Hantering av nya ersättningsnivåer för mottagande av ensamkommande - Kommunstyrelsen, 16/8-16

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Hantering av nya ersättningsnivåer för mottagande av ensamkommande - Kommunstyrelsen, 16/8-16"

Oskar Håkansson
för 7 år sedan
Visningar:

1 Hantering av nya ersättningsnivåer för mottagande av ensamkommande - Kommunstyrelsen, 16/8-16

2 Hanteringen framåt Utdrag från presentation för KSAU i januari 2016 Fortsätter med pengmodell för resursfördelning av ensamkommande 1900 kr/dygn/plats Kostnader inom ramen för statliga ersättningen Kontroll på risker för överetablering Ambitionen är att ha en hög grad av möjligheter för omställning Inga nya boenden, mer än de angivna i bifogad PM Vi följer utvecklingen och undviker långa avtal Fortsatta utmaningar med personalrekrytering

3 Stora förändringar, ingen tid för omställning Antal ensamkommande som tagits emot i Växjö kommun, (aug) samt prognos 2016 och Prognosen för 2016 och 2017 ska betraktas med stor varsamhet. Verksamheten är känslig för yttre faktorer. Förvaltningen har en ständigt aktiv omvärldsbevakning och följer utvecklingen noga.

4 Bakgrund och förutsättningar Mottagandet av ensamkommande har genererat överskott de senaste sex åren. Pengmodellen har bibehållits också under det gångna årets ansträngda läge. Överskottet har till del sparats i ladorna för att ha beredskap inför förändrade ersättningsnivåer. Det ger nu omställningsbuffert. Utmärkande låg andel placerade i andra kommuner. Underlättar omstrukturering av verksamheten. Välavvägd kombination av egen drift och annan drift ger motståndskraft i verksamheten, utan att försvåra omställning.

5 Välavvägd kombination av drifts- och placeringsform Antal platser och placerade per driftsform, augusti Egen regi Platser Placerade Annan regi Underskottet för antal placerade jämfört med antal platser i annan regi beror på att ett avtal är under avveckling. Antal placerade per placeringsform, augusti HVB HVB, 18+ Familjehem Familjehem, 18+ Stödboende Stödboende, 18+ Stödboendeplaceringar används i nuläget bara för 18+, som tidigare varit i HVB.

6 Effekter av regeringens sänkta ersättning Dygnsersättningen sänks från 1900 kr till 1350 kr per barn/ungdom. Se utdelad promemoria för mer noggrann redogörelse. Prognosen visar på drygt 36 mkr i intäktsbortfall för kommunen när ersättningsnivåerna sänks. Delar av sänkningarna träder i kraft redan vid årsskiftet, andra delar når full effekt

7 Hantering och omställning Samtal med revisionen om att använda den planerade omställningsbufferten. Avtal med externa aktörer har tecknats med varierande avtalslängd och utifrån en potentiell avvecklingsplan vid omställningsbehov. Denna aktualiseras nu delvis: översyn, omförhandling, uppsägning. Omvandling av vissa HVB-placeringar till stödboendeplaceringar. Översyn av mottagnings- och etableringskedjan. Anpassning av pengmodellen efter nya ersättningsnivåer.

8 Öppeninsatser Ny mottagnings- och etableringskedja Mottagningsboende HVB Stödboende Familjehem Utslussverksamhet Utslussverksamheten kommer omfatta också de som placeras i familjehem. Öppeninsatser också för de som är i familjehem eller stödboenden.

9 Anpassning av pengmodellen till ny ersättningsnivå från staten, utan att förbise barnens bästa och tidiga insatser Familjehem (eller stödboende) HVB Kommunen ersätts med 1350 kr per placering och dygn. De ensamkommande utreds i mottagningsboendet och placeras efter individuell bedömning. Eftersom utredning, öppeninsatser och uppföljning samt boende görs för en lägre kostnad än 1350 kr per dygn för vissa, skapas utrymme för en extra vårdpeng för de som behöver mer stöd och omsorg. Balans i verksamheten som helhet. OBS: Grafiken är ett räkneexempel

10 Positivt med nya förslaget Placering i annan kommun kommer kräva avtal mellan kommunerna.

11 Negativt med nya förslaget Omfattande ekonomisk påverkan, som hotar förutsättningarna för en budget i balans. Intäktsbortfall riskerar att pressa undan planerade insatser i förebyggande välfärd och tidiga insatser. Barnets bästa har inte varit vägledande vid bedömningen av vårdbehovet och fördelningen mellan olika placeringsformer. Förslaget saknar helt åtgärder mot problematiken relaterad till placeringar i anhörigfamiljehem, och tar istället helt sikte på att sänka statens kostnader. Omställningstid saknas för kommunerna. Många kommuner sitter fast i långa avtal, upprättade i höstens ansträngda läge. Växjö har beskrivits som exempelkommun av SKL och regeringens nationella samordnare, men är inte utvald som remissinstans. Se utdelad promemoria för mer noggrann redogörelse.

12 Slutsatser Bristen på omställningstid hotar förutsättningarna för en ordnad ekonomi och riskerar att pressa undan betydelsefulla insatser. Omställningsplanen är aktiverad och förutsättningarna är goda, relativt jämförelsekommuner. Omställningsplanen och åtstramningar i förvaltningen i övrigt ska generera budget i balans. Detaljer presenteras i internbudgeten. Tillfället används för att göra kostnadsneutrala kvalitetsförbättringar i mottagnings- och etableringskedjan. Remissvar skickas in, även om det inte efterfrågats.

Relevanta dokument

Information om förändrade förutsättningar för mottagandet av ensamkommande flyktingbarn

Marcus Johansson Bitr avdelningschef Nämnden för arbete och välfärd Information om förändrade förutsättningar för mottagandet av ensamkommande flyktingbarn Förslag till beslut Nämnden för arbete och välfärd