SAMMANTRÄDESHANDLINGAR TILL VALNÄMNDEN

Transkript

1 SAMMANTRÄDESHANDLINGAR TILL VALNÄMNDEN

2 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(1) Sektor kommunstyrelsen Diarienummer: VN Datum: Kommunsekreterare Torbjörn Hall E-post: Valnämnden Digitalisering av valnämndens sammanträdeshandlingar I dag är valnämnden den enda myndighet i Ale kommun vars politiska ledning får sammanträdeshandlingar i pappersutskick, resterande (nämnder, kommunstyrelse, fullmäktige) har digitaliserats och får handlingarna via en applikation i en läsplatta. Fördelarna med digital hantering är bl.a. minskade kostnader för porto och upptryckning, minskad pappersförbrukning, ökad effektivitet och snabbhet. En förutsättning för att kunna dra nytta av fördelarna är att samtliga ledamöter och ersättare erhåller en läsplatta och att pappersutskick avvecklas helt. Då en majoritet av nämndens ledamöter och ersättare redan erhållit en läsplatta från annat politiskt uppdrag i kommunen behöver inte dessa någon ny läsplatta. För närande saknar sex personer i valnämnden kommunal läsplatta. Detta skulle medföra en inköpskostnad 4570 kr för läsplatta och fodral per person. Ett beslut om att digitalisera valnämndens handlingar skulle överensstämma med kommunens satsningar på moderniserade arbetssätt (se KF 251/2016) samt kommunstyrelsen särskilda uppdrag om effektiv ärendehantering (KS nämndplan med budget 2017). Förvaltningens beslutsförslag till valnämnden 1. Valnämnden beslutar att ledamöter och ersättare i valnämnden övergår från att erhålla sammanträdeshandlingar i papper till att mottaga dessa digitalt via en läsplatta. Mats Edvardsson Tf administrativ chef Torbjörn Hall Kommunsekreterare Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Ärendet expedieras efter beslut till: För vidare hantering Digitaliseringsgruppen HR-avdelningen IT-avdelningen Valnämndens sekreterare För kännedom Kommunchef Administrativ chef sektor kommunstyrelsen Controller sektor kommunstyrelsen Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE Alafors kommun@ale.se

3 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(5) Sektor kommunstyrelsen Diarienummer: VN Datum: Kommunsekreterare Torbjörn Hall E-post: Valnämnden Översyn av valdistriktsindelning inför allmänna val 2018 Ett valdistrikt är ett geografiskt röstningsområde som ska omfatta mellan röstberättigade (4 kap 17 Vallag, SFS 2005:837). Vidare ska kommunerna året före ordinarie val till riksdagen se över indelningen i valdistrikt. En ändring av valdistriktsindelning beslutas av länsstyrelsen efter förslag från kommunfullmäktige. Ale kommun består av 17 valdistrikt. Sektor kommunstyrelsen har utrett frågan om valdistriktsindelning och har funnit att det på flertal områden inom kommunen kommer gränsdragningar att behöva justeras, men utifrån överväganden med hänsyn till antal röstberättigade, befolkningsprognoser, planerad byggnation och exploateringar, valstatistiska värden, och administrativa åtgärder, föreslår sektorn att valnämnden inte föreslår fullmäktige någon ändring inför nästa års val. Förvaltningens beslutsförslag till valnämnden Valnämnden beslutar att inte förslå att fullmäktige föreslår länsstyrelsen besluta om ändrad valdistriktsindelning för Ale kommun avseende allmänna val Valnämnden uppdrar åt förvaltningen att utreda möjliga nya vallokaler i Surte, Älvängen och Skepplanda. Mats Edvardsson Tf administrativ chef Torbjörn Hall Kommunsekreterare Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Kartbilagor 1-10 Ärendet expedieras efter beslut till: För vidare hantering Valnämndens sekreterare För kännedom Kommunfullmäktige Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE Alafors kommun@ale.se

