Kommunfullmäktige (20)

Transkript

1 Kommunfullmäktige (20) Plats och tid Bollegården, torsdagen den 15 oktober 2009, kl (ajournering ) Ordförande Paul Orrestrand (s) Ingridh Anderén (m) Beslutande Christer Johansson (m) Gun-Britt Ottosson (m) Margaretha Malmsjö (m) Göran Holmén (m) Bente Johansson (m) tjg för Bengt Classon (m) David Brorsson (m) tjg för Annika G Johansson (m) Stefan Edvardsson (m) Sune Larsson (m) tjg för Per-Olof Heintz (m) Ingridh Anderén (m) Roland Andersson (c) Leif Karlsson (c) Elving Johansson (c) Lars Afzelius (fp) tjg för Kenneth Schultz (fp) Hannu Sutinen (fp) Keijo Laine (kd) Peter Rosholm (s) Paul Orrestrand (s) Lisbeth Augustinsson (s) tjg för Rolf Söderlund (s) Gunnel Brandt (s) Barbro Orrestrand (s) Otto Andreasson (s) Gunilla Magnusson (s) Lars-Erik Olsson (s) Herman Lampret (s) tjg för Leif Arvidsson (s) Kjell Richardsson (s) Maja Rosholm (s) Pembe Gencoglu (mp) Fredrik Lind (sd) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Nina Högström (m) Rune Kennborn (m) Yvonne Andrén (c) Ing-Marie Andersson (c) Jens Nilsson (s) Gun Bodén (s) Elisabeth Thudén (mp) Lennie Johansson, kommunchef Hanna Andersson, nämndsekreterare/utredare Personalföreträdare -

2 Kommunfullmäktige (20) Revisorer Jan-Åke Andersson (s) Nils-Bertil Andersson (c) Sylva Nilsson (m) Övriga - Tid och plats för justering Torsdag den 22 oktober 2009 kl , kommunkansliet Paragrafer Underskrifter Sekreterare Hanna Andersson Ordförande Paul Orrestrand Ingridh Anderén Justerande Göran Holmén Gunnel Brandt

3 Kommunfullmäktige (20) BOLLEBYGDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum för anslags uppsättande Sista dag för överklagande för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift/anslaget av

4 Kommunfullmäktige (20) Ärenden 131 Anmälningsärenden 132 Budgetuppföljning 2009 delårsrapport januari-augusti för Bollebygds kommun 133 Fråga angående kallelse till möte om framtagande av bostadsförsörjningsprogram 134 Fråga angående belysning på gång/cykelvägen mellan den nya järnvägsövergången och Hembygdsgården 135 Brandskyddspolicy för Bollebygds kommun 136 Inkommen motion angående Bollebygds Prästgård 1:5 137 Svar på motion angående gång- och cykelväg på Gesebolsvägen 138 Svar på motion angående gångväg genom Biblioteksparken 139 Svar på motion angående upphandling av livsmedel 140 Svar på motion angående riktiga jobb till funktionshindrade 141 Redovisning av beredningsläge för obesvarade motioner

5 Kommunfullmäktige (20) 131 Anmälningsärenden Beslut om att någon ny ersättare inte kunde utses efter den avgångna ersättaren Madeleine Johansson (mp) i kommunfullmäktige, Länsstyrelsen i Västra Götalands län Inspektion enligt 19 kap 17 föräldrabalken och 20 förmynderskapsförordningen, Länsstyrelsens Västra Götalands Läns protokoll

