Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, torsdagen den 6 oktober 2011, kl

Transkript

1 (33) Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, torsdagen den 6 oktober 2011, kl Beslutande Ledamöter Yoomi Renström (S), ordförande Håkan Englund (S), 1:e vice ordförande Mikael Jonsson (M), 2:e vice ordförande Marlene Johansson (S) Hans Gradin (S) Patrik Eriksson (MP) Kent Olsson (FP) Bertil Eriksson (KD) Hans Jonsson (C) Tjänstgörande ersättare Karl-Evert Hellsén (C), tjänstgörande ersättare för Gun-Marie Swessar (C) Anna Rudman (C), tjänstgörande ersättare för Björn Mårtensson (C) Övriga närvarande Ersättare Tony Smith (S), Ylva Ivarsson (S), Jonas Frost (S), Thomas Persson (M), Pär Johansson (M), Tjänstemän Kommunchef och sekreterare Christer Engström. Övriga Verksamhetschef, socialförvaltningen, Urban Sundström, 193. Ekonom Johan Brodin, Folkhälsostrateg Lisa Johansson, 204. Praktikanterna Adam Jonsäll och Adrian Sandström. Insynsplatser Jan Wahlman (V) och Lennart Englund (SD) Justering Justerare Hans Jonsson Plats och tid Kommunkontoret den 13 oktober, kl Justerade paragrafer

2 (33) Underskrifter Sekreterare Christer Engström Ordförande Yoomi Renström Justerare Hans Jonsson Anslag på kommunens officiella anslagstavla i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 6 oktober Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på kommunstyrelsekontoret och på kommunens webbplats Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 13 oktober 2011 och tas ned den 3 november Under den tiden har du möjlighet att överklaga besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats Behöver du hjälp, kontakta kommunsekreteraren... Elsy Espes Kommunsekreterare Tfn elsy.espes@ovanaker.se

3 (33) Ks 190 Godkännande av dagordningen Beslut godkänner dagordningen med förändringen att ärendet Delårsrapport jan-aug, kommunstyrelsen är en informationspunkt, då man inte hunnit att sammanställa materialet. Ärendet kommer att behandlas vid nästa sammanträde.

4 (33) Ks 191 Dnr Allmänhetens frågestund s sammanträden är sedan den 6 juni 2002 öppna för allmänheten, (helt eller delvis). Besökare har då också möjlighet att ställa frågor på Allmänhetens frågestund. Inga frågor finns.

5 (33) Ks 192 Dnr Rapporter Ordföranden Yoomi Renström (S) Invigningen av rv 50 blir den 14 oktober, kl i Svabensverk. Länsfolkhälsorådet Första mötet för i år har hållits. Vid det konstituerade mötet valdes Jan Lahenkorva till ordförande. Turismfrågor i regionen (tillsammans med Håkan Englund (S), Hans Jonsson (C) och Christer Engström) Den 3 oktober var det en temadag. Roller och ekonomi var de stora frågorna. Konstaterar att det är långt kvar innan tydlighet i roller och samordning uppnås. Marlene Johansson (S) En krisledningsövning har hållits den 22 september tillsammans med Bollnäs och Söderhamn. Håkan Englund (S) Världsarvsansökan UNESCO:s representant har varit här den 17 september och granskat miljön kring vår världsarvsansökan. Frågan kommer att avgöras sommaren Patrik Eriksson (MP) Bergvik Skog har presenterat sina vindkraftplaner vid senast mötet med miljö- och byggnämnden. Bertil Eriksson (KD) TRU-nämnden i landstinget Tillköpsmöjligheter i kollektivtrafikmyndigheten. Förordning som underlättar kommer. Området har bevakning.

6 (33) Ks 193 Dnr Marknadsföring av lagen om valfrihet, LOV, inom hemtjänsten information Beslut tackar och tar emot informationen. Bakgrund Urban Sundström, verksamhetschef socialförvaltningen, informerar om de marknadsföringsinsatser som vidtagits med anledning av kommunfullmäktiges beslut om att införa valfrihet inom hemtjänstens område. Information finns via kommunens webbplats, som även är länkad till Kammarkollegiets sida. Där ser man även hur LOV utvecklas i andra kommuner. Medarbetare, chefer och intresseorganisationer är väl informerade kring LOV. Tidigare har lokala träffar genomförts med skiftande intresse. Stora aktörer på området är inte etablerade i närregionen. Stor som liten aktör gör bedömningen att de i dagsläget inte är mogna att utveckla verksamhet inom LOV. Detta har framkommit vid kontakter inom och utanför kommunen.

