Rekryteringsmyndighetens riktlinjer

Transkript

1 Rekryteringsmyndighetens riktlinjer Etiska riktlinjer 2011:4 beslutade den 26 september 2011 Innehåll Det är viktigt att allmänheten uppfattar Rekryteringsmyndigheten och dess verksamhet som en viktig resurs för det svenska samhället. Det är också viktigt att allmänheten känner förtroende för myndigheten och dess personal. Allmänhetens syn på myndigheten baseras till stor del på hur vi uppträder och hur vi bemöter den enskilde. Som medarbetare vid Rekryteringsmyndigheten har du därför ett stort ansvar. Dessa riktlinjer beskriver det förhållningssätt som myndighetens medarbetare ska iaktta när det gäller - bemötande, jäv, bisysslor, sekretess, gåvor och förmåner, tjänsteresor samt internet och e-post. Av riktlinjerna framgår också vad som gäller om man inte följer dem. Syftet med riktlinjerna Syftet med riktlinjerna är inte i första hand att tala om vad som är rätt eller fel. Tanken är snarare att de ska vara ett stöd och öka medvetandet om att man som offentligt anställd många gånger måste göra vissa etiska ställningstaganden. Information till alla nyanställda Varje medarbetare får fördjupad information om innehållet i dessa riktlinjer i samband med att man börjar sin anställning. Dina skyldigheter Som medarbetare är du skyldig att känna till och följa dessa riktlinjer. Du som är chef har ett särskilt ansvar att se till att dina medarbetare känner till och följer riktlinjerna. Bemötande De som kommer i kontakt med Rekryteringsmyndigheten ska vi bemöta professionellt och med respekt. Detta gäller även mellan myndighetens medarbetare i det dagliga arbetet. Verksamheten ska präglas av öppenhet och tillgänglighet. Öppenhet betyder att det ska vara lätt att komma i kontakt med myndighetens medarbetare och få den hjälp som man behöver. Tillgänglighet innebär att verksamheten ska

2 Riktlinjer 2011:4 Sida 2 anpassas så att människor med funktionsnedsättning inte missgynnas i förhållande till andra i sina kontakter med Rekryteringsmyndigheten. Ett bra bemötande av uppdragsgivare, prövande m.fl. är en viktig del i vårt kvalitetsarbete. Som medarbetare vid Rekryteringsmyndigheten ska du uppträda professionellt i förhållande till de som kommer i kontakt med myndigheten värna om rättsäkerheten och den enskildes integritet informera, vägleda och ge råd och stöd till dem som vänder sig till myndigheten vara saklig och opartisk visa respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans frihet och värdighet, och uppträda så att Rekryteringsmyndighetens eller den övriga personalens anseende inte skadas. Jäv Bestämmelser om jäv finns i förvaltningslagen (1986:223). Jäv är en omständighet, som kan rubba förtroendet för en befattningshavares opartiskhet när han eller hon handlägger ett bestämt ärende. Det innebär att personen på ett eller anat sätt har intressen i saken och det kan påverka hur han eller hon hanterar ärendet. Ett exempel på jäv är när ärendet berör handläggaren själv, maka, make, sambo, föräldrar, barn, syskon eller någon annan närstående. Den som är jävig får inte delta när ett ärende bereds eller avgörs (vissa undantag gäller). Bestämmelserna om jäv syftar till att garantera att ärenden handläggs på ett sakligt och objektivt sätt. Om du känner till eller misstänker en omständighet som kan vara jäv, ska du omgående och självmant anmäla detta till din närmaste chef. Bisyssla Bestämmelser om bisyssla finns i 7 lagen (1994:260) om offentlig anställning och i 1 kap allmänt löne- och förmånsavtal. Rekryteringsmyndighetens riktlinjer om bisyssla innehåller mer detaljerad information om bisysslor. Med bisyssla menas i princip varje syssla man utövar vid sidan av sin anställning. Det har ingen betydelse om det är en tillfällig eller permanent syssla. Verksamhet som får anses höra till den enskildes privatliv räknas däremot inte som bisyssla.

3 Riktlinjer 2011:4 Sida 3 Det finns tre typer av otillåtna bisysslor: Förtroendeskadlig bisyssla Arbetshindrande bisyssla Konkurrensbisyssla Förtroendeskadlig bisyssla Förbudet mot förtroendeskadlig bisyssla syftar till att upprätthålla allmänhetens förtroende för den offentliga verksamheten. Utgångspunkten är regeringsformens krav på att alla anställda inom den offentliga förvaltningen ska beakta alla medborgares likhet inför lagen och agera på ett sakligt och opartiskt sätt. Förbudet mot förtroendeskadlig bisyssla innebär att en medarbetare inte får ha en bisyssla som kan rubba förtroendet för hans, hennes eller någon annan medarbetares opartiskhet eller som kan skada myndigheten. Arbetshindrande bisyssla Förbuden mot arbetshindrande bisyssla avser främst att skydda arbetsgivarintressen. Förbudet ska motverka att medarbetaren missköter sitt arbete på grund av bisysslan. Konkurrensbisyssla Förbudet mot konkurrensbisyssla avser främst att skydda arbetsgivarintressen och det gäller vid myndigheter som bedriver affärs- eller uppdragsverksamhet. Förbudet innebär att en medarbetare inte får ha en bisyssla som konkurrerar med arbetsgivarens verksamhet. Konkurrensbisysslor kan även medföra risk för förtroendeskada. Förbudet gäller inte om arbetsgivaren går med på att medarbetaren har bisysslan. Om du har eller avser att skaffa dig en bisyssla är du skyldig att lämna uppgifter om bisysslan. Sekretess Bestämmelser om sekretess finns i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). En mycket stor del av de handlingar som hanteras i Rekryteringsmyndigheten är sekretessbelagda. Sådana handlingar får inte lämnas ut eller visas upp (handlingssekretess). Man får inte heller muntligt berätta om innehållet i dem (tystnadsplikt). Syftet är att skydda viktiga intressen, t.ex. den enskildes personliga eller ekonomiska förhållanden. Det är viktigt att allmänheten, våra uppdragsgivare och de som vi prövar har förtroende för att vi hanterar upprättade handlingar på ett rättssäkert sätt. Den som lämnar ut en sekretessbelagd handling eller bryter sin tystnadsplikt kan åtalas och straffas.

