Konsekvensbeskrivning av handlingsalternativ för Sågmyra skola. Sågmyra Byaråd Skolgruppen

Transkript

1 Konsekvensbeskrivning av handlingsalternativ för Sågmyra skola Sågmyra Byaråd Skolgruppen

2 Inledning Under sommaren-hösten 28 framkom att Falu kommun måste genomföra besparingar på skolförvaltningen. Under sista kvartalet framkom, genom ett antal tidningsartiklar, att Sågmyra skola var en av fem tänkbara skolor för nedläggning. Denna sammanställning är utarbetad av Sågmyrabor, på uppdrag av Sågmyra byaråd, vari huvuddelen av föreningarna i Sågmyra är representerade. Avsikten är att visa på vad olika alternativ skulle innebära ekonomiskt och vilka konsekvenser dessa får för Sågmyra som samhälle. Rapporten är framställd på kort tid, med begränsad tillgång till fakta, genom ideellt arbete av lekmän med olika grad av insikt i problematiken. Därför reserverar vi oss för eventuella sakfel. Vi är alla dock experter på att vara Sågmyrabor! Sågmyra byaråd Skolgruppen

3 Folkhälsomål Föreningsaktiva Utbildningsmål Miljömål Effekter på det lokala näringslivet Kostnadsanalys av olika alternativ Osv.

4 Statistisk befolkningsanalys med fokus på skolan som utbildningsinstans Skolan skall inte strikt ses som en utbildningsinstans på en liten ort, den är så mycket mer. Detta avhandlas på andra platser i denna rapport. Fokus har i detta avsnitt därför helt varit på utbildningsperspektivet ur demografisk synvinkel. Hypotes Andelen yngre familjer med eller utan barn har ökat. Mängden barn har ökat och kommer att öka i Sågmyra. Sammanfattning av resultat Analysen tyder på att antalet barn på skolan i Sågmyra just nu är det lägsta vi har sett och kommer att se under en längre tid. Konsekvenser vid nedläggning Att lägga ned skolan under dessa premisser innebär att alternativkostnaderna, och riskerna, på sikt kommer öka, eller att befolkningsutvecklingen i Sågmyra blir negativ till följd av nedläggningen, i synnerhet i åldersgrupper som är produktiva. Konsekvenser vid bevarande En fortsatt uthållig drift och utveckling av skolan kommer att innebära att den positiva utvecklingen i Sågmyra fortsätter, då yngre familjer inte tvekar att flytta till Sågmyra om det finns en skola. För att underlätta läsning har metoden och resultaten samt diskussionen redovisats tillsammans. Detaljer redovisas inom parentes och kursiverat. Statistik insamlades från SCB direkt och från statistik kommunen erhållit (BEFPAK). Källor BEFPAK 26. Områdesbeskrivningar, befolkningar och befolkningsförändringar. Omfattande områdeskoderna 551, 5711 och 561. Inkopak 24. Antal barn, förvärvsarbetande mm. Omfattande områdeskoderna 551, 5711 och 561. Ej namngivet data. Demografisk fördelning, årskullar, per 31/ Omfattande områdeskoderna 551, 5711 och 561. Erkers, Ingegerd. Privat statistik över antal elever i Sågmyraskolan.

5 Demografisk situation och utveckling i Sågmyra Demografisk fördelning 25 Antal innevånare Ålder per 31/12 27 Figur 1. Demografisk fördelning i Sågmyraskolans upptagningsområde den 31 dec 27. Data för jämförelse med Falun saknas.