7 (33) Ks 194 Dnr Energieffektivisering och tillgänglighetsanpassning Alfta Sim- och Sporthall Beslut tar del av rapporten och överlämnar den till kommunfullmäktige för kännedom. Sammanfattning av ärendet Ekonom Johan Brodin deltar. Kommunfullmäktige har i 43/11, uppdragit till tekniska förvaltningen att göra en kompletterande utredning avseende ytterligare energieffektiviseringsalternativ och ökad tillgänglighet i Alfta Sim- och Sporthall för redovisning på kommunstyrelsen i oktober. En arbetsgrupp beståendes av; från kommunen Stefan Engh Eva Holm från AEFAB Christer Berglund Kjell Ädel Joe Lönngren samt Christer Ladänges, konsult, har träffats för att på plats, med hjälp av utredningar och underlag samt studiebesök försökt få fram en bild över vilka energieffektiviseringar och tillgänglighetsanpassningar som redan finns med i föreslagen investering och vilka som kan tänkas tillkomma efter en politisk prövning. Ärendet Åtgärder ingående i planerad investeringen/ renovering: - Ny ventilationsanläggning 3 st aggregat med återvinning. Med samma driftstider och luftflöden som idag innebär det en energibesparing på ca kwh. Besparing på driften ca kr - Minskad vattenförbrukning i lilla bassängen ca 800 kbm. Besparing på driften ca kr - Belysningsbyten i sim- och sporthall. Energibesparing med ca kwh. Besparing på driften ca kr forts SKICKAS TILL För kännedom: Kommunfullmäktige. Tekniska förvaltningen.

8 (33) Ks 194, forts I tillgänglighetsinventeringen föreslås bl.a. avlastningshyllor på toaletter, sänkning av tork, krok och spegel, att fastmonterade stolar på läktaren tas bort (kan ersättas med löstagbara stolar) Avsaknad av markering och skyltning. Åtgärder som kommer att genomföras i och med ytskiksrenoveringen. Ger ingen besparing på driften. Total driftkostnadsminskning på grund av ovan kr/år. Åtgärder som ej ingår i planerad investeringen/ renovering och som kräver poliska ställningstaganden. - Vattenrening genom UV-ljus. Placeras UV-lampan dessutom i badvattnet kan all värmeenergi från belysningen återvinnas. Klor- o vattenförbrukningen minskar. Besparing på driften ca kr Ökad investeringskostnad kr - 50 kvm korridor på baksidan av sporthallen så att även en rullstolsbunden kan vara aktiv i en förening med verksamhet i sporthallen. Ger en driftskostnadsökning med kr per år Ökad investeringskostnad kr - Poolöverdrag på bassängen ger energieffektivisering genom minskad fuktbelastning. Ca kwh/ år. Bör placeras i tak. Åtgärden gör bäst effekt vid terapi- och stora bubbelpooler med högre värmetemperatur. Besparing på driften kr Ökad investeringskostnad kr Beslutsunderlag Tillgänglighetsinventering i Ovanåkers kommun, Marie Brink, Undersökning av Alfta och Edsbyns Simhallar, CBI Betonginstitutet, Minskad fuktbelastning av Alfta och Edsbyns simhallar, FVB, Konditionsbesiktning Alfta och Edsbyn, Bjerkings, Tjänsteskrivelse , tekniska förvaltningen Eva Holm.

9 (33) Ks 195 Dnr Styrkort för kommunstyrelsens verksamhet Beslut antar styrkort för sin verksamhet enligt förslag från S, M, MP och FP, (bilaga). Förslag till beslut under sammanträdet Håkan Englund (S) med biträde av Mikael Jonsson (M): antar styrkort enligt förslag från S, M, MP och FP. Bertil Eriksson (KD) med biträde av Hans Jonsson (C): antar styrkort enligt förslag från C och KD. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Håkan Englunds (S) förslag. Ärendet Ekonom Johan Brodin deltar. s styrkort ska grunda sig på det koncernövergripande styrkortet, men även på den kärnverksamhet som styrelsen har ansvar för. Beslutsunderlag Förslag till styrkort från C och KD. Förslag till styrkort från S, M, MP och FP. SKICKAS TILL För handläggning: Ekonomiavdelningen För kännedom: Samtliga avdelningschefer ks-förvaltningen. Kommunchefen.

