Skåne 1 (6) Kunskapsresa 4 Generalitat de Catalunya, BOMBERS Spanien. Sammanfattning. Bakgrund. Inledning

Transkript

1 Skåne 1 (6) Datum: Projektledare: Erling Johansson Direkttelefon: ISSI: E-post: erling.johansson@rsyd.se Kunskapsresa 4 Generalitat de Catalunya, BOMBERS Spanien Sammanfattning Kunskapsresan genomfördes i slutet av september Resas mål var Generalitat de Catalunya, BOMBERS (GCB) i den Spanska regionen Katalonien. Tre faktorer var utgångspunkt för val av resmål; Tetra teknik används som huvudkommunikationsmedel, användning- och teknikutveckling pågår samt att Sepura är terminalleverantör. Resan syftade till att ge deltagarna en bred information om TETRA som operativt kommunikationsmedel i en stor och erfaren användarorganisation. RESCAT som är det Katalanska namnet på Tetranätet drivs av inrikesdepartementet. Den besökta räddningstjänsten GCB har använt Tetra-tekniken sedan år 2000 och användningen utgår egentligen från möjligheten att positionera person som bär en terminal allt ut ifrån ett säkerhetsperspektiv. RESCAT är en support organisation både i den operativa användningen som i införandefasen. Bakgrund RAKEL Skåne är ett projekt som drivs på uppdrag av räddningscheferna i Skåne via Kommunförbundet Skåne. Målet för projektet är att införa Rakel som huvudkommunikationsmedel. För att kunna arbeta i en gemsam övergripande tidplan samt utveckla blåljussamverkan drivs projektet i mycket när samarbete med SOS Alarm, Region Skånes Prehospitala Center (RSPC) och Polisens länskommunikationscentral (LC syd). Viktiga samverkanspartner är också Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och deras enhet för Rakel kundstöd, samt terminalleverantören Swedish Radio Supply (SRS). RAKEL Skåne startade februari 2008 och kommer att avslutas som projekt i början på Ett av huvudmålen för projektet är att bevaka omvärldens blåljusorganisationers användning av TETRA och hur dessa ser på en framtida utveckling av Tetra som kommunikationsmedel. Tidigare har kunskapsresor gjorts till Bryssel, delstaten Nordrhein-Westfalen i Tyskland och Feuerwehr Hamburg i Tyskland. Rapporter från dessa resor finns att läsa på Miljö och samhällsbyggnadsplanering Kommunalteknik och infrastruktur Räddningstjänst RAKEL Skåne Inledning Val av resmål utgick från tre faktorer Tetra teknik används som huvudkommunikationsmedel; användning- och teknikutveckling pågår samt att Sepura är terminalleverantör. Anm: Samtliga Skånes räddningstjänster och region Skånes akutsjukvård använder Rakelterminaler av märket Sepura. Ut ifrån de ställda faktorerna blev resmålet: Regionen Katalonien, Spanien och värd för besöket var Generalitet de Catalunya, Department d Interior, Bombers. (GCB). Våra värdar General Manager, Mr Jordi Gassió Manager of Coordination, Mr Xavier Rius Operative Deputy Manager, Mrs Anna Martin Besöket genomfördes på GCB:s huvudkontor och i Collserola Tower med tillhörande nätövervakningscentral. Resan arrangerades av Kommunförbundet Skåne, Göran Orup, på uppdrag av RAKEL Skåne och genomfördes mellan den 24 och 27 september RAKEL Skåne, Björkgatan 55, Höör Sida 1

2 Skåne 2 (6) Deltagare var: Kommunförbundet Skåne RAKEL Skåne Länsstyrelsen i Skåne Swedish Radio Supply Sepura Göran Orup Conny Ingvarsson, Roger Ekström, Roger Larsson, Pär Nydahl, Anders Olofsson och Erling Johansson Lars Mohlin Uno Zell Lars-Magnus Gustafsson Syfte Resan syftade till att ge deltagarna en bred information om TETRA som operativt kommunikationsmedel i en stor och erfaren användarorganisation. Program För ge våra värdar en möjlighet till att uppfylla syftet skickades under planeringen följande frågeställningar: Hur används Tetra idag? Hur kommer Tetra att användas i nära framtid? Hur administreras/ förvaltas Tetra? Hur är uppbyggnaden av den operativa kommunikationsplaneringen? Vilken teknik finns för att förmedla Tetra från kommunikationscentralen? Hur används Tetra för kommunikationssamverkan över organisationsgränserna? Besökets detaljprogram, se bilaga 1. Katalonien Katalonien är en av Spaniens 17 regioner. Regionerna är mångt och mycket självständiga. Exempelvis är Katalonien två språkigt med katalanska som första språk och spanskan som andra språk. Regionen Katalonien består av fyra regioner Lleida (415 inv), Tarragona (730 inv), Girona (730 inv) och Barcelona (5 500 inv). Provinsens topografi är mycket varierande Barcelona provinsen är kustnära och de övriga provinserna har stora skogsområden med höga berg. Räddningstjänst Regionen Katalonien betjänas av två räddningstjänster Barcelona stad och GCB. GCB svarar för räddningstjänsten i de tre övriga provinserna. Räddningstjänsten sorterar organisatoriskt under generaldirektoratet för Brandförebyggande, brandkontroll och räddning som i sin tur sorterade under inrikesdepartementet. GCB Räddningstjänsten GCB servar 1,9 miljoner invånare och har ett släck- och räddningsområde på km 2. Motsvarande siffror för Skåne är 1, 2 miljoner och km 2. GCB är uppdelat i management avdelning, teknisk enhet och operativ enhet. Den operativa enheten är indelat i sju geografiska operativa regioner som styrs via en huvudledningscentral och sex regionala ledningscentraler, kontrollrum. GCB har total ca 5000 operativ personal, fördelat på ca 50% frivilliga och ca 50% professionella. Den operativa personalen utgår från 150 brandstationer plus 11 stationer som endast är bemannande på sommaren. Resursmässigt förfogar GCB över 800 fordon och 2 helikoptrar. Under sommaren när risken för skogsbränder är väldigt hög förstärks de egna resurserna med 8 helikoptrar för räddning och ledning, RAKEL Skåne, Björkgatan 55, Höör Sida 2

