Plats och tid Kommunkontoret, Vindeln, tisdagen den 8 september 2015, kl , lunch kl

Transkript

1 (22) Plats och tid Kommunkontoret, Vindeln, tisdagen den 8 september 2015, kl , lunch kl Beslutande Mathias Haglund, (s), ordförande Per-Anders Olsson, (s) Christer Lundgren, (c) Övriga deltagande Frida Hallgren, kommunsekreterare Per-Eric Magnusson, kommunchef Eric Thorstensson, Malin Holmlund, alkoholhandläggare, 168 Lars Waltari, ordf. AB Bubergsgården, 170 Joachim Blomberg, VD Vindelnbostäder AB, 173, 185 Malin Bjurén, föreningsutvecklare, 181, 184 Carl-Axel Gyllenram, kultur- och bibiliotekschef, 181 Utses att justera Christer Lundgren, (c) Plats och tid Kommunkontoret, onsdagen den 16 september 2015, kl Sekreterare Frida Hallgren Paragrafer Ordförande Mathias Haglund Christer Lundgren Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen arbetsutskott Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Förvaring av protokollet Kommunkontoret Anslaget tas ner Underskrift...

2 (22) Innehållsförteckning Förändring av kommunstyrelsens arbetsutskotts dagordning... 3 Information om utförd tillsyn enligt alkohollagen... 4 Beredning av Kommunstyrelsens budget AB Bubergsgårdens budget Förfråga om markförvärv/byte, Flakabäck 1:250, Östvallen... 8 Förfrågan om markförvärv centrala Vindeln... 9 Vindelnbostäder AB Nyproduktion på Bastuvägen Genomgång av kommunstyrelsens reglemente och Vindelnbostäder AB:s bolagsordning Nytt reglemente för gemensam nämnd för lönehantering Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstspersonal i beredskap (RIB 15) med Brandmännens riksförbund Taxa för tillsyn om skydd och olyckor och tillsyn enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor, Räddningstjänsten Framställan om medfinansiering Tillväxtmotor för underleverantörer till basindustrin Förändrad medfinansiering Näringslivsutveckling i samverkan Avläggande av obligatorisk rapport efter förrättningar Förslag på arbetsgång för Kultur- och fritidsplanen Motion från Lars Forsgren, (sd), om insynsplatser i nämnderna Kurser och konferenser Kompletterande ansökan gällande värmestuga, Vännäs MK Lokalförsörjning HVB... 22

3 (22) 167 Dnr K Förändring av kommunstyrelsens arbetsutskotts dagordning Ordförande Mathias Haglund frågar arbetsutskottet om ärendena Lokalförsörjning HVB och Kompletterande ansökan gällande värmestuga, Vännäs MK kan behandlas på arbetsutskottets sammanträde den 8 september Arbetsutskottets beslut Ärendena Lokalförsörjning HVB och Kompletterande ansökan gällande värmestuga, Vännäs MK behandlas på arbetsutskottets sammanträde den 8 september Ärendet Sanering efter branden på före detta plantskolan, Degerön utgår från arbetsutskottets dagordning den 8 september 2015.

4 (22) 168 Dnr K Information om utförd tillsyn enligt alkohollagen På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 8 september 2015 informerar alkoholhandläggare Malin Holmlund om utförd tillsyn enligt alkohollagen. Länsstyrelsen har varit på besök i kommunen och genomfört en tillsyn enligt alkohol- och tobakslagen. Länsstyrelsen framförde bland annat att Vindelns kommun bör uppdatera riktlinjerna för uthyrning av kommunala lokaler. Riktlinjerna bör tydliggöra om lokalerna ska vara alkoholfria eller om alkohol ska tillåtas i lokalerna. Arbetsutskottets beslut Informationen är delgiven.

