Kommunstyrelsen 2009-06-04 1 (62) Plats och tid Tingshuset, torsdagen den 4 juni 2009, kl. 14.05-20.25 (ajournering 16.40-17.05) Beslutande Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Christer Johansson (m) ordförande Margaretha Malmsjö (m) Göran Holmén (m) Peter Rosholm (s) Otto Andreasson (s) 98-106, 108-131 Rolf Söderlund (s) tjg för Otto Andreasson (s) 107 Paul Orrestrand (s) Roland Andersson (c) Keijo Laine (kd) Barbro Ridell (v) Stefan Edvardsson (m) Annika G Johansson (m) Gun-Britt Ottosson (m) Lars-Erik Olsson (s) Yvonne Andrén (c) Lennie Johansson, kommunchef Hanna Andersson, nämndsekreterare/utredare Håkan Eriksson, ekonomichef 98-101 Eva Eng Veznaver, ekonom 98-99 Ulf Gunnarsson, samordningsrektor 100-101 Martin Barkstedt, barn- och utbildningschef 100-101 Elisabeth Hulter, nämndsekreterare/utredare 101 Susanne Glans, ekonom 101 Michaela Kleman, kommunarkitekt/planchef 102-108 Maria Lejdebro, planarkitekt 102-106 Lisa Brunnström, samhällsbyggnadschef 102-103 Personalföreträdare - Övriga - Tid och plats för justering Fredagen den 5 juni 2009, kl. 15.00 i kommunhuset Paragrafer 98-131 Underskrifter Sekreterare Hanna Andersson Ordförande Christer Johansson Justerande Peter Rosholm
Kommunstyrelsen 2009-06-04 2 (62) BOLLEBYGDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2009-06-04 för anslags uppsättande 2009-06-08 Sista dag för överklagande 2009-06-30 för anslags nedtagande 2009-07-01 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift/anslaget av
Kommunstyrelsen 2009-06-04 3 (62) Ärenden 98 Budgetuppföljning 2009 delårsrapport januari- april för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen 99 Budgetuppföljning 2009 delårsbokslut januari- april för Bollebygds kommun 100 Budget 2010-2012 101 Regelverk för godkännande och rätt till ersättning för enskild förskoleverksamhet, skolbarnomsorg och pedagogisk verksamhet 102 Utökat uppdrag för byggnads- och miljönämnden med anledning av nya regler för strandskyddet 103 Ändring av taxa för bygglov, bygganmälan samt ansökningsavgift för prövning strandskyddsdispens 104 Erikstorp 1:4 m.fl., Tyftet yttrande över samråd 105 Flässjum 12:77, 4:28, Erikstorp 1:183 m.fl., Varpås beslut om fortsatt planarbete 106 Erikstorp 1:183 m.fl., Skräddargårdshöjd beslut om planläggning 107 Flässjum 3:135, del av begäran om markförvärv och planläggning för lättare verksamhet 108 Svar på motion angående utvecklingsplan för Töllsjö 109 Svar på motion angående restaurering och bibehållande av gamla landsvägen mellan Borås och Göteborg 110 Svar på motion angående rivning av gamla Lönnen 111 Fjärrvärme i Olsfors 112 Svar på motion angående åtgärder för en trafiksäkrare infart till Råssa återvinningsstation 113 Flässjum 1:41 yttrande över försäljning 114 Ungdomsdemokrati och delaktighet formalisering av arbetsgrupp för ungdomsdemokrati i Bollebygds kommun 115 Ungdomsdemokrati och delaktighet reglemente för Bollebygds kommuns demokratistipendium för barn och ungdomar 116 Upphävande av beslut om avgift för förlorat skolkort 117 Brandskyddspolicy för Bollebygds kommun 118 Svar på motion angående om Räddningstjänsten i Bollebygds kommun kan få ett utökat uppdrag 119 Svar på motion angående övertagande av ansvar från arbetsförmedlingen för ungdomar mellan 18-24 år 120 Svar på motion angående information på kommunens hemsida på tyska och engelska 121 Kommunsamverkan kring IT i form av kommunalförbund 122 Svar på motion angående att utveckla demokratin genom att ge invånarna större möjligheter att ha synpunkter 123 Framställan från omsorgsnämnden om namnbyte för kommunens äldreboende 124 Svar på medborgarförslag angående reguljär bussförbindelse mellan Töllsjö och Bollebygd för vidare anslutning mot Göteborg, Mölnlycke och Borås 125 Svar på medborgarförslag angående iordningsställande av boulebanor inomhus 126 Svar på motion angående aktiviteter för mellanstadieelever i allaktivitetshuset 127 Svar på motion angående elevers tillgång till biblioteket i Töllsjöskolan 128 Ändring av kommunstyrelsens sammanträdestider 129 Kommunchefens information 130 Anmälan av delegationsbeslut 131 Övriga anmälningsärenden
