Tekniska nämndens delegationsordning

Transkript

1 FÖRFATTNING Antagen av tekniska nämnden 20/15 Tekniska nämndens delegationsordning Delegation och delegering Beslut i ärenden ska fattas av nämnden. Nämnd har enligt 6 kap i Kommunallagen möjlighet att flytta över beslutanderätten till utskott, förtroendevalda och tjänstemän. Ärenden som inte får delegeras enligt 6 kap 34 kommunallagen är; ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. framställning eller yttrande till fullmäktige liksom yttrande med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller fullmäktige har överklagats. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, samt vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Delegering innebär att självständig beslutanderätt förs över från nämnden till delegaten. Beslut som fattas med stöd av delegationsuppdrag fattas på nämndens vägnar och är att jämställa med ett beslut fattat av nämnden. Nämnden kan när som helst återkalla lämnade delegationsuppdrag, men har inte rätt att ompröva ett redan fattat beslut. I princip gäller samma formregler för delegationsbeslut som för de beslut som fattas av nämnden. Det innebär att det alltid ska finnas någon form av skriftlig dokumentation. Varje beslut skall bl.a. innehålla uppgift om: vilket beslut som fattats och vad beslutet avser vem som beslutat när beslutet fattats Nämnden har det yttersta ansvaret för verksamheten. Därför ska beslut som fattas till följd av delegation alltid anmälas i nämnden.

2 2 (6) Beslut och verkställighet Enligt kommunallagen kan beslut endast fattas av kommunfullmäktige, nämnd, partsammansatta organ eller av delegat med stöd av delegationsreglerna. I tjänstemannens dagliga arbete finns dock en mängd ställningstaganden och avgöranden som inte är beslut i lagens mening, utan ren verkställighet eller förberedande åtgärder. Gränsen mellan beslut och verkställighet är svår att dra och är inte alltid helt klar. Vid beslut finns ett tolkningsutrymme och möjlighet för beslutsfattaren att välja olika alternativ. Beslutet går att överklaga om ej annat anges i författning. Verkställighet sker enligt fastställda regler och principer. Beslut som är av rent förberedande eller rent verkställande art får inte överklagas. Överklagande av beslut Delegationsbeslut kan överklagas på samma sätt som nämndens beslut, d.v.s. antingen som så kallade kommunalbesvär eller förvaltningsbesvär. Kommunalbesvär Kommunalbesvär (laglighetsprövning) innebär att beslutet överklagas på det sätt som föreskrivs i kommunallagen. Domstolen prövar endast lagligheten i beslutet, inte lämpligheten. Kommunalbesvär kan endast anföras av kommunens medlemmar. Förvaltningsbesvär Förvaltningsbesvär överklagas i enlighet med förvaltningslagens bestämmelser. Beslutet överklagas till förvaltningsrätten, men inges till nämnden. Nämnden gör en egen prövning av om det tillkommit några nya omständigheter som gör att beslutet bör ändras. Om så inte är fallet, sänds ärendet vidare till förvaltningsrätten. Förvaltningsrätten prövar då både lagligheten och lämpligheten i beslutet och kan sätta ett nytt beslut i det tidigare beslutets ställe. Förvaltningsbesvär kan endast anföras av den som personligen berörs av beslutet.

3 3 (6) Ärende/Ärendegrupp 1 Deltagande i kurser och konferenser för förtroendevalda Ordföranden EKONOMISK FÖRVALTNING 2 Omfördelning av medel inom samma huvudverksamhet Tekniska chefen fastlagd i internbudget 3 Upphandling av varor, tjänster och entreprenader upp Tekniska chefen till 25 prisbasbelopp. 4 Beslut om förändringar av attesträtt under löpande år Tekniska chefen 5 Beslut om mindre investeringar upp till 25 prisbasbelopp Tekniska chefen per projekt och till ett för samtliga projekt högsta årligt belopp motsvarande årsbudgeten 6 Avskrivning av fordringar inom tekniska nämndens Tekniska chefen verksamhetsområde upp till 0,5 prisbasbelopp per år och gäldenär ÖVERGRIPANDE ÄRENDEN 7 Att agera ombud för anläggningsprojekt och driftentrepre- Tekniska chefen nader avseende beställda projekt/entreprenader inom ramen för beslutad budget 8 Ärenden rörande skada och intrång på annans mark Tekniska chefen vid anläggningsarbeten 9 Framställningar till och yttrande över remisser från TNAU kommunens övriga nämnder och styrelser 10 Avge yttrande i ärenden enligt ordningslagen eller de Tekniska chefen lokala ordningsföreskrifterna för Staffanstorps kommun