5 (22) 169 Dnr K Beredning av Kommunstyrelsens budget 2016 Kommunfullmäktige antog den 22 juni, 45, budgetramarna för Vindelns kommuns styrelse och nämnder för verksamhetsåret Budget 2016 ska fastställas i kommunfullmäktige den 16 november På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 8 september 2015 informerar kommunchef, Per-Eric Magnusson om förvaltningens arbete med framtagande av ett förslag till kommunstyrelsens budget På sammanträde diskuterar ledamöterna i kommunstyrelsens arbetsutskott eventuella åtgärder för att komma ner på kommunfullmäktiges fastställda ram. - Beslut kommunfullmäktige, den 22 juni 2015, 45. Arbetsutskottets beslut Kommunchef, Per-Eric Magnusson uppdras fortsätta arbetet med framtagandet av förslaget till kommunstyrelsens budget 2016.

6 (22) 170 Dnr K AB Bubergsgårdens budget 2016 AB Bubergsgårdens styrelse har i en skrivelse till kommunstyrelsen, den 24 augusti 2015 framfört att avtalet med arrendatorn som drivit friluftsanläggningen sagts upp. Med anledning av uppsägningen av avtalet har styrelsen för avsikt att driva anläggningen i egen regi under vintersäsongen För att starta upp anläggningen och driva den i egen regi ansöker styrelsen om ett utökat driftsbidrag från Vindelns kommun med 250 tkr. Ordförande för AB Bubergsgårdens styrelse, Lars Waltari informerar på arbetsutskottets sammanträde den 8 september 2015 för de underlag som beskriver hur AB Bubergsgårdens bolagsstyrelse planerar att bedriva verksamheten i egen regi under vintersäsongen I de underlag som ordförande för styrelsen för AB Bubergsgården, Lars Waltari lämnar till arbetsutskottet den 8 september 2015 framgår att ett driftsbidrag på totalt 500 tkr behövs för att starta upp anläggningen för säsongen 2015/2016. På sammanträdet diskuterar ledamöterna i arbetsutskottet tillsammans med ordförande för AB Bubergsgårdens styrelse, Lars Waltari om alternativa finansieringslösningar för driften av AB Bubergsgårdens friluftsanläggning för säsongen 2015/ Verksamhetsbeskrivning och affärsplan, den 8 september Organisationsskiss, den 8 september Budget 2016, den 8 september Skrivelse från AB Bubergsgården, den 15 juni Arbetsutskottets beslut Styrelsen för AB Bubergsgårdens friluftsanläggning uppdras inkomma med en helhetsbeskrivning över bolagets ekonomi för verksamhetsåret 2015 samt en redovisning av organisationens planerade uppbyggnad för vintersäsongen 2015/2016. Uppdraget ska redovisas på kommunstyrelsens sammanträde den 29 september Enligt kommunstyrelsens beslut den 26 maj 2015, 106, ska AB Bubergsgårdens redovisa en plan för hur likviditetsproblemen ska avhjälpas, hur den ekonomiska balansen ska återställas samt hur en ekonomisk hållbar

7 (22) drift av bolaget ska åstadkommas. En återrapportering ska redovisas på kommunstyrelsen sammanträde den 29 september Informationen anses i övrigt som delgiven.

8 (22) 171 Dnr K Förfråga om markförvärv/byte Vindelns IF har inkommit med en förfrågan om att byta Östvallen 1:250 mot Flakabäck 1:189. Se bifogad förfrågan och kartor. Markområdena ligger strategiskt bra till för kommunens del vid en eventuell omledning av trafik från och till Botsmarksvägen, samt till och från industriområdet på Flakabäck. Malin Bjurén, har kontaktat bland annat Hundklubben som visat intresse av att nyttja markområdet i väntan på en eventuell vägbyggnation. Vid mötet med Trafikverket den 14 april 2015 diskuterades omledningen av Botsmarksvägen i enlighet med länstransportplanen. En bristanalys ( ) på befintlig trafikering är inlämnad till Trafikverket enligt deras uppmaning. Trafikverket meddelar att de i nuläget inte går in och löser in någon mark för en ny sträckning av Botsmarksvägen. - Tjänsteskrivelse Eric Thorstensson och Per Alfheim, den 27 augusti Förfrågan från Vindelns IF, den 16 maj Kartor över aktuella områden. Arbetsutskottets beslut Ingenjör, Per Alfheim uppdras inleda förhandlingar med Vindelns IF om ett markbyte mellan fastigheterna Flackabäck 1:250 och Östvallen 1:250.

