Vi i Orsa kommun ska ge våra medarbetare bra stöd och hjälp vid drogproblem och medberoende. Cheferna som är ansvariga ska tydligt veta hur de ska agera. Riktlinjerna beskriver först hur vi ska agera och sedan bakgrunden till varför. Detta upplägg är för att du som chef lätt ska kunna hitta hur du ska agera i det akuta läget. Hur agerar vi i Orsa kommun? Riktlinjer för droghantering I det akuta läget Är det tydligt att en medarbetare kommer påverkad till arbetsplatsen ska närmaste chef se till att personen kommer hem på ett säkert sätt. Vid arbete på kvällar, helger och nätter när inte chefen är närvarande ska det finnas rutiner för hantering i det akuta läget på arbetsplatsen. Har medarbetaren kört bil till arbetsplatsen ska detta anmälas till polisen. Dagen efter träffar chefen medarbetaren för ett möte. Personalkontoret kan delta också. En tid för provtagning bokas hos företagshälsovården samt upprättande av en plan för behandling och återgång i arbete. En överenskommelse skrivs mellan chef och medarbetare där det tydligt står vad som förväntas av medarbetaren och vad arbetsgivaren erbjuder. Överenskommelser finns på personalkontoret. Ej akuta lägen/vid tveksamhet Misstänker ni att en arbetskamrat har drogproblem så ska chefen meddelas detta och ett samtal med berörd person sker för att diskutera situationen. Kontakta alltid personalkontoret som deltar i mötet. Utifrån vad som framkommer under mötet bokas lämpliga insatser. All dokumentation ska vara skriftlig och ska ske av respektive chef. Behandling Inom Orsa kommun har vi valt två olika vägar för behandling. Den ena är behandling där medarbetaren är på hemmaplan och den andra är på institution. Bedömningen sker utifrån individen av företagshälsovården, arbetsgivarringen och personalkontoret i samverkan. Behandling innebär heldagar under 5-6 veckor sedan efterbehandling 1 gång i veckan under 10 månader och 2 gånger i månaden under 12 månader. Totalt sker behandlingen under ca 2 år. Under första behandlingstiden (5-6 veckor) är medarbetaren normalt sjukskriven med förebyggande sjukpenning från försäkringskassan, ingen karensdag utgår då. Resterande tid återgår medarbetaren till sin ordinarie arbetsplats. Under hela behandlingsperioden ingår det att man deltar i AA-möten också. Under behandlingstiden tas det regelbundna men slumpmässiga provtagningar av företagshälsovården, GävleDala företagshälsa som finns i Mora. I behandlingen ingår även ett erbjudande om anhörigstöd. 1 (6)
Medberoende i arbetslivet Medarbetare, och även chefer, agerar ibland lika som en familj, de förnekar, döljer och möjliggör missbruket/beroendet. Det är lätt att låta sig manipuleras av känslor och beteenden. Du är medberoende om Du tar ansvar för din arbetskamrats handlingar och arbetsuppgifter Löser din arbetskamrats problem och ger oönskade råd Tar ansvar för din arbetskamrats känslor och ljuger för att skydda personen från sanningar eller negativa konsekvenser av dennes handlingar Är rädd för att uttrycka vad du känner eller tänker för att inte arbetskamraten ska återfalla i sitt missbruk Ett medberoende gör att missbrukaren kan få missbruka ifred. En medberoende person kan också behöva och få hjälp. Svårigheten med medberoende är att personen oftast själv inte är medveten om att den är det. Men lever man med en person i sin närhet som har drogproblem leder det nästan alltid till ett medberoende. Medberoendet kan också visa sig som utbrändhet, ont i kroppen, uppgivenhet, stor trötthet m.m. I medberoendefrågor tar vi hjälp av arbetsgivarringen som har resurser för stöd och hjälp. Kontakta personalkontoret som bokar hjälp för detta. Bakgrunden till varför Missbruk och beroende av alkohol och andra droger är vanligare än man tror. Drogproblemet drabbar inte enbart personen själv utan även alla i dennes omgivning som familj, arbetskamrater, chefer samt arbetsprestationen och arbetstillfredsställelsen. Tänk på att risken för olycksfall och skador ökar för drogbrukaren själv men även för andra. Säkerheten på arbetsplatserna inom Orsa kommun ska sättas i första hand. Medarbetare som är påverkade är inte säkra att ha på en arbetsplats, vilken det än gäller. Om ett beteende på fritiden inverkar negativt på arbetsresultatet eller arbetsmiljön är det inte något som bara angår personen själv, det blir då också en angelägenhet för arbetsgivaren. Dagen efter effekt eller så kallad bakfylla är inte acceptabelt inom Orsa kommuns arbetsplatser då det är en stor säkerhetsrisk. På arbetsplatser eller under arbetstid är det inte tillåtet vara drogpåverkad eller nyttja droger. Förebyggande arbete i fokus Att förebygga drogproblem på arbetsplatserna är mycket viktigt för säkerheten, trivseln och hälsans skull. I Orsa kommun ska vi främst fokusera på det förebyggande arbetet och personer som befinner sig i riskzonen för ett beroende. När både chefer och medarbetare är uppmärksamma och tar sitt ansvar kan vi agera tidigt vilket ökar förutsättningarna för att hjälpa den som hamnat i ett drogproblem. Alla anställda har ett ansvar för att förebygga och stödja medarbetare i missbruksfall. 2 (6)
