Översyn av förbundsstyrelsens arvoden

Transkript

1 Översyn av förbundsstyrelsens arvoden Sammanfattning Förbundsstämman 2012 gav förbundsstyrelsen i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp för att se över arvodena i förbundet. Efter en genomgång av ordförandes och förbundsstyrelsens arbetsuppgifter, ansvar, granskning av revisionsutlåtanden och efter jämförelsestudier med andra organisationer föreslår arbetsgruppen att behålla dagens arvodesmodell och -nivåer. Förslag till beslut Förbundsstämman föreslås besluta: att behålla nuvarande modell för arvodering av ordförande, förbundsstyrelseledamöter och revisorer Uppdraget från förbundsstämman 2012 Förbundsstämman 2012 gav förbundsstyrelsen i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp som ska se över arvodena i förbundet. I motion 56 föreslogs: att förbundsstyrelsen tillsätter en arbetsgrupp som ser över arvodena och dess storlek. I förbundsstyrelsens utlåtande föreslogs: att avslå motionen Under stämman presenterades en ny att sats av motionären Rolf Carlsson, region Mitt. att förbundsstyrelsen ges i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp som ser över arvodena i förbundet. I förbundsstyrelsens nya utlåtande föreslogs: att bifalla Rolf Carlssons nya att sats. Förbundsstämman beslöt: att bifalla Rolf Carlssons nya att sats. 1

2 Arbetsgruppen Hans Eklund, förbundsstyrelsen Per-Inge Ahlbäck, förtroendevald revisor Ingalill Bäckström, förtroendevald revisor Urban Ehrenborg, Ekonomichef på riksförbundet Inledning Ett förtroendeuppdrag i en ideell förening är i grunden ett ideellt uppdrag. Det ska heller inte kosta något att vara ideellt engagerad förutom den tid den förtroendevalda lägger ner. Avsteg från denna princip ska ifrågasättas och skälen till en arvodering motiveras. Det är därför bra att en översyn genomförs med jämna mellanrum över arvodesnivåer, eftersom förutsättningarna för arvodering kan ändras. Ordförandes arbete och arvode Att vara förbundsordförande i Hyresgästföreningen är mer än ett heltidsuppdrag. Som högsta ansvarig i Hyresgästföreningen måste han/hon alltid vara redo att på kort varsel företräda Hyresgästföreningen i alla möjliga sammanhang och i hela Sverige. Det kan vara i media, i regeringskansliet, en konfliktlösning på grund av oegentligheter eller delta på ett årsmöte i en hyresgästförening någonstans i Sverige. Som högsta ansvarig i Hyresgästföreningen är och ska man vara efterfrågad. Ordförandeuppdraget består dessutom i att agera i komplexa sammanhang med många intressenter, motståndare och allianser. Valberedningens underlag för nominering av och vilka krav som ställs på en ny ordförande och nya förbundsstyrelseledamöter bifogas (bilaga 1) Ordförandens arvodesnivå ska stå i proportion till det arbete och den prestation som utförs och inte utgöra ett hinder när förbundsstämman väljer den för Hyresgästföreningen bästa kandidaten. För att kunna bestämma rätt nivå på ordförandes arvode behöver de som ska besluta om nivån ha god insyn i ordförandes arbetsuppgifter och hans/hennes prestation. För att sedan säkerställa att arvodet blir rimligt behöver de som ska besluta om det ha en god förankring bland medlemmarna. Den nuvarande ordningen med ersättningskommitté som idag består av de på förbundsstämman valda förbundsstyrelseledamöter, uppfyller båda dessa krav och föreslås därför att behållas. Förbundsstyrelsens arbetsuppgifter Enligt Hyresgästföreningens stadgar är förbundsstyrelsens arbetsuppgifter följande: 5.4 Förbundsstyrelsen Förbundsstyrelsen verkställer förbundsstämmans beslut, samt leder mellan förbundsstämmans sammanträden riksförbundets verksamhet. 2

