Delegations- och verkställighetsordning för kultur- och fritidsnämnden i Norrköpings kommun

Transkript

1 DELEGATIONS- OCH VERKSTÄLLIGHETSORDNING Delegations- och verkställighetsordning för kultur- och fritidsnämnden i Norrköpings kommun Diarienummer KFN 2015/0002 Fastställd av kultur- och fritidsnämnden

2 Delegations- och verkställighetsordning för kulturoch fritidskontoret Fastställd av kultur- och fritidsnämnden , 8. Ersätter delegations- och verkställighetsordning fastställd med förändringar , och Inledning Nämndens uppgifter framgår av reglementet (bilaga 1). För att nämndens arbete ska kunna bedrivas effektivt och inte tyngas ner av alltför många detaljfrågor är det praktiskt att överlåta till enskilda nämndledamöter eller tjänstemän att fatta vissa beslut som måste fattas i nämndens namn, så kallade delegationsbeslut. Nämnden beslutar om vilka ärenden som ska delegeras och vem som ska fatta besluten. Utöver beslut som nämnden måste fatta, antingen genom som nämndbeslut eller via delegat, finns också många så kallade verkställighetsbeslut. De flesta besluten inom ramen för nämndens fastställda budget är verksamhetsbeslut. Undantag från huvudregeln att förvaltningen självständigt fattar verkställighetsbeslut anges i verkställighetsordningen. Verkställighetsbesluten säkerställs genom internkontroll, som beskrivs i den årliga internkontrollplanen och genom den attestförteckning som förvaltningschefen fastställer med stöd av kommunens attest- och utanordningsreglemente.

3 Bestämmelser om delegation 1. Bestämmelser om delegation finns i kommunallagen, 6 kap Delegering av ärenden inom en nämnd 33 En nämnd får uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen eller landstinget att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 34. En gemensam nämnd får även under samma förutsättningar uppdra åt en anställd i någon av de samverkande kommunerna eller landstingen att besluta på nämndens vägnar. Lag (1997:550). 34 I följande slag av ärenden får beslutanderätten inte delegeras: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, och 4. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. 35 Beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 33 skall anmälas till nämnderna, som bestämmer i vilken ordning detta skall ske. 36 En nämnd får uppdra åt ordföranden eller en annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde. 37 Om en nämnd med stöd av 33 uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd inom kommunen eller landstinget att besluta i stället. Sådana beslut skall anmälas till chefen. 38 Om en nämnd med stöd av 33 uppdrar åt en anställd att besluta på nämndens vägnar, får nämnden uppställa villkor som innebär att de som utnyttjar nämndens tjänster skall ges tillfälle att lägga fram förslag eller att yttra sig, innan beslutet fattas. Nämnden får också föreskriva att en anställd får fatta beslut endast om företrädare för dem som utnyttjar nämndens tjänster har tillstyrkt beslutet.

4 2. Delegat som av särskilda skäl inte kan fatta beslut i ett ärende får överlämna ärendet till nämnden för beslut. 3. Beslut enligt delegation innebär att den beslutande (delegaten) beslutar på nämndens vägnar i de ärenden som anges i delegations-ordningen. Ett delegationsbeslut har samma rättsverkan som ett beslut av nämnden. 4. Nämnden ska inte godkänna besluten. Däremot kan nämnden dra in delegationen och ge någon annan uppdraget. Anmälan av delegationsbeslut görs på nämnden nästföljande sammanträde. 5. Delegationsbeslutet kan överklagas enligt gällande överklagningsregler. Överklagandetiden är tre veckor. Tiden räknas från anslagsdatum för det nämndprotokoll som innehåller anmälan av beslutet ifråga. Anslagsdatum är det datum då meddelande om justering sätts upp på kommunens anslagstavla i Rådhuset. 6. Nämnden kan återkalla delegats rätt att besluta.

5 Delegations- och verkställighetsordning för kultur- och fritidskontoret 1. Kultur- och fritidsnämndens ordförande Beslut som är så brådskande att nämndens beslut inte kan avvaktas. 2. Förvaltningschef 2.1 Förvaltningschefen kan fatta beslut i samtliga ärenden som delegerats av nämnden. 2.2 Förvaltningschefen kan fatta beslut om att söka bidrag från extern part och teckna avtal i samband med bidragsansökningar. 2.3 Ekonomiska och administrativa ärenden Utseende av attestanter för verksamheten som inte har förvaltningschefen som attestant Utfärdande av fullmakt att kvittera ut försändelser och handlingar som är ställda till kultur- och fritidsnämnd och förvaltning Beslut om att köpa varor eller tjänster samt teckna avtal om hyra/leasing för en period av högst 5 år avseende belopp mellan 10 basbelopp och 30 basbelopp (exklusive moms). 3. Handläggare Fritid Behörig* handläggare kan fatta beslut i ärenden inom ärendekategori Bidragsärenden, fritidsverksamhet. Beslut fattas i enlighet med, av nämnden fastställda bidragsregler** och uppdragsplan, till en maxgräns av kronor per enskild ansökan. Ärenden överstigande kronor beslutas av kultur- och fritidsnämnden. 4. Kultursekreterare och Kulturstrateg Behörig* kultursekreterare och kulturstrateg kan fatta beslut i ärenden inom ärendekategori Bidragsärenden, kulturverksamhet. Beslut fattas i enlighet med, av nämnden fastställda bidragsregler** och uppdragsplan, till en maxgräns av kronor per enskild ansökan. Ärenden överstigande kronor beslutas av kultur- och fritidsnämnden.

6 * med behörig avses den som enligt, av förvaltningschef fastställd attestförteckning, har behörighet att teckna respektive konto inom budgetramen för Föreningsstöd fritid respektive kultur. ** Med fastställda regler avses de av nämnden fastställda bidragsbestämmelser som antogs 2007, reviderade Besluten ska också följa intentionerna i kommunfullmäktiges mål för mandatperioden samt nämndens årliga uppdragsplan. 5. Chef för stadsmuseet Gallring av föremål i samlingarna. 6. Chef för konstmuseet Gallring av föremål i samlingarna. 7. Chef för stadsbiblioteket Gallring av föremål i samlingarna. Verkställighetsordning Nämnden har delegerat till förvaltningschefen att besluta om att köpa varor eller tjänster samt teckna avtal om hyra/leasing för en period av högst fem år avseende belopp mellan 10 basbelopp och 30 basbelopp. Belopp och avtalsperioder därunder bedöms som verkställighet, som inte behöver protokollföras. Belopp därutöver, och avtalsperioder över fem år, tas upp för beslut i nämnden. Verkställigheten förutsätter att det finns ett beslut av nämnden om fördelning av fullmäktiges budgetram på olika verksamhetsområden inom nämndens verksamhetsområde.