9 (22) 172 Dnr K Förfrågan om markförvärv centrala Vindeln Delägare av fastigheten Degerfors 2:22 har ställt frågan om Vindelns kommun är intresserad av att köpa del av fastigheten. Den del av fastigheten som kommunen erbjuds köpa uppgår till ca m2. Markområdena ligger strategiskt bra till för kommunens del vid en eventuell omledning av trafik från och till Botsmarksvägen, samt till och från industriområdet på Flakabäck. Vid mötet med Trafikverket den 14 april 2015 diskuterades omledningen av Botsmarksvägen i enlighet med länstransportplanen. En bristanalys ( ) på befintlig trafikering är inlämnad till Trafikverket enligt deras uppmaning. Trafikverket meddelar att de i nuläget inte går in och löser in någon mark för en ny sträckning av Botsmarksvägen. - Tjänsteskrivelse Eric Thorstensson och Per Alfheim, den 27 augusti Kartor över aktuella områden och markering av framtida väg. Arbetsutskottets beslut Ingenjör, Per Alfheim uppdras inleda förhandlingar med ägarna av Degerfors 2:22 om förvärv av del av fastigheten.

10 (22) 173 Dnr K Vindelnbostäder AB Nyproduktion på Bastuvägen uppdrog den 17 augusti 2015, 159, till Vindelnbostäder AB att utreda möjliga platser för nyproduktion av flerbostadshus i Vindelns centralort. VD för Vindelnbostäder AB, Joakim Blomberg, informerar på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 8 september 2015 om potentiella fastigheter för nyproduktionen av flerbostadshus i Vindelns kommun. VD för Vindelnbostäder AB, Joachim Blomberg informerar på arbetsutskottets sammanträde om en möjlig nybyggnation av två flerbostadshus på fastigheten Sockenmagasinet 12 i Vindelns centralort. Detaljplanen för Sockenmagasinet 12 är anpassad för byggnation av två flerbostadshus på två våningar vardera. Detaljplanen anger på vilka områden på fastigheten som nybyggnation är tillåten och förutom två markerade ytor som tillåter byggnation består övrig mark på fastigheten av icke byggbar mark. - JSB kombohus 2015, den 8 september Kombohus mini, den 8 september Kombohus, den 8 september Planritning Sabo kombo och mini, den 8 september Detaljplan Sockenmagasinet, den 8 september Yttrande från stadsarkitekt angående sockenmagasinet 12, den 8 september s beslut, den 17 augusti 2015, Kommunfullmäktiges beslut, den 18 november Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Vindelnbostäder AB uppdras att i ett första skede påbörja en nybyggnation på Sockenmagasinet 12 med lägenheter med anledning av den utdragna processen kring en eventuell nybyggnation på fastigheterna Apotekaren 3 och 5.

11 (22) 174 Dnr K Genomgång av kommunstyrelsens reglemente och Vindelnbostäder AB:s bolagsordning Kommunstyrelsens skyldigheter, ansvarsområden och befogenheter regleras i det gemensamma reglementet för styrelse och nämnder. Vindelnbostäder AB:s ansvarsområden och befogenheter regleras i bolagets ägardirektiv och bolagsordning. På kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträde den 8 september 2015 informerar kommunchef Per-Eric Magnusson om kommunstyrelsens och Vindelnbostäder AB:s ansvarsområden och befogenheter. - Gemensamt reglemente för styrelser och nämnder, fastställt i kommunfullmäktige den 23 februari 2015, 7 - Bolagsordning VIBO, fastställd i kommunfullmäktige den 28 november 2011, 95 - Förslag till ny bolagsordning, den 19 januari Arbetsutskottets beslut Informationen är delgiven.

