Kallelse till Planerings- och personalutskottet

Transkript

1 PLANERINGS- OCH PERSONALUTSKOTTET KALLELSE SIDA 1 (2) Kallelse till Planerings- och personalutskottet Tid Onsdag den 2 april 2014, klockan 09:00 Plats A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28 Ärenden Diarienummer 0 Val av justerare 1 Godkännande av föredragningslistan 2 Information om lokaler KS-2013/ Kommundirektören informerar Representant från Södertörns Högskola medverkar 4 Södertörnssamarbetet 5 Aktuella planremisser 6 IT-frågor 7 Projektering av nytt kommunhus - kontorslösning KS-2013/ Inriktningsbeslut - skoltomt inom exploateringsprojektet Rosenhill KS-2014/ Inriktningsbeslut - Detaljplanelagd skoltomt inom Västra Länna KS-2014/

2 PLANERINGS- OCH PERSONALUTSKOTTET KALLELSE SIDA 2 (2) 10 Information om Spårväg Syd Niclas Lord, miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, medverkar 11 Utökade kostnadsneutrala förmåner i syfte att förstärka Huddinge kommuns arbetgivarerbjudande avseende förmånsubud KS-2013/ Huddinge den 26 mars 2014 Daniel Dronjak Nordqvist Ordförande Helena Gerrby Sekreterare

3 PPU Detalj Antal Lokal- Förstudie Beställning Investering Årshyra Inflyttning Förskola plan avd program produktion mnkr mnkr drift Projekt Smista, Smista 3:3, Segeltorp klar 5 X X X 47 2, Förskolepaviljong i Glömsta, tidsbegränsat bygglov klart 4 X X 8 2, Vistaberg, Vistaberg 1:16/Bergnäs 26, Flemingsberg klar 5 X X 43 2, Kästa, Flemingsberg, Kästa 2: klar 5 X X X 37 2, Nytorps Mosse, Nytorp 4:30, Skogås/Trångsund klar 5 X X X 43 2, Brandstegen, Sjödalen pågår , Skogvaktartorpet, Snättringe, kök och renovering - X X 22 1, Hörningsnäs 1:1, Sjödalen pågår , Kvarnbergsplan, Stuvsta, Tomtberga 3:4 (omtag) pågår , Låset 1, Trångsund/Skogås pågår , Flemingsberg, Grantorp (oklar lokalisering) , Visättra Ängar (dp för vägar mm ej klar) pågår , Sjödalen Solgård 2: , Sjödalen Gladö Kvarn pågår , Segeltorp Gulsparven pågår , Summa ,6 Summering per år Avd Investering Hyra , , , , ,0 Total nya lokaler ,6 Lokalavveckling -11-4,0 TOTAL ,6

4 PPU Detalj Antal Lokal- Förstudie Beställning Investering Årshyra Inflyttning Grundskola plan Elever program produktion mnkr mnkr drift Projekt Skolgårdssatsningar (utredning pågår) 1, Akustikåtgärder, ett antal skolor (utredning pågår) 1, Paviljong Vistaskolan, fyra klasser 100 X X 4 5, Kvarnbergsskolan evakueringspaviljong X 7 15, Ny lokal för elevstöd (inhyrd lokal) - 0, F-6 skola Kästa, Flemingsberg, Kästa klar 400 X X X , Edboskolan, ombyggnad kök o lastkaj X X 24 1, Stenmoskolan - verksamhetsanpassning X 14 0, F-9 Skola, Glömsta 2:60, Flemingsberg Klar 700 X X X , Kvarnbergsskolan verksamhetsanpassning X X , Utsäljeskolan verksamhetsanpassning (inledande utredning beställd) 80 4, F-6 skola Solgård 2:22 (inledande utredning beställd) , Summa ,4 Summering per år Elever Investering Hyra , , , , ,5 Total nya lokaler ,4 Lokalavveckling 0-30,0 TOTAL ,4

5 PPU Detalj Antal Lokal- Förstudie Beställning Investering Årshyra Inflyttning Gymnasium plan Elever program produktion mnkr mnkr drift Projekt Sågbäcksgymn. huvudbyggnad, verks.anpassn. X X X 71 4, Sågbäcksgymn. Byggskolan överklagad X X 17,4 0, Summa 89 5,2 Summering per år Elever Investering Hyra , , , , ,0 Total nya lokaler 89 5,2 Lokalavveckling TOTAL 89 5,2

