdel eller ett bostadsområde står och faller med sina fastighetsägare.

Olika kategorier fastighetsägare Allmännytta Privat hyresrätt Bostadsrätt Äganderätt Lokalägare Byggare Offentliga verksamheter Olika Kompetensnivå Ekonomiska muskler Närhet/distans Avkastningskrav Tidshorisont

Vad bör fastighetsägare göra? Det är rationellt att investera i sådant som positivt påverkar de egna fastighetsvärdena

Hållbar utveckling Social hållbarhet Ekologisk hållbarhet Ekonomisk hållbarhet

Stadsdelens attraktivitet fastighetsvärdena

Stadsdelens attraktivitet är fastighetsägarnas gemensamma tillgång Ingen kan förändra situationen på egen hand

Om samarbete

Elinor Ostrom: Governing the Commons. The Evolution of Institutions för Collective Action (1990) Problem: Allmänningens tragedi Otillräcklig lösning (1): myndighetsreglering Otillräcklig lösning (2): privatisering Lösning (3): Gemensamt agerande institutionaliserat samarbete

Elinor Ostrom: Governing the Commons. The Evolution of Institutions för Collective Action (1990) Förutsättningar - institutionaliserat samarbete Tydlig avgränsning Självorganisering - framförhandlade överenskommelser Förtroende Uthållighet långsiktighet Tillåtande statsmakter

Elinor Ostrom: Governing the Commons. The Evolution of Institutions för Collective Action (1990) Tre nyckelproblem måste lösas The problem of supplying a new set of institutions The problem of credible commitment The problem of mutual monitoring

Nyckeln begreppet partnerskap Ett organiserat långsiktigt samarbete som inbegriper bildandet av en ny organisation med ömsesidiga åtaganden Kännetecken: egen budget

Business Improvement Districts Neighbourhood Improvement Districts New York City Hamburg

Var och en gör sitt

Två stadsdelar

Välkommen till Gamlestaden och Centrala Hisingen! Centrala Hisingen City Gamlestaden Källa: Google Maps

Fastighetsägare i Gamlestaden Bildat september 2001 Ideell förening Initiativ: Bostads AB Poseidon Medlemmar: 40 av 75 fast.äg 80% av hushållen Medl.avg: 4 kr/kvm Budget: ca 1 milj Gamlestaden ca 7500 inv.

Fastighetsägare Centrala Hisingen Bildat december 2002 Ideell förening Initiativtagare: Fastighetsägarna Medlemmar: 63% medlemmar av 150 fastighetsägare Medl.avg: 2,50-5 kr/kvm Budget: drygt 2,2 milj kr Centrala Hisingen ca 18 000 inv.

Lokalt anpassade utvecklingsstrategier Övergripande idé Fas 1: Ordning och reda Fas 2: Vackert och omsorgsfullt Fas 3: Odla socialt kapital

Övergripande idé Lokal kultur Evenemang Trygghet och trivsel Nybyggnation Miljö och hållbarhet Historia och identitet Lokalt näringsliv Arbetsmarknad Gemensamma upphandlingar

Fas 1: Ordning och reda Förvaltningsstöd Åtgärder slumvärdar Organiserad kriminalitet Lokalförvaltning Boendesocial strategi Bilbrottslighet Kommunikation

Förvaltningsstöd Källa: Svenska Bostäder

Förvaltningsstöd - effekter Källa: FCH verksamhet 2011

Förvaltningsstöd - effekter Källa: Svenska Bostäders trygghetsarbete, 2010

Förvaltningsstöd ekonomiska effekter S:a 3021 kr S:a 5411 kr Källa: Blomé (2010), Ekonomiska effekter relaterade till åtgärder i bostadsområden S:a 614 kr S:a 146 kr

Förvaltningsstöd Närhet och kontroll Fysisk miljö Trivselregler Vem bor var Hyresinbetalningar Rutiner boendesociala frågor Förvaltarsamarbete Lagefterlevnad Systematik ger effekt! Trygghetskontroller är beprövad metod