10 (33) Bilaga till kommunstyrelsen 195, Styrkort för kommunstyrelsen, S, M, Mp, Fp Ovanåker ska vara en trygg och tillgänglig kommun för unga och gamla. Med delaktighet skapar vi en framtidstro och ett företagarklimat för en hållbar och dynamisk kommun. Inriktningsmål i olika perspektiv Medborgare/Kund Ovanåkers kommun ska arbeta för en god folkhälsa och ge medborgarna stora möjligheter att vara delaktiga i kommunens utveckling samt få dem att känna ett gemensamt ansvarstagande för hela kommunen. Framgångsfaktorer Främja den sociala och fysiska tillgängligheten med gemensamma mötesformer/platser och en bra kommunikation i olika former. Effektmål Besökare på kommunens hemsida skall öka och vi skall under 2012 införa en enkel enkät för att genom besökarnas synpunkter kunna förbättra och utveckla informationen på hemsidan. Revidera tillgänglighetsplanen samt inleda kontakter med affärsidkarna för att informera om och ge stöd i det gemensamma arbetet att göra kommunen så tillgänglig som möjligt. Kommunen skall ta kontakt med föreningslivet för att genom samarbete förbättra och utveckla kommunens fritidsgårdar. En politik som är delaktig och öppen. Kommunen skall genomföra någon form av medborgardialog 2 ggr/år samt ungdomsdialog 1 ggr/ år. Kommunens folkhälsoarbete ska under 2012 ha fokus på demokrati och människors delaktighet.

11 (33) Inriktningsmål i olika perspektiv Medborgare/Kund, forts Framgångsfaktorer Arbeta för ett varierat och hållbart näringsliv och aktivt verka för ett gott samarbete mellan kommunen och näringslivet. Effektmål Kommunen skall medverka vid och tillsammans med OKAB ansvara för regelbundna frukostmöten med företagarna Kulturavdelningen bör genom dialog med näringslivet utveckla kulturen och öka antalet kulturevenemang där företagen är involverade. Miljö Kommunen ska arbeta för en hållbar utveckling för framtida generationer. Kommunens totala energianvändning och klimatpåverkan ska minska. Kommunen ska aktivt arbeta för att använda miljökrav vid upphandling. Kommunen ska öka kunskapen om alternativa energiformer främst i syfte att påverka kommunens egen energiförbrukning samt kostnader. Under 2012 ska ks beredning övergå till en papperslös ärendehantering. Information och kunskap om miljökonsekvenser. Tydlig information på hemsidan om återvinning och miljökonsekvenser. All personal ska få kunskaper om energianvändning på den egna arbetsplatsen. Stärka den lokala kretsloppstanken både vad gäller varor och tjänster som resursåtervinning och återbruk. Förutsättningarna för lokala leverantörer att delta i kommunens upphandlingar ska förbättras.

12 (33) Inriktningsmål i olika perspektiv Ekonomi Ovanåkers kommun ska ha en ekonomi som är uthållig och i balans. Framgångsfaktorer Långsiktighet och strategisk framförhållning i planeringen. Effektmål Tydligare kontrollsystem och styrning så att verksamhetsförändringar inte får en oönskad negativ påföljd för andra nämnder och verksamheter. Utredning ska genomföras av kommunens samtliga lokaler samt verksamheternas lokalbehov. Förbättrad köptrohet till kommunens ramavtal jämfört med Medborgarna ska få kunskap om och ha tillgång till god information om kommunens ekonomiska förutsättningar. Information på hemsidan om den kommunala ekonomin samt en tydlig ekonomisk redovisning om verksamheterna. Verksamhet och utveckling Kommunens verksamheter ska vara flexibla och förnya sig efter samhällets utveckling och individens behov. Konkurrenskraftiga och ändamålsenliga verksamheter av god kvalitet. Kunskaper genom omvärldsbevakning. Under 2012 skall någon av kommunens verksamheter inleda en samverkan med en eller flera kommuner eller KFSH i syfte att effektivisera eller förbättra verksamhetens kvalitet och kompetens. Varje verksamhet skall genom omvärldsbevakning inom sitt område och studiebesök i andra kommuner hitta strategier och samverkansmöjligheter som kan leda till förbättrad kvalitet eller ökad effektivitet.