Kommunstyrelsen 2009-06-04 4 (62) 98 Dnr: KS 2009/7 Budgetuppföljning 2009 delårsrapport januari- april för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Styrelse/nämnder ska under 2009 upprätta uppföljningsrapporter per februari, april, maj, augusti och oktober. Uppföljningsrapporten per april och augusti utgör delårsbokslut, vilka behandlas av fullmäktige. Kommunfullmäktige, valnämnd, revision, överförmyndare och kommunstyrelse prognostiserar ett resultat på 600 tkr. Kommunstyrelsens skattefinansierade delar prognostiserar ett positivt resultat med 1 600 tkr. De avgiftsfinansierade verksamheterna har en negativ prognos på cirka -1 000 tkr. För ärendet aktuella handlingar Uppföljningsrapport 2/2009, Delårsrapport 1, Kommunfullmäktige och kommunstyrelse. Kommunstyrelsen fastställer delårsbokslutet för januari-april 2009 för kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens verksamheter och överlämnar delårsbokslutet till kommunfullmäktige för godkännande. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige Akten
Kommunstyrelsen 2009-06-04 5 (62) 99 Dnr: KS 2009/7 Budgetuppföljning 2009 delårsbokslut januari- april för Bollebygds kommun Under 2009 skall nämnderna upprätta uppföljningsrapporter per februari, april, maj, augusti samt oktober. Uppföljningsrapporterna som avser april och augusti utgör även delårsbokslut. Bollebygds kommuns prognos för 2009 års resultat uppgår till -5 000 tkr, vilket underskrider budget med -11 600 tkr. Ett underskott i enlighet med prognosen i Uppföljningsrapport 2/2009, Delårsrapport 1, Bollebygds kommun, medför krav på hantering enligt lagens balanskrav vilket innebör att underskottet skall återställas inom en treårsperiod. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2008-11-24 130 att framställa att kommunstyrelsen expanderar tidigare beslutad budgetram för 2009 på grund av ökat antal prestationer i nämndens verksamheter under 2009. Expansionen motsvarar 2 640 tkr. Framställan har i nämndens delårsrapport 1/2009 justerats till 2 100 tkr. I kommunens delårsrapport föreslås att barn- och utbildningsnämnden tilldelas 1 000 tkr ur ofördelad budget avseende volymökningar inom gymnasieverksamheten Omsorgsnämnden prognostiserar ett underskott beroende av ökat antal prestationer i nämndens verksamheter under 2009. Expansionen motsvarar 4 000 tkr. Omsorgsnämnden beslutade därför 2009-05-28 52 att begära kompensation hos kommunstyrelsen motsvarande 4 000 tkr för ökat antal prestationer inom individ- och familjeomsorgen år 2009. I kommunens delårsrapport föreslås att omsorgsnämnden tilldelas 2 000 tkr ur ofördelad budget avseende volymökningar inom individ- och familjeomsorgsverksamheten. Hanteringen medför att undantag behöver göras från de ekonomiska styrprincipernas regler om att nämnderna måste besluta om åtgärder för att uppnå nollresultat. Undantaget avser den del av volymökningarna som ej kompenseras. För ärendet aktuella handlingar Uppföljningsrapport 2/2009, Delårsrapport 1, Bollebygds kommun. Omsorgsnämndens uppföljningsrapport 2/2009, delårsbokslut 1, omsorgsnämndens beslut 2009-05-28 51. Omsorgsnämndens budget 2009 kompensation för ökat antal prestationer inom IFO, omsorgsnämndens beslut 2009-05-28 52. Omsorgsnämndens budget 2009 kompensation för ökat antal prestationer inom IFO, omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2009-05-15. Barn- och utbildningsnämndens uppföljningsrapport 2/2009, delårsbokslut 1, barn- och utbildningsnämndens beslut 2009-05-25 65.
