Motion 61 Motion 62 Motion 63. med utlåtanden

Transkript

1 Motion 61 Motion 62 Motion 63 med utlåtanden 160

2 Motion 61 Nu måste vår förhandlingssamordning stärkas! Den nya lagen om affärsmässiga principer mm och det faktum att vi i Stockholm numera förhandlar med fastighetsägarföreningen (FÄF), som saknar kunskap om allmännyttans syfte, betyder att samordningen nu är absolut avgörande för att vi ska nå rimliga förhandlingsresultat. Att FÄF numera representerar alla fastighetsägare i Stockholm är en sorts kartell-bildning som vi måste möta, på samma sätt som facket, med överordnade beslut. Det måste motsvaras hos HGF av en betydligt starkare samordning genom våra övergripande strategiska delegationer. Detta återspeglas i såväl förbundets riktlinjer som regionens rutiner men inte i våra stadgar. Där står under 7.5 bara att förhandlingsdelegationens uppgift är att besluta om en förhandlingsöverenskommelse med motparten. Detta gäller förstås vid överenskommelser specifika för bostadsbolaget. Men vid hyresförhandlingar är situationen numera en helt annan, eftersom förhandlingsmotparten har skapat en kartellbildning genom att FÄF förhandlar alla hyror, oavsett bolagens syfte, behov och skötsel. Eftersom stadgarna i nuvarande nya förhandlingssituation kan misstolkas, behöver de kompletteras och förtydligas. Det vore helt otänkbart att en sektion eller fackklubb lokalt förhandlar fram lägre löner än deras övergripande instans bestämt. På samma sätt måste vår samordning innebära att ingen av oss gör upp om högre hyror än den övergripande strategiska delegationen beslutat. När så sker har samordningen förlorat sin roll, all skrivning om den förlorat sin giltighet och HGF försvagats. Vi yrkar därför att förbundsstämman beslutar att i stadgarna 7.5 efter första meningen tillägga Där övergripande strategisk delegation finns ska överenskommelse ske inom ramen för vad den strategiska delegationen beslutat. LH Kristallskon, HGF Brännkyrka Hägersten, Stockholm genom Inga Allard Antaget av den Lokala hyresgästföreningen Kristallskons styrelse den 25 januari 2014 HGF BrännkyrkaHägerstens styrelse i region Stockholm beslutar Att: tillstyrka motionen och lämna in den som sin egen. 161

3 Förbundsstyrelsens utlåtande över motion 61 Nu måste vår förhandlingssamordning stärkas Sammanfattning I motionen anför motionären att den nya lagstiftningen i kombination med att Fastighetsägarföreningen (FÄF) numera representerar alla fastighetsägare i Stockholm i de årliga hyresförhandlingarna kräver en betydligt starkare samordning inom Hyresgästföreningen genom våra övergripande strategiska delegationer. Motionärerna föreslår att förbundsstämman uppdrar till förbundsstyrelsen Att i stadgarna 7.5 efter första meningen tillägga Där övergripande strategisk delegation finns ska överenskommelse ske inom ramen för vad den strategiska delegationen beslutat. Förslag till beslut Förbundsstyrelsen föreslår förbundsstämman besluta att avslå motionen Förbundsstyrelsens övervägande Förbundsstyrelsen delar i och för sig motionärens uppfattning att ett bra förhandlingsarbete förutsätter en väl fungerande samordning, såväl nationellt som inom regionerna. Sådan samordning förekommer i olika former redan i dag. Förbundsstyrelsen delar däremot inte motionärens förslag om förändring av stadgarna. Förbundsstyrelsen menar att förhandlingssystemets förtjänst och dess legitimitet bygger på att förhandlingar förs under medverkan av de hyresgäster som berörs av förhandlingen och att det är dessa hyresgäster som också har beslutsrätten om förhandlingsöverenskommelser ska träffas med sin respektive hyresvärd. Så är också stadgarna 7.5 utformade. Motionärens förslag går i rakt motsatt riktning. Genom förslaget skulle beslutsrätten om förhandlingsöverenskommelser med motparten lyftas från de hyresgäster som berörs till ett annat organ och till hyresgäster som inte berörs av förhandlingen, till exempel en övergripande strategisk delegation. Det är förhandlingsdelegationen som har beslutsrätten, men liksom för alla andra delar av Hyresgästföreningen gäller att man i sitt beslutsfattande har ett ansvar för att ta hänsyn till gemensamt fattade beslut i organisationen. Förbundsstyrelsen menar med hänvisning till det anförda att stadgarna 7.5 inte bör förändras och att motionen därför bör avslås. 162