4 2(5) Bakgrund Ett valdistrikt är ett geografiskt röstningsområde som ska omfatta mellan röstberättigade (4 kap 17 Vallag, SFS 2005:837). Vidare ska kommunerna året före ordinarie val till riksdagen se över indelningen i valdistrikt. En ändring av valdistriktsindelning beslutas av länsstyrelsen efter förslag från kommunfullmäktige. Ale kommun består av 17 valdistrikt. Tabell 1. Antal röstberättigade per valdistrikt år 2013 jämfört med 2017 samt totalt antal. Valdistrikt Förändring +/- Nödinge södra Nödinge östra Surte norra Surte södra Bohus södra Bohus norra Nödinge centrum Skepplanda norra - Hålanda Skepplanda östra Skepplanda västra Starrkärr Älvängen centrum Älvängen södra Älvängen norra Nol norra Nol södra Alafors Summa Som framgår av tabell 1finns en relativt jämn fördelning röstberättigade och alla distrikt befinner sig inom spannet röstberättigade. Största distriktet är Nödinge centrum med 1693 röstberättigade medan minsta är Skepplanda norra - Hålanda på Denna fördelning föranleder i sig således ingen förändring av distrikten. Pågående och planerad byggnation i förhållande till valdistriktsindelning Surte (kartbilaga 1) Gränsen genom Surte centrum ligger inte idealt till i förhållande till vallokalernas placering då väljare i området runt Brattås inte kan rösta i vallokalen Fridhem (Alekärrsvägen) utan måste ta sig till Surte förskola (Nordgärdesvägen). Däremot är distrikten mycket väl balanserade i fråga om antal röstberättigade mellan södra och norra (1224 resp 1236). Även en liten gränsjustering skulle innebära stor ojämnvikt där Surte södra skulle bli ett betydligt större distrikt; att kompensera detta genom att förstora Surte norra skulle ge negativa konsekvenser för boende öster om Egnahemsvägen och Green Village-området. Sektorn föreslår därför att gränsen ligger kvar men att insatser görs för att hitta en lokal i Surte centrum som ersätter tidigare vallokalen i Surte förskola. Därmed kommer det relativt stora antalet väljare i anslutning till Brattås få betydligt Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE Alafors kommun@ale.se

5 3(5) närmare. Enligt Plan Bostäder vid Brattåsstigen kommer byggnationen av "Surte circle tower" innebära ett tillskott på cirka 24 lägenheter vid färdigställande. Denna byggnation befinner sig i distriktet Surte norra och är för distriktets vidkommande hanterbart. Bohus (kartbilaga 2) Distriktens antal röstberättigade är relativt jämt (Södra 1338 resp Norra 1151) och föranleder inte någon ändring av gränserna. AB Alebyggen har via sitt dotterbolag ansökt om planbesked för byggnation av stort antal bostäder i Bohus centrum (kartbilaga 2). Denna plan korsar distrikten norra och södra och vid byggnation kommer gränserna behöva justeras. Ärendet har varit ute på remiss men ännu inte lämnat förvaltningen. Nödinge (kartbilaga 3-5) Enligt befolkningsprognosen beräknas Nödinge växa med 2000 invånare fram till Detta kommer göra att nya distrikt behöver skapas. Nödinge har tre distrikt (Centrum 1693 röstberättigade, Södra 1477, Östra 1148). Centrumdistriktet är stort men hanterbart ur valadministrativ synvinkel. Dock kommer det att öka markant de närmast åren vilket föranleder behov av gränsändring. En antagen (f.n. överklagad) detaljplan vid Fyrklövergatan-Gamla kilandavägen med varierad bebyggelse 4-5 våningar respektive 7-10 våningar med 60 lägenheter korsas rätt igenom av gränsen mellan centrum och östra (kartbilaga 4 och 5). En ny gränsdragning föreslås följa Fyrklövergatan upp till Norra kilandavägen. Med denna ändring skulle distriktet centrum minska något. På sikt kommer utbyggnaden av Backaområdet innebära att nya distrikt behöver skapas. Nol (kartbilaga 6) De två distrikten är ganska ojämna sett till röstberättigade (Södra 1118 resp Norra 1526). Två planer är pågående och om de verkställs i nuvarande form kommer strax över 200 nya bostäder byggas i Nol norra. Enligt nyligen positivt planbesked kan ett 30-tal nya bostäder uppföras i Nol Södra. Ojämnvikten i Nol kommer således troligen bara öka. Genom att dra gränsen norrut och inkludera området för detaljplan för bostäder inom del av Nol 18:1 (29 nya bostäder) kommer distrikten jämnas ut betydligt (Södra 1307 resp Norra 1337). Se förslag på gränsdragning (röd linje i kartbilaga 6). Alafors Alafors är ett distrikt med 1559 röstberättigade vilket gör det till Ales näst största distrikt. Två pågående planarbeten påverkar Alaforsdistriktet. Dels Rished 7:1 med cirka 140 lägenheter dels Ledet 1:1 vid kommunhuset med cirka 30 lägenheter. På sikt kan gränserna behöva justeras för att distriktet inte ska bli för stort. I övrigt finns inte något som föranleder en omedelbar ändring av gränser. Starrkärr Starrkärr är ett till ytan stort distrikt och med röstberättigade (1403 st) utspridda ganska jämt över hela området. Inga planer finns som bedöms påverka valdistriktet. Vallokalen som användes förra valet var Starrkärrs bygdegård. Älvängen (kartbilaga 7-8) Älvängen består av tre relativt sett små distrikt sett till röstberättigade (Södra 1369, centrum 1312 Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE Alafors kommun@ale.se