6 PPU Detalj Lokal- Förstudie Beställning Investering Årshyra Inflyttning Kultur- och fritid plan program produktion mnkr mnkr drift Projekt Idrottshall/mötesplats, Stuvsta IP. KUF's del Pågår X X se Not , Rackethall Skogås X X 72 se Not Mötesplats, Glömsta, KUF's del Klar X X X 13 0, Idrottshall Glömsta 4:17/18 X Summa 115 3,2 Summering per år Investering Hyra , , , , ,0 Total nya lokaler 115 3,2 Lokalavveckling TOTAL 115 3,2 Not 1. Idrottshall/mötesplats, Stuvsta IP. Ersättn. klubbhus och omkläd. Utredning pågår Not 2. Nettohyres-underskott fr o m år 3 uppskattat till 1,9 mnkr

7 PPU Detalj Antal Lokal- Förstudie Beställning Investering Årshyra Inflyttning Äldreomsorg plan lägenheter program produktion mnkr mnkr drift Projekt Tallgården ombyggnad Hus H, etapp 5 Klar X X X 5 0, Stortorp Hus B ombyggnad Klar -8 X X X 180,0 9, Äldreboende i Segeltorp. Uppskattad kostnad enligt Huge Pågår 72 X X ,0 2016/2017 Stortorp Hus A ombyggnad 20 1, Summa ,8 Summering per år Lägenheter Investering Hyra , , , , ,6 Total nya lokaler ,8 Lokalavveckling TOTAL ,8

8 PPU Detalj Antal Lokal- Förstudie Beställning Investering Årshyra Inflyttning Socialtjänst plan lägenheter program produktion mnkr mnkr drift Projekt Ombyggnad av lokal i Trångsund. Uppskattad kostnad X X 4 0, Ersättn. för Lavspinnarv's boendeenhet, nybyggn. på bef. tomt 9 lgh Klar X X X 27 1,5 2014/2015 Ersättning för Marmorvägens gruppbostad 5 lgh X X 15 1, Boendeenhet nybyggnad ev. Dalstigen 15 1, Särsklit boende inom socialpsykiatrin 15 1, Summa 76 5,5 Summering per år Lägenheter Investering Hyra , , , , ,2 Total nya lokaler ,5 Lokalavveckling TOTAL ,5

9 Totalt alla nämnder Investering Hyra Summa att fördela , , , , , ,3 Total nya lokaler ,7 Lokalavveckling (förskola/skola) -34,0 TOTAL ,7 ALLA MARKERINGAR I DOKUMENTET ÄR FÖRÄNDRINGAR MOT FÖREGÅENDE MÅNAD Faktiska förändringar i röd färg Kommentarer Kolumn: Detaljplan Om en detaljplan är påbörjad, överklagad inte klar eller klar. Inte ifylld kolumn innebär att detaljplan inte är aktuell. Kolumn: Lokalprogram Ett lokalprogram har tagits fram för objektet Kolumn: Förstudie Beslut om förstudie har gjorts av PPU Kolumn: Beställning Produktion Beslut om beställning av byggproduktion har gjorts av KS Kolumn: Investering Uppskattat belopp (i mnkr) för investeringen Kolumn: Hyra Uppskattad årlig tillkommande hyreskostnad (i mnkr) Kolumn: Inflyttning Drift När objektet beräknas vara klart för att tas i bruk

10 KS-2013/ (6) HANDLÄGGARE Björn Rosborg bjorn.rosborg@huddinge.se Planerings- och personalutskottet Projektering av nytt kommunhus - kontorslösning Förslag till beslut Planerings- och personalutskottets beslut Förslaget att i projekteringen av ett nytt kommunhus välja en aktivitetsbaserad kontorslösning, enligt kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 26 mars 2014, godkänns. Sammanfattning I september 2013 beslutade kommunfullmäktige att inleda en projektering av nytt kommunhus och gav samtidigt kommunstyrelsen i uppdrag att som ett led i arbetet skyndsamt ta fram ett beslutsunderlag för val av kontorslösning; aktivitetsbaserat eller kontorslandskap. Efter fullmäktiges beslut togs ett projektdirektiv för arbetet med projekteringen fram där förutsättningar, avgränsningar, organisation, tidplan och kostnader för projektet fastställdes av kommunens ledningsgrupp. Då kommunen saknade intern kompetens för att driva ett projekteringsprojekt upphandlades en projektledare i november Projektgruppen startade sitt arbete i december 2013 och har i sin process med att ta fram förslag på kontorslösning studerat relevant facklitteratur, genomfört workshops, gjort studiebesök på olika nybyggda kontor och tagit expertstöd av en arkitekt inom området. Det finns ett flertal skillnader mellan ett kontorslandskap och en aktivitetsbaserad arbetsplats. Den mest grundläggande skillnaden är att varje medarbetare i ett kontorslandskap har en egen arbetsplats, medan man på en aktivitetsbaserad arbetsplats saknar en fast arbetsstation, men har möjligheten att välja mellan flera olikt utformade arbetsplatser och kan därmed anpassa arbetsmiljön efter behov och arbetsuppgift. Projektgruppen anser att ingen kontorslösning kan svara upp mot alla krav de administrativa grupperna ställer, men att aktivitetsbaserade arbetsplatser är att föredra av ett flertal olika skäl, inte minst avseende valfrihet, hälsa, kreativitet och flexibilitet. Dessutom kan man genom det aktivitetsbaserade arbetssättet bättre utnyttja kontorsytorna och därmed hålla lokalkostnaderna nere. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