13 (33) Inriktningsmål i olika perspektiv Verksamhet och utveckling, forts Framgångsfaktorer Fokus på verksamheternas mål och syfte. Effektmål Verksamheternas syfte och mål skall vara tydliga och revideras en gång om året samt vid verksamhetsförändringar. Medarbetare Kommunens medarbetare ska känna delaktighet och engagemang samt ges möjlighet att medverka i verksamheternas kvalitets- och utvecklingsarbete. God arbetsmiljö Andelen heltidsfriska skall öka jämfört med Årlig redovisning och analys av sjuk- och arbetsmiljöstatistik. 100% av möjliga utvecklings- och lönesamtal ska genomföras årligen. Ett system för att uppmuntra och ta tillvara medarbetares synpunkter och goda idéer ska utarbetas. Tydliga politiska mål och verksamhetsmål Politiska mål och verksamhets mål samt personalpolicyn ska vara känd och följas av varje verksamhet. Varje verksamhets personalgrupp ska vara delaktig vid framtagandet av handlingsplan Långsiktig och strategisk personalplanering. Varje verksamhet ska ha en plan för att möta förändrade bemannings och kompetensbehov. Målet ej uppfyllt Målet delvis uppfyllt Målet uppfyllt

14 (33) Ks 196 Dnr Budget och verksamhetsplan för kommunstyrelsen Beslut lämnar budgetförslag daterat den 29 september 2011 till budgetberedningen. Följande förslag till förändringar utgår: o Borttagande av ekologisk skolmat. o Billigare råvaror och enklare rätter. o Nedläggning av biblioteket i Alfta. o Studieförbundsbidragen dras in. o Sponsring dras in. o Fördel Edsbyn Alfta läggs ned. De förslag som utgår redovisas till budgetberedningen i bilaga. Ärendet Ekonom Johan Brodin deltar. Den ekonomiska redovisningen är uppdelat i tre centrala förhållanden, verksamhetsförändringar, äskanden och kostnadsökningar. Verksamhetsförändringar liknas bäst med förslag till åtgärder för att motsvara de besparingskrav (660 tkr) som kommunstyrelsen ålagts samt omdispositioner mellan anslagen. Föreslagna verksamhetsförändringar uppgår till tkr. Äskanden innehåller ambitionshöjningar. Slutligen så innebär kostnadsökningar, 1058 tkr, lönekostnadsökningar för 2012 samt verksamhetskostnadsökningar för samma år. För dessa finns medel avsatta centralt och utgångspunkten är att de avsatta medlen ska täcka kostnadsökningarna. Ett speciellt förhållande avseende äskandena är att de innehåller poster av engångskaraktär, 967 tkr. SKICKAS TILL För handläggning: Budgetberedningen. För kännedom: Kommunchef. Avd chefer kommunstyrelseförvaltningen

15 (33) Ks 196, forts Beslutsunderlag Budget och verksamhetsplan , Tjänsteskrivelse , kommunchef Christer Engström.

16 (33) Ks 197 Dnr Delårsrapport januari-augusti 2011, kommunstyrelsen - information Beslut tar del av informationen om delårsrapport januari-augusti 2011 för kommunstyrelsens verksamhet. Ärendet Ekonom Johans Brodin deltar. Ekonomisk information samt analys av måluppfyllelsen delas ut vid sammanträdet. Delårsrapporten för kommunstyrelsen har ännu inte färdigställts.

17 (33) Ks 198 Dnr Öppen förskola i kommunal regi - svar på motion s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad. Förslag till beslut under sammanträdet Bertil Eriksson (KD) föreslår att motionen ska bifallas. Mikael Jonsson (M) föreslår att motionen ska anses besvarad. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Mikael Jonssons (M) förslag. Reservation Bertil Eriksson (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag och meddelar att skriftlig reservation kommer att lämnas, (bilaga). Bakgrund Jennie Forsblom (KD) har i en motion till kommunfullmäktige föreslagit att kommunen ska starta öppen förskoleverksamhet i kommunal regi. Inför beredning av motionen har kommunstyrelsen begärt yttrande från barn- och skolnämnden, som föreslagit att motionen ska avslås. Barn- och utbildningsförvaltningens ståndpunkt Det är få av kommunens 1-5 åringar som idag inte nyttjar förskoleverksamhet i kommunal eller enskild regi. Det utbud som finns för barn yngre än ett år anser vi tillräckligt med befintlig etablerad verksamhet. Barn- och utbildningsförvaltningen kommer att inventera de träffpunkter som idag finns för föräldrar med barn yngre än ett år samt utreda möjligheterna till eventuellt utökat samarbete i befintliga verksamheter. forts

18 (33) Ks 198, forts Vi anser att det under rådande ekonomiska omständigheter inte är möjligt att prioritera etablering av ny verksamhet. Beslutsunderlag Barn- och skolnämnden 44/11.