Kommunstyrelsen 2009-06-04 6 (62) Uppföljningsrapport 2/2009, Byggnads- och miljönämnden, byggnads- och miljönämndens beslut 2009-05-19 60. Ökat antal prestationer inom barn- och utbildningsnämndens verksamheter expansion i förhållande till beslutad budgetram, barn- och utbildningsnämndens beslut 2008-11-24 130. Ökning av antalet prestationer inom barn- och utbildningsnämndens verksamheter under 2009 expansion i förhållande till beslutad budgetram, barn- och utbildningsförvaltningens framställan, 2008-11-24. Budget 2009-2011, kommunfullmäktiges beslut 2008-06-17 80. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige tilldelar barn- och utbildningsnämnden 1 000 tkr ur ofördelad budget avseende volymökningar inom gymnasieverksamheten. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige tilldelar omsorgsnämnden 2 000 tkr ur ofördelad budget avseende volymökningar inom individ- och familjeomsorgsverksamheten. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att undantag får göras från de ekonomiska styrprincipernas regler om att nämnderna måste besluta om åtgärder för att uppnå nollresultat. Undantaget avser den del av volymökningarna som ej kompenseras. Kommunstyrelsen överlämnar delårsbokslutet för januari-april 2009 för Bollebygds kommun till kommunfullmäktige för godkännande. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige Akten
Kommunstyrelsen 2009-06-04 7 (62) 100 Dnr: KS 2009/19 Budget 2010-2012 Enligt kommunens riktlinjer för kommunens planerings- och budgetprocess skall fullmäktige i juni fastställa budgeten för kommande treårsperiod. Vid dagens sammanträde föreligger förslag från majoritetspartierna om fastställande av driftbudgetram för 2010 och prioritering av inriktningsmål. Majoritetspartierna avser att till fullmäktiges beslut om budget i november återkomma med förslag avseende skattesats, investeringsbudget, investeringsplan och mål för god ekonomisk hushållning. Från oppositionspartierna föreligger utöver förslag till driftbudgetram för 2010 också förslag till förändrad skattesats. Budgeten har 2009-06-03 varit föremål för samverkan med de fackliga organisationerna. För ärendet aktuella handlingar Bollebygds kommun, mål och budget 2010-2012, majoritetspartiernas förslag. Gemensamt förslag till budget 2010 för Bollebygds kommun, socialdemokraternas, vänsterpartiets och miljöpartiets förslag. Protokollsutdrag central samverkansgrupp (CSG) 2009-06-03 1.
Kommunstyrelsen 2009-06-04 8 (62) Yrkande Christer Johansson (m) presenterar budgetförslag upprättat av Moderaterna, Centerpartiet, Kristdemokraterna och Folkpartiet och yrkar därefter bifall till budgetförslaget. Moderaternas, Kristdemokraternas; Centerpartiets och Folkpartiets förslag till driftbudgetram: Nämnd 2010 Kommunfullmäktige -904 Revisionen -690 Valnämnd -70 Överförmyndare -296 Kommunstyrelse -59 678 Barn- & utbildningsnämnden -170 779 Omsorgsnämnd -94 785 Byggnads- & miljönämnden -2 174 Summa nämnder -329 376 Ofördelad budget 2009-3 245 Ofördelad budget 2010-3 500 Personalbefrämjande åtgärder -600 Finansförvaltning 6 963 Räntenetto -1 800 Summa centralt -2 182 S:a verksamhetens nettokostnader -331 558 Skatter & Statsbidrag (SKL maj) 326 777 Budgeterat resultat -4 781
Kommunstyrelsen 2009-06-04 9 (62) Peter Rosholm (s) presenterar budgetförslag upprättat av Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet och yrkar därefter bifall till budgetförslaget. Socialdemokraternas, Vänsterpartiets och Miljöpartiets förslag till driftbudgetram: Nämnd 2010 Kommunfullmäktige -904 Revisionen -690 Valnämnd -70 Överförmyndare -296 Kommunstyrelse -61 528 Barn- & utbildningsnämnden -173 206 Omsorgsnämnd -96 673 Byggnads- & miljönämnden -2 195 Summa nämnder -335 562 Ofördelad budget 2009-3 245 Ofördelad budget 2010-3 500 Personalbefrämjande åtgärder -600 Finansförvaltning 6 963 Räntenetto -1 800 Summa centralt -2 182 S:a verksamhetens nettokostnader -337 744 Skatter & Statsbidrag (SKL maj) 334 177 Budgeterat resultat -3 567 Skattesatsen föreslås höjas till 21,99 kr per skattekrona. Barbro Ridell (v) tillstyrker budgetförslag upprättat av Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet. Beslutsgång Driftbudgetram Ordförande konstaterar att det finns två förslag till driftbudgetram för 2010. Ordförande informerar kommunstyrelsen om att kommunstyrelsen i och med sitt beslut om driftbudgetram även föreslår att kommunfullmäktige: beslutar att styrelsen/nämnderna inom budgetramen ska uppfylla av kommunfullmäktige fastställda målsättningar ger kommunstyrelsen rätt att besluta om tilläggsanslag för oförutsedda kostnader upp till det belopp som anges i budgetförslaget avsätter medel för personalbefrämjande åtgärder upp till det belopp som anges i budgetförslaget och ger kommunstyrelsen rätt att fördela dessa medel.