Åtgärder slumvärdar Förvaltningsstöd - trygghetskontroller Allians med kommunen tillsyn enl. miljöbalken o annan lagstiftning översyn upphandling av socialt boende och annat ekonomiskt boendestöd Allians med Fastighetsägarna tydligt ställningstagande internt sanktionssystem Allians med HGF tillsyn hyresfrågan Förvärv

Organiserad kriminalitet All kriminalitet äger rum på en plats. Kunskap Informella strukturer Upprätthålla samhällets normer Lokalförvaltning Samarbete myndigheter Polis Kommunen Försäkringskassan Skatteverket

Kontraktskrivning Uppföljning/Tillsyn Juridiskt stöd Gemensam strategi Lokalförvaltning

Boendesocial strategi Sociala kontrakt Kommunernas upphandling Fastighetsägarnas upplåtelse Socialtjänstens boendeenhet Vräkning ska undvikas Grannarna ska inte behöva bli störda Nyckelfråga: Bygga förtroende som överkommer språkförbistring och motstridiga intressen Fastighetsägaren ska inte behöva förlora pengar Störningsjour Våld i nära relationer

Bilbrottslighet Parkeringsmiljöer Boendeparkering Rattkryckor Belysning

Kommunikation De boende Fastighetsägarkollektivet Nyckelaktörer Makthavare Marknaden

Paradoxen Centrala Hisingen 2008

Fas 2: Vackert och omsorgsfullt Lokala behov, önskemål och drömmar kopplas samman med möjligheter till finansiering och olika kommunövergripande satsningar. Metod: - Visions- och idéarbete - Nätverk - Processledning - Förhandlingar - Samfinansiering

Exempel Gamlestaden

Gamlestaden exempel

Exempel Gamlestaden

Exempel Centrala Hisingen

Fas 3: Odla socialt kapital

Stadsodling

Gamlestadsgalej

Workshops stadsbyggnad

Effekter

Upprepade enkätundersökningar Om du går ut ensam sent på kvällen, i din stadsdel, hur känner du dig då? Gamlestaden Centrala Hisingen

Upprepade enkätundersökningar

Upprepade enkätundersökningar 60 50 40 30 20 Ja Nej Gamlestaden Känner du dig ibland orolig för att vistas på vissa platser i din stadsdel? 10 0 2001 2008

Antal sökande lediga lägenheter 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Gamlestaden Källa: BoPlats Göteborg Centrala Hisingen Göteborg 2007 2011

Medelpriser per kvm bostadsrätter 30000 25000 20000 15000 10000 2005 2011 5000 0 Gamlestaden Källa: Svensk Mäklarstatistik AB Centrala Hisingen Göteborg

Mediabilden Andra Långgatan och loppis i Majorna i all ära. På senare år har Gamlestaden vuxit som nytt kulturellt nav i Göteborg Nu fortsätter uppsvinget GP Två Dagar 20 augusti 2011

Slutsats: Vi har sett två stadsdelar som har vänt och de har vänt på ett bra sätt ( även om problem finns kvar )

Vad krävs för att lyckas?

Ryggrad av bärande partners Tillit Olikhet Prestigelöshet = credible commitment

Insikt om behovet av att investera i bygget av nya institutioner

Långsiktighet

Tillräckligt bred uppslutning Men insikt om att alla aldrig kommer med. om

Den kompetenta kanslifunktionen

Gemensam bild av problem och möjligheter

Systematik i arbetssättet Kartläggning Nulägesbeskr. Målformulering Revidering Strategival Uppföljning Utvärdering Genomförande

Resultatfokus Under viadukten - före Under viadukten - efter

Förankring hos makten

Allians med lokala eldsjälar och föreningsliv

Marknadskommunikation

Tack! Kontakt: helena@kunskapsproduktion.se 0707-800 700 Läs mer: kunskapsproduktion.se tryggagamlestaden.se FCH.se