19 (33) Bilaga till kommunstyrelsen 198, Reservation mot beslutet i kommunstyrelsen angående motionen om förskola i kommunal regi Jag reserverar mej mot beslutet att anse motionen besvarad till förmån för mitt eget förslag att den ska bifallas. Vi kristdemokrater anser att det finns ett behov för föräldrar att träffas, få råd och utbyta erfarenheter. Det är bra med kyrkans initiativ men vi anser att ett större utbud ska finnas i enlighet med motionens intentioner. Bertil Eriksson Kristdemokraterna

20 (33) Ks 199 Dnr Regler för barns närvarotid i förskolan svar på motion s förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige har genom det reglemente för nämnden som antogs av kommunfullmäktige den 20 december 2010 delegerat till barn- och skolnämnden att ansvara för förskole- och skolverksamheten i Ovanåkers kommun inom viss ekonomisk ram. Detta innebär att nämnden bl.a. har till uppgift att handskas med de frågor som berörs i motionen rörande regler för barns närvarotid i förskolan. 2. Med hänvisning till ovanstående avslår kommunfullmäktige motionen eftersom frågan ska avgöras av barn- och skolnämnden. Förslag till beslut under sammanträdet Bertil Eriksson (KD) föreslår att motionen ska bifallas. Mikael Jonsson (M) föreslår att motionen avslås. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Mikael Jonssons (M) förslag. Reservation Bertil Eriksson (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag och meddelar att skriftlig reservation kommer att lämnas, (bilaga). Bakgrund Jennie Forsblom (KD) har i en motion föreslagit att kommunfullmäktige ska besluta att barn- och skolnämnden antar en permanent skrivning om att barns närvaro i förskolan ska vara under föräldrarnas arbetstid eller studietid, samt restid till och från arbetet, undantaget allmän förskola. Inför beredning av motionen har kommunstyrelsen begärt yttrande från barn- och skolnämnden. Barn- och utbildningsförvaltningens ståndpunkt Flera reformer genomfördes i förskolan i slutet av 90-talet och början av forts

21 (33) Ks 199, forts 2000-talet, egen läroplan 1998, förskoleverksamhet för barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga 2001, maxtaxa 2002 och avgiftsfri allmän förskola minst 525 timmar Reformerna syftade till att vidareutveckla förskoleverksamhetens pedagogiska roll. Den tidigare kopplingen mellan barnomsorg och arbetsliv vidgades mot alla barns rätt till en pedagogisk stimulerande verksamhet som komplement till föräldrarnas ansvar. Förskolan är en del av utbildningssystemet och ska i första hand vara till för barnens skull, för deras utveckling och lärande. Personalen ska inte behöva ha en kontrollerande roll vad gäller strikta närvarotider. Verksamhetens pedagogiska innehåll kan därmed ges bättre förutsättningar att utvecklas. Den skrivning om att barns närvaro i förskolan ska vara under föräldrarnas arbetstid eller studietid samt restid till och från arbetet som föreslås i motionen fanns för några år sedan med i de föreskrifter gällande barnomsorg som barn- och utbildningsnämnden då antagit. Detta togs bort i en revidering av dokumentet bl.a. med hänvisning till intentionerna i förskolans reformer. Barn- och skolnämnden har för avsikt att i sin informationsskrift samt på hemsidan skriva in de grunder som enligt skollagen gäller för att kommunen ska erbjuda barnomsorg. På det sättet klargörs grunderna för föräldrarna om närvaro utifrån arbete och studier. Dock får den skrivningen inte medföra att föräldrar känner sig jagade av klockan vid lämning och hämtning eller att barnens behov av tiden på förskolan ifrågasätts. Barnets bästa ska alltid gå i första hand. En kontinuerlig dialog måste föras mellan förskola och hem om barnets vistelse på förskolan både vad gäller närvarotid, utveckling och lärande utifrån gällande styrdokument och där varje barns unika förutsättningar och situation beaktas. Beslutsunderlag Barn- och skolnämnden 45/11.