Kommunstyrelsen 2009-06-04 10 (62) Ordförande ställer proposition på de två förslagen till driftbudgetram för nämnderna för år 2010 och finner att kommunstyrelsen bifaller förslag upprättat av Moderaterna, Centerpartiet, Kristdemokraterna och Folkpartiet. Inriktningsmål Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till prioritering av inriktningsmål för 2010. Ordförande ställer proposition på Moderaternas, Kristdemokraternas, Centerpartiets och Folkpartiets förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Skattesats Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till skattesats. Ordförande ställer proposition på Socialdemokraternas, Vänsterpartiets och Miljöpartiets förslag till höjd skattesats och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Driftbudgetramar Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige för 2010 års verksamhet anvisar medel enligt följande nettokostnadsbelopp (inkl. interna poster): Nämnd 2010 Kommunfullmäktige -904 Revisionen -690 Valnämnd -70 Överförmyndare -296 Kommunstyrelse -59 678 Barn- & utbildningsnämnden -170 779 Omsorgsnämnd -94 785 Byggnads- & miljönämnden -2 174 Summa nämnder -329 376 Ofördelad budget 2009-3 245 Ofördelad budget 2010-3 500 Personalbefrämjande åtgärder -600 Finansförvaltning 6 963 Räntenetto -1 800 Summa centralt -2 182 S:a verksamhetens nettokostnader -331 558 Skatter & Statsbidrag (SKL maj) 326 777 Budgeterat resultat -4 781 Styrelsen/nämnderna skall inom budgetramen uppfylla av kommunfullmäktige fastställda målsättningar.
Kommunstyrelsen 2009-06-04 11 (62) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att besluta om tilläggsanslag för oförutsedda kostnader med upp till 3 500 tkr. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avsätter 600 tkr för år 2010 till personalbefrämjande åtgärder samt ger kommunstyrelsen rätt att besluta om fördelning av dessa medel. Inriktningsmål Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige för 2010 prioriterar följande inriktningsmål: De kommunala verksamheterna skall utveckla sådana arbetsformer så att invånarnas delaktighet och möjligheter att påverka ökar. De kommunala verksamheterna skall främja invånarnas hälsa och bidraga till att de känner trygghet. Kommunen ska främja en långsiktigt hållbar utveckling och ta sin del av det globala ansvaret för en minskad klimatpåverkan. Kommunen ska också vara en förebild och genom planering och beslut stimulera till och ge förutsättningar för en god miljö Omsorgsnämndens verksamhet skall bygga på respekt, delaktighet och integritet. Förebyggande arbete och insatser skall prioriteras. Barn- och utbildningsnämndens verksamhet skall präglas av pedagogisk mångfald så att barn och ungdomar tar till sig kunskap samt utvecklar sin pedagogiska kompetens, framtidstro och självständighet. Styrelse/nämnder skall utifrån ovanstående inriktningsmål formulera konkreta och mätbara effektmål. Måluppfyllelse redovisas av styrelsen/nämnderna i årsredovisningen för 2010. Prognos över måluppfyllelse redovisas dessutom om möjligt i delårsrapporten per den 31 augusti 2010. Reservation Peter Rosholm (s), Otto Andreasson (s), Paul Orrestrand (s) och Barbro Ridell (v) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Socialdemokraternas, Miljöpartiets och Vänsterpartiets förslag. Beslutsexpediering
Kommunstyrelsen 2009-06-04 12 (62) Kommunfullmäktige Akten
Kommunstyrelsen 2009-06-04 13 (62) 101 Dnr: KS 2009/269 Regelverk för godkännande och rätt till ersättning för enskild förskoleverksamhet, skolbarnomsorg och pedagogisk verksamhet Riksdagen beslutade den 22 april 2009 att införa barnomsorgspeng i enlighet med regeringens proposition 2008/09:115. Den nya lagstiftningen innebär bl a att den nya formen pedagogisk omsorg tillkommer med i princip liknande möjligheter för enskilda att få verksamhet finansierad av kommunen som tidigare gällt för förskolor och fritidshem. Beslutet medför även nya bestämmelser rörande vilken kommun som ansvarar för att barn erbjuds förskoleverksamhet och skolbarnomsorg, kommunens godkännande av verksamhet i egen regi samt kommunens skyldighet att betala bidrag. De nya bestämmelserna träder i kraft den 1 juli 2009. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2009-05-25 66 att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att utarbeta ett förslag på regelverk och ersättningsnivåer för enskild förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg och pedagogisk omsorg som ordföranden beslutar om på delegation med anledning av att beslut i nämnden inte kan avvakta. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2009-05-29 via delegationsbeslut att godkänna Regler och villkor för godkännande och rätt till ersättning för enskild förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg och pedagogisk omsorg 2009-05-29 och översända förslaget till kommunfullmäktige för fastställande. För ärendet aktuella handlingar Regler och villkor för godkännande och rätt till ersättning för enskild förskoleverksamhet, skolbarnomsorg och pedagogisk omsorg, barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2009-05-29. Regler och villkor för godkännande och rätt till ersättning för enskild förskoleverksamhet, skolbarnomsorg och pedagogisk omsorg, barn- och utbildningsförvaltningens förslag 2009-05-29. Ersättning till enskild förskoleverksamhet, skolbarnomsorg och pedagogisk omsorg 2009, barn- och utbildningsförvaltningen 2009-05-29. Beredande organs förslag Barn- och utbildningsnämndens delegationsbeslut 2009-05-29. Yrkande Peter Rosholm (s) yrkar att ärendet återremitteras till barn- och utbildningsnämnden för beredning så att inte ärendet enbart beretts av barn- och utbildningsnämndens ordförande. Barbro Ridell (v) och Paul Orrestrand (s) tillstyrker Peter Rosholms yrkande.
Kommunstyrelsen 2009-06-04 14 (62) Christer Johansson (m) yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens förslag till beslut. Göran Holmén (m) och Keijo Laine (kd) tillstyrker Christer Johanssons yrkande. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på dels om ärendet ska återremitteras i enlighet med Peter Rosholms yrkande och dels på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Ordförande ställer proposition på barn- och utbildningsnämndens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer Regler och villkor för godkännande och rätt till ersättning för enskild förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg och pedagogisk omsorg i enlighet med barn- och utbildningsnämndens delegationsbeslut 2009-05-29. Reservation Peter Rosholm (s), Otto Andreasson (s), Paul Orrestrand (s) och Barbro Ridell (v) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige Akten
Kommunstyrelsen 2009-06-04 15 (62) 102 Dnr: KS 2009/251 Utökat uppdrag för byggnads- och miljönämnden med anledning av nya regler för strandskyddet Riksdagen har i april 2009 genom ändringar i miljöbalken, lagen (1998:811) om införande av miljöbalken och plan- och bygglagen (1987:10) beslutat om nya regler för strandskyddet. De nya reglerna syftar till att öka det regionala och lokala inflytandet över strandskyddet. De nya reglerna innebär att kommunen beslutar om dispens från och upphävande av strandskyddet samt att kommunen i översiktsplanen ska redovisa områden för landsbygdsutveckling i strandnära områden, inom vilka vissa lättnader i strandskyddet avses gälla. Ändringarna träder i kraft den 1 juli 2009, utom vissa av bestämmelserna om områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen som föreslås träda i kraft den 1 februari 2010. För ärendet aktuella handlingar Utökat uppdrag för byggnads- och miljönämnden med anledning av nya regler för strandskyddet, kommunkansliets tjänsteskrivelse, 2009-05-18. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-05-19 85. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger byggnads- och miljönämnden rätt att besluta om dispens från strandskyddet i enlighet med miljöbalken 7 kap. 18b. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige Akten