Vi ska informera och utbilda alla anställda inom ämnet regelbundet. Vartannat år genomför vi AHA-enkäten som är en medarbetarenkät. En del i den är den egna hälsan och innehåller frågor om alkohol bland annat. Utifrån resultatet på den kan medarbetare få stöd och hjälp. Kontakta gärna personalkontoret angående detta. Narkotika Gäller drogproblemet narkotika ska polisen kontaktas direkt då det är olagligt att använda, sälja, byta, ge bort, låna ut, odla, tillverka, förpacka, transportera eller förvara. Det är också olagligt att förmedla kontakt mellan knarklangare och kund. Man får inte heller hjälpa en säljare av droger att ta betalt, eller en köpare av droger att betala. Beteendeförändringar Som chef ska du känna igen och kunna identifiera beteendeförändringar eller förändrad arbetsprestation och agera därefter. Flera av signalerna på beteendeförändring kan även vara tecken på annat, ex. förälskelse, allvarlig stress eller depression. Några av signalerna kan vara: Många korta sjukfrånvarotillfällen (oftast måndagar och fredagar) Plötsligt borta från arbetet utan orsak/och eller lämnar ingen förklaring (olovlig frånvaro) samt konstiga bortförklaringar på frånvaron. Tar långa pauser och vill sluta tidigare Isolerar sig från arbetskamraterna, drar sig även undan övriga omgivningen Lynnig, tappar humöret, nedstämd och förnekar nedsatt arbetsförmåga Oförklariga minnesluckor och allmänt glömsk Talar ovanligt mycket om privata problem samt har ovanligt många privatsamtal Är ofta trött, glädjelös, apatisk och saknar entusiasm Misstänksam och avundsjuk på andra Nervös, orolig, rastlös, frustrerad, extra känslig, överreagerar och bitter Upprepat slarvig med säkerhetsföreskrifter Svänger mellan mycket duktig och slarvig Orealistiska krav på befordran och omplacering Mindre och mindre intresserad av sådant som tidigare varit viktigt i livet, till exempel familjen, vänner och fritidsintressen. Missbruk eller beroende? Missbruk är mer kopplat till bestämda situationer eller perioder i livet, ex. ökat drickande vid en livskris. Fortsätter missbruket ökar risken att det utvecklas ett beroende. Det kan räcka med att dessa personer uppmärksammas på att de dricker för mycket och erbjudas stöd. Ett missbruk är ingen sjukdom utan ett tillfälligt drogproblem. Beroende innebär att hjärnan påverkas så mycket av drogen att den förändras på ett avgörande sätt. Enbart den egna viljan räcker inte för att styra intaget utan här behövs hjälp utifrån. Personen har ökad tolerans, abstinensbesvär, ägnar sin tid åt att få tag på 3 (6)
och använda droger, aktiviteter på jobb och fritid minskas samt att bruket fortsätter trots att personen vet att psykiska och fysiska besvär förvärras. Drogtester Vi tar inte generella drogtester i Orsa kommun. Medarbetare som kommer till arbetet och verkar påverkad men förnekar det, kan erbjudas att ta ett test för att motbevisa det. Att göra ett drogtest vid misstanke om missbruk kan ske, men är inte en del i rehabiliteringen. Testet tas vanligtvis på företagshälsovården eller vårdcentralen. Att drogtesta vid drogmisstanke är en säkerhetsfråga för kommunen. Är medarbetaren påverkad ska den inte vistas på arbetsplatsen. Forskning visar att de flesta arbetsplatsolyckorna sker med påverkade medarbetare inblandade. Slumpmässig provtagning och drogtest sker även i behandling. Omplacering Omplacering behövs inte då medarbetaren under behandling är sjukskriven de första 6 veckorna och sedan ska återgå i ordinarie arbete. Utifrån att Orsa kommun ska vara en säker arbetsplats att vistas på genomförs normalt sett inte omplaceringsutredningar på de medarbetare som inte är nyktra/drogfria trots insatser från arbetsgivaren. Det finns ingenstans inom kommunen som en påverkad medarbetare ska arbeta. Ansvarsfördelning och roller Arbetskamrater/chefen är inte orsak till problemet, men kan vara en del