6 Trend grov demografisk indelning Andel innevånare i åldersgrupp,6,5,4,3,2, Årtal Figur 2. Demografiska trender för Sågmyraskolans upptagningsområde för perioden fram till slutet av 27. Årsslutsdata. Under perioden slutet av åren 24-27, har antalet barn i gruppen -15 minskat med 15.2 barn/år. Denna grupp är den som förändras snabbast i området, medan gruppen ökar med ca 6.5 barn/år (Figur 2). Utgående från Figur 2 skulle inte barnmängden behöva förändras, då antalet innevånare i fertil ålder är nära konstant och befolkningens nettoförändring endast är 21 innevånare slutet av 24 och 27. Noggrannare data behövs för analys. Föräldrarnas medelålder vid första barnets födelse Medelålder vid första barnets födelse, kommunindelat, användes för att bedöma vid vilken ålder par förväntas få sitt första barn. Med hjälp av detta tal gjordes en grov bedömning om kommande nativitet. Härvid jämfördes statistiken för de senaste fem åren för Falun med ett viktat medelvärde för kringliggande kommuner, för att säkerställa att avvikelsen Falun och mer närliggande områden inte spelade in. (Viktning: Falun.5, Rättvik, Mora, Borlänge.1 och Leksand.2.) Skillnaden befanns så liten att Faluns siffror kunde användas för enhetlighet. (Både män/kvinnor, -.1 år, ej signifikant). Därvid fastställdes åldern för första barnets födelse för studien till: Män 31 år, kvinnor 28 år.

7 Levande Falun totalt/år Figur 3. Antal levande i Faluns kommun Om man antar att demografisk statistik för Falun är representativ för Sågmyra visar det sig att nedgången i födelsetal , följdes av en lägre nivå än tiden före uppgången. Denna låg-nivå varade fram till 21 då en uppgång följde. 25 var nästa toppår. De barn som gick ut Sågmyraskolan 24, var 1992, De barn som började Sågmyraskolan 24 var 1998 och Om befolkningen i Falun och Sågmyra följer varandra innebär detta att de ökande barnkullarna 22 kommer innebära en positiv utveckling av antalet elever jämfört med den gångna perioden (jfr Figur 3 med Figur 4). Antal elever i Sågmyraskolan År 1997, År 21, År 23, År 24, År 26, År 27, År 28, Figur 4. Elevantal i Sågmyraskolan och den period barnen är.

8 I brist på statistik gjordes en linjär modell för hur elevantalet i Sågmyraskolan följer levande i Faluns kommun. Härvid jämfördes elevantalet i Sågmyraskolan med summan av barn samma period i Falun (Figur 4). Modellen lyder, Elevantal =,19 period Födda Falun. ( ) 12 Modellen stämmer relativt väl med den verkliga utvecklingen (Figur 5), även om stora avvikelser finns (förklaringsgraden, R 2.46). Ingen hänsyn har tagit till in-utflyttning, då tillgången till sådan statistik var begränsad (se källorna). En parameter som inte tagits hänsyn till är åldersgruppen 28-31, där vi ju i medeltal hittar nyblivna föräldrar. Inget spridningsmått på denna ålder har hittats, men man kan anta att det, i någon mån, avspeglar uppgången som syns i födande. De som är vid uppgången i befolkning fyller 28 år , detta kan i hög grad påverka modellen. Verklig och modell av elevutveckling 12 1 Antal elever Modell Verkligt antal Figur 5. Modell av elevantalutvecklingen, baserat på angivna år (Verkligt antal), och prognosen för närmast kommande år. Med hänsyn taget till den positiva utvecklingen som Sågmyra haft under perioden sedan etableringen av Sågmyra handelsplats är det troligt att utvecklingen är mer gynnsam för samhället jämfört med perioden innan. Tyvärr har vi inte tillgång till statistik som kan bekräfta eller tala emot detta. Om man antar att in-/utflyttning är marginell, att antalet barn följer antalet innevånare i föräldraålder och att Sågmyra följer utvecklingen i Falun, kommer elevantalet att öka (Figur 6).

9 Antal i skolålder i Falun och antal i förväntad föräldraålder Summa Falun totalt i F-6 ålder Antal i befolkningen med ålder år (28+/- 5) Kommande antal i befolkningen år (28+/-5) Figur 6. Antal barn i skolålder (F-6, 6-12 år) i Falu kommun och de som skulle kunna förväntas vara föräldrar till desamma, baserat enbart på födelsestatistik för Falu kommun. (Levande i Falun , SCB.) Slutsatser Antal barn i 6-12 års ålder har i hela landet minskat stadigt. Sågmyra har, liksom Falun, följt denna utveckling. De äldsta innevånarna i den förra "boomen" har nu uppnått produktiv ålder, vilket kommer att innebära en ökning av antalet potentiella föräldrar med början inom de närmast kommande åren. Därmed är det rimligt att dra slutsatsen att om inget negativt påverkar situationen i Sågmyra, kommer antalet elever att bli högre än vad det är nu.