11 KS-2013/ (6) Vid sitt sammanträde den 26 mars beslutade projektets styrgrupp att bifalla rekommendation till val av kontorslösning och förslår Huddinge kommuns planerings- och personalutskott att godkänna att i projekteringen av ett nytt kommunhus välja en aktivitetsbaserad kontorslösning. Beskrivning av ärendet Inledning I kommunhusutredningen, som föregick nuvarande projektering, presenterades ett översiktligt lokalprogram där olika kontorslösningar redovisades samt några reflektioner kring dessa. Ett aktivitetsbaserat kontor är oftast uppdelat i olika ytor: en aktiv yta, ett mellanområde och en lugn yta. Behoven styr valet. I det lugna området arbetar man tyst och ostört. I mellanområdet sitter man tillsammans med sina kollegor på liknande sätt som ett i öppet kontorslandskap. I den aktiva ytan möts man för diskussioner och arbete i grupp. En medarbetare kan således välja mellan flera olika arbetsplatser. Det aktivitetsbaserade kontoret kännetecknas också av ett rationellt lokalutnyttjande då det är dimensionerat för att beakta en ständig frånvaro av personal beroende på sjukdom, vård av eget barn, semester, utbildning, möten, tjänsteresor, distansarbete etcetera. En av svårigheterna med aktivitetsbaserad kontorslösning är att människor har ett inbyggt trygghetsbehov, vilket gör att de även efter förändringen fortsätter att gå till en favoritplats och fortsätter att arbeta med samma kollegor. En annan tendens är att vi vill göra oss hemmastadda vid vårt skrivbord. I detta fall är kontorslösningar med kontorslandskap med personliga arbetsplatser att föredra. I kommunhusutredningen som fullmäktige biföll hösten 2013 framhålls att kunskaperna om de olika alternativa kontorstypernas för- och nackdelar avseende hälsa, trivsel och produktivitet skulle behöva fördjupas innan ett ställningstagande görs. Uppdraget Den 9 september 2013 beslutade kommunfullmäktige att godkänna kommunhusutredningens huvudrapport från augusti 2013 med bilagor och att påbörja en projektering av nytt kommunhus med målet att erhålla en preliminär hyresoffert från Huge före halvårsskiftet I samband med ovanstående beslut gav man kommunstyrelsen i uppdrag att som en del av projekteringen av nytt kommunhus skyndsamt ta fram ett beslutsunderlag för val av kontorslösning; aktivitetsbaserat eller kontorslandskap.

12 KS-2013/ (6) Projektering av nytt kommunhus Bakgrund Efter kommunfullmäktiges beslut att inleda en projektering av ett nytt kommunhus togs ett projektdirektiv fram där förutsättningar, avgränsningar, organisation, tidplan och kostnader för projektet fastställdes av kommunens ledningsgrupp. Då kommunen saknade intern kompetens för att driva ett projekteringsprojekt upphandlades en projektledare i november 2013 och som påbörjade sitt arbete tillsammans med utsedd projektgrupp i december Arbetssätt och faktaunderlag I arbetet med att skyndsamt ta fram ett beslutsunderlag för val av kontorslösning - aktivitetsbaserat eller kontorslandskap har projektgruppen gjort följande: Studerat relevant facklitteratur för att informera sig om forsknings- och kunskapsläget inom området. Genomfört workshops med projektgrupp, styrgrupp och facklig referensgrupp och ordnat föreläsningar för PPU. I olika grupperingar gjort studiebesök hos Microsoft, Sundbyberg kommun, Södertälje kommun, Nacka kommun, Värmdö kommun, Vattenfall, Skanska och på Vasakronan. Tagit expertstöd av arkitekt som bland annat hållit inspirationsföreläsning för berörda parter. Val av kontorslösning det aktivitetsbaserade kontoret Det finns ett flertal skillnader mellan ett kontorslandskap och en aktivitetsbaserad arbetsplats. Den mest grundläggande skillnaden är att varje medarbetare i ett kontorslandskap har en egen arbetsplats, medan man på en aktivitetsbaserad arbetsplats saknar en fast arbetsstation, men har möjligheten att välja mellan flera olikt utformade arbetsplatser och kan därmed anpassa arbetsmiljön efter behov och arbetsuppgift. Projektgruppen anser att ingen kontorslösning kan svara upp mot alla krav från de administrativa grupperna, men att aktivitetsbaserade arbetsplatser är att föredra av följande skäl. Valfrihet och kreativitet Vinsterna med ett aktivitetsbaserat arbetssätt är många. Den största är kanske att det finns arbetsplatser anpassade för de olika aktiviteter som ingår i jobbet.

