Hudiksvalls kommun. RUTIN Alkohol. och. andra. droger. - ett hjälpmedel för dig som ledare

Transkript

1 RUTIN Alkohol Hudiksvalls kommun och andra droger - ett hjälpmedel för dig som ledare

2 Innehållsförteckning 1. Inledning 2. Förebyggande åtgärder 3. Representation 4. Tecken på skadligt bruk/beroende 5. Dokumentation 6. Ansvar 7. Utredande samtal 8. Åtgärder vid uppenbar påverkan 9. Samtal om rehabilitering 10. Överenskommelse om behandling 11. Ansökan om bidrag från AFA 12. Avtal om tjänsteköp 13. Länktips om alkohol och droger 14. Stöd till arbetsledare

3 1. Inledning Det är viktigt att öka medvetenheten om alkohol och andra droger och deras negativa effekter. Det finns hjälp att få för den som har alkohol- eller andra drogproblem. Kommunens tillämpning Alkohol och andra droger tydliggör kommunens värderingar. Rutinen till tillämpningen är ett verktyg för att snabbt och effektivt möta och hantera problemen när de uppstår. Utgångspunkter för rutinen är att: z ingen ska nyttja eller vara påverkad av alkohol eller andra droger på arbetstid. z den ska vara ett konkret underlag för hur frågan ska hanteras på ett korrekt, medmänskligt och respektfullt sätt. z förebygga ohälsa, olycksfall i arbetet och utslagning från arbetslivet.

4 2. Förebyggande åtgärder Alla medarbetare inom Hudiksvalls kommun ska känna till arbetsmiljö- och säkerhetspolicyn och tillämpningarna till den. Genom att regelbundet diskutera policyn och tillämpningarna vid arbetsplatsträffar får alla kännedom om dokumenten. För nyanställda ges information i samband med introduktion. Det ska finnas en öppen dialog på arbetsplatserna om alkohol och andra droger. Varje medarbetare ska känna till att de har en skyldighet att underrätta sin arbetsledare, eller arbetsledarens chef, om de ser tecken som kan bero på att en arbetskamrat eller arbetsledare har problem med alkohol eller andra droger. I medarbetarsamtalet kan man i samband med dialogen om hälsa även lägga in frågor om alkohol och andra droger.

5 3. Representation Enlig kommunfullmäktiges beslut KF 194, gäller huvudregeln att representation ska vara alkoholfri. Vin och öl kan få förekomma vid internationella besök, efter beslut av kommunfullmäktiges ordförande, i samråd med kommunstyrelsens ordförande. Som representant för kommunen vid olika typer av tillställningar, sammankomster, utbildningar etcetera ska användandet av alkohol ske på ett ansvarsfullt sätt och med gott omdöme.

6 4. Tecken på skadligt bruk/beroende Tecken på skadligt bruk eller beroende av alkohol och andra droger kan vara: z nedgång i arbetsprestation z samarbetsproblem z isolering från arbetsgruppen, föredrar ensamjobb z ojämn effektivitet z svårighet att passa arbetstider z sömnsvårigheter, psykiska besvär z personlighetsförändring z ojämn i humöret z återkommande dagen efter - beteende z olovlig frånvaro z upprepad korttidsfrånvaro, särskilt i anslutning till lediga dagar och semestrar z med kort varsel begära ledighet z sociala problem i privatlivet z att medicinska preparat försvinner från arbetsplatsen Flera av ovanstående tecken bör förekomma samtidigt och vid flera tillfällen för att antyda skadligt bruk/beroende av alkohol eller andra droger. Tänk också på att de olika tecknen kan ha helt andra orsaker. Fokusera på det som påverkar medarbetarens förmåga att utföra sina arbetsuppgifter. Det är inte arbetsledaren som ska ställa diagnos, det gör en läkare vid till exempel företagshälsovården.

7 5. Dokumentation Vid tecken som kan tyda på skadligt bruk eller beroende är det viktigt med dokumentation. Dels är det lättare att se ett upprepat mönster eller avvikande beteende, dels blir det lättare att konfrontera medarbetaren med vad som hänt. z Fakta z Tidpunkt z Plats z Vad var det som hände? z Vilka var inblandade? z Konsekvenser

8 6. Ansvar Medarbetarens ansvar Oftast är det de närmaste medarbetarna som först uppmärksammar om någon visar tecken på problem med alkohol eller andra droger. Att skydda en arbetskamrat är att anse som missriktad lojalitet. Det är en medmänniska som behöver hjälp. Om någon uppträder påverkad är det viktigt att agera snabbt. z Var öppen och tala gärna med den det gäller om vad som uppmärksammats. z Kontakta omgående arbetsledaren. Arbetsledarens ansvar Det är arbetsledarens ansvar att initiera åtgärder när skadligt bruk/beroende av alkohol och andra droger upptäcks hos medarbetare. Ju tidigare skadligt bruk eller beroende upptäcks desto lättare är det att åtgärda. z Arbetsledaren bör alltid rådgöra med personalavdelningen innan samtalet med medarbetaren för att bedöma vilka åtgärder som kan vara aktuella i det enskilda fallet. z Ett skadligt bruk/beroende ger signaler och lämnar mönster i medarbetarens beteende. Det är viktigt att snarast möjligt undersöka vad som ligger bakom en personlighetsförändring eller en misskötsel i arbetet. z Om orsaken till misskötseln eller personlighetsförändringen visar sig vara skadligt bruk av alkohol eller andra droger kan medarbetaren ges möjlighet att göra en förändring. z Om medarbetaren utvecklat ett beroende kommer problemet inte att försvinna. Då behövs professionella insatser.

