Samarbete och samverkan

Transkript

1 Samarbete och samverkan Amy Rader Olsson Uthållig Kommun Seminarium om utvecklingsprocesser för en hållbar stadsplanering

2 Tre typiska fallgropar...som ofta går hand i hand Budgetöverskridningar-inga pengar längre Ändrad politisk situation-ingen majoritet eller vilja längre Ändrad opinion-inget stöd längre

3 3 perspektiv på samarbete och samverkan Institutionsanalys Nätverksanalys Systemanalys

4 Institutioner-Normer och regler som styr Hur individer relaterar till varandra i sociala sammanhang Hur organisationer och företag kommunicerar Hur politiker och tjänstemän samverkar eller inte med företag, akademiker, individer osv.

5 Forskning om institutioner och samarbetets förutsättningar Aktörerna uppskattar Transaktionskostnader att vara med/inte vara med? Investering: hur mycket tid och energi ska läggas? Spelregler: formella och informella Mindsets: Går det att tänka annorlunda? Struktur: Relation till andra aktörer? Beror på Lika/olika organisationer, kultur, risk, regler Intresse, vinst, förtroende, förväntningar Lagar, traditioner, individer Erfarenhet, kultur Formella och informella regler

6 Tid, pengar, risk att samverka Transaktionskostnader Det är lätt att jobba med dem. De talar liksom samma språk.. De är också en kommun, de vet vad det handlar om De talar i kvartersrapporter, vi har en långsiktig 10 årsplan. Det går inte ihop. Massa tid går till att undvika missförstånd Vi sköter saker via epost, men de tycker att det är viktig att mötas.. Det går inte att identifiera min motpart i deras organisation deras struktur är så annorlunda man vet aldrig om de kommer att göra det de lovar så vi har sett till att skriva in tydliga regler om åtaganden i samarbetsavtalet till slut så fick vi anlita en konsult ledar processen. Det hjälper men har ökat våra kostnader

7 Hur mycket tid och pengar ska du bidra med? Vad vinner du? Vad kostar det? Är andra beredda att betala för andra?(free riding) Finns det risker att vara med? Att inte vara med? Måste det göras nu? Kan det vänta? Ska du gå på mötet? Kan du skicka en medarbetare? Dessa uppskattningar beror i högsta grad på hur andra räknar!

8 Ska du skippa mötet? Det verkar som om viktiga aktörer är med. Vår organisation bör också vara representerad! Det hänger inte på mig..andra kan driva det framåt! Det tappar fart. Vi skickar en praktikant till mötet number attending number of actor types represented number of organizations represented board of directors and strategy group board of directors and strategy group steering committee and strategy group action group workshop action group action group

9 Olika spelregler=olika resultat Informell och indirekt kommunikation bygger förtroende, rekrytera nya aktörer, nya idéer Formell projekt genomföra åtgärder mobilisera pengar anses vara mer legitim

10 mindsets Vad är problemet? är detta lösningen?

11 Stor utmaning: andras mindsets

12 problem? Större utmaning: dina egna? lösning?

13 6 degrees..

14 2. nätverksperspektiv Hur står aktörerna i relation till varandra? (noder, länkar) Roller och grupperingar Viktigast är inte bara hur många länkar man har, men till vem och vem du länkar med varandra

15 Samverkan, stress och resurser resurser.... Få nya idéer Trygg men sårbar Trygg och nyfiken Effektiv men inte innovativ Krigande stammar stress

16 nätverksövning Tänk efter... Vem är brobyggarna, eldsjälar, spindlar i nätet? Vem är isolerad? Finns kluster? Vem är med? Starka eller svaga länkar? Vad är det som håller ihop dem? Vad kostar det att vårda kontakterna..

17 3. Systemperspektiv Komplicerad och/eller komplex Osäker och/eller sårbar Drivkrafter Vilka system representeras i bilden?

