Rutin för alkohol och droger i Munkedals kommun

Transkript

1 Rutin för alkohol och droger i Munkedals kommun

2 Rutin för alkohol och droger i Munkedals kommun Typ av dokument: Rutin Handläggare: Personalutvecklare Antagen av: Kommunledningsgruppen och kommungemensamma samverkansgruppen Revisionshistorik: Alkoholpolicy Rutin för riskbruk och skadligt bruk Relaterade dokument: Arbetsmiljöpolicy Rutin för arbetsanpassning och rehabilitering Rutin för misskötsel Dnr: KS Antagningsdatum: Giltighet: Gäller tillsvidare Vem riktar sig dokumentet till: Chefer och medarbetare 2

3 Inledning och definition Munkedals kommun vill bli förknippad med ansvarstagande och omsorg om medarbetarna. Inget riskbruk eller skadligt bruk som kan få negativa konsekvenser ska finnas på en trygg och säker arbetsplats. Syftet är att förebygga ohälsa, riskbruk och skadligt bruk samt vid behov möjliggöra stöd och rehabilitering. Rutinen omfattar all form av riskbruk och skadligt bruk av alkohol och droger som kan påverka arbetsplatsen. Det kan handla om alkohol, läkemedel, droger och hälsofarliga ämnen (nätdroger, lim, lösningsmedel och andra ämnen som inte är narkotikaklassade, men som kan användas i missbrukssyfte). Med skadligt bruk avses ett beteende som är skadligt för hälsan, får negativa konsekvenser i sociala sammanhang och påverkar ekonomin negativt både för individ och organisation. Rutinen är framtagen i samverkan mellan arbetsgivare och fackliga representanter i kommungemensamma samverkansgruppen. Arbetet med dessa frågor har stöd i kommunens värdegrund som är respekt, öppenhet och tolerans. Mål Målet är att skapa en god och säker arbetsmiljö utan alkohol och droger som kan få negativa konsekvenser på vår arbetsplats. Om en medarbetare ändå får problem som en beroendesjukdom medför, erbjuder Munkedals kommun stöd och hjälp i form av rehabilitering. Vi ska arbeta förebyggande genom att skapa en öppen attityd, ett personligt ansvarstagande och att möta varandra med respekt, tolerans och öppenhet. Det är viktigt att agera så tidigt som möjligt både för chefen, som har det formella ansvaret för arbetsmiljön och arbetskamraterna som oftast ser problemen först. Riktlinjer Under arbetstid ska alla anställda vara tjänstbara och arbetsplatsen vara fri från negativa konsekvenser av alkohol och droger. Närmaste chef avgör om medarbetaren är arbetsför och överträdelse kan medföra att medarbetaren inte får vara kvar på arbetsplatsen. Alkohol får aldrig förekomma under arbetstid. Det är heller inte tillåtet med vinlotterier eller belöningar i form av alkohol. Vid personalfester etc. kan undantag göras men ska då vara godkänt av ansvarig chef. Alkoholförtäring sker då på medarbetarens bekostnad och ska hanteras med omdöme. Alla ska känna att det är accepterat att avstå från alkohol. Arbetar man dagen efter alkoholintag vid t.ex. personalsammankomst är det var och ens ansvar att vara tjänstbar. Spel om pengar, onlinespel eller liknande får inte förekomma på arbetstid eller på arbetsgivarens utrustning. 3

4 Handlingsplan Ansvar och roller Kommunledning - Beslutar om rutiner för alkohol och droger. - Följer upp det systematiska arbetsmiljöarbetet som denna riktlinje är en del av. - Reviderar rutinen årligen. Personalenheten - Är ansluten till Aleforsrådet och har därmed tillgång till Aleforslinjen ( ) för samtliga anställda samt kostnadsfri handledning för chefer. I avtalet ingår även en bedömning för att utreda om beroendesjukdom föreligger som kan ligga till grund för fortsatta rehabiliteringsinsatser. - Ansvarar för att rutinen alkohol och droger blir en del av det systematiska arbetsmiljöarbetet. - Avsätter medel för information och utbildning. - Skapar rutiner för att information och utbildning genomförs och följs upp. - Säkerställer att information om rutinen alkohol och droger ingår i rutinerna för introduktion av nya medarbetare. - Ansvarar tillsammans med externa resurser (se nedan) för att vägleda och stödja cheferna i frågor avseende misskötsel, alkohol och droger samt i rehabilitering som kan bli aktuell. Chefen ansvarar för att - Förankra rutinen alkohol och droger i den dagliga verksamheten. - Göra de anställda medvetna om och försäkra sig om att de förstått rutinens syfte. - Agera så tidigt som möjligt vid misstanke om att något inte står rätt till. Det här innebär att: - Chefen ska påminna om rutinens intentioner minst en gång per år. - Chefen ska informera nyanställd personal. - Så fort det finns signaler på att något inte fungerar (eller misskötsamhet) är chefen skyldig att ta itu med det så fort som möjligt. Misskötsamhet och ohälsosignaler kan ha många olika orsaker, därför är det viktigt att utreda orsakerna snarast möjligt. - Chefen ska erbjuda hjälp inom ramen för riktlinjerna, exempelvis genom att påbörja utredning hos företagshälsovården för att ta reda på vad störningarna eller misskötsamheten beror på. - Chefen dokumenterar allt som händer som rör situationen. - Chefen säkerställer arbetsplatsen genom att göra bedömningen om en medarbetare är tjänstbar. 4

