Offentlighet, jäv m.m. Information till förtroendevalda Motala kommun

Transkript

1 Offentlighet, jäv m.m. Information till förtroendevalda Motala kommun

2 KOMMUNAL KOMPETENS vad får kommunen syssla med enligt kommunallagen? Allmänt intresse Anknytning till kommunens område eller medlemmar (lokaliseringsprincipen) Verksamheten får inte ankomma på annan Likställighetsprincip (objektivitet) gentemot kommunmedlemmarna Förbud mot retroaktiva beslut Speciallagar Förbud mot spekulativ verksamhet Självkostnadsprincipen Förbud mot subventioner till enskilda och företag Lag om vissa kommunala befogenheter 2

3 Offentlig makt Respekt för alla människors lika värde Respekt för den enskilda människans frihet och värdighet Den enskildes personliga, ekonomiska och kulturella välfärd Delaktighet, jämlikhet, mot diskriminering 3

4 Offentlig förvaltning Allas likhet inför lagen Saklighet Opartiskhet Etiska regler för kommunalt förtroendevalda i Motala kommun 4

5 Vad är korruption? utnyttjar sin maktposition för att gynna sig själv eller annan person eller ett intresse som står en nära inte är saklig och opartisk och inte beaktar principen om allas likhet inför lagen när man utför offentliga uppgifter 5

6 Tagande och givande av muta Tagande av muta Givande av muta Handel med inflytande Huvudregel Ta inte emot, låt dig inte utlovas och begär inte någonting! Tacka uttryckligen nej till erbjudanden. Kommunens gemensamma anvisningar mot mutor ( se relaterad information) 6

7 JÄV i kommunfullmäktige inte delta i handläggningen (varken överläggning eller beslut) personligen rör närstående val revisorer ansvarsfrihet själv anmäla fullmäktige beslutar 7

8 JÄV i kommunstyrelsen och övriga nämnder inte delta eller närvara handläggning av ärende undantag själv anmäla nämnden avgör 8

9 JÄV i kommunstyrelsen och övriga nämnder sakägarjäv intressejäv släktskapsjäv ställföreträdarjäv (vissa undantag dubbla engagemang) tillsynsjäv ombudsjäv delikatessjäv (vissa undantag dubbla engagemang) 9

10 FÖRVALTNINGSLAGEN hur ärenden ska handläggas serviceskyldighet omsorgsfullhet enhetlig bedömning snabba, enkla besked hjälpsamhet opartiskhet särskilda regler för ärenden som rör myndighetsutövning 10

11 Öppenhet För att bevara demokratiska värden och skapa garantier mot maktmissbruk måste folket ha möjlighet till insyn i och kontroll av offentliga myndigheter och företag. 11

12 Offentlighetsprincipen Yttrandefrihet Meddelarfrihet Offentlighet vid domstol Offentlighet vid beslutande församlingars sammanträden Handlingars offentlighet 12

13 Vad är en handling? En handling innehåller information av något slag. Exempel: Skrift på papper Fotografier Ljud- och bildupptagningar E-post Telefonmeddelande Datalagrad information 13

14 Allmän handling Ska ha inkommit till eller upprättats hos en myndighet samt vara förvarad där Handlingens innehåll väsentligt Kan vara offentlig eller hemlig 14

15 Handlingar som inte är allmänna Privata brev Brev rörande partiangelägenheter Handlingar skickade mellan nämnd och förvaltning Handlingar skickade mellan ordförande och ledamöter i samma nämnd Arbetsmaterial 15

16 Utlämnande av allmän handling Skyndsamt utlämnande enligt Tryckfrihetsförordningen 2 kap Får ej fråga om skäl till förfrågan eller namn på den som frågar Ej skyldiga att lämna ut elektroniskt 16

17 Sekretess Sekretess = ett förbud att röja en uppgift tystnadsplikt begränsning i rätten att ta del av allmänna handlingar måste alltid hänvisa till gällande paragraf i Offentlighets- och sekretesslagen 17

18 Gallring av allmän handling Innebär att man kastar eller raderar allmän handling Krävs myndighetsbeslut Handlingar av tillfällig och ringa betydelse får gallras 18

19 Diarieföring Lagkrav För att hitta handlingar när de behövs Garanterar offentlighetsprincipen Ska ske samma dag eller senast dagen efter 19

20 Sociala medier Kommunen representeras på facebook, Twitter, bloggar och videoarkiv. Kommunala politiker nås nu på Frågepanelen, men inom kort på Dialog Motala. Samma regelverk för privata sociala medier 20