Jämställdhets- och mångfaldsplan för Ängelholms kommuns verksamheter

Transkript

1 Jämställdhets- och mångfaldsplan för Ängelholms kommuns verksamheter Människovärdets okränkbarhet, individens frihet, alla människors lika värde och jämställdhet mellan kvinnor och män är väsentliga värden att utveckla för kommunen. Samhällets internationalisering och den växande rörligheten över nationsgränser berikar och ger förutsättningar för vår kommuns tillväxt och framtida utveckling. Detta kommer att ställa allt högre krav på vår förmåga att leva med och inse de värden som finns i en kulturell mångfald. Ett ramprogram för jämställdhet har antagits av parterna på EU-nivå. Den nationella sektionen av CEEP 1 i Sverige, där Sveriges Kommuner och Landsting ingår, har kommit överens med arbetsmarknadens parter om en översättning av detta ramprogram. Programmet har fyra prioriterade frågor 1. Uppmärksamma könsroller 2. Främja kvinnor till samt stödja kvinnor i beslutsfattande ställning 3. Skapa balans mellan arbetsliv och privatliv 4. Hantera löneskillnader mellan kvinnor och män Med jämställdhet avses i de nationella målen att kvinnor och män har samma rättigheter, skyldigheter och möjligheter inom alla väsentliga områden i livet vilket innebär En jämn fördelning av makt och inflytande mellan kvinnor och män. Samma möjligheter för kvinnor och män till ekonomiskt oberoende. Lika villkor och förutsättningar för kvinnor och män i fråga om företagande, arbete, anställnings- och utvecklingsmöjligheter i arbetet. Lika tillgång för flickor och pojkar, kvinnor och män, till utbildning. Samma möjligheter att utveckla personliga ambitioner, intressen och talanger utifrån egna förutsättningar. Samma ansvar för kvinnor och män för arbetet med hem och barn. Frihet från könsmobbning och könsrelaterat våld. Med jämställdhet i arbetslivet menas Kvinnors och mäns lika rätt i fråga om anställnings- och arbetsvillkor samt utvecklingsmöjligheter i arbetet. Med mångfald avses att alla människor har ett lika värde oavsett kön, ålder, etniskt/kulturellt ursprung, religion, sexuell läggning samt fysiska och psykiska funktionshinder. Övergripande plan för jämställdhets- och mångfaldsarbetet i Ängelholms kommun. Jämställdhets- och mångfaldsperspektivet måste integreras med de sakpolitiska frågorna i kommunen. Jämställdhet och mångfald kan inte behandlas som en avskild fråga vid sidan om annat, utan skall integreras på ett naturligt sätt i verksamheten. För att omsätta politiska mål till att allt arbete skall genomsyras av ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv krävs inte bara god vilja utan också kunskap på alla nivåer. Jämställdhet och mångfald är angeläget för alla oavsett var i organisationen man befinner sig. Varje ledares och medarbetares värderingar och förhållningssätt är betydelsefulla. 1 CEEP European Centre of Entreprises with Public Participation and of Entreprises of General Economic Interest Postadress Ängelholms kommun Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon dir , vx Telefax E-post pk@engelholm.se Internet