5 Medarbetare Alla anställda har ansvar för sin egen arbetsmiljö. Detta innebär bl.a. att: - Vi bör reagera om en kollega inte mår bra, visar tecken på förändrat beteende eller påverkar arbetssituationen. - Alla medarbetare har ett personligt ansvar i att på ett öppet och medmänskligt sätt visa omsorg och bry sig om sina kollegor, oavsett orsak till ohälsan. - Om du misstänker att en kollega är påverkad, kontakta närmaste chef. Om det är en chef, kontakta närmast överordnad chef. - Om en anställd använder läkemedel som kan påverka säkerheten på arbetet ska chefen i samråd med expertis t.ex. läkare, avgöra om ordinarie arbete kan uträttas. Den anställde har informationsskyldighet om sådan medicinering. - Är skyldiga att medverka i arbetsmiljöarbetet samt följa de regler och föreskrifter som finns enligt AML 3 kap 4. Arbetsplatsombud/skyddsombud - Skyddsombudet företräder alla arbetstagare i arbetsmiljöfrågor. - Ska övervaka att arbetsgivaren uppfyller kraven i AML 3kap 2. - Ska påtala brister i arbetsmiljön för arbetsgivaren. - Kan vara ett stöd och bollplank för medarbetarna när man har en oro utifrån skadligt bruk på arbetsplatsen. 5

6 Rutiner Arbetsgivaren ansvarar för att arbetsplatsen är trygg och säker. Chefen har det delegerade arbetsmiljöansvaret. Det innebär att cheferna är skyldiga att agera vid tecken på ohälsa eller när det finns signaler på att något inte fungerar som kan äventyra säkerheten. Det kan finnas många olika orsaker, därför är det viktigt att utreda dessa snarast möjligt. Munkedals kommun har ambitionen att arbeta förebyggande och detta gör vi bl.a. genom att agera redan vid oro och tidiga signaler. Rutinen omfattar, i tillämpliga delar, även entreprenörer och inhyrd personal. Vid oro Enstaka tecken och signaler behöver inte tyda på ett skadligt bruk. Genom att chefen har ett orosamtal redan vid en känsla av att något är annorlunda, exempelvis förändrat beteende, svårt för att hålla deadlines, etc. visar chefen att han/hon uppmärksammar och bryr sig om individen och verksamheten. - Genomför samtal vid oro så snart som möjligt. - Dokumentera och datera samtalet. Följ upp. - Vid upprepade tillfällen, kontakta personalenheten för stöd. När medarbetaren inte fungerar på arbetsplatsen misskötsamhet Det kan till exempel vara olovlig frånvaro, samarbetssvårigheter, missade möten, missköter arbetstider etc. Se rutin för misskötsamhet, personalhandboken. - Tydliggör snarast genom ett medvetandegörande samtal vilka rutiner som gäller på arbetsplatsen. T.ex. flextider, obligatorisk närvaro på möten etc. (Vid samtal använd mall Medvetandegörande samtal, personalhandboken) - Mycket viktigt att dokumentera och datera. Följ upp. - Vid upprepade tillfällen kan en varning utfärdas. Kontakta personalenheten för stöd och ev. utredning. Om medarbetaren uppträder påverkad på jobbet/inte är tjänstbar Arbetsgivaren ansvarar för att arbetsplatsen är trygg och säker. Om medarbetaren uppträder påverkad på jobbet och inte är tjänstbar, agera omedelbart, avbryt arbetet och avlägsna medarbetaren från arbetsplatsen. - Om en chef bedömer att en medarbetare inte borde vara i tjänst, till exempel på grund av att han/hon är påverkad, bakfull eller på annat sätt inte är arbetsför, ska personen skickas hem eller komma under vård. - Arbetsgivaren är skyldig att säkerställa en transport från arbetsplatsen till bostad eller vårdinrättning, där arbetsgivarens representant närvarar under transporten. Löneavdrag görs. - Om en medarbetare bedöms vara påverkad av alkohol, droger eller läkemedel ska medarbetaren ges möjlighet att fria sig från misstanken. Detta görs genom att erbjuda provtagning. Anställd som provtestas av företagshälsovården ska skriva under ett medgivande om att arbetsgivaren har rätt att ta del av testresultaten. Om medarbetaren nekar till provtagning, jämställs detta med att denne är påverkad. - Alkotestning på arbetsplatsen genom alkomätare kan användas vid bedömning av alkoholpåverkan eller vid upprättad överenskommelse. Kontakta personalenheten. 6

