Uppdraget som förtroendevald det formella ansvaret. Johanna Svensson, juridiska enheten, Koncernkontoret

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Uppdraget som förtroendevald det formella ansvaret. Johanna Svensson, juridiska enheten, Koncernkontoret"

Ellinor Lindberg
för 5 år sedan
Visningar:

1 Uppdraget som förtroendevald det formella ansvaret Johanna Svensson, juridiska enheten, Koncernkontoret

2 Formellt ansvar Kollektivt ansvar Politiskt ansvar Prövas av fullmäktige vid årsredovisningen Prövas av väljarna på valdagen

3 Förtroende Ställa rätt frågor Undvika fallgropar Kommunallagen Lagen om offentlig upphandling Handlingars offentlighet Mutor och jäv

4 VGR? Geografiskt område Politisk organisation Offentligt maktorgan All offentlig makt i Sverige utgår från folket. Den offentliga makten utövas under lagarna.

5 VGR:s verksamhet KL 1:2 Kommuner och landsting sköter på demokratins och den kommunala självstyrelsens grund de angelägenheter som anges i denna lag eller annan författning

6 Regelverken Kommunallagen Speciallagar VAD får/ska göras och HUR Befogenhetsregler Genomföranderegler KL 1:2 Kommuner och landsting sköter på demokratins och den kommunala självstyrelsens grund de angelägenheter som anges i denna lag eller annan författning

7 KL Kommunallagen Grundlag för kommuner och landsting Ramen för det kommunala självstyret Kommunal kompetens

8 KL Kommunal kompetens (allmän) Landsting/kommuner får engagera sig i angelägenheter av allmänt intresse för sina medlemmar, inom/i anknytning till sitt geografiska område som inte är någon annans uppgift

9 KL Kommunal kompetens (forts.) Under förutsättning att: medlemmarna behandlas lika enskild näringsidkare inte stöds Landsting får engagera sig i angelägenheter av allmänt intresse - för sina medlemmar - Inom/i anknytning till sitt geografiska område - som inte är någon annans uppgift

10 LOU Lagen om offentlig upphandling Tillämplig när upphandlande myndighet: anskaffar varor tjänster byggentreprenader genom tilldelning av kontrakt

11 LOU Tjänst Prestation som normalt utförs mot ersättning Ek. motprestation för utförd tjänst LOU ska tillämpas när: en upphandlande myndighet anskaffar - varor - tjänster - byggentreprenader genom tilldelning av kontrakt

12 LOU Kontrakt Avtal med ekonomiska villkor angående leverans av vara tillhandahållande av tjänst utförande av byggentreprenad LOU ska tillämpas när: en upphandlande myndighet anskaffar - varor - tjänster - byggentreprenader genom tilldelning av kontrakt

13 Att styra VGR:s verksamhet Handlingars offentlighet Mutor Jäv

14 Allmänna handlingar Handlingars offentlighet Vem som vill har rätt att ta del av allmänna handlingar hos VGR En allmän handling är ett fysiskt medium som är bärare av viss information som kommit in till, upprättats eller förvaras hos VGR och inte omfattas av sekretess

15 Allmänna handlingar Handlingars offentlighet (forts.) En handling är upprättad när: den skickas ut från VGR frågan som handlingen berör är färdigbehandlad (beslut) handlingen fått sin slutliga form (om ej beslut) Allmänna handlingar ska hållas ordnade sker vanligtvis genom diarieföring och ska göras så snart de kommit in eller upprättats

16 Allmänna handlingar Konsekvenser Mail, post, etc. som du får på grund av att du är förtroendevald i VGR är en allmän handling och ska diarieföras så snart som möjligt. Gäller oavsett genom vilken kanal meddelandet skickats till eller om det lämnats personligen

17 Muta Ta emot / erbjuda förmån mot utövande av uppdrag (på särskilt sätt) Enskilt straffansvar

18 Förhandling med inflytande Ta emot / godta / kräva förmån för att påverka annans beslut vid myndighetsutövning / upphandling Enskilt straffansvar

19 Muta eller korruption otillbörlig förmån missbruk av förtroendeställning för egen vinning

20 Jäv Jäv Risk för att du själv inte kan förhålla dig objektiv. Risk för att andra ska misstänka att du inte kan förhålla dig objektiv.

21 Jäv Jävsgrunder Ärendet angår eller kan väntas medföra synnerlig nytta/skada för: Dig själv Din familj Annan närstående Någon som du eller närstående är ställföreträdare för (äv. firmatecknare)

22 Jäv Jävsgrunder (forts.) Ärendet handlar om tillsyn av verksamhet som du själv är knuten till. Övriga omständigheter som ger anledning att misstänka att du inte kan vara objektiv i rollen som beslutsfattare.

23 Jäv Undantag Det finns inget tolkningsutrymme för beslut (alla jäv). Jävet består i ett s.k. dubbelt engagemang eller i att ärendet tidigare hanterats av annan nämnd. Gäller ställföreträdar- och delikatessjäv Gäller inte vid myndighetsutövning Dubbelt engagemang Ärendet gäller stiftelse eller bolag som VGR har det dominerande inflytandet över och där du innehar en styrelsepost eller är ställföreträdare

24 Jäv Konsekvenser Inget deltagande i beslut eller beredning Ingen närvaro vid beslut eller beredning Eget ansvar för att lämna rummet Beslut kan upphävas

25 Mer information Juridiska enhetens intrasida (juridisk information) VGR:s riktlinje mot korruption, mutor och jäv RS SKL:s vägledning Ansvaret som ledamot i nämnd

26 Juridiska enheten, Koncernkontoret

Relevanta dokument

Riktlinje för att förhindra jäv samt givande och tagande av muta bland förtroendevalda

Riktlinje för att förhindra jäv samt givande och tagande av muta bland förtroendevalda 0 Riktlinje för att förhindra jäv samt givande och tagande av muta bland förtroendevalda Diarienr: Ansvarig: HR-direktör