22 (33) Bilaga till kommunstyrelsen 199, Reservation mot beslutet i kommunstyrelsen angående regler för barns närvarotid i förskolan Jag reserverar mej mot beslutet att avslå motionen till förmån för mitt eget förslag att den ska bifallas. Vi Kristdemokrater anser att barn- och skolnämnden ska anta en permanent skrivelse enligt motionens intentioner Bertil Eriksson Kristdemokraterna

23 (33) Ks 200 Dnr Förlängning av nätkoncession, Svenska Kraftnät Beslut lämnar följande yttrande: 1. s övergripande bedömning är att ledningen är förenlig med kommunens fysiska planering förutom punkten Ur magnetsfältssynpunkt bör särskild utredning göras för bostadsfastigheter närmare ledningen än 150 m. Där ledningen är samlokaliserad med en 400 kv ledning gäller avståndet 200 m. 3. I övrigt sker hänvisning till kommunens och länsstyrelsens tidigare yttranden i frågan. Ärendet Svenska Kraftnät vill förlänga nätkoncessionen för en befintlig 220 kv ledning som löper mellan Ånge och Finnslätten i Västerås kommun. Energimarknadsinspektionen önskar nu kommunens yttrande om ledningen är förenlig med den för området gällande detaljplanen, eller områdesbestämmelser, regionplanen eller kommunala översiktsplanen. Kommunen har tidigare yttrat sig rent allmänt och i ärendet och var då samstämmig med länsstyrelsens yttrande. Bl.a. har lämnats synpunkter att det finns bostadsfastigheter längs ledningen som ur magnetsfältssynpunkt har behov av en närmare granskning. Vid en avstämning mot våra fysiska planer gäller att ledningen går igenom ett område kring Viken som enligt översiktsplanen har samlad bebyggelse. Vidare anges för bebyggelse inom 150 m från en 220 kv ledning att särskild utredning ska göras ur magnetfältssynpunkt. Vårt tidigare yttrande bygger på skrivningen i översiktsplanen. Uppgifterna i miljökonsekvensbeskrivningen är förvillande så till vida att fastigheten Nordanå 5:23 redovisas med magnetfält 0,3 mikrotessla men på en annan plats anges som en fastighet där förslag till åtgärder kommer att tas fram. Inför yttrandet har samråd skett med miljöinspektör Åsa Törngren. Beslutsunderlag Remisskrivelse, samt miljökonsekvensbeskrivning september Tjänsteskrivelse , tekniska förvaltningen Arne Stenberg. SKICKAS TILL För kännedom: Energimarknadsinspektionen, Box 155, Eskilstund. Länsstyrelsen Gävleborg, Gävle. Miljö- och byggnämnden.

24 (33) Ks 201 Dnr Medlemskap i Stockholms och Uppsala läns Luftvårdsförbund Beslut Ovanåkers kommun beslutar att anta erbjudandet om medlemskap i Stockholm och Uppsala luftvårdsförbund från och med Bakgrund Den nya luftkvalitetsförordningen SFS 2010:477 ställer ett ökat krav på kommunernas ansvar för att redovisa hur miljökvalitetsnormer för luft klaras. o 26; varje kommun skall kontrollera att miljökvalitetsnormerna för kvävedioxid, svaveldioxid,kolmonoxid, partiklar, bensen, arsenik, kadmium, nickel och bly följs inom kommunen o 38; kommunen skall kostnadsfritt genom internet eller på annat lämpligt sätt informera om koncentrationerna av kvävedioxid, svaveldioxid, kolmonoxid, partiklar, bensen, arsenik, kadmium, nickel Ovanåkers kommun har inte genomfört några egna luftmätningar inom kommunen. Kommun har genom miljö- och byggnämnden deltagit i det samarbete som inletts mellan kommunerna i Gävleborgs län och länsstyrelsen. Samarbetet består av att regionala och kommunala licensavtal har upprättats med SMHI för modelleringsverktyget SIMAIR och Airviro emissionsdatabas. Kommunens praktiska arbete har hitintills begränsats till uppdatering av emissionsdatabasen. Ovanåkers kommun står i startgroparna för att påbörja en översyn av nu gällande ÖP Enligt PBL ( ) 2kap 10 skall vid planläggning och andra ärenden enligt PBL miljökvalitetsnormerna i 5 kap miljöbalken följas. För Ovanåkers kommun är det mycket angeläget att påbörja ett luftvårdssamarbete för att på ett effektivt och rimligt sätt kunna arbeta med luftvårdsfrågorna. Stockholm och Uppsala läns Luftvårdsförbund redovisade vid ett möte på länsstyrelsen i Gävle i slutet av maj att förbundets var positivt till att ansluta kommunerna i Gävleborg till förbundet. Gävle och Sandviken är sen 2005 redan medlemmar. I anslutning till mötet fick kommunen ett erbjudande om medlemskap och ett avtalsförslag. forts SKICKAS TILL För kännedom: Stockholms och Uppsala läns Luftvårdsförbund, Box 38145, Stockholm. Miljö- och byggförvaltningen.