6 Kommunfullmäktige (20) 132 Dnr: KS 2009/7 Budgetuppföljning 2009 delårsrapport januari-augusti för Bollebygds kommun Under 2009 skall nämnderna upprätta uppföljningsrapporter per februari, april, maj, augusti samt oktober. Uppföljningsrapporterna som avser april och augusti utgör även delårsbokslut. Bollebygds kommuns prognos för 2009 års resultat uppgår till tkr, vilket underskrider budget med tkr. Barn- och utbildningsnämndens och byggnads- och miljönämndens budgetram föreslås minskas med -126 tkr respektive -17 tkr till följd av minskat antal användare av ITarbetsplatser. Kommunstyrelsens budgetram föreslås utökas med 143 tkr till följd av ökat antal användare av IT-arbetsplatser. För ärendet aktuella handlingar Uppföljningsrapport 4/2009, Delårsrapport 2, Bollebygds kommun. Utlåtande avseende delårsrapport , kommunens revisorer Revisionsrapport, delårsrapport , Bollebygds kommun, Öhrlings PricewaterhouseCoopers Budgetuppföljning 2009 delårsrapport januari-augusti för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen, kommunstyrelsens beslut Omsorgsnämnden uppföljningsrapport 4/2009, delårsrapport 2, omsorgsnämndens beslut Ekonomisk rapport, delårsbokslut nr 4/2009, byggnads- och miljönämndens beslut Uppföljningsrapport 4/2009, delårsbokslut 2, barn- och utbildningsnämndens beslut Beredande organs förslag Kommunstyrelsen Yrkande Christer Johansson (m) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige minskar barn- och utbildningsnämndens och byggnads- och miljönämndens budgetram med -126 tkr respektive -17 tkr till följd av minskat antal användare av IT-arbetsplatser.

7 Kommunfullmäktige (20) Kommunfullmäktige utökar kommunstyrelsens budgetram med 143 tkr till följd av ökat antal användare av IT-arbetsplatser. Kommunfullmäktige godkänner delårsrapporten för januari-augusti 2009 för Bollebygds kommun. Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Omsorgsnämnden Byggnads- och miljönämnden Nämndsekreteraren för byggnads- och miljönämnden Ekonomiavdelningen Akten

8 Kommunfullmäktige (20) 133 Dnr: KS 2009/430 Fråga angående kallelse till möte om framtagande av bostadsförsörjningsprogram Gunnel Brandt (s) frågar kommunstyrelsens ordförande Christer Johansson (m) när kallelsen till det första mötet om framtagande av ett bostadsförsörjningsprogram för Bollebygds kommun kommer att komma. Kommunfullmäktige beslutar att frågan får ställas. Christer Johansson (m) besvarar frågan. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser att frågan är besvarad. Akten-avslut

9 Kommunfullmäktige (20) 134 Dnr: KS 2009/431 Fråga angående belysning på gång/cykelvägen mellan den nya järnvägsövergången och Hembygdsgården Kjell Richardsson (s) frågar kommunstyrelsens ordförande Christer Johansson (m) när det blir belysning på gång/cykelvägen mellan den nya järnvägsövergången och Hembygdsgården. Kommunfullmäktige beslutar att frågan får ställas. Christer Johansson (m) besvarar frågan. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser att frågan är besvarad. Akten-avslut

10 Kommunfullmäktige (20) 135 Dnr: KS 2009/222 Brandskyddspolicy för Bollebygds kommun I lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, med tillhörande förordning och Statens räddningsverks allmänna råd och kommentarer om systematiskt brandskyddsarbete (SRVFS 2004:3) regleras det systematiska brandskyddsarbetet. För det systematiska brandskyddsarbetet har en brandskyddspolicy för Bollebygds kommun tagits fram. Policyn avser säkerhet med inriktning på brandskydd och den reglerar kommunens mål, organisation och ansvar, dokumentation, utbildningar och utrymningsövningar. Kommunstyrelsen beslutade att skicka förslag brandskyddspolicy på remiss till byggnads- och miljönämnden, barn- och utbildningsnämnden och omsorgsnämnden. Synpunkter på förslaget ska lämnas till kommunstyrelsen senast den 31 augusti. Nämnderna har inkommit med svar på remissen och har inget att invända mot förslaget till brandskyddspolicy. För ärendet aktuella handlingar Brandskyddspolicy för Bollebygds kommun, kommunkansliets tjänsteskrivelse, Brandskyddspolicy för Bollebygds kommun, förslag Brandskyddspolicy för Bollebygds kommun - byggnads- och miljönämndens remissvar, byggnads- och miljönämndens delegationsbeslut Brandskyddspolicy för Bollebygds kommun barn- och utbildningsnämndens remissvar, barn- och utbildningsnämndens beslut Anmälan av delegationsbeslut, Brandskyddspolicy för Bollebygds kommun omsorgsnämndens remissvar, omsorgsnämndens delegationsbeslut Beredande organs förslag Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige fastställer brandskyddspolicy för Bollebygds kommun i enlighet med förslag