9 7. Samtal Vid första misstanke om skadligt bruk/beroende av alkohol eller andra droger ska ett samtal ske med medarbetaren. z Förbered samtalet noga genom att gå igenom vad som har hänt. z Informera medarbetaren innan mötet om att han/hon kan be en facklig företrädare att vara med vid samtalet. z Var förberedd på förnekelse eller andra försvarsmekanismer. z Hävda att det finns ett problem och klargör krav på förändring. z Utgå ifrån arbetsprestationen och uppförandet. Håll dig till dokumenterade fakta och konkreta exempel. z Be medarbetaren att ge sin syn på situationen. z Vid misskötsamhet ska medarbetaren göras medveten om att hans/hennes beteende inte är accepterat. Misskötsamhet i arbetet kan leda till skriftlig varning, uppsägning eller avsked. z Om misskötsamheten beror på konstaterat skadligt bruk av alkohol eller andra droger, upplys medarbetaren att hjälp finns att få hos primärvården eller företagshälsovården. Samtal utifrån det som hänt Exempel på reaktioner under samtalet: z Medarbetaren blir lättad och ber om hjälp. z Medarbetaren blir arg och går i försvar. z Medarbetaren går till attack och försöker få dig ur balans. z Medarbetaren anger tusen olika anledningar till att det varit mycket och jobbigt senaste tiden. z Medarbetaren ger en rimlig förklaring till det som skett. z Medarbetaren sjukskriver sig, slutar eller på annat sätt undviker dig. z Medarbetaren blir glad åt att du bryr dig och lovar stora förändringar direkt. z Medarbetaren har större problem än du tänkt dig. Åtgärder utifrån medarbetarens reaktion på samtalet z Om personen ber om hjälp, beställ genast tid hos företagshälsovården eller annat lämpligt behandlingsalternativ. z Berätta att beteendet inte är acceptabelt, att det inte får upprepas och att du vill veta om han/hon behöver hjälp. z Avsluta och planera för uppföljningssamtal inom en vecka. z Ta hjälp av kollega, personalavdelningen eller företagshälsovården om du behöver råd eller stöd. z Det kanske blir tydligt med behov av avgiftning eller andra medicinska insatser. Kontakta i så fall företagshälsovården eller primärvården.

10 8. Åtgärder vid uppenbar påverkan Alkohol- eller annan drogpåverkan på arbetsplatsen är en misskötsamhet och kan få allvarliga konsekvenser ur arbetsmiljö- och säkerhetssynpunkt. z Om någon upptäcker att en arbetskamrat är påverkad av alkohol eller andra droger under arbetstid ska det anmälas till närmaste arbetsledare. Är det den närmaste arbetsledaren som är påverkad ska det anmälas till arbetsledaren på nästa nivå i organisationen. z Arbetsledaren ska, om möjligt tillsammans med facklig företrädare/skyddsombud, bedöma om medarbetaren är påverkad av alkohol eller andra droger. z Nekar medarbetaren till påverkan och även nekar till test ska misstanken anses bekräftad. z Det ska finnas möjlighet för medarbetaren att bevisa att han/hon inte är påverkad av alkohol och andra droger. Test ska utföras, genom alkometer, urinprov eller blodprov. Ta kontakt med företagshälsovården eller primärvården på vardagar. Helger och kvällar kontaktas sjukvårdsrådgivningen, telefon z Om medarbetaren bedöms vara påverkad ska arbetsledaren omedelbart på ett lugnt och betryggande sätt avvisa medarbetaren från arbetsplatsen, avstängning enligt AB 10, moment 1. Vid uppenbar påverkan kan det vara nödvändigt att arbetsledaren ser till att medarbetaren får kontakt med en vårdinrättning eller trygga personens hemtransport. Om medarbetaren ger sitt godkännande, ta kontakt med någon närstående. z Nästa dag tar arbetsledaren kontakt med medarbetaren för att bestämma en tidpunkt för samtal. Rådgör med företagshälsovården eller personalavdelningen om stöd i upplägget av samtalet.