4 Riktlinjer 2011:4 Sida 4 Myndigheten utgår ifrån att du tar del av sekretessbelagd information enbart om du behöver den för att utföra dina arbetsuppgifter. Har du tillgång till sekretessbelagd information är du skyldig att se till att ingen obehörig kan få del av uppgifterna. Mutor Bestämmelser om mutor finns i 20 kap. brottsbalken. I Rekryteringsmyndighetens interna bestämmelser om representation finns närmare information om hur du ska förhålla dig till personliga gåvor och förmåner från utomstående. Den som tar emot en gåva eller förmån i tjänsten kan bli åtalad och dömd för mutbrott. Mutbrott består i att en arbetstagare tar emot eller begär en otillbörlig förmån för att gynna givaren vid tjänsteutövning. Muta är en belöning, förmån eller gåva, som är otillbörlig. Den kan bestå av vad som helst som är attraktivt för mottagaren: kontanter, presentkort, rabatter, extranatt på hotell, bonusresor, biljetter till idrottsevenemang m.m. Brott kan föreligga även om förmånen inte har lämnats eller tagits emot. Det räcker att en förmån utlovats och att löftet om en förmån har accepterats av mottagaren. Det krävs inte heller att förmånen eller löftet om en förmån verkligen har påverkat mottagarens tjänsteutövning, exempelvis genom en motprestation. Det har inte heller någon betydelse om förmånen kommer arbetstagaren personligen till godo. Även förmåner som med arbetstagarens goda minne lämnas till en anhörig är som regel straffbart. Du får inte ta emot gåvor, belöningar eller förmåner från utomstående. Undantag gäller för enklare reklamartiklar, t.ex. pennor, nyckelringar, eller annat av mindre värde. Värdet av gåvan får dock inte överstiga 400 kronor inklusive moms. Du får aldrig ta emot gåvor i form av kontanter, presentkort eller liknande, oavsett summan. Du får inte heller ta emot gåvor, oavsett värde, som kan anses påverka dig i din tjänsteutövning. Om du blir erbjuden en gåva kan du rådfråga din chef eller chefsjuristen hur du ska göra. Det är ofta lättare att tacka nej till en gåva om man kan förklara vilka regler som gäller. Tjänsteresor Bestämmelser om tjänsteresor finns i Rekryteringsmyndighetens riktlinjer för planering av resor i tjänsten.

5 Riktlinjer 2011:4 Sida 5 Rekryteringsmyndighetens medarbetare har omfattande kontakter med kollegor och representanter för myndigheter och organisationer. För att fullgöra uppdragen är det många gånger nödvändigt att resa i tjänsten. När du bokar transportmedel och logi ska du följa myndighetens riktlinjer. Myndighetens krav på ett etiskt förhållningssätt gäller även under tjänsteresor. Detta betyder bland annat att de angivna kraven på bemötande m.m. ska iakttas. När du bokar logi är utgångspunkten att du ska boka på hotell, som inte erbjuder pornografiska filmer eller kanaler. Internet och e-post Bestämmelser om internet och e-post finns Rekryteringsmyndighetens interna bestämmelser om användning av internet och e-post. Internet och e-post är arbetsverktyg som arbetsgivaren tillhandhåller för tjänsten. Under vissa förutsättningar får du använda internet och e-post för privat bruk. Myndigheten utgår ifrån att du använder internet och e-post med gott omdöme. Det är inte tillåtet att söka, lagra eller distribuera material med anstötligt innehåll, t.ex. pornografi, rasistiska eller andra budskap med odemokratiska värderingar. Det är inte heller tillåtet att använda myndighetens externa nätverk för att bedriva föreningsverksamhet eller bisyssla. Överträdelse av riktlinjerna Olika former av sanktioner kan bli följden om du inte följer dessa riktlinjer eller andra bestämmelser som det hänvisas till i riktlinjerna och som ålägger myndighetens medarbetare vissa skyldigheter. Vid vissa överträdelser kan medarbetaren dömas för brott, t.ex. mutbrott eller brott mot tystnadsplikt. Han eller hon kan också bli avskedad eller uppsagd. Vid mindre allvarliga överträdelser kan det bli fråga om disciplinpåföljd för tjänsteförseelse. Dessa riktlinjer ska tillämpas från och med den 1 oktober BIRGITTA ÅGREN Kjell Kastman