7 - Positivt utslag på alkolås hanteras som misstanke om påverkan enligt ovanstående. - Om ansvarig chef inte finns på plats (t.ex. på kvällar och helger) ska denne eller annan chef kontaktas via telefon för vidare konsultation. Snarast efter återkomst till arbetet ska chefen ha ett personligt samtal med medarbetaren. Syftet med samtalet ska vara att: - Tydliggöra att det är oacceptabelt att missköta sitt arbete. Detta påpekande kan ha dignitet av en tillrättavisning och ska dokumenteras. - Vid allvarligare bedömning utfärdas en varning enligt AB, som också måste delges den fackliga organisationen. Kontakta personalenheten för råd och stöd i hanteringen kring varning. - Erbjuda hjälp, genom att till exempel initiera en överenskommelse mellan arbetsgivare och arbetstagare, eller en utredning. Man kan aldrig tvinga en medarbetare att tacka ja till erbjuden hjälp, men arbetsgivaren kan kräva att alla medarbetare sköter jobbet. Chefen ska alltid erbjuda stöd och insats för medarbetaren. - Chefen ska vid behov möjliggöra rehabilitering. Medarbetaren är skyldig att aktivt medverka i ev. rehabilitering för att bli fullt arbetsför. Om man väljer att inte medverka kan frågan i förlängningen komma att leda till arbetsrättsliga åtgärder. - Alla händelser och samtal ska dokumenteras, dateras och följas upp kontinuerligt. - Facklig representant eller utsedd kontaktperson som medarbetaren godkänt/valt har möjlighet att delta i samtalet om så önskas. Om medarbetaren erbjuds men väljer att inte ha med facklig representant vid samtalet, noteras detta i dokumenteringen av samtalet. - Kontakta personalenheten eller extern resurs för stöd och rådgivning. Rehabilitering Missbruksproblematik som ger rätt till rehabilitering fastställs av specialistkompetens. Alkohol eller drogberoende är ett sjukdomstillstånd som kräver en mycket aktiv behandlingsinsats. Sannolikheten att en person som uppträder påverkad i tjänst har en utvecklad beroendesjukdom är generellt mycket hög. Genom att tidigt hänvisa för utredning gällande beroendesjukdom kan mycket resurser sparas genom att medarbetaren erbjuds en adekvat behandlingsinsats med goda möjligheter att nå en lyckad rehabilitering. Rehabilitering till följd av beroendesjukdom är ofta en lång process. Processen säkerställs genom utredning, dokumentation av överenskommelser, samtal och möten. En överenskommelse upprättas för att säkerställa arbetsplatsen och tydliggöra hur arbetet ska anpassas under rehabiliteringsperioden. 7

8 Dokumentation Chefen ansvarar för dokumentationen som på lämpligt sätt delges samt bekräftas av medarbetaren. Se Rutin Rehabilitering och anpassning för vidare hantering. Dokument på enheten förvaras i låsta skåp så att obehöriga inte kan ta del av innehållet. Dokumentation görs i Heroma Rehabmodul. Originaldokument t.ex. rehabiliteringsplan, medvetandegörande samtal, varning, sänds till personalenheten och förvaras i personalakt. Information och utbildning För att Munkedal kommuns rutin för alkohol och droger ska kunna följas och för att förbättra handlingsberedskapen i såväl förebyggande arbete som i akuta ärenden erbjuds regelbundet: - Utbildning i alkohol och droger för chefer, skyddsombud och fackliga företrädare. - Information på chefsmöten. Övriga dokument Följande dokument har en nära koppling till denna rutin: - Representationspolicyn - Rutin för rehabilitering och arbetsanpassning - Rutin för misskötsamhet - Arbetsmiljöpolicy - IT/Webbpolicy 8