6 4(5) och 1094). Älvängen står inför kraftig befolkningsökning och prognosen pekar mot att Älvängen ökar med ca 2100 personer till Cirka 3/4 bedöms vara 18 år eller äldre så sammantaget rör det sig alltså om ett helt nytt valdistrikt inför val Några planer som kommer påverka Älvängen är: Kronogården - omfattar ca 450 hus. Se nästa stycke. Utby 2:4 förslaget innebär utbyggnad av ca lägenheter fördelat på 5-7 byggnader med 3-6 våningar. Mitt emot Aroseniusskolan och vallokalerna. Tillhör centrum. Gamla busstationen Utby 20: lägenheter. Tillhör centrum. Änggatan Utby 3: lägenheter. Tillhör centrum. Detaljplan laga kraft. Paradiset bostäder. Tillhör norra. Häljered 2:52 och Tollered 1: lägenheter. Tidigt planstadie. Tillhör södra. Distriktsgränsen genom nybyggda området Kronogården måste ändras antingen inför allmänna val 2018 eller val till valet efter det. Detta beror på att distriktsgränsen mellan södra och centrum skär tvärs igenom stora fastighetsbildningar med många röstberättigade. Efter överläggning med Länsstyrelsen i frågan meddelar de att om inte vi föreslår en ändring i dagsläget fattas beslut om vilket distrikt de röstberättigade ska tillhöra. Här hamnar man alltså i en avvägning om man ska föreslå en omedelbar ändring av distriktet eller om man ska ändra inför nästa val då Kronogården är helt inflyttad och övrig expansion gör att det kommer behöva skapas ett fjärde distrikt. Enligt mark- och exploateringsavdelningen kommer området på sikt nästintill kunna utgöra ett nytt valdistrikt. Förslaget i kartbilaga 8 (röda gränsdragningar) visar ett förslag där hela Kronogårdenområdet inkorporeras i centrumdistriktet och ett område norr om Starrkärrsvägen, som tidigare tillhört centrum, förs över till Norr. Denna ändring skulle innebära följande fördelning Nya centrum 1260 st Nya norra 1306 st Nya södra 1209 st Skepplanda (kartbilaga 9) Skepplanda (inkl. orten Alvhem, exkl. Hålanda) består av två distrikt: västra (1211) och östra (1532). Skillnaden mellan distrikten har i antal röstberättigade minskat sedan valen Båda distriktens vallokaler har varit i Garnvindeskolan. Hålanda Hålanda och omkringliggande landsbyggd tillhör valdistriktet som heter Skepplanda norra - Hålanda. Distriktet är till ytan ett av kommunens största och är det minsta i antalet röstberättigade. Inga gränsdragningar eller planer föranleder några förslag till ändringar. Samråd/samverkan Samråd har skett med Länsstyrelsen, Mark- och exploateringsavdelningen; GIS-data från planenheten, byggenheten. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE Alafors kommun@ale.se

7 5(5) Förvaltningens bedömning och motivering Sektor kommunstyrelsen har utrett frågan om valdistriktsindelning och har funnit att det på flertal områden inom kommunen kommer gränsdragningar att behöva justeras men utifrån överväganden med hänsyn till antal röstberättigade, befolkningsprognoser, planerad byggnation och exploateringar, valstatistiska värden, och administrativa åtgärder föreslår sektorn att valnämnden inte föreslår någon ändring inför nästa års val. De områden som är mest angelägna är inom Nödinge och Älvängen. Där står valet mellan att å enda sidan göra mindre ändringar nu och utöka antalet distrikt inför valet 2022, å andra sidan inte göra några ändringar nu men tillföra nya distrikt inför valet 2022 och göra kompletterande gränsjusteringar då. Sektorn förespråkar alltså det sistnämnda alternativet. Om nämnden gör bedömningen att distrikten bör justeras inför allmänna val 2018 föreslår förvaltningen att man beslutar i enlighet med förslag på gränsdragningar som framgår av kartbilaga 4, 6 och 8. Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE Alafors kommun@ale.se

8 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(1) Sektor kommunstyrelsen Diarienummer: VN Datum: Kommunsekreterare Torbjörn Hall E-post: Valnämnden Valnämndens sammanträdestider 2017 För mandatperioden sammanträder valnämnden första gången torsdagen den 7 september Förslag föreligger om att valnämnden kallas till sammanträde den onsdagen den 1 november klockan Vid detta sammanträde föreslås nämnden besluta om sammanträdestider för nästkommande år. Förvaltningens beslutsförslag till valnämnden Valnämnden beslutar att sammanträda onsdagen den 1 november Mats Edvardsson Tf. administrativ chef Torbjörn Hall Kommunsekreterare Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Ärendet expedieras efter beslut till: För vidare hantering Valnämndens sekreterare Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post SE Alafors kommun@ale.se