11 Kommunfullmäktige (20) Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Omsorgsnämnden Byggnads- och miljönämnden Nämndsekreteraren för byggnads- och miljönämnden Säkerhetssamordnaren Hemsidan Insidan Författningssamling Akten

12 Kommunfullmäktige (20) 136 Dnr: KS 2009/414 Inkommen motion angående Bollebygds Prästgård 1:5 Gun-Britt Ottosson (m) har inkommit med en motion angående Bollebygds Prästgård 1:5. Hon föreslår att området saneras, husen rivs och att det görs en vacker parkanläggning för allmänheten. För ärendet aktuella handlingar Motion angående Bollebygds Prästgård 1:5, Gun-Britt Ottosson (m) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen Akten

13 Kommunfullmäktige (20) 137 Dnr: KS 2008/466 Svar på motion angående gång- och cykelväg på Gesebolsvägen Margaretha Malmsjö (m) har inkommit med en motion angående gång- och cykelväg på Gesebolsvägen. Hon föreslår att kontakt tas med Vägverket om att upprätta en gång- och cykelväg på Gesebolsvägen. Vägverket är väghållare för länsväg 1759 och ansvarar i denna egenskap för att samtliga trafikantgrupper kan färdas säkert på vägen. Samhällsbyggnadsavdelningen har till Vägverket påpekat angelägenhetsgraden av en separat gång- och cykelväg på Gesebolsvägen med tanke på att länsväg 1759 också är en frekventerad skolväg för oskyddade trafikantgrupper. Enligt Vägverkets mätningar på Gesebolsvägen utgör nuvarande trafik endast 10 % av erforderlig trafikmängd för att enligt Vägverkets normer motivera en separat gång- och cykelväg. Kommunstyrelsen har yttrat sig över motionen. Kommunstyrelsen delar motionärens uppfattning att det är angeläget att oskyddade trafikantgrupper separeras från övrig trafik. Kommunstyrelsen gav samhällsbyggnadsavdelningen i uppdrag att utreda behovet av separation av gång- och cykelvägar på vägsträckor med blandtrafik när det ekonomiska läget så medger. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige med hänvisning till ovanstående bifaller motionen. För ärendet aktuella handlingar Svar på motion angående gång- och cykelväg på Gesebolsvägen, kommunstyrelsens yttrande, Motion: Gång- och cykelväg på Gesebolsvägen, Margaretha Malmsjö (m) Beredande organs förslag Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige bifaller motionen med hänvisning till ovanstående. Akten- avslut

14 Kommunfullmäktige (20) 138 Dnr: KS 2009/221 Svar på motion angående gångväg genom Biblioteksparken Rolf Söderlund (s) har inkommit med en motion angående gångväg genom Biblioteksparken. Han föreslår att det iordningställs en gångväg genom Biblioteksparken genom att det läggs plattor eller singel på den grusväg som leder från bibliotekets entré och österut. Kommunstyrelsen har beslutat att iordningställa en gångväg med betongplattor genom Biblioteksparken i samband med uppförandet av den nya scenen i Biblioteksparken. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige med hänvisning till ovanstående bifaller motionen. För ärendet aktuella handlingar Svar på motion angående gångväg genom Biblioteksparken, kommunstyrelsens yttrande, Motion: Gerillastigen i Biblioteksparken, Rolf Söderlund (s) Beredande organs förslag Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen Yrkande Paul Orrestrand (s) yrkar att kommunfullmäktige ska bordlägga ärendet till nästa sammanträde med kommunfullmäktige eftersom Rolf Söderlund inte är närvarande. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på dels om ärendet ska bordläggas i enlighet med Paul Orrestrands yrkande och dels på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska bordläggas i enlighet med Paul Orrestrands yrkande. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet till nästa sammanträde med kommunfullmäktige. Akten