Kommunstyrelsen 2009-06-04 16 (62) 103 Dnr: KS 2009/ 256 Ändring av taxa för bygglov, bygganmälan samt ansökningsavgift för prövning strandskyddsdispens Byggnads- och miljönämndens taxa för bygglov har varit oförändrad sedan 2002-01-01. Då nämnden sedan dess oftast hamnat kring nollresultat har en höjning av bygglovstaxan inte bedömts som nödvändig. Sparbeting, en minskad mängd ärenden och för att ligga i nivå med andra kommuner gör att det nu finns anledningar till en justering av taxan. Byggnadsoch miljönämnden har gjort jämförelser med andra kommuner. Byggnads- och miljönämnden beslutade 2009-05-19 59 att föreslå kommunfullmäktige att höja grundbeloppet, G, i taxan för nämndens verksamhet med bygglov och bygganmälan till 34,00 kr. Höjningen innebär att kostnaden för en normalstor villa ökar med drygt 800 kr. Ändringen av taxan föreslås gälla fr.o.m. 2009-10-01 och att fr.o.m. januari 2011 skall den indexregleras enligt konsumentprisindex, KPI. Från och med 2009-07-01 kommer ansökningar om strandskyddsdispenser att prövas av kommunen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger byggnads- och miljönämnden rätt att besluta om dispens från strandskyddet i enlighet med miljöbalken 7 kap. 18b. Om så blir fallet föreslås kommunfullmäktige besluta om tillägg till bygglovstaxan med en ansökningsavgift för strandskyddsdispens på 3 200 kronor, att gälla fr.o.m. 2009-07-01. För ärendet aktuella handlingar Ändring av taxa för bygglov och bygganmälan, byggnads- och miljöförvaltningens tjänsteutlåtande, 2009-05-05. Beredande organs förslag Byggnads- och miljönämnden 2009-05-19 59. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer bygglovstaxa i enlighet med byggnads- och miljönämndens förslag 2009-05-19 59 att gälla från och med den 1 oktober 2009. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer tillägg till byggnads- och miljönämndens bygglovstaxa avseende prövning av dispens från strandskyddet i enlighet med byggnads- och miljönämndens förslag 2009-05-19 59 att gälla från och med den 1 juli 2009. Byggnads- och miljönämndens bygglovstaxa regleras från och med januari 2011 enligt konsumentprisindex, KPI.
Kommunstyrelsen 2009-06-04 17 (62) Beslutsexpediering Kommunfullmäktige Akten
Kommunstyrelsen 2009-06-04 18 (62) 104 Dnr: KS 2007/190 Erikstorp 1:4 m.fl., Tyftet yttrande över samråd Kommunstyrelsen har 2007-06-28 uppdragit åt byggnads- och miljönämnden att upprätta förslag till detaljplan för del av Erikstop 1:4 m fl, Tyftet. Samhällsbyggnadsavdelningen, genom planeringsenheten, har upprättat ett förslag till detaljplan för Erikstorp 1:4 m fl, Tyftet. Byggnads- och miljönämnden beslutade 2009-05-19 att sända ut förslaget på samråd enligt Plan- och bygglagen kap 5 20. Syftet med detaljplanen är att skapa tomter för friliggande villor/parhus. Ambitionen är också att skapa en utbyggnad av befintligt bostadsområde i Erikstorp med hus som präglas av den omgivande landsbygden. För ärendet aktuella handlingar Erikstorp 1:4 m fl, Tyftet yttrande över samråd, kommunstyrelsens yttrande, 2009-06-04. Detaljplan för Erikstorp 1:4 m fl, Plankarta, 2009-05-19. Detaljplan för Erikstorp 1:4 m fl, Planbeskrivning, 2009-05-19. Detaljplan för Erikstorp 1:4 m fl, Genomförandebeskrivning, 2009-05-19. Detaljplan för Erikstorp 1:4 m fl, Geoteknisk undersökning, 2009-02-26 (Tellstedt i Göteborg AB). Naturvärdesbedömning Tyftet, Bollebygds kommun, daterad 2008-12-08, (SWECO). Samrådsredogörelse för detaljplaneprogram för Erikstorp 1:4 m fl, Tyftet, 2008-11-25. Yrkande Roland Andersson (c) yrkar att kommunstyrelsen i sitt yttrande över samrådet under rubriken Yttrande ersätter: Kommunstyrelsen har inga synpunkter på upprättat samrådsförslag till detaljplan för Erikstorp 1:4 m fl, Tyftet. med: Kommunstyrelsen vill understryka mervärdet av bostäder i nära anslutning till lantbruket och framför därför att betesmarken bör tillåtas fram till tomtgräns. Dock bör gödsling av naturgödsel inte tillåtas närmare än 25 meter från tomtgräns. För övrigt har kommunstyrelsen inga synpunkter på upprättat samrådsförslag till detaljplan för Erikstorp 1:4 m fl, Tyftet. Paul Orrestrand (s) tillstyrker Roland Anderssons yrkande.