25 (33) Ks 201, forts Ett medlemskap i förbundet innebär att vi säger upp kommunens licensavtal och i stället nyttjar förbundets licensresurser. Som medlem i förbundet får kommunen tillgång den kompetens och kunskap som finns i förbundet. Luft och Bulleranalys, en specialistenhet vid miljöförvaltningen i Stockholm är förbundets operatör. Kostnader för medlemskapet är i princip densamma som nuvarande licenskostnad ca per år. Första året tillkommer en inträdesavgift på ca kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse , miljö- och byggkontoret Åsa Törngren. Erbjudande om medlemskap. Förslag till avtal.

26 (33) Ks 202 Dnr Ansökan om bidrag, Djurens Hopp Bollnäs/Ovanåker Beslut s avslår ansökan från Djurens Hopp Bollnäs/Ovanåker. Sammanfattning av ärendet Djurens hopp har startat ett nytt djurhem efter att Djuromsorgens hem upphört. Ovanåkers kommun har inte tidigare gett något bidrag till Djuromsorgen tidigare. Kommunfullmäktige har för åren 2011 och 2012 beslutat om generella besparingskrav för kommunstyrelsens verksamheter. Beslutsunderlag Ansökan , Djurens Hopp Bollnäs/Ovanåker. Tjänstemannayttrande , Nils-Erik Nilsson. SKICKAS TILL För kännedom: Djurens Hopp Bollnäs/Ovanåker, Hedenvägen 40, Bollnäs.

27 (33) Ks 203 Dnr Gemensamma utgångspunkter för arbetet med att förbättra befolkningens hälsa i Gävleborg - yttrande Beslut lämnar följande remissvar för de Gemensamma utgångspunkter för arbetet med att förbättra befolkningens hälsa i Gävleborg, daterad den 19 augusti o Ansvarsfrågan bör tydliggöras över vad som förväntas av respektive huvudman. o Ledamot samt suppleant i Nätverk för strategiskt folkhälsoarbete (NSF) föreslås utses av respektive kommunstyrelsen. Varje kommun bör själv få välja representation. Representation ur Folkhälsorådet är ett fullgott alternativ. o Länsstyrelsen roll kan behöva ses över i de gemensamma utgångspunkterna. o Otydlighet föreligger avseende ansvar, organisation och finansiering varav ansvarsfrågan lämpligen utreds i de gemensamma utgångspunkterna. Sammanfattning av ärendet Folkhälsostrateg Lisa Johansson deltar. I det Regionala utvecklingsprogrammet Gävleborg , RUP, som antogs av fullmäktige i Region Gävleborg under våren 2009, ingår det att ta fram en strategi för ett förstärkt folkhälsoarbete i länet. Folkhälsan har ett starkt samband med både ekonomisk och social hållbarhet. Hälsoläget i länet är även oroväckande och detta är anledningarna till framtagandet av de gemensamma utgångspunkterna. Det finns en stor förbättringspotential, men länet saknar samordning och resurser för att på ett effektivt sätt ta vara på denna potential. För att ta fram strategin bildade styrelsen för Region Gävleborg en styrgrupp bestående av åtta förtroendevalda från länets kommuner och forts SKICKAS TILL För kännedom: Region Gävleborg. Landstinget Gävleborg. Länsstyreslen. Nämnder. Förvaltningschefer. Folkhälsostrateg.

28 (33) Ks 203, forts landsting. Till sitt stöd har styrgruppen haft en grupp om åtta tjänstemän från kommunerna, Region Gävleborg, landstinget och länsstyrelsen. Ärendet Det förslag till gemensamma utgångspunkter har samma form och struktur som motsvarande gemensamma utgångspunkter för vård och omsorgen av äldre samt för arbetet med barn och ungdomar i Gävleborg. Dokumentet inleds med en beskrivning av bakgrund och ställningstaganden och därefter följer en programförklaring med fyra utgångspunkter: o Vägledande principer o Samverkan, samarbete och samordning o Ledning och styrning o Uppföljning och utvärdering De fyra utgångspunkterna innehåller beskrivningar av inriktning samt vilka konsekvenser inriktningen leder till. De konkreta konsekvenserna utgör åtaganden som huvudmännen det vill säga kommunerna, landstinget, Region Gävleborg och länsstyrelsen ställer sig bakom. Medverkan i att ta fram de gemensamma utgångspunkterna Ovanåkers kommun har via deltagande i processen fått gehör för sina framförda synpunkter till styrgruppen för de gemensamma utgångspunkterna om vikten att dokumentet berör struktur och inte gemensamt arbete kring folkhälsoproblem, då alla kommuner själva bestämmer över sitt arbete. De gemensamma utgångspunkterna kan sägas utgöra grunden för folkhälsoarbetet och de är som krävs för att få till en bra struktur för folkhälsoarbetet i länet. Gävleborg behöver uppnå resultat och komma ikapp hälsoutvecklingen i övriga landet. De gemensamma utgångspunkterna kan med fördel även användas lokalt inom kommunen för att skapa en stabil grund och struktur för folkhälsoarbetet. Insats från kommunerna Under beredningsförfarandet har det inkommit synpunkter kring att ordförande samt suppleant från kommunstyrelsen ska ingå i Nätverk för strategiskt folkhälsoarbete (NSF). Kommunerna i länet kan ha en annan huvudman för folkhälsoarbetet då de lokala folkhälsoråden kan se annorlunda ut. Det finns även otydligheter i dokumentet med avseenden på forts