15 Kommunfullmäktige (20) 139 Dnr: KS 2008/207 Svar på motion angående upphandling av livsmedel Roland Andersson (c) och Yvonne Andrén (c) har inkommit med en motion angående upphandling av livsmedel. De föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunen ställer krav vid kommande upphandlingar att inhandla livsmedel som är producerade enligt svenska djuromsorgs- och miljöregler. De föreslår vidare att kommunfullmäktige beslutar att kommunen främst köper in ekologisk och lokalproducerad mat när det är möjligt och att kommunen ställer medel till förfogande för genomförandet. Kommunkansliet har utrett förutsättningarna för kommunen att vid upphandling av livsmedel ställa krav på att de är producerade enligt svenska djuromsorgs- och miljöregler samt kommunens möjligheter att främst köpa in ekologisk och lokalproducerad mat. Utredningen redovisas i en tjänsteskrivelse daterad Kommunstyrelsen remitterade kommunkansliets tjänsteskrivelse till omsorgsnämnden och barn- och utbildningsnämnden med uppdrag att besvara nedanstående frågor: - Har nämnden fastställt något effektmål avseende andel ekologiska livsmedel? - Har nämnden diskuterat eller utrett förutsättningarna för att öka andelen ekologiska livsmedel? - Hur ser nämnden på möjligheterna att i framtiden påbörja ett arbete för att öka andelen ekologiska livsmedel? Barn- och utbildningsnämnden har yttrat sig över remissen. Nämnden har i sin riktlinje för kost i förskoleverksamhet, fritidsverksamhet och skola ett mål Miljöhänsyn och till det finns en riktlinje om att kommunens val av råvaror bör riktas mot ekologiska och närproducerade alternativ. Nämnden är positiv till att öka andelen ekologiska livsmedel men bedömer att det försämrade ekonomiska läget inte tillåter inköp av ekologiska produkter i dagsläget. Omsorgsnämnden har yttrat sig över remissen. Nämnden har fastställt ett mål om att minska den negativa miljöpåverkan sina verksamheter. Ett av de styrtal som nämnden valt att följa upp är andelen ekologiska livsmedel. Målet kommer att följas upp i samband med delårsrapport två. Nämnden har inte utrett förutsättningarna för en ökad andel ekologiska livsmedel, men ställer sig positiv till ett stegvis införande av ekologiska livsmedel. Nämnden anser att kommunstyrelsen i sitt ställningstagande kring övergripande regler för kommunen bör diskutera nivåer på andelen ekologiska livsmedel och ta ställning till hur en eventuell fördyring ska hanteras. Kommunerna Borlänge, Gagnef, Säter och Smedjebacken har tillsammans valt att förändra distributionen av livsmedel till skolor, förskolor, serviceboende och andra kommunala enheter. Vid upphandling skiljer de på transporterna och livsmedlen. Syftet är att minska transporternas miljöpåverkan, öka konkurrensen och få lägre priser. Det nya sättet att

16 Kommunfullmäktige (20) distribuera livsmedel innebär att alla leverantörer lämnar sina varor till en gemensam distributionscentral i Borlänge. Därifrån transporteras livsmedlen vidare till kommunala enheter. Genom den samlade distributionen har fler lokala leverantörer utan förutsättningar för egen distribution fått möjlighet att leverera livsmedel. Kommuncheferna i sjuhäradskommunerna har visat intresse för att ta del av erfarenheterna från Borlänges samordnade livsmedelsdistribution och utreda förutsättningarna för en liknande lösning i Sjuhärad. Kommunstyrelsen har yttrat sig över motionen. Bollebygds kommun har redan genom nuvarande avtal en möjlighet att ersätta konventionella livsmedel med ekologiska. Det skulle dock sannolikt öka kostnaderna och i rådande ekonomiska läge gör kommunstyrelsen bedömningen att det inte finns något utrymme för att kompensera kostverksamheten för den tillkommande merkostnaden. Kommunens målstyrningsmodell med inriktnings- och effektmål innebär att kommunfullmäktige fastställer inriktningsmål av mer övergripande karaktär. Kommunstyrelsen anser därför att kommunfullmäktige inte ska fastställa något konkret och kvantifierbart mål för användningen av ekologiska livsmedel i kommunens kostverksamhet. Omsorgsnämndens yttrande visar att nämnden utifrån kommunfullmäktiges inriktningsmål kring miljö på ett föredömligt sätt formulerat egna styrtal för att följa utvecklingen vad gäller andelen ekologiska livsmedel. Nämnden har genom denna formulering visat att frågan är prioriterad. Genom nämndens rapportering av måluppfyllelse kan kommunfullmäktige också följa nämndens arbete för att öka andelen ekologiska livsmedel. Kommunstyrelsen är positiv till att sjuhäradskommunerna kommer att utreda förutsättningarna för ett samarbete inom livsmedelsdistribution då det kan minska såväl transporternas miljöpåverkan som öka andelen lokalproducerade livsmedel. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad. För ärendet aktuella handlingar Svar på motion angående upphandling av livsmedel, kommunstyrelsens yttrande, Motion angående upphandling av livsmedel omsorgsnämndens remissvar, omsorgsnämndens beslut Motion angående upphandling av livsmedel omsorgsnämndens remissvar, omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse Motion angående upphandling av livsmedel barn- och utbildningsnämndens remissvar, barn- och utbildningsnämndens beslut Motion angående upphandling av livsmedel barn- och utbildningsnämndens remissvar, barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse

17 Kommunfullmäktige (20) Svar på motion angående upphandling av livsmedel, kommunstyrelsens beslut Svar på motion angående upphandling av livsmedel, kommunkansliets tjänsteskrivelse Motion till kommunfullmäktige i Bollebygds kommun, Roland Andersson (c) och Yvonne Andrén (c) Beredande organs förslag Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens beslut Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad. Akten- avslut

18 Kommunfullmäktige (20) 140 Dnr: KS 2008/122 Svar på motion angående riktiga jobb till funktionshindrade Peter Rosholm (s) har inkommit med en motion angående riktiga jobb till funktionshindrade. Han föreslår att kommunen genom att inventera verksamheten, utbilda handledare, anpassa arbetsuppgifter och arbetslokaler och genom att föra en dialog med Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och med människor som har funktionshinder kan få fram ett antal lämpliga jobb för funktionshindrade. Sysselsättning för funktionshindrade kan vara biståndsbedömd enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionsnedsatta (LSS). Övriga funktionshindrade omfattas av Förordning (2000:630) om särskilda insatser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga. Förordningen innehåller bestämmelser för de arbetsmarknadspolitiska program som arbetsförmedlingen kan besluta om. Kommunstyrelsen har yttrat sig över motionen. Kommunstyrelsen delar motionärens uppfattning om att funktionsnedsattas möjligheter till en meningsfull sysselsättning är en viktig samhällsfråga och att alla arbetsgivare har ett ansvar för att erbjuda funktionsnedsatta sysselsättning. Bollebygds kommun ska även i fortsättningen vara öppen för anställning av personer med funktionsnedsättning och vidta eventuella generella åtgärder som behövs för att anpassa arbetsplatser till funktionsnedsatta. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad. För ärendet aktuella handlingar Svar på motion angående riktiga jobb till funktionshindrade, kommunstyrelsens yttrande, Svar på motion angående att erbjuda invånare med funktionshinder riktiga jobb, omsorgsnämndens yttrande Svar på motion angående att erbjuda invånare med funktionshinder riktiga jobb, omsorgsnämndens beslut Erbjud invånare med funktionshinder riktiga jobb!, motion Peter Rosholm (s) Beredande organs förslag Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad.

19 Kommunfullmäktige (20) Omsorgsnämnden Akten- avslut

20 Kommunfullmäktige (20) 141 Dnr: KS 2009/4 Redovisning av beredningsläge för obesvarade motioner Enligt kommunallagen 5 kap. 33 ska en motion beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som har kommit fram under beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige har då möjlighet att avskriva motionen från vidare handläggning. I kommunfullmäktiges arbetsordning 29 anges att kommunstyrelsen i april och oktober varje år ska redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Omsorgsnämnden har följande motioner att redovisa: Vikariepool inom äldreomsorgen, Lars-Erik Olsson (s) För ärendet aktuella handlingar Redovisning av beredningsläge för obesvarade motioner, kommunkansliets tjänsteskrivelse, Motion om vikariepool inom äldreomsorgen, Lars-Erik Olsson (s) Beredande organs förslag Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar om fortsatt beredning av motionen. Akten- avslut