Kommunstyrelsen 2009-06-04 19 (62) Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Roland Anderssons yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Kommunstyrelsen vill understryka mervärdet av bostäder i nära anslutning till lantbruket och framför därför att betesmarken bör tillåtas fram till tomtgräns. Dock bör gödsling av naturgödsel inte tillåtas närmare än 25 meter från tomtgräns. För övrigt har kommunstyrelsen inga synpunkter på upprättat samrådsförslag till detaljplan för Erikstorp 1:4 m fl, Tyftet. Beslutsexpediering Byggnads- och miljönämnden Akten
Kommunstyrelsen 2009-06-04 20 (62) 105 Dnr: KS 2009/156 Flässjum 12:77, 4:28, Erikstorp 1:183 m.fl., Varpås beslut om fortsatt planarbete Kommunstyrelsen gav 2004-05-27 78 byggnads- och miljönämnden i uppdrag att upprätta ett detaljplaneprogram för områdena 5 och 6 (Varpås) i den fördjupade översiktsplanen för Tyftet, Norra Erikstorp och Varpås. Ett programförslag upprättades av samhällsbyggnadsavdelningen vilket omfattade en utbyggnad av Varpås i sex delområden (A-F) med ett sammanlagt beräknat tillskott om c:a 375 lägenheter. Vidare studerades möjligheten att förlägga en förskola på två alternativa platser inom programområdet. Programförslaget var föremål för samråd under tiden 2009-04-01 till 2009-05-05. Totalt inkom 39 yttranden under och i anslutning till samrådstiden. Kommunstyrelsen angav i sitt yttrande att när inkomna synpunkter sammanställts ska detta redovisas för kommunstyrelsen, som då tar beslut om fortsatt planarbete. En samrådsredogörelse har därefter upprättats, vilken godkändes av byggnads- och miljönämnden 2009-05-19 63. Ett detaljplaneprogram ska ligga till grund för en eventuell fortsatt planering. Detaljplaneprogrammet för Varpås omfattade ett större område, för att övergripande kunna föreslå principiella lösningar för den planerade utbyggnaden. Ett fortsatt planarbete för Varpås bör dock ske genom indelning av programområdet i delområden, för vilka separata detaljplaner upprättas. Lämpligtvis bör områdesindelningen ske efter de delområden som programmet redovisar (A-F). Områdena bör planläggas efter följande ordning; 1. Område F utgör en naturlig fortsättning på tätortens nyutbyggda småhusområde på Skräddargårdshöjd, och är därför lämpligt att planlägga i en första etapp. För området finns även en aktuell exploatör som visat ett intresse för att bebygga området med klimatneutrala hus. 2. Område B är centrumnära beläget och lokaliserat i anslutning till befintlig bebyggelse. Vid en exploatering av området kan befintlig infrastruktur i hög grad utnyttjas. I programmet visades även möjligheten att bebygga området med flerbostadshus, vilket det råder en brist i tätorten på. 3. Område C och D är centrumnära belägna och kan bidra med ett stort tillskott av småhus till tätorten. En exploatering av områdena kommer dock att kräva stora investeringar för att bygga ut vägar samt vatten och avlopp. För att kostnadseffektivisera utbyggnaden bör områdena planläggas och byggas ut i samma etapp. 4. Område A är lokaliserad invid den f.d. deponin, för vilken vidare utredningar måste genomföras för att utreda möjligheten att bebygga den närliggande marken. Inom område A föreslås även en alternativ lokalisering för en förskola. Fortsatt planering bör avvaktas tills deponin utretts vidare och tills behovet av en ny förskola i området klarlagts. 5. Område E omfattar den befintliga idrottsplatsen och i området föreslås en av två alternativa lokaliseringar för en ny förskola. Fortsatt planering bör avvaktas till en ny