13 KS-2013/ (6) De flesta upplever också en ökad trivsel, kreativitet och kunskapsöverföring eftersom man möter sina kollegor oftare och i flera olika situationer. Man mår även vanligtvis bättre av att själv få bestämma vart och när man ska sitta i en speciell miljö. Den aktivitetsbaserade kontorslösningen är också bättre lämpad än kontorslandskapet för framtidens administration, vars arbete förväntas ske i mer tillfälliga projektliknade former i en mer flexibel och processorienterad organisation. Hälsa och produktivitet Överlag finns lite forskning att vägledas av inom området kontor och arbetsmiljö avseende jämförelse mellan de aktuella kontorslösningarna när man ska bedöma hur dessa påverkar medarbetarnas hälsa och produktivitet, men enligt de studier som gjorts är det aktivitetsbaserade arbetssättet att föredra framför kontorslandskapet. Exempel på sådan forskning är dels pågående forskning från Aram Seddigh, (Stressforskningsinstitutet): Kontorstyp, produktivitet och hälsa, dels Christina Bodin Danielssons, (Arkitekt och forskare på KTH), doktorsavhandling 2010: Kontorsarbete- en explorativ studie om sambandet mellan det arkitektoniska rummet och arbetstillfredsställelse, hälsa och välbefinnande. Framtid och flexibilitet Ett nytt kontorshus ska kunna användas under lång tid och då kunna anpassas till en svårförutsägbar framtid avseende det kommunala uppdraget, storleken på organisation och utvecklingen av arbetsmetoder. Det bästa sättet att hantera plötsliga förändringar av storleken och utformningen av kontorsytan är att skapa flexibla lösningar. I det sammanhanget anses en aktivitetsbaserad kontorslösning ha en bättre potential än kontorlandskapet där alla medarbetare har standardiserade fasta arbetsplatser. Beläggning och kostnader I valet av kontorslösning är det viktigt att beakta de mätningar som genomförts av projektgruppen i de olika kontorshusen och som pekar på att nuvarande beläggning av arbetsplatserna i genomsnitt är ca 52 procent, medan statistik från andra kommuner som sett över sina kontorsytor pekar på en lika låg eller ännu lägre nyttjandegrad. Att då välja en kontorslösning med kontorslandskap där alla har individuella arbetsplatser som i genomsnitt kommer att stå tomma nästan halva arbetstiden är inte ekonomiskt försvarbart. Huddinges kärnvärden Ovanstående skäl har i hög grad också bäring på kommunens fyra kärnvärdena. Genom och ha modet att våga ta ställning för en ny kontorsmiljö

14 KS-2013/ (6) driver vi den administrativa utvecklingen framåt samtidigt som de flexibla lösningarna och de omväxlande lokalerna ger mångfald i arbetsmiljön. Valet av en aktivitetsbaserad kontorslösning visar också på omtänksamhet då medarbetarnas varierande behov står i centrum samtidigt som det rationella lokalutnyttjandet är bra för miljön. Förutsättningar och utmaningar för det aktivitetsbaserade kontoret På en aktivitetsbaserad arbetsplats måste det finnas arbetsplatser som är anpassade för personer med olika funktionsnedsättningar. Det aktivitetsbaserade kontoret kräver också att man måste identifiera kommande behov och ha lösningar för att alla ska kunna erbjudas en passande arbetsplats varje dag. Förändringen måste utgå från en gemensam vision av hur arbetssätt och organisation utvecklas, bland annat genom ett ledarskap där chefer får en allt mer strategisk roll med att coacha, planera, fördela och följa upp medarbetarna och deras arbetsinsatser utifrån mål och resultat. Utvecklingen av chefskapet innebär även förändrade krav på medarbetarskapet. Det aktivitetsbaserade arbetssättet kräver också ett digitaliserat kontor med en effektiv och delad dokumenthantering samt funktionella kommunikationslösningar. Styrgruppens ställningstagande Enligt kommunens projektstyrningsmodell ska alla större projekt ha en projektägare och en styrgrupp. För projektet projektering av nytt kommunhus är biträdande kommundirektör projektägare och ordförande i styrgruppen, vilken i övrigt består av kommunens ekonomichef, personalchef, planeringschef, två förvaltningschefer och två biträdande förvaltningschefer. Vid sammanträdet den 26 mars beslutade styrgruppen att bifalla projektgruppens rekommendation till val av kontorslösning och förslår Huddinge kommuns planerings- och personalutskott att godkänna att i projekteringen av ett nytt kommunhus välja en aktivitetsbaserad kontorslösning.