4 4 (6) 11 Uthyrning av kolonilotter Tekniska chefen 12 Att med behörighet som anges i 12 kap 14 i Kommunjurist rättegångsbalken föra nämndens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag ävensom rätt att därvid sätta annan i sitt ställe 13 Vägrätts-, nyttjanderätts-, servitutsavtal samt markavtal Stadsbyggnadschef och ledningsrätt till förmån för av tekniska nämnden förvaltad fastighet respektive anläggning 14 Genom avtal eller tillämpning av bestämmelserna i Stadsbyggnadschef fastighetsbildningslagen, anläggningslagen eller ledningsrättslagen belasta sådan kommunens mark som förvaltas av tekniska nämnden med servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt för ledning, rätt till väg eller rätt till anläggningen enligt fastställd detaljplan och medverka till ändring eller upphävande av sålunda tillkommen rätt 15 Upplåtelse av allmän plats Tekniska chefen VA- och GATUÄRENDEN 16 Tillämpning av VA-taxan, samt allmänna bestämmelser för Tekniska chefen brukande av kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggning 17 Beslut om avstängning av vatten- och avlopp på grund Tekniska chefen av bristande betalning 18 Anslutning till va-nätet Tekniska chefen

5 5 (6) 19 Medgivande till ett mindre antal tömningar av Tekniska chefen fettavskiljare 20 Fastställande av ersättningsbelopp att erläggas av Tekniska chefen tomtägare som bidrag till gatubyggnadskostnader enligt gällande beslut 21 Bidrag till enskild väghållning Tekniska chefen 22 Bevilja grävningstillstånd till ledningsägare för Tekniska chefen grävningar i kommunal platsmark 23 Beslut gällande ansökningar om vägvisning i enlighet Tekniska chefen och med Riktlinjer för hantering av ansökan om vägvis- gatu- och trafikingenning till företag, kommersiella inrättningar, allmänna jören var för sig institutioner, turistmål och liknande RENHÅLLNING 24 Tillämpning av renhållningstaxa, beslut enligt Tekniska chefen avfallsförordningen (SFS 2001:1063) samt beslut enligt Staffanstorps kommuns renhållningsordning Föreskrifter om avfallshantering ÖVRIGT TRYCKFRIHETSFÖRORDNINGEN 25 Avslå begäran om att lämna ut allmän handling, Stadsbyggnadschefen 2 kap 14 FÖRVALTNINGSLAGEN 26 Beslut om överklagande inkommit i rätt tid samt Stadsbyggnadschefen avvisande av för sent inkommet överklagande, 24

6 6 (6) 27 Besluta om rättelse av beslut som av förbiseende Tekniska chefen innehåller en uppenbar oriktighet, 26 KOMMUNALLAGEN 28 Beslutanderätt i brådskande ärenden, 6 kap 36 Ordföranden vid dennes förfall 1:e vice ordföranden ARKIVLAGEN 29 Beslut om gallring/bevarande av arkivhandlingar efter Stadsbyggnadschefen samråd med arkivmyndigheten Ärenden som till art och grad är att jämföra med ovanstående får beslutas av samma delegat. Delegat som fattar beslut med stöd av delegation har också rätt att avge yttrande med anledning av överklagande av sådant beslut. Beslutanderätt som delegerats får vidaredelegerats till underordnad. Undertecknande av tekniska nämndens handlingar Handlingar som av ordföranden skall undertecknas för tekniska nämndens räkning ska kontrasigneras av berörd handläggare eller tekniska chefen. Rutiner för upphandling då belopp överstiger delegerat sådant Tekniska nämnden fastställer förfrågningsunderlag. Upphandling sker i enlighet med gällande Lag om Offentlig Upphandling (LOU) samt Inköpsregler för Staffanstorps kommun. Tilldelningsbeslut fattas inom av nämnden fastställd budget av teknisk chef. Om anbud överstiger fastställd budget fattas beslut av teknisk nämnd. Tilldelningsbeslut skall anmälas till nämnd efter genomförd upphandling. Avtal skall regelbundet återrapporteras till tekniska nämnden.