Kommunstyrelsen 2009-06-04 21 (62) lokalisering för idrottsplatsen finns och tills behovet av en ny förskola i området klarlagts. För en utbyggnad av Varpås kan partnerskap mellan kommunen och bygg- och förvaltningsbolag vara en möjlighet. Partnerskapet innebär att kommunen redan under planeringsstadiet organiserat samarbetar med de aktörer som kommer att bebygga och förvalta området. Ett partnerskap kan bidra med en tidigt utvecklad dialog, vilket kan skapa förutsättningar för en god bebyggd miljö och ett långsiktigt hållbart byggande. För ärendet aktuella handlingar - Flässjum 12:77, 4:28, Erikstorp 1:183 m.fl., Varpås - beslut om fortsatt planarbete, kommunkansliets tjänsteskrivelse, 2009-05-19. - Detaljplaneprogram för Flässjum 12:77, 4:28, Erikstorp 1:183 m.fl., Varpås - beslut om samrådsredogörelse för program, byggnads- och miljönämndens beslut 2009-05-19 63. - Samrådsredogörelse för program, Detaljplaneprogram för Flässjum 12:77, 4:28, Erikstorp 1:183 m.fl., Varpås, 2009-05-19. - Illustrationskarta. Kommunstyrelsen beslutar att fortsätta planarbetet för Varpås i sex separata detaljplaner, efter områdesindelningen i programmet. Planläggning ska ske efter följande prioritetsordning: 1. område F 2. område B 3. område C-D 4. område A 5. område E Om nya omständigheter uppkommer vilka kan påverka planeringssituationen, kan dock en omprioritering av planläggningsordningen ske. Vidare ska plankostnadsavtal upprättas mellan kommunen och aktuell exploatör innan planarbete påbörjas för de detaljplaner som omfattar enskilt ägd mark. Beslutsexpediering Byggnads- och miljönämnden Samhällsbyggnadsavdelningen Akten
Kommunstyrelsen 2009-06-04 22 (62) 106 Dnr: KS 2006/124 Erikstorp 1:183 m.fl., Skräddargårdshöjd beslut om planläggning Skräddaregården Erikstorp AB inkom 2006-04-11 med en ansökan om planläggning av Erikstorp 2:32 och del av Erikstorp 1:183. Kommunstyrelsen beslutade 2006-06-29 98 att ansökan om planläggning skulle beaktas i den kommande översynen av prioritering av planuppdrag. I samband med översynen bestämdes att aktuellt område skulle ingå i det detaljplaneprogram som kommunstyrelsen 2004-05-27 78 givit byggnads- och miljönämnden i uppdrag att ta fram för Flässjum 12:77, 4:28, Erikstorp 1:183 m.fl., Varpås. Ett detaljplaneprogram har upprättats för Varpåsområdet och omfattar en utbyggnad i sex delområden (A-F). Del av Erikstorp 1:183 m fl, Skräddargårdshöjd, kommer att utgöra en första etapp för planläggning av Varpåsområdet. Vidare inkom AB Svenskt Klimatneutralt Boende 2007-09-27 med en ansökan till kommunstyrelsen om att få köpa ca 3 ha av Erikstorp 1:183 i syfte att uppföra ett klimatneutralt prototyphus med anslutande väg. Kommunstyrelsen beslutade 2007-11-29 172 bland annat att sälja mark för uppförande av prototyphuset och upplåta mark för tillfartsväg. Kommunstyrelsen beslutade också att lämna option till Skräddaregården Erikstorp AB om att när detaljplan blivit antagen för fastigheten Erikstorp 2:32 och del av Erikstorp 1:183, få köpa den del av Erikstorp 1:183 som då omfattas av detaljplanen. För ärendet aktuella handlingar Erikstorp 1:183 m fl, Skräddargårdshöjd beslut om planläggning, kommunkansliets tjänsteskrivelse, 2009-05-19. Utvärdering Villa Gustafson, SP Sveriges Tekniska Forskningsinstitut, 2009-05-14. Karta över området. Kommunstyrelsen ger byggnads- och miljönämnden i uppdrag påbörja planläggningen av Erikstorp 1:183 m fl, Skräddargårdshöjd, under förutsättning att Skräddargården Erikstorp AB: - innan planläggning påbörjas redovisar att konceptet Klimatneutralt boende kan anpassas till områdets topografiska och naturliga förutsättningar, utan att större förfulande uppfyllnader och schaktningar måste ske. - genomför bebyggelsen inom området enligt det koncept som Klimatneutralt boende innebär. Detta säkerställs genom att ett exploateringsavtal upprättas mellan kommunen och aktuell exploatör innan antagande av detaljplan.