15 KS-2013/ (6) Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Björn Rosborg Utredare Beslutet delges Samtliga nämnder Huge Fastighetsbolag AB

16 KS-2014/ (3) HANDLÄGGARE Söderquist, Mari Mari.Soderquist@huddinge.se Planerings- och personalutskottet Inriktningsbeslut - skoltomt inom exploateringsprojektet Rosenhill Förslag till beslut Som inriktning inför kommande exploatering av skoltomt i Rosenhill föreslås hantering i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat Sammanfattning Skapaskolan har inkommit med en ansökan till kommunen om markanvisning inom planområde Rosenhill. Det är en fristående grundskola med inriktning på IT och hälsa. Skapaskolan arrenderar idag mark av Huddinge kommun på del av fastigheten Vistaberg 3:67, intill Gamla Stockholmsvägen i Glömsta. De har endast tillfälligt bygglov för byggnaderna. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det vore en bra lösning om Skapaskolan skulle kunna erbjudas en permanent lösning för en utökad skolverksamhet i Rosenhillsområdet. Elevantalet ökar stadigt och succesivt i Glömsta/Vistabergsområdet i takt med pågående bostadsexploatering. Beskrivning av ärendet Skapaskolan är en fristående grundskola med inriktning på IT och hälsa. Skapaskolan arrenderar idag ca 4200 kvm mark av Huddinge kommun på del av fastigheten Vistaberg 3:67, intill Gamla Stockholmsvägen i Glömsta. De har idag endast tillfälligt bygglov för byggnaderna. Skapaskolan har under en längre tid varit i kontakt med kommunens företrädare på olika håll, med önskemålet att diskutera alternativ för en permanent lösning. I framtiden vill de driva en skola från F-9 med 42 elever i varje årskull. Detta innebär ett tomtbehov om cirka kvm. Skapaskolan har inkommit med en ansökan till kommunen om markanvisning inom planområde Rosenhill daterad , se bilaga 1. En lösning som har diskuterats för att möjliggöra en permanent etablering är att detaljplanelägga en skoltomt i anslutning till deras nuvarande lokalisering. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

17 KS-2014/ (3) Men eftersom området har uttalat höga natur- och friluftsvärden, kommer olika behov och utbyggnadsplaner i området behöva vägas mot dessa. Som alternativ lösning har istället föreslagits att upplåta kommande skoltomt inom pågående detaljplanearbete för den så kallade Rosenhillplanen, för Skapaskolans behov av permanent lösning, se kartbild bilaga 2. Denna kommande skoltomt har dock även Grundskolenämnden tagit med i sin lokalförsörjningsplan för en kommande skola från och med år Grundskolenämnden behöver därmed på sikt en alternativ marklösning, för kommande elevantalsökning i området. För att om kunna erhålla en kortare tidsplan för en framtida skola i Rosenhill har beslutats att bryta ut detta arbete i en separat detaljplan. Detaljplanearbetet pågår och enligt den senast beslutade projektplanen för samhällsbyggnadsprojekt , beräknas den kunna antas av kommunfullmäktige under första kvartalet Förvaltningens synpunkter Enligt kommunens framtagna riktlinjer för markupplåtelser, som godkändes av kommunfullmäktige den 13 februari 2012, framgår att direktanvisning kan vara aktuellt undervissa förutsättningar. En av dessa förutsättningar kan vara att kommunen vill tillgodoses ett särskilt etableringsönskemål Kommunstyrelsens förvaltning anser att det vore en bra lösning om Skapaskolan skulle kunna erbjudas en permanent lösning för en utökad skolverksamhet i Rosenhillsområdet. Elevantalet ökar stadigt och succesivt i Glömsta/Vistabergsområdet i takt med pågående bostadsexploatering. Vidare anser förvaltningen att föreslagen direktanvisning kan vara intressant även ur andra aspekter. Dels för att kommunen och Huge Fastigheter AB har många andra stora och nödvändiga investeringar att hantera. Dels vore det intressant att låta en privat aktör bygga en skola för att kunna göra vissa jämförelser med kommunens och Huges lokalprojekt. Både avseende kostnadsnivå, valda planlösningar, materialval med mera.