12 (22) 175 Dnr K Nytt reglemente för gemensam nämnd för lönehantering Umeåregionen har sedan hösten 2011 sökt möjligheter att skapa en samverkan med mål att åstadkomma effektiv drift och hantering av personaladministrativa system samt åstadkomma optimalt användande av resurser och kompetens. Alla kommuner i Umeåregionen har under våren 2015 fattat ett inriktningsbeslut och ställt sig bakom en gemensam upphandling av ett nytt lönesystem. Bildandet av en gemensam nämnd är också i linje med grundavtalet för ITsamverkan i Umeåregionen Kommunchefsgruppen, Umeåregionens IT-chefsgrupp och personalchefsgrupp (tillika styrgrupp i upphandlingen) förordar att en gemensam nämnd bildas. - Tjänsteskrivelse Per-Eric Magnusson, den 7 september Samverkansavtal, den 7 september Reglemente, den 7 september Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Vindelns kommun beslutar att: - samverka med Umeåregionens kommuner, vad avser drift av personaladministrativa system, i en gemensam nämnd - anta framtaget förslag till reglemente - anta framtaget förslag till samverkansavtal - utse ledamöter och ersättare till den gemensamma nämnden - utse Umeå kommun till värdkommun - befintlig gemensam nämnd gällande drift och hantering av personalsystem därmed upphör Kommunfullmäktiges beslut gäller under förutsättning att motsvarande beslut fattas av samtliga kommuner inom Umeåregionen.

13 (22) 176 Dnr K Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstspersonal i beredskap (RIB 15) med Brandmännens riksförbund Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta har träffat kollektivavtal för Räddningstjänstpersonal i Beredskap med Brändmännens Riksförbund, RiB Avtalet gäller för perioden Avtalet omfattar samtliga villkor och ersättningar för räddningstjänstpersonal i beredskap och ersätter tidigare avtal RiB 13. Sveriges Kommuner och Landstings styrelse och Arbetsgivarförbundet Pactas styrelse rekommenderar kommunerna att anta överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänst i beredskap, RiB 15 med Brandmännens Riksförbund som lokalt kollektivavtal enligt överenskommelse från Cirkulär 15:22, Sveriges kommuner och landsting, den 27 juli - Förhandlingsprotokoll, den 21 juli Redogörelse, daterad den 21 juli Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Vindelns kommun antar överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänst i beredskap, RiB 15 med Brandmännens Riksförbund som lokalt kollektivavtal enligt överenskommelse från

14 (22) 177 Dnr K Taxa för tillsyn om skydd mot olyckor och tillsyn enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor inom räddningstjänsten Taxa för tillsyn om skydd mot olyckor och tillsyn enligt Lag om brandfarliga explosiva varor har reviderats för utifrån Umeå kommuns avdelnings, Brandförsvar och säkerhet, förändrade arbetssätt och det uppdrag Brandchefen har i Umeå att tillsynsverksamheten ska ha full kostnadstäckning. Taxan samordnas därför med taxan i Umeå kommun. Priserna i taxan har inte justerats sedan Prislistan för främmande tjänster förslås att räddningschefen i fortsättningen beslutar om erforderliga justeringar eftersom den är mer av karaktären av en prislista för enklare arbeten. Den tillämpas framförallt i samband med att räddningsinsatser har avslutats och materiel har lämnats kvar för efterarbeten. Den innehåller även poster som innebär att materiel hyrts ut eller att tjänster levererats samt avgifter för mottagning och utryckningar vid automatlarm. - Tjänsteskrivelse Lars Tapani, den 28 augusti Taxa för tillsyn enligt Lag om skydd mot olyckor och Lag om brandfarliga varor, den 28 augusti Prislista 2015, den 28 april Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Förslaget till taxa för tillsyn enligt Lag om skydd mot olyckor och Lag om brandfarliga och explosiva varor antas. Prislistan för debitering av främmande tjänster 2014 upphävs.