av lösningen Arbetsgivarens ansvar Arbetsgivaren har det övergripande ansvaret för att förebygga missbruk och beroende, samt rehabilitera medarbetare med ett beroende. Närmaste chef har ansvaret att ingripa direkt i det akuta läget samt att följa upp misstankar. Chefen är också ansvarig för att skriftlig dokumentation sker och att informera medarbetaren om konsekvenserna. Chefen är skyldig att alltid ta signaler om förekommande drogproblem på allvar och omgående ta tag i problemet. Samtliga medarbetare ska vara väl medvetna om vilka regler angående droghantering som finns i Orsa kommun och det är chefens ansvar att informera om detta. Arbetskamraternas ansvar Arbetskamrater har också ett stort ansvar, för allas säkerhet på arbetsplatsen. Oftast är det arbetskamraterna som upptäcker att en medarbetare är påverkad på arbetet eller misstänker drogproblem. Det är viktigt att man bryr sig och det gör man genom att prata med personen samt att informera sin chef eller personalkontoret. Det ska gälla faktiska händelser och inte rykten, allmänna omdömen eller hörsägen. Ju längre tiden går, desto svårare är det att få kamraten ur sitt missbruk eller beroende. Du som arbetskamrat kan också vara ett stort stöd för din arbetskamrat. Fråga din arbetskamrat hur den mår. Försök få henne/honom att berätta. Det kanske inte går första gången men fortsätt att fråga, var envis, bry dig och lägg dig i! Gör det inte möjligt och lätt för missbrukaren att fortsätta. Täck aldrig upp! 4 (6)
Den missbrukande/beroende medarbetaren ska själv ta ansvar för sitt tillfrisknande och ställa upp på och aktivt medverka i sin rehabilitering. Personalkontorets roll Personalkontorets roll är att vara ett chefsstöd. Vid drogproblem ska personalkontoret alltid vara informerade. Vi är också en länk till alla våra externa aktörer. Företagshälsovårdens roll Företagshälsovården har stora kunskaper om droghantering och vi bokar provtagningar samt läkarbesök genom dem. Arbetsgivarringen Arbetsgivarringen arbetar delvis med drogfrågor. Vi tar hjälp av dem när det gäller medberoendeproblem som de har stora kunskaper om. Arbetstagarorganisationerna Som medlem i ett fackförbund kan du få stöd av dem. Ta själv kontakt med ditt förbund och se vilken hjälp och stöd du kan få där. Uppföljning Regelbunden uppföljning ska ske där chef, behandlande person, medarbetaren samt eventuellt personalkontoret deltar. Förstadagsintyg vid frånvaro krävs alltid under behandlingstiden. Återfall Under behandling och även efter kan återfall ske. Under de sex första månaderna är risken för återfall störst och det är viktigt att medarbetaren planerar sin nykterhet/drogfrihet. Vid återfall kontakta personalkontoret för rådgivning. Då vi har skrivit ett kontrakt med medarbetaren så kan arbetsrättsliga åtgärder vidtas. I kontraktet står det bland annat att personen ska vara drogfri både på arbetstid och fritid. Om medarbetaren inte deltar eller beroendet/missbruket fortsätter? För drogberoende som vägrar ställa upp på behandling, inte aktivt deltar eller om droger fortsätts nyttjas kan anställningen komma att ifrågasättas. Medarbetaren har ansvaret att fullfölja och aktivt delta i det som är överenskommet. Kontakta personalkontoret för rådgivning. Uppsägning på grund av personliga skäl När vi fullföljt vårt rehabiliteringsansvar som arbetsgivare men beroendet/missbruket hos en medarbetare fortsätter så kan det leda till att medarbetaren sägs upp. Kontakta alltid personalkontoret innan ni går vidare. Ogrundad misstanke Ibland visar det sig att misstankarna om missbruk är ogrundade. Som arbetsgivare är vi skyldiga att agera vid varje misstanke och när den är ogrundad kan medarbetaren känna sig bl.a. kränkt. Därför är det viktigt att alla behandlas lika och är införstådda med att varje misstanke utreds. 5 (6)
Kostnader Alla kostnaderna runt droghantering bekostas centralt från och med 1/1 2011 (behandlingar, provtagningar, läkarbesök samt medberoendeproblem). Kontakta alltid personalkontoret vid drogärenden. Genom vår försäkring hos AFA kan vi söka ett bidrag på 50 % av behandlingskostnaden och detta görs av personalkontoret. Dokument som krävs för att söka är en kopia på läkarintyg för förebyggande sjukpenning, kopia på beslut från försäkringskassan att förebyggande sjukpenning betalas ut, kopia på fakturan från behandlande företaget samt en handlingsplan för återgång i arbete. Arbetsgivaren står för tåg/buss kostnaden tur och retur till behandlingar utanför orten. 6 (6)