18 KS-2014/ (3) Vesna Jovic Kommundirektör Mats Öberg Ekonomichef Bo Garneij Controllerchef Bilagor Bilaga 1. Kartbild Bilaga 2. Markanvisningsansökan från Skapaskolan Beslutet delges Grundskolenämnden Stadsbyggnadsnämnden Skapaskolan

19

20 o 6 Bakgrund Diorienr Diari eplartbetockn. skapaskolan har sedan HT 2013 en tillfällig etablering i Glömsta och har under en längre tid sökt en plats för att bygga en permanent skola för elever. skapaskolans inriktning mot IT & Hälsa har visat sig vara mycket populär och idag finns 340 ansökningar utöver de 85 elever som redan går på skolan. Markanvisning i Rosenhill skapaskolan ansöker härmed om en markanvisning för markerad skoltomt i Rosenhill enligt bilaga l. Avsikten är att så snart som möjligt träffa avtal om förvärv eller tomträtt med Huddinge kommun samt så fort detaljplan vunnit laga kraft påbörja byggnation av en skola för elever inklusive gymnastiksal. skapaskolan har som målsättning att kunna öppna den nya skolan i augusti 2016 och har anlitat erfarna samarbetspartners för att bistå i såväl planarbetet som projektering för den kommande skolan. l markanvisningen skall de ungefärliga villkoren för skapaskolans förvärv/ tomträttsavtal framgå. skapaskolan vill också kunna överlåta markanvisningen och/ eller kommande avtal till av skapaskolan utsett fastighetsbolag. Huddinge () {;" Ch~, os rektor och grundare skapaskolan christer.holger@skapaskolan.se

21 KS-2014/ (2) HANDLÄGGARE Söderquist, Mari Mari.Soderquist@huddinge.se Planerings- och personalutskottet Inriktningsbeslut. Detaljplanelagd skoltomt inom Västra Länna. Förslag till beslut Som inriktning inför kommande exploatering av skoltomt i Västra Länna föreslås hantering i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat Sammanfattning I Västra Länna finns sedan 2012 en färdig och laga kraftvunnen detaljplan för förskola/skola. Pysslingen Förskolor och skolor AB har inkommit med en förfrågan till kommunen om markanvisning avseende den aktuella fastigheten för att bygga en skolanläggning. Barn- och utbildningsnämnden har inga invändningar mot att förhandlingar inleds för att upplåta fastigheten till privat aktör. Kommunstyrelsens förvaltning tillstyrker en direktanvisning. Beskrivning av ärendet I Västra Länna finns sedan 2012 en färdig och laga kraftvunnen detaljplan för förskola/skola, se bilaga 1. Pysslingen Förskolor & Skolor AB bedriver sedan lång tid en sex-avdelnings förskola inom närområdet. Pysslingen har kontaktat kommunen för att efterhöra möjligheten att kunna etablera även skolverksamhet i området. I samband med detta önskemål har de uttryckt intresse för den detaljplanelagda, men ännu obebyggda, skoltomten inom planområdet för Västra Länna. Dess fastighetsbolag, Turako Fastighetsutveckling AB, har inkommit med en skriftlig ansökan till kommunen om markanvisning, daterad Se bilaga 2. Grundskolenämnden har för sin del bedömt att skolbehovet i området inte är akut, utan har tagit upp detta projekt i sin lokalförsörjningsplan först från och med år Barn- och utbildningsförvaltningen är informerade om diskussionerna och har inte haft några invändningar mot att upplåta aktuell fastighet till Pysslingen. Kommunens gatu- och trafikavdelning är i nuläget på gång med upphandling av erforderlig infrastruktur i form av gator, vägar, vatten och avlopp. Efter att POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