4 Motion 62 Motion ang. förhandlingsdelegations rätt att besluta om förhandlingsöverenskommelse Vid årets förhandlingar kunde föreningens förhandlingsdelegation inte skriva på en förhandlingsöverenskommelse då regionens representant ansåg att hyreshöjningen var för hög. Detta innebär tydligt att vi i föreningarna inte har mandat att förhandla. Därför föreslår jag att det skall framgå av stadgarna att vi i föreningen har all rätt att besluta om förhandlingsöverenskommelse med en motpart. Bakgrund Vid årets förhandlingar fanns det ett direktiv från förbundet att hyrorna inte fick höjas med mer än en till en och en halv procent. Inget fel på direktiv men ibland kan ett sådant vara till hinder vilket det var vid årets hyresförhandlingar. Vi i föreningen hade kunnat nå en relativt bra uppgörelse då regionens representant sa nej. Detta medför att vi i föreningarna har mist vårt mandat att förhandla samt skriva under en förhandlingsöverenskommelse. Bedömning Jag föreslår därför att det skall framgå av stadgarna klart och tydligt att det är vi i föreningen som förhandlar med hjälp av en representant från regionen. Samt att vi har rätt att skriva under även om regionens förhandlare inte har samma uppfattning som vi. Yrkande Jag yrkar därför Att paragraf 7:5 Förhandlingsdelegation i stadgarna kompletteras med följande mening. 2 (2) Vid oenighet inom förhandlingsdelegationen avgör majoriteten. eller Att förbundsstyrelsen gör de förändringar i paragraf 7:5 Förhandlingsdelegation som behövs för att visa att det är föreningen som förhandlar och skriver under förhandlingsöverenskommelsen. Hanaskog Föreningen Göinge/Osby Carl-Johan Dahlgren Vice ordförande 163

5 Förbundsstyrelsens utlåtande över motion 62 Motion ang. förhandlingsdelegationens rätt att besluta om förhandlingsöverenskommelse Sammanfattning Motionen diskuterar förhandlingsdelegationens mandat att skriva på en förhandlingsöverenskommelse. Motionären yrkar att paragraf 7:5 Förhandlingsdelegation i stadgarna ska kompletteras med en mening om att det vid oenighet är förhandlingsdelegationens majoritet som avgör. Alternativt att förbundsstyrelsen gör de förändringar i paragrafen som behövs för att visa att det är föreningen som förhandlar och skriver under förhandlingsöverenskommelsen. Förslag till beslut Förbundsstyrelsen föreslår förbundsstämman besluta avslå motionen Förbundsstyrelsens överväganden Förbundsstyrelsen tolkar motionärens förslag som att detta har sin grund i en kritik mot samordningen av hyresförhandlingarna. Denna fråga behandlas också i motion 33 och förbundsstyrelsens utlåtande över denna. I utlåtandet konstaterar styrelsen att den lokala beslutsrätten måste gå att kombinera med en både regional och nationell samordning. I denna motion föreslås en komplettering av stadgarna för att markera att det är förhandlingsdelegationen som har den exklusiva rätten att besluta om en förhandlingsöverenskommelse. Förbundsstyrelsen anser inte att det behövs något sådant förtydligande. Förhandlingsdelegationen har beslutsrätten, men liksom för alla andra delar av Hyresgästföreningen gäller att man när man fattar beslut har ett ansvar för att ta hänsyn till beslut som har fattats gemensamt i organisationen. Med hänvisning till ovanstående anser förbundsstyrelsen att motionen ska avslås. 164