15 (22) 178 Dnr K Framställan om medfinansiering Tillväxtmotor för underleverantörer till basindustrin En förfrågan har inkommit till Vindelns kommun från IUC Västerbotten angående deltagande i projektet Tillväxtmotor för underleverantörer till basindustrin TmU. IUC anger i sin ansökan att det finns en stark synergi mellan industriella SMF:s tillväxt och kompetenta beställare och kravställare. Det intressanta är den växelverkan som uppstår mellan leverantör, kravställare och den kontext som bildas för att lösa industriella utmaningar. Denna växelverkan är en stark drivkraft för utveckling av SMF och det är detta projektet tar fasta på. Framställan om medfinansiering för Vindelns kommun föreslås från IUC uppgå till totalt 130 tkr, fördelat under fyra år. År Totalt Medfinansiering Tjänsteskrivelse Per-Eric Magnusson, den 7 september Ansökan, den 7 september Företagslista Vindeln, den 7 september Följebrev medfinansieringsintyg Vindeln, den 7 september Medfinansieringsintyg för godkännande TMU, Vindelns kommun, den 7 september Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Vindelns kommun medfinansiera projektet Tillväxtmotor för underleverantörer till basindustrin TmU med totalt kronor fördelat på kronor per år under perioden

16 (22) 179 Dnr K Förändrad medfinansiering för Näringslivsutveckling i samverkan Kommunstyrelsen beslutade den 24 februari 2015 att underteckna ett samverkansavtal gällande näringslivsprojekt, Näringslivsutveckling i samverkan. Projektet blev inte prioriterat och har nu skrivits om och finansieringen har förändrats. Projekttiden är Projektet omsluter totalt Finansiärer är EU:s Regionala fond Region Västerbotten Vindeln, Bjurholm, Robertsfors, Vännäs och Nordmaling kommun vardera kr kr kr kr Vindelns kommuns medfinansiering under projektperioden föreslås fördelas enligt följande: År 2016 År 2017 År 2018 År 2019 Totalt Tjänsteskrivelse, Eric Thorstensson, den 1 september Ansökan från Region Västerbotten, den 27 augusti Följebrev, den 4 september Förslag till beslut, den 4 september Ansökan Tillvästverket, den 4 september Medfinansieringsintyg, den 4 september Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Vindelns kommun beslutar att delta och medfinansiera ERUF- projektet (Europeiska Regional Fonden) Näringsliv i Samverkan med totalt kronor under perioden Vindelns kommuns medfinansiering fördelas enligt följande: År Totalt Medfinansiering kr kr kr kr kr Finansieringen 2016 sker ut medfinansieringsanslaget.

17 (22) 180 Dnr K Avläggande av obligatorisk rapport efter förrättningar Kommunalråd, Mathias Haglund, har föreslagit att det ska bli obligatoriskt med skriftliga rapporter till kommunstyrelsen efter genomförda förrättningar. Rapporterna gör det möjligt för de som inte varit med på förrättningarna att få ta del av vad som diskuterats och informerats om. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens ledamöter och ersättare som skickas på förrättningar för att representera Vindelns kommun uppdras lämna skriftliga rapporter. Kommunchef, Per-Eric Magnusson uppdras till kommunstyrelsens sammanträde den 29 september ta fram en mall för återrapportering efter genomförda förrättningar.