18 Hållbarhetsteorier förr och nu Hållbarhet= optimala resursnivåer Hållbarhet= bärkraftiga system Resurser Undvika störningar En lösning Komplicerad Tjänster Acceptera störningar, undvika krascher Många lösningar Komplex

19 Komplicerad eller komplex? Flera samspelande delar Kan förutse resultat om man vet delarnas egenskaper och hur de interagerar Utmaning: specificera egenskaperna och interaktionerna på ett korrekt sätt Flera interagerande delar Kan inte förutse resultat även om man vet allting om delarnas egenskaper Utmaning: hantera störningar och oväntade utfall Vad har du för system? Komplicerad, komplex eller både och..?

20 Systemperspektiv: Shelling s segregationsspel Alla vill leva i ett mångfaldssamhälle men vill inte vara den enda röd, blå grön Om du är röd och har 1-3 grannar, vill du att alla ska vara röda, 3-6: 2 röda, 8: 3 röda. Du flyttar/lämnar staden om du är missnöjd Samma regler för blå och grön.

21 Sårbarhet vs osäkerhet Fysisk infrastruktur Skatter, avgifter m.fl. osäkerhet sårbarhet Under hela projektet men sjunkande trend över tid Mest inför byggstart Snabbt minskande efter införandet Inför nya omständigheter (t.ex. val) men minskar över tid

22 DRIVKRAFTER. AKUT!! BRÅK eller FÖRHANDLINGAR X SAMVERKAN Ingen samsyn? samsyn INGENTING HÄNDER GEMENSAMMA VISIONER Låg angelägenhet

23 Tipping points and phase shifts tch?v=ga8z7f7a2pk Holling, C.S., Resilience and Stability of Ecological Systems Annual Review of Ecology and Systematics,1973

24 Vad kan Ni göra? 1. Kartlägga osäkerheten 2. Identifiera sårbara investeringar/åtgärder 3. Skydda det sårbara eller gör det mer flexibelt 4. Experimentera och läsa av signaler

25 1. kartlägga osäkerheten Faktisk osäkerhet: hur kommer tekniken utvecklas? Strategisk osäkerhet: hur kommer åtgärderna att påverka samhället, och hur påverkar de varandra? Institutionell osäkerhet: hur kommer processen att hanteras framöver? Allting är inte lika osäkert vilka moment är mest osäkra/mest förutsägbara?

26 2. Identifiera sårbarhet Ingen konsensus kring problemens angelägenhet Stora projekt som går i varandra Kortsiktig eller rigid finansieringsplan Komplicerade ägar-och ansvarsstrukturer Lång projektering/införelsetid Att den är sårbar innebär inte att den är fel, bara att man ska vara medveten om dess sårbarhet.

27 3. Skydda eller göra flexibelt För att skydda projekt Lagstiftningar Infrastrukturfonder Öronmärkta skatter För att göra projekten flexibla Privat ansvar Projektbolag + projekten kan fortsätta - låga incitament att hushålla med pengar - och om de är fel? + mer flexibelt (färre inblandade) + ansvar för projektering och finansiering i samma organisation - bristande möjligheter till insyn

28 4. Experimentera och läsa av signaler Pilotprojekt Andras erfarenhet Opinionsundersökningar, folkomröstningar Indikatorer Aktualitetsprövningar Små steg

29 Sammanfattning Institutioner: vad styr beteenden, hur reagerar du till spelreglerna? Nätverk: hur står intressenter i relation till varandra och vad spelar det för rolll System: vilken sorts system? Osäker, sårbar? Vad är drivkrafterna kan du påverka dem?

30 Er roll handlar är inte att (bara) producera och utföra utan även att navigera igenom komplexa och ibland oförutsägbara situationer genom att samarbeta/samverka

31 Att samverka...

32 Din historia.. Viktiga aktörer vem är med, vem är inte med och varför? Struktur vad är din/andras roller? Transaktionskostnader kostsam att vara med? Varför? Hur mycket är du själv beredda att investera? Mindsets och Regler hur mycket spelrum har du? Kan du bestämma? Hur påverkas demokratiska processer?

33 Lycka till och tack!