11 9. Samtal om rehabilitering När skadligt bruk/beroende har konstaterats ska rehabilitering erbjudas. z Informera medarbetaren om att han/hon kan be en facklig företrädare att vara med på mötet. z Beställ tid i förväg för konsultation/möte/besök där behandling eller motsvarande planeras ske så att detta kan erbjudas medarbetaren vid samtalet. z Följ med på första bokade tiden eller följ instruktioner från företagshälsovården. Ta alltid med befintlig dokumentation. z Redogör för medarbetaren på ett tydligt och klart sätt din syn på situationen likväl som att medarbetaren får ge sin syn på saken. z Ge feedback på dina observationer. z Var tydlig med att det som hänt har konsekvenser för arbetsplatsen. z Klargör kommunens arbetsmiljö- och säkerhetspolicy och tillämpning. z Klargör kraven på en förändring. z Berätta om din oro och din vilja att hjälpa. z Ställ ingen diagnos! Behandla inte! z Erbjud behandling/samtal/bedömning hos företagshälsovården eller annan specialist. z Dokumentera mötet. z Om medarbetaren nekar till att problem föreligger och/eller avböjer hjälp hanteras misskötsamheten utifrån sedvanliga arbetsrättsliga åtgärder, kontakta personalavdelningen.

12 10. Överenskommelse om behandling I arbetsgivarens rehabiliteringsansvar ingår att erbjuda behandling vid skadligt bruk/beroende av alkohol och andra droger. Skriftlig överenskommelse mellan arbetsledare och medarbetare ska innehålla uppgift om erbjuden behandling, villkor och konsekvenser om överenskommelsen bryts. I de flesta fall är innehållet i överenskommelsen baserat på den aktuella situationen och individuella faktorer. Erfarenhet visar att det är viktigt att planera för det stöd som medarbetaren behöver vid avslut av behandling och tiden efter behandling då det har stor betydelse för ett lyckat behandlingsresultat. Rådgör med personalavdelningen hur överenskommelsen ska utformas. Fakta Arbetsledaren bör ha regelbundna samtal med medarbetaren under minst ett år efter behandlingstiden. Planera även hur kontakten ska ske under semesterperioden. Överväg om det finns skäl att ändra!arbetstidens förläggning.

13 11. Ansökan om bidrag från AFA Ekonomiskt bidrag från AFA Försäkring kan efter ansökan beviljas i samband med beroendebehandling. Gällande kriterier och tillvägagångssätt för ansökan finns på AFA-försäkrings webbsida

14 12. Avtal om behandling Innan något avtal om tjänsteköp av behandling görs, kontakta personalavdelningen med anledning av skyldighet till upphandling. Arbetsledaren och den som utför behandlingen upprättar ett skriftligt avtal. Avtalet ska innehålla uppgift om namn på den person behandlingen avser, behandlingens längd, start/slutdatum, behandlingsform samt kostnad. Rådgör med personalavdelningen hur avtalet ska utformas.

15 13. Länktips om alkohol och droger På internet finns en betydande mängd information och råd i frågor som berör alkohol och drogmissbruk. Här nedan finns några av dem. Missbruk av alkohol och droger z Anonyma alkolister z Anonyma narkomaner z Alna-gruppen z Statens folkhälsoinstitut För anhöriga Det finns även information och råd i frågor som berör alkohol och drogmissbruk till den som är anhörig. z Al-Anon z Arken z Alna

16 14. Stöd till arbetsplatsträff Problemet med alkohol och droger finns mitt ibland oss och arbetsplatsen är en viktig arena för att upptäcka och förhindra skadligt bruk eller beroende. Vi måste därför lära oss mer om riskerna och våga se och agera. Det finns stora vinster att göra genom att ta tag i problemen i tid. Det gäller både individers fysiska och psykiska hälsa, familjerelationer, trygghet på arbetsplatsen och samhällsekonomin. Om insatser görs tidigt ökar chansen till att medarbetaren kan ta sig ur beroendet. Hudiksvalls kommuns synsätt är att det skadliga bruket/beroendet ska bort - inte personen med problemet. När det gäller alkohol så har dryckesmönstren ändrats de senaste åren. De flesta dricker måttligt i goda vänners lag, men cirka tio procent av Sveriges vuxna befolkning har problem med sitt drickande. Tydliggör för dina medarbetare att Hudiksvalls kommun inte accepterar att arbetsprestation, säkerhet eller trivsel påverkas av medarbetares bruk av alkohol eller andra droger. Förklara kommunens förebyggande åtgärder, flik 2 och informera om medarbetarnas ansvar, flik 6. Det är viktigt att klimatet på arbetsplatsen är sådant att medarbetarna känner sig trygga med att berätta vad de ser. Upplys dina medarbetare om vilka tecken som finns på skadligt bruk för att kunna se problemen. Informera om de länkar som finns under flik 13 och också om de möjligheter som finns för att få stöd och hjälp via personalavdelningen och företagshälsovården. Tips z Dela ut Alnas självtest Hur mycket dricker du? där man själv kan reflektera över sitt resultat. Beställs hos Alna till en mindre kostnad. z Bjud in en föreläsare från ett behandlingshem eller någon som är nykter alkoholist till arbetsplatsträff, gärna i samarbete med andra arbetsplatser.

17 Policys och tillämpningar Inom Hudiksvalls kommun finns policy-dokument och tillämpningar. De senaste versionerna finns alltid på HINT. Tryck september 2012.