9 Externa resurser Aleforsstiftelsen Vi har samarbetsavtal med Aleforsstiftelsen vilket innebär att de kan bistå oss i ärenden som rör alkohol- och drogproblem i arbetslivet. Utredning Eventuella rehabiliteringsinsatser ska alltid föregås av en utredning. I vårt avtal ingår kostnadsfri bedömning om konsumtionen är av sjukdomskaraktär samt behandlingsrekommendation. Denna kan utföras vid Aleforsstiftelsens mottagning i Göteborg eller vid Aleforsstiftelsens behandlingshem, Aleforshemmet, i Alingsås. Det finns även möjlighet genomföra bedömningssamtalet på arbetsplatsen. Behandling Aleforsstiftelsen tillhandahåller öppenvårdsbehandling i Göteborg och behandlingshem i Alingsås. I behandlingsinsatsen ingår även provtagning, enskilt samtalsstöd, anhörigprogram samt arbetsplatsprogram. Vid internatbehandling ingår även eftervård. Handledning och utbildning Som chef är man ofta ovan att hantera frågor som rör alkohol- och drogproblem hos anställda. Då kan det vara tryggt att kunna vända sig till Aleforsstiftelsen för att kostnadsfritt få handledning i enskilda ärenden. Aleforsstiftelsen arbetar under sekretess och har kunskap om såväl behandling som arbetsrättsliga aspekter. Varje år anordnas också fyra heldagsutbildningar som är öppna för dig med personalansvar eller som skyddsombud. Vid varje tillfälle ingår två platser kostnadsfritt. Kontakta personalenheten för samordning av de kostnadsfria utbildningsinsatserna. Aleforslinjen, På detta nummer kan man ringa om man önskar kostnadsfri telefonrådgivning i frågor som rör missbruk av alkohol, läkemedel och narkotika. Man kan vara helt anonym när man ringer. Det går bra att ringa om man känner oro för egen konsumtion, i rollen som medarbetare, anhörig eller om man har allmänna frågor. Aleforsstiftelsen har även resurser att handleda chefer i personalärenden som rör alkohol- och drogproblem. Kontaktuppgift: Aleforsstiftelsens öppenvårdsmottagning i Göteborg Första Långgatan Göteborg Tel Aleforsstiftelsens behandlingshem Aleforshemmet i Alingsås Aleforsvägen Alingsås Tel Telefontider: vardagar, kl Hemsida: E-post: info@aleforsstiftelsen.se 9

10 Företagshälsovården Företagshälsovården utgör ett professionellt stöd vid utredning och rehabilitering vid skadligt bruk av alkohol och droger. Företagshälsovården förebygger och vidtar åtgärder vid riskbruk/missbruk i samråd med arbetsplats och chef. Detta innefattar chefs- och individstöd, medicinsk bedömning samt uppföljning och provtagning. Kontaktuppgift: Hälsobolaget AB Norra Drottninggatan 28, Uddevalla Strömstadsvägen 7, Munkedal Tel SOS Personalstöd Munkedals kommun har ett avtal med SOS personalstöd som innebär att medarbetaren kan ta kontakt kring det som rör personliga problem, både arbetsrelaterade och privata, som påverkar arbetsförmågan. Alla samtal är konfidentiella och kostnadsfria för den hjälpsökande. SOS International har sekretess gentemot arbetsgivaren och samhället i övrigt. Medarbetaren har tillgång till mellan en till fem timmar samtalstid per problem, men det är problemets art som styr omfattningen av hjälpinsatsen. Samtalen genomförs till största delen via telefon, men även som personliga besök hos specialist. Tjänsten riktar sig till alla tillsvidare- och månadsanställda. Kontaktuppgift: Tel Tillgängligt dygnet runt 10

11 Aktivitetsplan Reviderad rutin presenteras och beslutas i kommungemensamma samverkansgruppen. - Antas formellt av kommunledningsgruppen: Den här rutinen med tillhörande bilagor har formellt antagits av kommunledningsgruppen den 18 september Alla chefer, arbetsledare och fackliga ombud kallas till en heldagsutbildning med Alna om skadligt bruk i arbetslivet, där bland annat rutinen och alla bilagor ingår. - Information på APT: Information om varför man ska bry sig om frågor kring alkohol och droger på arbetsplatsen, samt vår nya rutin. Enhetschef ansvarar Ta fram former för hur rutinen ska implementeras i introduktionsutbildningen för nyanställda och nya chefer. - Rutinen med tillhörande bilagor ska vid behov revideras och uppdateras. Aktivitetsplanen följs upp och insatserna utvärderas innan en ny upprättas för den kommande treårsperioden. - Utbildning för chefer och skyddsombud i uppdaterad rutin för alkohol och droger. 11