22 KS-2014/ (2) avtal tecknats med utsedd entreprenör under våren 2014 avses gatuentreprenaden starta efter sommaren. Ett färdigställande är planerad till sommaren 2016, vilket stämmer väl överens med tidplanen för skolans färdigställande. Viss samordning kommer att krävas. Förvaltningens synpunkter Enligt kommunens framtagna riktlinjer för markupplåtelser, som godkändes av kommunfullmäktige den 13 februari 2012, framgår att direktanvisning kan vara aktuellt under vissa förutsättningar. En av dessa förutsättningar kan vara att kommunen vill tillgodose ett särskilt etableringsönskemål. Kommunstyrelsens förvaltning anser att föreslagen direktanvisning kan vara intressant även ur andra aspekter. Dels för att kommunen och Huge fastigheter AB har många andra stora och nödvändiga investeringar att hantera. Dels vore det intressant att låta en privat aktör bygga en skola för att kunna göra vissa jämförelser med kommunens och Huges lokalprojekt. Både avseende kostnadsnivå, valda planlösningar, materialval med mera. Vesna Jovic Kommundirektör Mats Öberg Ekonomichef Bo Garneij Controllerchef Bilagor Bilaga 1. Karta över planområdet Bilaga 2. Ansökan från Turako Fastighetsutveckling AB Beslutet delges Barn- och utbildningsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Pysslingen Förskolor & Skolor AB

23

24 Ansökan om markanvisning för uppförande av slmla i Huddinge!<Om mun inom planområde Västra Länna DP Z:ll. C-2 Bakgrund Tura ko Fastighetsutveckling AB har ett mångårigt samarbete med skolkoncernen Academedia och dess helägda dotterbolag Pysslingen Förskolor & skolor AB. Turako har i rollen som byggherre uppfört skolor i Haninge och Norrtälje samt förskola i Ekerö kommun. För närvarande arbetar Tura ko med planläggning/byggnation av fyra förskofor med Pysslingen som hyresgäst och verksamhetsanord n a re. Pysslingen har idag en förskaleenhet (Biåbärsstälfet) i nä rheten av den planerade skoltomten och har önskemål att även bedriva skolverksamhet i området. Marka nvisning Turako ansöker härmed om en markanvisning för markerad skoltomt i Västra Länna enligt bilaga l. Avsikten är att så snart som möjligt träffa avtal om förvärv eller tomträtt med Huddinge kommun samt så fort utbyggnation av infrastruktur medger påbörja byggnation av en skola som eventuellt också kommer att innehålla förskola för barn. Från vårt perspektiv ser vi gärna att skolan är klar för inflyttning till HT-2016 vilket innebär att markarbeten på fastigheten måste påbörjas aprilmaj Den nya skolan kommer att vara i två våningsplan med en total BTA på mellan kvm. intervallet beror på dels hur vi kan få till en bra gårdsmiljö men också om skolan ska byggas med en permanent förskaledel eller om förskalelokalerna anpassas för att senare omvandas till skola. l markanvisningen skall de ungefärliga villkoren för Turakos förvärv/tomträttsavtal framgå. Tural<e vill också kunna överlåta markanvisningen och/eller kommande avtal till av Tural<e helägt dotterbolag. Danderyd Magnus Widen VD Turai<O Fastighetsutveckling t!' ~ ('(l( ( Ola l<linterhä Il styrelseordförande Tu rai<o Fastighetsutveckling

25 KS-2013/ (3) HANDLÄGGARE Henric Magnusson Planerings- och personalutskottet Utökade kostnadsneutrala förmåner i syfte att förstärka Huddinge kommuns arbetsgivarerbjudande avseende förmånsutbud Förslag till beslut Planerings- och personalutskottets beslut Kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att införa utökade kostnadsneutrala förmåner i samband med att förmånsportal införs i enlighet med vad som anges i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 25 mars Sammanfattning Beslut har fattats om att införa en förmånsportal hösten I samband med att den införs föreslås att utökade kostnadsneutrala förmåner införs. Detta för att stärka Huddinge kommuns konkurrenskraft om kvalificerad arbetskraft i Stockholms län. Utöver nuvarande förmåner skulle Huddinge kommun genom ett införande av kostnadsneutrala förmåner erbjuda leverantörsrabatter inom friskvårdsområdet samt bruttolöneavdrags- och nettolöneavdragsförmåner. Vidare skulle funktionaliteten öka för att åskådliggöra individualiserad information såsom intjänad tjänstepension och lönespecifikation. Förvaltningen bedömer att föreslagna förmåner skulle innebära en förstärkning av Huddinge kommuns arbetsgivarerbjudande Omvärldsbevakning av utvecklingen på förmånssidan i Stockholms län behöver ske framöver för att fortsatt anpassa förmånserbjudanden utifrån personalförsörjningsbehovet. Beskrivning av ärendet Beslut har fattats om införande av förmånsportal i Huddinge kommun. Införande planeras till hösten Enligt tidigare beslut i personal- och planeringsutskottet har införande av kostnadsneutrala netto- och bruttolöneavdragsförmåner godkänts. Huddinge kommun har att konkurrera om kvalificerad arbetskraft i Stockholms län som en regional arbetsmarknad med hög rörlighet. Detta medför behov av omvärldsbevakning av andra POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se HUDDINGE