3 Skåne 3 (6) 11 helitankers för vattenbombning samt 4 tankflygplan för vattenbombning. En stor del av GCB:s larm gäller stora och långvariga skogsbränder samt tekniskt krävande personräddningsuppdrag. GCB ansvarar också för en viss akutambulansverksamhet. Framför allt gäller detta specialambulanser bemannade med akutläkare. GCB förfogar över ca Sepuraterminaler till detta kommer ca 200 datorer som är anpassade till Tetratekniken. Samverkan Någon direkt operativ kommunikationssamverkan sker inte i dag. Samverkan med t ex polisen sker alltid via något kontrollrum/ledningscentral. En provverksamhet med syfte att möjliggöra direkt operativ kommunikationssamverkan har inletts i liten skala. Tetra Tetra infördes i Katalonien år Fram till 2007 arbetade polisen i TetraPOLnätet och räddningstjänsten i Tetranätet togs en omstart i hela det Katalanska Tetra tänket, polisen lämnande TetraPOL och räddningstjänsten ändrade inriktning i sitt tetraarbete. RESCAT Kataloniens Tetranät är benämnt RESCAT och sorterar under inrikesministeriet och är ett eget generaldirektorat. RESCAT direktoratet ansvara också för 112-samtalen. RESCAT har tre huvuduppgifter: Bevaka nätets infrastruktur och radiotäckning. Analysera, åtgärda och följa upp anmälda avvikelser, från användare och infrastruktursoperatörer. I dialog med användare besluta om terminalfabrikat. RESCAT samarbetar väldigt nära GCB:s tekniska enhet i telekommunikationsfrågor. Samarbetet innebär att RESCAT hjälper räddningstjänsten i utvecklingsarbetet och på så sett är vet man från början vilken teknisk support räddningstjänsten behöver. RESCAT arbetar också aktivt för att räddningstjänsten teknik integreras i den tekniska helheten. RESCAT består av två avdelningar Network Management och COR. Network Management Network Management driver Tetra-nätet. Själva driften är utlagd på entreprenad till ett kommersiellt telekomföretag, Collserola, som även ansvarar för de allmänna TV-sändningarna. RAKEL Skåne, Björkgatan 55, Höör Sida 3

4 Skåne 4 (6) COR COR är en servicefunktion som arbetar med en dygnet runt bemannad Helpdisk. Helpdisken hanterar nät relaterade frågor men också frågor som är knutna till terminalanvändning. COR jobbar också i införandeskedet med support i frågor gällande nummerplan, täckningsanalyser, nätverkssäkerhet, terminalupphandling, mm. GCB:s Tetraanvändning Grunden för all operativ kommunikation är att rapportera uppåt i organisationen och övervaka nedåt i organisationen. För att göra detta tekniskt möjlig så används två terminaler (Skåne modellen) i alla ledningsfunktioner. För att kunna skilja terminalerna åt så var den som används nedåt utrustad med monofon. För att vara skydda terminalerna så placeras dessa i en speciell innerficka på larmstället, kopplad till en Savoxmonofon. På grund av att terminalens placering så kan användaren inte se displayen. För att bäraren ska veta vilken funktion som gäller markeras funktionen med ett ljud. Ingen täckning har till exempel ett brusande ljud för att tydliggöra för användaren att täckningen försvann. Ett innovativt arbetssätt men som krävde mycket utbildning på användarnivå för att förstå vad varje ljud stod för. Varje brandstation har en egen talgrupp vars sista siffror var identiska med stationsnumreringen och de hade en kompletterande DMO-talgrupp med samma numrering. I princip sker all kommunikation via statiska talgrupper. Status användes för att anmäla hur många som följde med på larmet i bilen då de kunde åka olika beroende på dignitet på olyckan samt beroende på vilka andra fordon som måste följa med på larmet. En viktig orsak till att räddningstjänsten har arbetat intensivt för att få en fungerande operativ Tetra användning är möjligheten till positionering. Vid de stora och långvariga skogsbränderna är det ett måste att veta var personalen finns vilket i sin tur visar var begränsningslinjerna är. Positioneringen ökar personsäkerheten och samtidigt höjs möjligheten för en effektivare släckningsinsats. GBC överför mycket information genom att IPfiera data och överföra det via en PABX-växel i luftgränssnittet. Framtidsarbetet är fokuserat på att göra DWS arbetet mer användarvänligt och att även de flygande enheterna kan använda Tetra, i dag VHF. Vid stora och långa insatser används mobila ledningscentraler bestående av teknikmodul och en operatörsmodul. Tillsammans verkar de två modulerna fullt ut som et regionalt kontrollrum. Summering Tetra standaren innebär att det måste finnas någon form av nummersättning för att den enskilda terminalen ska kunna verka i helheten. GCB har valt att arbeta med ett sjusiffrigt ISSI, men som i sin uppbyggnad är likt Rakels MSISDN, geografisk indelning, stationstillhörighet, fordon och bärare. GCB:s arbetar med stor kraft för att modernisera och utveckla tekniska lösningar till stationära och mobila lednings- och stöd system. En sådan satsning saknas i Sverige. Att använda positioneringen som ett led att öka personsäkerhet är en sak som vi snarast bör eftersträva, framför allt i de funktioner där ensamarbete förekommer t ex FIP. RAKEL Skåne, Björkgatan 55, Höör Sida 4