2 Ansvarsfördelningen Arbetsgivare och fackliga organisationer har ett gemensamt ansvar för ett bra jämställdhets- och mångfaldsarbete. Kommunfullmäktige har ett övergripande ansvar på politisk nivå och fattar beslut om övergripande plan för jämställdhets- och mångfaldsarbetet och att detta integreras i årsbudgeten. Kommunstyrelsen har genom personalutskottet det politiska ansvaret för det löpande jämställdhets- och mångfaldsarbetet och ansvaret för uppföljningen av jämställdhetsoch mångfaldsfrågorna. Nämnder och styrelser har det politiska ansvaret att förverkliga jämställdhets- och mångfaldsplanens målsättningar inom sina respektive verksamhetsområden. Jämställdhets- och mångfaldsgruppen svarar för övergripande utvecklings-, uppföljningsoch samordningsinsatser. Gruppen tillhandahåller stöd, rådgivning och information till förvaltningarna samt gör en omvärldsbevakning. Gruppen består av representanter från de olika förvaltningarna inom kommunen. Förvaltningschefen är ytterst ansvarig för att jämställdhets- och mångfaldsarbetet bedrivs enligt den övergripande planen med eventuella förvaltningsspecifika kompletteringar och gällande lagstiftning. Återkoppling ska årligen ske till jämställdhets- och mångfaldsgruppen som redovisar uppföljning till kommunstyrelsens personalutskott. Det sammanfattande resultatet av den årliga uppföljningen ska presenteras i personalredovisningen. Personalansvarig chef inom varje verksamhetsområde har ett operativt ansvar för jämställdhets- och mångfaldsarbetet. Varje anställd har ett eget ansvar för sin medverkan i jämställdhets- och mångfaldsarbetet. Gemensamma mål och åtgärder Målen som anges är gemensamma och övergripande för alla verksamheter inom Ängelholms kommun. Förvaltningarna kan med utgångspunkt från de övergripande målen i den centrala planen, komplettera med egna förvaltningsspecifika mål. De kompletterande målen för den egna förvaltningen ska innehålla mätbara mål och konkreta åtgärder. na ska integreras i det årliga budgetarbetet. Uppföljning I samband med årsredovisningen till kommunfullmäktige rapporteras vilka åtgärder och resultat som uppnåtts med anledning av denna plan. Redovisningen görs i den särskilda personalredovisningen. Jämställdhetsanalys av löneskillnader Grunden för vår lönepolitik är att lönen fastställs individuellt, med en helhetsbedömning av arbetets innehåll och svårighetsgrad, den anställdes kvalifikationer och arbetsinsats

3 Osakliga löneskillnader beroende på kön ska inte förekomma. Arbetsvärdering har genomförts i samverkan med personalkontor, verksamhetschefer, arbetstagarrepresentanter, fackliga representanter och förtroendevalda. Arbetsvärderingen resulterade i en lönejustering för yrkesgrupperna badmästare, filialföreståndare och lokalvårdare Resultatet av genomförd arbetsvärdering är en av utgångspunkterna i det fortsatta lönepolitiska arbetet. En årlig lönejämförelse ska ske mellan män och kvinnor i samband med den årliga löneöversynen. Lönejämförelsen ska avse - kvinnor och män som har lika arbeten - kvinnor och män som har olika arbeten men där arbetena kan betraktas som likvärdiga. Om osakliga löneskillnader upptäcks mellan kvinnor och män ska dessa rättas till. Ansvar Tidsplan Personalkontor / Kommunstyrelsens personalutskott Årligen Mål Att aktivt öka jämställdhets- och mångfaldsarbetet på alla nivåer inom kommunen genom att planera och bedriva det på ett metodiskt sätt utifrån varje förvaltnings särart. Enligt enkätundersökning har framkommit ett behov av ökad kunskap inom området. Varje förvaltning ska utse en kontaktperson med uppgift att samordna verksamhetsområdena jämställdhets- och mångfaldsarbete och förmedla information ut i de olika verksamhetsområdena. Utvidga den centrala jämställdhets- och mångfaldsgruppen med fackliga representanter. Anordnande av seminarie-/temadagar för att belysa frågorna och öka engagemanget. Initiera olika projekt inom jämställdhets- och mångfaldsområdet. Ansvar Jämställdhets- och mångfaldsgrupp, förvaltningschef, personalansvarig chef Tidsplan Genomförs under