26 (3) organisationers sammantagna arbetsgivarerbjudande, såväl inom kommunal sektor som i andra sektorer och då med särskilt fokus på Stockholms län. Enstaka förmåner i form av löneväxling till förstärkt tjänstepension erbjuds av andra kommuner i Stockholms län. Förmånsportal erbjuds av bland annat Ängelholm och Helsingborg och fler kommuner tillkommer under Förstudiens slutsats är att införande av en förmånsportal bidrar till att öka kännedomen om Huddinge kommuns arbetsgivarerbjudande, tydliggöra förmåner, säkerställa god kontroll och uppföljning av nyttjande, minska administrativ hantering och ge ökat värde och flexibilitet av befintliga förmåner. Sammantaget bidrar portalen till att stärka ambassadörskapet för Huddinge kommun som en modern och attraktiv arbetsgivare. Förslag till införande av förmåner i förmånsportalen utöver befintliga I förmånsportalen kommer, utöver nuvarande förmåner, att erbjudas leverantörsrabatter inom friskvårdsområdet, t.ex. gym/träning, vilket i praktiken innebär ett ökat värde av kommunens friskvårdspeng om 2000 kr per år och anställd. Funktionalitet för att åskådliggöra individualiserad information såsom intjänad tjänstepension och lönespecifikation. Därutöver information om gällande försäkringsskydd samt övriga personalrabatter. Vidare avses erbjudande och anmälan till aktiviteter knutna till Huddinge kommuns personalförening samt konstförening att kunna ges. I förmånsportalen föreslås även att följande förmåner införs: Bruttolöneavdragsförmåner: - Löneväxling till förstärkt tjänstepension - Hälsoundersökningar - Ögonlaser/synfelskirurgi - Fertilitetsbehandling, IVF - Naprapat & kiropraktorsbehandling - Gruppförsäkringar och privata sjukvårdsförsäkringar Nettolöneavdragsförmåner: - Juridisk rådgivning - SL-kort, möjlighet att köpa SL:s årskort till reducerat pris med månatligt löneavdrag - Matkasse till dörren - E-kurser avseende hälsa, däribland sömn - Möjlighet att ge penninggåva till godkänd ideell verksamhet via arbetsgivaren

27 (3) Bruttolöneavdrag Ett frivilligt bruttolöneavdrag innebär att den anställde accepterar en lägre bruttolön i utbyte mot en förmån. Sänkningen innebär att skatten och arbetsgivaravgifterna blir lägre men kan även få återverkningar på den anställdes sjuklön (SGI), a-kasseersättning och pension. Tjänstepensionsintjänande påverkas dock inte. Tydlig information om dessa effekter ska ges innan en erbjuden bruttolöneavdragsförmån kan accepteras i förmånsportalen så att den anställde själv kan göra ett informerat val och väga fördelar mot nackdelar. Omständigheter och inkomst kan se olika ut sett till deltidsarbete och tjänstgöring hos annan arbetsgivare, eventuell inkomst av bisyssla m.m. Nettolöneavdrag Ett frivilligt nettolöneavdrag innebär att den anställde behåller sin bruttolön men betalar av sina skattade pengar för en förmån till Huddinge kommun som arbetsgivare. Erbjudna nettolöneavdrag baseras i sin tur på framförhandlade erbjudanden genom förmånsportalsleverantören i likhet med erbjudna personalrabatter. Övrig information Maximala nyttjandebelopp per månad avseende brutto- och nettolöneavdrag planeras att införas samt ökad kontroll avseende rutin gällande egen uppsägning/entledigande i syfte att undvika löneskulder. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen bedömer att föreslagna förmåner skulle innebära en förstärkning av Huddinge kommuns arbetsgivarerbjudande, utan krav på särskild finansiering utöver årlig kostnad för förmånsportalen, och skulle utgöra ett bra och flexibelt sammantaget utgångsläge vid lansering av förmånsportalen i Huddinge kommun. Omvärldsbevakning av utvecklingen på förmånssidan i Stockholms län behöver ske framöver för att fortsatt anpassa förmånserbjudanden utifrån personalförsörjningsbehovet. Ärendet förutsätter genomförd upphandling av förmånsportal. Vesna Jovic Kommundirektör Henric Magnusson Personaldirektör