3 5.4.1 Förbundsstyrelsens uppgifter Förbundsstyrelsen ansvarar särskilt för: riksförbundets ekonomiska verksamhet beslut om firmateckning tillsyn över regionernas och hyresgästföreningarnas ekonomi och verksamhet samt tillsyn över förbundskontoret. Riksförbundets räkenskaper avslutas per kalenderår och ska tillsammans med verifikationer och protokoll av förbundsstyrelsen överlämnas till revisorerna före 15 mars påföljande år. Förbundsstyrelsen ansvarar för att kostnader för regionernas personal redovisas så att kostnadstäckning erhålls från varje region. Förbundsstyrelsen har, för att kunna utöva sitt tillsynsansvar, rätt att från regioner och hyresgästföreningar inhämta de uppgifter som kan krävas. Om särskilda skäl föreligger kan förbundsstyrelsen besluta att med omedelbar verkan frånta styrelse för region, hyresgästförening, lokal hyresgästförening eller annat beslutande organ på samtliga nivåer den beslutanderätt som anges i dessa stadgar. Sådant beslut ska ange vilket organ som i stället ska utöva den fråntagna beslutanderätten och ska anmälas på nästkommande förbundsstämma. Detta innebär att förbundsstyrelsen har det yttersta ansvaret för all verksamhet och ekonomi på alla nivåer inom Hyresgästföreningen. Det vill säga allt från arbetsgruppen i kvarterets verksamhet och budget till den finansiella hanteringen av den miljard Hyresgästföreningen har i ekonomiska tillgångar. I alla de beslut en förbundsstyrelseledamot tar, har han/hon ett personligt juridisk ansvar och kan bli betalningsansvarig för den skada han/hon tillfogar Hyresgästföreningen. De beslut förbundsstyrelseledamoten fattar har stor betydelse för hela Hyresgästföreningen. Om ett stort strategiskt beslut leder fel kan det få stora konsekvenser för Hyresgästföreningen, medlemmarna och alla Sveriges hyresgäster. Om till exempel förbundsstyrelsen inte hade beslutat att Hyresgästföreningen skulle agera kraftigt mot marknadshyror hade marknadshyror med stor sannolikhet redan varit införda i Sverige. Alla Sveriges hyresgästers idag starka ställning med besittningsskydd, boinflytande och förhandlade hyror, hade i ett slag försvunnit. Dessutom hade det drabbat de allra flesta hyresgästers privatekonomi hårt. Förbundsstyrelsen ansvar är att ha kontroll på vad som sker i omvärlden och fatta, ibland snabba, men alltid välgrundade och kloka beslut om åtgärder för att stärka alla Sveriges hyresgästers ställning på bostadsmarknaden. Ett annat exempel är om de strategiska besluten om finansiella placeringar av Hyresgästföreningens ekonomiska tillgångar blir fel. Då kan väldigt stora belopp försvinna. Precis det skedde för många år sedan, på 90-talet i den så kallade Nyckelhärvan. En alldeles för stor del av de ekonomiska tillgångarna hade placerats hos en utgivare/emmittent av värdepapper. Förbundstyrelsens ansvar är att säkerställa att det inte händer igen genom tydliga och begränsande placeringsregler och en löpande uppföljning. 3