5 Skåne 5 (6) Uppbyggnaden av en supportfunktion i stil med RSCAT borde vara något som MSB skulle tillhandahålla, support från ax till limpa. I användarledet framkom inga aha-upplevelser, där känns det som om RAKEL Skånes användare ligger väl på framkant. Slutligen kan man konstatera att GCB gör enorma satsningar på att effektivisera kommunikationen detta som eftersom man anser att en effektiv kommunikation är nyckeln till en effektiv släck- och räddningsinsatsen. Kunskapsresa 4 Kunskapsresan upplevdes av alla deltagarna som mycket lyckat. För upplevelsen bidrog många faktorer t ex : Göran Orups starka engagemang i förberedelse- och genomförandet arbetet. Värdarnas nivå på besöket. Värdarnas engagemang för att genomföra det presenterade programmet. GCB:s långa- och breda erfarenhet av Tetraanvändning. RESCAT:s öppenhet att visa nätdriften. Deltagarnas vetgirighet. Deltagarnas sociala kompetens. Tyvärr är det med vemod man kan konstatera att MSB/Rakelenheten, Region Skåne och SOS Alarm, som var inbjudna, inte deltog. GCB hade verkligen mycket av erfarenhet och kunskap att förmedla. Erling Johansson Projektledare RAKEL Skåne RAKEL Skåne, Björkgatan 55, Höör Sida 5

6 Skåne 6 (6) Generalitat de Catalunya Bilaga 1 Department d Interior Direcció General de Prevenció, Extinció d Incendis i Salvaments 26 Sept. Monday Pick up at Campus hotel. Mrs. Núria Iglesias will escort h. 30' 9h 30 30' h. 15' Reception in the central headquarters of Firefighters with the General Manager (Mr. Jordi Gassió) or the Operative Deputy Manager (Mrs. Anna Martín) Presentation of the Operative Structure of the Firefighters and its situation in the Department of Home Affairs (with Mr. Josep Maria Juncosa -Technical Deputy Manager) h. 45' Presentation of XARXA RESCAT (RESCAT NET) (with Mr. Xavier Rius - manager of the Office of Coordination of the XARXA RESCAT). what it is Xarxa Rescat structure of Rescat office h. 30' Break and coffee h. 1h 30' Presentation of terminals and applications of RESCAT to Firefighters (with Mr. Jordi Vidal Chief of the Section of Technological Development) Tetra terminals used by Firefighters Numbering scheme SIGB h. 30' visit to the depot to see the installation of the browsers in the vehicles (with Mr. Robert Gómez Chief of the Technical Service) Lunch (together with Mrs. Núria Iglesias and the sergeant Rafael Esteban of the h. REMN) Visit to the Collserola Tower h. With Mr. Xavier Rius - director of the Office of Coordination of the XARXA RESCAT h End of program 27 Sept. - Tuesday h. 30' Pick up at the Campus hotel with 2 vehicles of 5 each with driver (the same as on the former day) Presentation CCB (Room of Central Control) and air resources h. 30' (with Mr. Jordi Vidal,Ramón Riera - responsible of Innovation and Technology, and Xavier Rius) Description of the net Direct reception of aerial means images from CCB Display of the CCB and transmission of images h. 1h' (with Jordi Vidal and Xavier Rius Net) The CCB (concept and equipment) Visit to the CCB mounted, display of working and reception of images from helicopter and from the video wall of SCB h. 30' Break and coffee (to reserve room Masachs) Operating protocols and technology h. 30' (with Màxim del Valle - Chief of Operative Division h. 1h Applications of office and comunications - PISE (with Jordi Vidal and Martí Santandreu - responsible of Architecture and Systems of Information of the CAT112) h. End of the visit RAKEL Skåne, Björkgatan 55, Höör Sida 6