9 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: KF 148 Dnr KS Avsägelse från Carina Lundgren (S) gällande förtroendeuppdraget som 2:e vice ordförande i valnämnden Ärendet Carina Lundgren (S) har inkommit med en avsägelse från uppdraget som 2:e vice ordförande i valnämnden. Vid dagens möte föreslår valberedningen att Carina Lundgren (S) entledigas från förtroendeuppdraget som 2:e vice ordförande i valnämnden. Senare föreslår valberedningen att val av ny 2:e vice ordförande sker i samband med kommunfullmäktiges möte den 10 oktober. Beslutsunderlag Avsägelse, inkommen den 24 augusti. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på valberedningens förslag om att entlediga Carina Lundgren (S) från förtroendeuppdraget som 2:e vice ordförande i valnämnden och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Ordföranden ställer proposition på valberedningens förslag om bordläggning av fyllnadsval och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Carina Lundgren (S) från förtroendeuppdraget som 2:e vice ordförande i valnämnden. Kommunfullmäktige beslutar att val av ny 2:e vice ordförande i valnämnden ska ske i samband med kommunfullmäktiges möte den 10 oktober. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

10 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: Beslutsexpediering För vidare hantering HR-avdelningen, Lön Valnämndens sekreterare Fullmäktiges sekreterare För kännedom Carina Lundgren Valnämnden Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

11 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: KF 30 KS Reglemente för valnämnden En total översyn av kommunstyrelsens och nämndernas reglementen har genomförts. Förvaltningens förslag till nytt reglemente för valnämnden innehåller följande större förändring. Fullmäktige får uttryckligt stöd för att ändra antalet ledamöter och ersättare innan fullmäktiges val förrättas. (3 ). Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Reglemente för valnämnden märkt "Förslag " Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta reglemente för valnämnden i enlighet med förvaltningens förslag märkt "Förslag ". Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att reglementet träder i kraft den 1 april 2016, då nu gällande reglemente upphör att gälla. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens beslutsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta reglemente för valnämnden i enlighet med förvaltningens förslag märkt "Förslag ". Kommunfullmäktige beslutar att reglementet träder i kraft den 1 april 2016, då nu gällande reglemente upphör att gälla. Beslutsexpediering För vidare hantering Kommunjuristen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

12 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: För kännedom Valnämnden Valberedningen Sektorchefen Administrative chefen Nämndsekreteraren Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

13 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: KF 23 KS Allmän stadga för Ale kommuns styrelser och nämnder En total översyn av kommunstyrelsens och nämndernas reglementen har genomförts. I samband därmed har även en översyn av allmän stadga gjorts. Förvaltningens förslag till allmän stadga innehåller följande större förändringar. Allmän stadga gäller inte endast för kommunens nämnder utan även för kommunstyrelsen. (3 ) Till nämnd överförs ansvaret för indrivning av fordringar, ingående av överenskommelse om amorteringsplan m.m. (14-15 ) Nämnd som driver viss verksamhet, får uttryckligt stöd för att ge en annan nämnd service i vissa fall. (22 ) Nämndens ansvar för kungörande av författningar klargörs. Ledamot som har förhinder att delta i sammanträde ska underrätta den ersättare som är i tur att tjänstgöra. (45 ) Nämnden får med vissa undantag själv möjligheten att bestämma vem som ska underteckna nämndens handlingar. (53 ) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Allmän stadga för styrelser och nämnder i Ale kommun märkt "Förslag " Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige efter ovanstående ändring beslutar att anta allmän stadga för styrelser och nämnder i Ale kommun i enlighet med kommunstyrelsens förslag märkt "Förslag ". Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att stadgan träder i kraft den 1 april 2016, då nu gällande allmän stadga för Ale kommuns nämnder upphör att gälla. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens beslutsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar detsamma. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

14 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta allmän stadga för styrelser och nämnder i Ale kommun i enlighet med kommunstyrelsens förslag märkt "Förslag ". Kommunfullmäktige beslutar att stadgan träder i kraft den 1 april 2016, då nu gällande allmän stadga för Ale kommuns nämnder upphör att gälla. Beslutsexpediering För vidare hantering Kommunjuristen För kännedom Samtliga nämnder Valberedningen Samtliga sektorchefer Samtliga administrativa chefer Samtliga kommunsekreterare Samtliga nämndsekreterare Justerandes sign. Utdragsbestyrkande