18 (22) 181 Dnr K Förslag på arbetsgång för Kultur- och fritidsplanen har den 8 juni 2015, 128, gett kommunchef Per-Eric Magnusson i uppdrag att påbörja planeringen av arbetet med framtagande av en ny kultur- och fritidsplan för Vindelns kommun. Målsättningen är att kultur- och fritidsplanen ska antas av kommunfullmäktige i juni Föreningsutvecklare, Malin Bjurén och biblioteks- och kulturchef, Carl-Axel Gyllenram informerar på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 9 september 2015 om den planerade processen för framtagande av kultur- och fritidsplanen. - Beslut från kommunstyrelsens arbetsutskott, den 8 juni 2015, Tjänsteskrivelse, föreningsutvecklare Malin Bjurén och bibilioteksoch kulturchef Carl-Axel Gyllenram, daterad den 31 augusti Arbetsutskottets beslut Förslaget till arbetsgång godkänns.

19 (22) 182 Dnr K Motion från Lars Forsgren, (sd), om insynsplatser i nämnderna Lars Forsgren, (sd), inkom den 28 april 2015 med en motion som föreslår införandet av insynsplatser i Vindelns kommuns samtliga nämnder. I motionen föreslås att alla partier som är representerade i kommunfullmäktige och som inte har ledamöter i kommunstyrelsen eller någon av de övriga nämnderna får en insynsplats i samtliga nämnder. I motionen föreslås även att insynsplatserna inte ska medföra arvodes- eller yttranderätt. I kommunallagen, 4 kap 23, finns stöd för kommunfullmäktige att införa insynsplatser i kommunens styrelse och nämnder. Kommunfullmäktige har även rätt att besluta om den förtroendevalde skall ha rätt att få sin mening antecknad i protokollet eller inte. - Motion, Lars Forsgren, (sd), den 28 april Tjänsteskrivelse, Frida Hallgren, den 28 augusti Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens och kommunfullmäktige Motionen avslås.

20 (22) 183 Dnr K Kurser och konferenser 1. Norrlandskonferens, Nya Moderaterna, i Sundsvall, den september Arbetsutskottets beslut Elli-Marie Lundgren, (m), beviljas att delta på Norrlandskonferensen i Sundsvall, den september 2015.

21 (22) 184 Dnr K Kompletterande ansökan gällande värmestuga Vännäs Motorklubbs sektion i Vindeln arrangerar folkraceträning och tävlingar på Flakabäck under vintertid. Verksamheten har under de senaste åren fått ett ökat antal ungdomar som deltar. Istället för att sitta i en bil eller stå ute och frysa mellan heaten så ansökte man tidigare i år om en grillstuga/grillkåta. Kommunstyrelsen beviljade ansökan den 25 mars 2015, 70. Bidraget som utgick uppgick till kr. Vid en djupare analys av vad inköp och uppställning av en grillkåta skulle kosta har en kompletterande ansökan inkommit från Vännäs Motorklubb. Motorklubben beräknar att totalkostnaden för byggnationen uppgår till kr. Då det förutom inköp av en grillkåta också krävs en hel del markarbete med grävare och övrigt material så är kostnaderna långt högre än vad föreningen klarar av trots det beviljade bidraget. - Tjänsteskrivelse, Malin Bjurén, den 7 september Kompletterande ansökan, daterad den 24 juni Kommunstyrelsens beslut, 25 mars 2015, 70. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Ytterligare kr beviljas från kommunstyrelsens oförutsedda medel. Detta för att täcka kostnader för material och grävmaskinsarbete. Övrigt arbete ansvarar föreningen själva för.

22 (22) 185 Dnr K Lokalförsörjning HVB På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 8 september 2015, informerar kommunchef Per-Eric Magnusson och VD för Vindelnbostäder AB, Joachim Blomberg om behovet av ett nytt HVB-hem i Vindelns centralort. Arbetsutskottets beslut Kommunchef, Per-Eric Magnusson uppdras undersöka möjligheterna för potentiella fastigheter för ett nytt HVB-hem i Vindelns centralort.