4 Förbundsstyrelsen har heldagssammanträden en gång i månaden och ett par gånger per år tvådagars möten. Flera av ledamöterna bor inte i Stockholm och är därför tvungna att åka hemifrån extra tidigt på morgonen för att hinna i tid. Dessutom kommer de inte hem förrän mycket sent på kvällen. Före sammanträdena är det omfattande material, ibland flera hundra sidor, att läsa, sätta sig in i och överväga vilket beslut som bör fattas. Många av ärendena är på en hög strategisk nivå och därför komplicerade, vilket gör det svårt att veta vilket beslut som är det rätta. Alla ledamöter förutsätts vara ordentligt pålästa, beredda att ställning till olika förslag och redo att fatta beslut på varje sammanträde. Vidare ansvarar förbundsstyrelsens ledamöter för de beslutsförslag som läggs till förbundsstämman. Förbundsstyrelsens ledamöter deltar också på regionala och hyresgästföreningars möten. I samarbete med yrkesrevisorerna Ernst & Young granskar och bedömer, de av förbundsstämman valda förtroendevalda revisorerna, förbundsstyrelsens arbete och förvaltning samt skriver revisionsberättelse. En av Ernst & Young sammanställd sammanfattning av Ernst & Youngs revisionsutlåtanden sedan 2002 bifogas, det vill säga från och med det år Hyresgästföreningen blev en juridisk person. Av den framgår revisorernas bedömning på förbundsstyrelsens förvaltning de senaste 11 åren. Förbundsstyrelseledamöternas arvode Nuvarande modell, att förbundets arvoden är kopplade till Inkomstbasbeloppet beslutades på förbundsstämman Kopplingen till Inkomstbasbeloppet innebär att arvodena räknas om automatiskt varje år efter förändringen i den allmänna inkomstnivån i samhället. Hyresgästföreningen har valt att dela upp årsarvodet i en mindre fast del och en större rörlig del, mötesarvode. Detta för att understryka att hög närvaro på förbundsstyrelsesammanträdena förväntas, är viktigt och en förutsättning för att styrelsens arbete ska fungera bra och att rätt beslut fattas. Arvodet för en förbundsstyrelseledamot 2013 är följande: Ett fast årsarvode Ett sammanträdesarvode, per gång Deltagande i arbetsgrupp, per gång kr kr kr Förtroendevalda revisorer, per år kr När förbundsstyrelseledamot tagit tjänstledigt för att delta på förbundsstyrelsens sammanträden ersätts han/hon för förlorad arbetsförtjänst. Föreslagna nivåer på arvoden 2015 och 2016 framgår av annan punkt i Stämmohandlingarna. 4

5 Jämförelsestudie av arvoden i andra organisationer För att en jämförelse ska bli meningsfull måste Hyresgästföreningen jämföras med liknande ideella organisationer som företräder medlemmarnas ekonomiska intressen. De svenska fackförbunden är sådana liknande organisationer som företräder medlemmarnas ekonomiska intressen. Ett tiotal fackförbunds årsredovisningar genomlästes. Ganska snart visade det sig att Hyresgästföreningen ligger före i hur öppet arvodesnivåer redovisas i Årsredovisningen. Ingen annan organisation redovisar lika öppet som Hyresgästföreningen vilka villkor för arvodering som gäller för ordförande och övriga förbundsstyrelseledamöter. På grund av detta kontaktades ett antal fackförbund personligen. Svar har inkommit från TCO, LO, IF Metall och Kommunal. Organisationerna har valt en av två modeller, antingen får ledamöterna ett större årsarvode eller så får ledamoten ett mindre årsarvode och ett sammanträdesarvode. LO har en tredje modell men den beror på den speciella förutsättningen att ledamöterna i LO s styrelse redan är arvoderade i sina egna fackförbund. Samtliga organisationer har kopplat arvodesnivån till Prisbasbeloppet eller Inkomstbasbeloppet. Revisorerna i de olika organisationerna har följande årsarvode 2013: IF Metall kr, TCO kr, LO kr och Kommunal Organisation, 2013 Årsarvode Sammanträdesarvode Förlorad arbetsförtjänst Övriga Arvoden Kr kr tkr TCO Ja Ingen uppgift LO Nej behåller lön Nej behåller lön Nej behåller lön Ingen uppgift IF Metall Nej Ja Ingen uppgift Kommunal Nej Ja Ingen uppgift Förbundet Ja Arbetsgrupp Av genomgången framgår att Hyresgästföreningen inte ligger i topp men heller inte i botten utan ungefär i samma nivå som IF Metall. Arbetsgruppens förslag Med hänsyn till ovanstående genomgång och att arbetsgruppen inte funnit någon bättre modell för arvodering föreslår arbetsgruppen att nuvarande modell för arvodering av ordförande, övriga förbundsstyrelseledamöter och revisorer bibehålls. 5