Landstingsövergripande lagar

Transkript

1 Landstingsövergripande lagar

2 Landstingsövergripande lagar Kommunallagen Förvaltningslagen Hälso- och sjukvårdslagen Patientlagen Patientdatalagen Tryckfrihetsförordningen Offentlighets- och sekretesslagen

3 Kommunallagen Innehåller allmänna bestämmelser för landstingets organisation samt verksamhetsformer Innehåller bestämmelser om kommunalrättsliga principer Innehåller regler rörande förtroendevalda Innehåller bestämmelser om ekonomisk förvaltning Innehåller bestämmelser om laglighetsprövning

4 Kommunalrättsliga principer Lokaliseringsprincipen Likställighetsprincipen Förbud mot retroaktiva beslut

5 Fullmäktige Fullmäktige beslutar i ärenden av principiell karaktär eller av större vikt. Får inte delegera sådana ärenden till nämnderna. Se 3:9 KL tex - Mål och riktlinjer för verksamheten inte alla mål och riktlinje utan endast landstingsövergripande mål och riktlinjer. - Budget, skatt - Nämndernas organisation - Val av revisorer - Ekonomiska förmåner till förtroendevalda - Årsredovisning - Folkomröstning

6 Beredningstvång Det råder beredningstvång av alla ärenden till fullmäktige se 5:26 KL. Styrelsen skall ha getts tillfälle att yttra sig i ett ärende som beretts av en annan nämnd Valärenden behöver inte beredas (undantag mot beredningstvånget)

7 Landstingsstyrelsen Landstingsstyrelsen har en särställning bland nämnderna Leda och samordna förvaltningen av landstingets angelägenheter Ha uppsikt över övriga nämnder Bereda ärenden till fullmäktige Självständig beslutanderätt i enlighet med fullmäktige fattat beslut (se reglemente) Handha den ekonomiska förvaltningen Kan inrätta utskott Kan delegera beslutanderätt till ledamot eller anställd

8 Nämnderna Bereder ärenden till fullmäktige Verkställer beslut från fullmäktige som riktat sig mot nämnden Självständig beslutanderätt i enlighet med fullmäktige fattat beslut (se reglementena) Kan inrätta utskott Kan delegera beslut till utskott i enlighet med utskottets reglemente Kan delegera beslutanderätt till ledamot eller anställd

9 Överklagande Laglighetsprövning kommuninvånare får överklaga Bara prövning av laglighet inte lämplighet Domstolen kan endast upphäva beslutet, inte ändra innehållet i beslutet Förvaltningsrätt, kammarrätt samt Högsta förvaltningsdomstol

10 Förvaltningslagen Grundläggande regler för myndigheters handläggning av ärenden - Opartisk, korrekt, omsorgsfull, snabb, enkel handläggning, utredningsskyldighet, kommunikationsskyldighet, motivering av beslut. Serviceskyldighet Tillgänglig för allmänheten

11 Hälso- och sjukvårdslagen Definition av hälso- och sjukvård se 1:1 HSL, dvs alla åtgärder för att medicinskt förebygga, utreda och behandla sjukdomar och skador Målet för hälso- och sjukvården är en god hälsa på lika villkor. Vården ska ges med respekt för människors lika värde. Den som har störst behov av hälso- och sjukvård ska ges företräde, 2 HSL. Hälso- och sjukvård ska bedrivas så att den uppfyller kravet på god vård ex - God hygienisk standard, bygga på respekt för patientens självbestämmande och integritet - Tillgodose patientens behov av kontinuitet och säkerhet Patienten ska ges information enligt 3 kap patientlag 2b HSL Landstinget ska ge patienten möjlighet att välja behandlingsalternativ enligt 7:1 patientlagen. Landstinget ska enligt 4 HSL erbjuda öppen vård åt dem som omfattas av ett annat landstings ansvar. Vården ska ges på samma villkor som för de egna invånarna. Ledningen av hälso- och sjukvården skall utövas av en eller flera nämnder.

12 Patientlagen och patientdatalagen Patientlagen Skillnad mellan offentlighets- och sekretesslag och patientdatalag Patientdatalagen hanterar den inre sekretessen, loggningar, behörigheter, innehåll i patientjournaler

13 Offentlig eller hemlig allmän handling En allmän handling kan vara antingen offentlig eller hemlig se offentlighets- och sekretesslagen. Offentlig allmän handling efterforskningsförbud.

14 Överprövning Beslut att inte lämna ut handling är myndighetsutövning Beslutet kan överklagas av enskilda och av myndigheter (6:7 OSL) Kammarrätten är första instans Besvärshänvisning

15 Offentlighets- och sekretesslagen Var gäller sekretessen? 2:1 OSL (pryoelever förbehåll) För vem gäller sekretessen? 2:1 OSL Mot vem gäller sekretessen? - Mot enskild 8:1 OSL - Mot annan myndighet 8:1 OSL

16 sekretessprövningar Svag sekretess Stark sekretess Absolut sekretess

17 25 kap OSL 25:1 OSL Allmän hälso- och sjukvård Personalkategorier Enskilds hälsotillstånd Andra personliga förhållanden (grannar, närstående, arbetskamrater, ekonomiska förhållanden) Definition av enskild och närstående Stark sekretessprövning Lider men (kända uppgifter, inget men) Vårdnadshavare och barnskydd, enskild vårdnad, rådighet över journal Vem kan begära ut uppgifter? Måste det ske skriftligt? Avlidna och sekretesskydd Skriftligt avslagsbeslut kammarätten första instans Skickas till folkbokföringsadressen, inget krav på delgivningskvitto Numera rekommendation på att spara patientjournaler för alltid, se gallringsråd SKL, enligt patientdatalagen är det 10 år, men vi måste även följa arkivlagen. Sekretesskydd 70 år.