4 Att uppnå en jämnare fördelning mellan män och kvinnor i verksamheter där det finns mindre än 40 % anställda av ettdera könet. Alla arbetssökande ska bedömas efter sina individuella förutsättningar utan ovidkommande hänsyn till någon diskrimineringsgrund enligt gällande lagstiftning. Kvinnor Män ,4 % 18,6 % ,0 % 19,0 % Verksamhetsområde Vård och omsorg 91,3 % 8,7 % Barn- och utbildning 68,8 % 31,2 % Tekniska 65,0 % 35,0 % Administration 75,7 % 24,3 % Förv.chef/avd.chef 34,6 % 65,4 % Under 2005 har antalet män ökat något. Ökningen har främst skett inom barn- och utbildningsförvaltningen och tekniska förvaltningen. Att rekrytering sker enligt de personalpolitiska riktlinjerna. Annonser utformas på sådant sätt att de uppmuntrar underrepresenterat kön och personer med olika etniskt ursprung att söka lediga befattningar. Annonsering sker på sådant sätt att det når ut till rätt målgrupp. Vi genomför för närvarande ett Traineeprojekt morgondagens ledare och specialister inom kommunal verksamhet vars syfte är att främja rekrytering och återväxt på ledare- och specialistbefattningar inom kommunens verksamheter. Projektet är ett samarbetsprojekt inom NOSAM mellan sex kommuner i nordvästra Skåne. Utbildningen vänder sig till högskoleutbildade ungdomar. Ansvar Tidsplan Förvaltningschef, personalansvarig chef Årligen - 4 -

5 Underlätta för kvinnor och män att förena förvärvsarbete med föräldraskap. Enligt enkätundersökning efterfrågas bl.a flexiblare arbetstider och en barnomsorg som är anpassad till dagens arbets- och sociala förhållanden Att aktivt arbeta för ökad flexibilitet i arbetsorganisationen. Utveckla arbetsvillkor som är bra för både män och kvinnor. Fortsatt arbete med att utveckla arbetstidsmodeller. Undersöka vilka faktorer på arbetsplatsen som försvårar kombinationen föräldraskap och arbete. Medverkan i kompetensutvecklingsprogram projekt EU-kompetens för jämställdhet och mångfald. Ansvar Förvaltningschef, personalansvarig chef Tidsplan Analys , Vidareutveckla arbetstidsmodeller, genomförande av projekt Mål Diskriminering och/eller trakasserier på grund av kön, ålder, funktionshinder, etnisk härkomst, religion eller sexuell läggning ska ej förekomma. Central policy för kränkande särbehandling har framtagits för anställda i Ängelholms kommun. Sexuella trakasserier är en handling eller ett uppträdande av sexuell art som kränker en arbetssökandes eller arbetstagares värdighet t.ex. ovälkomna anspelningar, råa skämt, kränkande och generaliserande uttalanden om kvinnor och män. Etniska trakasserier en sammanfattande benämning på uppträdande i arbetslivet som kränker en arbetssökandes eller arbetstagares integritet och som har samband med personens etniska tillhörighet Diskriminering negativ särbehandling av en arbetssökande eller arbetstagare av skäl som har samband med dennes personliga egenskaper såsom t.ex. kön. Förvaltningarna ska ha en handlingsplan för hantering av sexuella och etniska trakasserier Handlingsplanen ska innehålla en åtgärdsplan för hur en anmälan skall hanteras och vem/vilka som är kontaktpersoner. Förvaltningen ska aktivt informera och utbilda om vad sexuella, etniska trakasserier och övriga diskrimineringsgrunder innebär. Folder angående sexuella, etniska trakasserier och övriga diskrimineringsgrunder införskaffas och sprids till alla arbetsplatser. Ansvar Förvaltningschef, personalansvarig chef Tidsplan Åtgärdas under

6 Samma möjligheter till information, utbildning och utveckling för alla oavsett kön, sexuell läggning, ålder, etnisk härkomst, religion eller funktionshinder. I en genomförd enkätundersökning kan konstateras att medarbetarsamtal genomförts i stort sett inom alla verksamhetsområden i kommunen. Jämställdhets- och mångfaldsinslag ska finnas i alla ledarutvecklingsprogram Kartlägga hur vår information är anpassad och tillgänglig för alla. Ansvar Förvaltningschef, personalansvarig chef Tidsplan 2007 genomförs