29 (33) Ks 203, forts ansvar, organisation och finansiering av de konkreta konsekvenserna i dokumentet samt om länsstyrelsens roll vilket nu finns möjlighet att påverka i remissvaret. De konkreta insatserna från kommunen kommer att bestå i: Utifrån de gemensamma utgångspunkterna behöver kommunen delta i det på föreslag länsövergripande nätverket för strategisk samverkan (NSF), med en ordinarie samt en suppleant från kommunstyrelsen. Medverka i att arbeta fram överenskommelser kring vilken data om hälsan och dess bestämningsfaktorer som ska samlas in gemensamt i länet samt ingå i ett länsövergripande system för uppföljning. bör i skrivelsen se över länsstyrelsen roll som den är skriven i de gemensamma utgångspunkterna. Beslutsunderlag Region Gävleborgs skrivelse Gemensamma utgångspunkter för arbetet med att förbättra befolkningens hälsa i Gävleborg den 19 augusti Tjänsteskrivelse , folkhälsostrateg Lisa Johansson.

30 (33) Ks 204 Dnr Handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor, Rättviks kommun svar på remiss Beslut 1. Ovanåkers kommun har inget att erinra mot Rättviks kommuns förslag till Handlingsprogram för olycksförebyggande arbete enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. 2. Från och med den 1 april 2009 svarar Kommunalförbundet södra Hälsingland för den kommunala räddningstjänsten och således kommer förbundet att skicka ett eget remissvar. Bakgrund Rättviks kommuns handlingsprogram för olycksförebyggande arbete enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor har inkommit till kommunen för ett remissyttrande. Kommunalförbundet södra Hälsingland som svarar för den kommunala räddningstjänsten kommer att lämna ett eget remissyttrande på Rättviks kommuns handlingsprogram. Beslutsunderlag Remiss , Rättviks kommun. Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor, Rättviks kommun. Tjänsteskrivelse , säkerhetssamordnare Michael Lindberg. SKICKAS TILL För kännedom: Raddningstjansten@rattvik.se. michael.lindberg@kfsh.se

31 (33) Ks 205 Dnr Skattesats 2012 s förslag till kommunfullmäktige Skattesatsen kommer enligt beslut i landstingsstyrelsen och respektive kommuns kommunstyrelse att skatteväxlas genom att landstinget blir regional kollektivtrafikmyndighet fr.o.m. den 1 jan 2012 med 26 öre och den nya skattesatsen för Ovanåkers kommun blir då 21,90 minus 0,26, vilket är 21,64 och kommunfullmäktige fastställer därför skattesatsen för 2012 till 21,64 kr/skattekrona. Sammanfattning av ärendet Enligt kommunallagen, 8 kap, 6, ska styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse , ekonomichef Nils-Erik Nilsson.

32 (33) Ks 206 Redovisning av delegeringsbeslut (pärm) Beslut godkänner redovisningen av delegeringsbesluten Bakgrund har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande, vice ordförande och tjänstemän enligt av kommunstyrelsen den 13 januari 2011, 7 antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Allmänna ärenden Yttrande över ansökan om tillstånd för allmän kameraövervakning, Dnr Personalärenden Pensionsbesked, sammanställning perioden Ekonomiärenden Beslut om bostadsanpassning, beslut 20:15-20:28.

33 (33) Ks 207 Meddelanden, kurser och konferenser (pärm) Beslut tar del av meddelanden, kurser och konferenser.