6 Motion 63 Vår förhandlingsverksamhet Genom den organisation som skapats inom hyresgästföreningen med förhandlingsdelegationer på lokal nivå hos de flesta fastighetsägarna på orten anser vi oss ha en bra koll på förvaltningskvalitét och underhåll mm. Till vår hjälp i förhandlingsarbetet har vi förutom förhandlingsledaren, i allmänhet tillgång till enkäter, besiktningar och övriga synpunkter från de boende. Utöver det arbete som görs lokalt finns från förbund och regioner: Kvalitetskriterier (från stämman 2012) Riktlinjer från förbundet Rutiner från regionen. Dessutom har vi tillgång till verksamhetsrådet för förhandling och deras uppföljning av förhandlingsarbetet. Vi förstår och inser att det är nödvändigt med en nationell strategi för att hålla höjningarna så låga som möjligt. Vi har dock en del synpunkter på de låsningar som förekommer i sammanhanget. Om man menar något med att stärka förtroendemannainflytandeet måste verksamhetsrådet ta större hänsyn till de lokala förhållandena som råder i föreningsområdet. Lokala förhållanden måste i högre grad få styra en förhandlingsuppgörelse. Där måste rådet lita på de förtroendevalda och förhandlingsledaren. För många ideellt arbetande förtroendevalda känns det inte meningsfullt att sitta timme ut och timme in med en låst procentsiffra eller kr/kvm i botten. Att i långa tider sitta och filibustra under en förhandlingsomgång gör att vi riskerar att motparten förlorar respekten för vår organisation. Den hårda styrningen måste på något sätt upphöra, så som den tillämpas idag. Därför borde förbundsstyrelsen se över rutinerna för verksamhetsrådet för förhandling. Vi föreslår därför: Att den nya förbundsstyrelsen får i uppdrag av stämman att se över rutinerna för verksamhetsrådet för förhandling bl a så att de lokala förutsättningarna får större genomslagskraft. Hyresgästföreningen Eskilstuna Hyresgästföreningen Flen Hyresgästföreningen Katrineholm/Vingåker Hyresgästföreningen Strängnäs Hyresgästföreningen Östra Sörmland 165

7 Förbundsstyrelsens utlåtande över motion 63 Vår förhandlingsverksamhet Sammanfattning I motionen ifrågasätter motionärerna den samordning av hyresförhandlingarna som Verksamhetsrådet för förhandling har i uppdrag av förbundsstyrelsen att ta ansvar för. Motionärerna menar att samordningen skapar problem i de lokala förhandlingarna. Motionärerna föreslår att förbundsstämman uppdrar till förbundsstyrelsen att se över rutinerna för Verksamhetsrådet för förhandling bland annat så att de lokala förutsättningarna får större genomslagskraft.förslag till beslut Förbundsstyrelsen föreslår förbundsstämman besluta att anse motionen besvarad Förbundsstyrelsens övervägande Enligt förbundsstyrelsens riktlinjer för förhandlingsverksamheten ska Förhandlingarna samordnas på nationell nivå av verksamhetsrådet för förhandlingar och på regional nivå av förhandlingschefen Förbundstyrelsen delar motionärernas inställning att förhandlingarna är lokala och förhandlingsöverenskommelser beslutas lokalt. Men i en organisation som har uppdraget att varje år förhandla hyror för 1,5 miljoner hyreslägenheter finns det ett stort behov av samordning av hyresförhandlingarna. Det är betydande belopp som står på spel för landets tre miljoner hyresgäster när hyrorna ska förhandlas varje år 110 miljarder. Den som lyckas sätta bilden i förhandlingarna om låga överenskommelser gynnas. Därför är det viktigt att de tidiga överenskommelserna är bra inte bara för hyresgästerna i det aktuella företaget, utan också bäddar för bra förhandlingsresultat som helhet. Ur den aspekten är det framför allt en tidsmässig samordning Hyresgästföreningen strävar efter. Syftet är att få fram företag med låga överenskommelser så tidigt som möjligt i förhandlingarna. Samordning är ett medel för Hyresgästföreningen att nå så bra förhandlingsöverenskommelser som möjligt. Vi väljer att samordna förhandlingarna för att vi har konstaterat att höga höjningar smittar och också höjer förväntan hos andra bolag där förhandling fortfarande pågår. På samma sätt kan låga höjningar sänka förväntan hos andra bolag och ge våra förhandlingsdelegationer stöd för låga överenskommelser. Vi kan också på goda grunder konstatera att vår motpart de senaste åren blivit allt bättre på att samordna sig, vilket ytterligare stärker behovet av ett gemensamt agerande från vår sida. Den nya lagstiftningen från 2011 har även inneburit att den tidigare logiken med att först förhandla med allmännyttan och därefter utifrån dessa överenskommelser förhandla om hängavtal med de privata fastighetsägarna inte längre är lika självklar. Snarare har det varit så att man på många orter förhandlat de privata före allmännyttan, vilket ytterligare har ställt stora krav på samordning inom regionerna och nationellt. 166

8 Väl medvetna om att samordningen ibland kan komplicera de lokala förhandlingarna anser förbundsstyrelsen ändå att nyttan överväger nackdelarna. Det förtjänar också att påpekas att beslutet om att träffa en hyresöverenskommelse är och ska vara den lokala förhandlingsdelegationens. Men liksom för alla andra delar av Hyresgästföreningen gäller att man när man fattar ett beslut har ett ansvar för att ta hänsyn till beslut som har fattats gemensamt i organisationen. Med hänvisning till ovanstående anser förbundsstyrelsen att motionen ska anses besvarad. 167