Motion från David Aronsson (V) m.fl. om upphörande av elevdatoravtal

Transkript

1 KS /3 KS/2018: Motion från David Aronsson (V) m.fl. om upphörande av elevdatoravtal Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionens alternativ 1, Användningen av avtal för elevdatorer upphör med motiveringen att avtal måste finnas för att kunna uppfylla gällande försäkringsvillkor, samt med hänvisning till beslut Dnr KS/2017: protokollsutdrag KF 117, , 2. bifalla motionens alternativ 2, barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att se till att detaljerade styrande rutiner för praktisk hantering av skadehändelser och prövning av ersättningsskyldighet enligt skadeståndslagens praxis tas fram och införs på alla kommunala skolor. Yrkanden David Aronsson (V) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet David Aronsson (V), Catarina Hellmark (V), Barbara Kreil Öhman (V) och Peter Hjukström (V) inkom den 26 november 2018 med en motion, se Dnr KS/2018: Motionärerna yrkade att: 1. Användningen av avtal för elevdatorer upphör. Alternativt att 2. Barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att se till att detaljerade styrande rutiner för praktisk hantering av skadehändelser och prövning av ersättningsskyldighet enligt skadeståndslagens praxis tas fram och införs på alla kommunala skolor. Kommunfullmäktige beslutade under sammanträde 26 november 2018 att skicka motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Då inga lagförändringar skett sedan då beslut togs i KF ( 117, ) att avslå motionen Nödvändig skolutrustning ska vara utan kostnad, Aronsson (V) och Hjukström (V), på förslag från barn- och utbildningsnämnden enligt protokollsutdrag BUN 58, , hänvisas till tjänsteutlåtanden Dnr BUN/2017: , och samt beslut BUN ( 58, ) för beredning av även denna motion.

2 /3 Den 9 oktober publicerade Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) en ytterligare förtydligande vägledning kring överenskommelser med elever gällande digitala enheter. Där skriver man bl.a. att: Överenskommelsen ska vara till för att tydliggöra handhavande av de digitala enheterna när det gäller allt från nätetik och användarkonton till hur enheten ska skyddas på olika sätt. Riktlinjer helt enkelt. Om det sker en incident, t.ex. skada av något slag, är det skolans rutiner för just incidenter som ska gälla. Hur man gör när en ruta krossas, en lärobok går sönder, en dator tappas i golvet osv. Eventuell skadegörelse kan leda till ersättningsskyldighet, stöld ska anmälas till polisen osv. I överenskommelsen man har med eleven kan man hänvisa till dessa rutiner vid dessa incidenter Vidare skriver man: Det är viktigt att inte blanda ihop att skolan som är avgiftsfri tillhandahåller digitala enheter som lärverktyg i utbildningen med vad som händer om man som elev är oaktsam med skolans egendom Med anledning av detta föreslås ett bifall till alternativ 2, barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att se till att detaljerade styrande rutiner för praktisk hantering av skadehändelser och prövning av ersättningsskyldighet enligt skadeståndslagens praxis tas fram och införs på alla kommunala skolor där en tydligare koppling skapas mellan överenskommelse/regler gällande IT och Riktlinjer om förstörd och förlorad egendom inom utbildningsväsendet Dnr BUN/2014: samt eventuella riktlinjer om tillsynsansvar i förskolor och skolor. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Utbildningskontoret verkställer beslutet snarast. Ingen annan uppföljning krävs. Beslutsunderlag Motion, inkommen Protokollsutdrag, KF 179, Tjänsteutlåtande, Nödvändig skolutrustning ska vara utan kostnad, Tjänsteutlåtande, Nödvändig skolutrustning ska vara utan kostnad, Beslut, Protokollsutdrag BUN 58, Beslut, Protokollsutdrag KS 133, Beslut, Protokollsutdrag KF 117, Vägledning, Sveriges Kommuner och Landsting, Protokollsutdrag, barn- och utbildningsnämnden 61

3 /3 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

4 Barn- och utbildningsnämnden /2 BUN 61 Dnr BUN/2019: Upphör med elevdatoravtal eller styr upp konsekvenserna, motion Beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionens alternativ 1, Användningen av avtal för elevdatorer upphör med motiveringen att avtal måste finnas för att kunna uppfylla gällande försäkringsvillkor, samt med hänvisning till beslut Dnr KS/2017: protokollsutdrag KF 117, , 2. bifalla motionens alternativ 2, barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att se till att detaljerade styrande rutiner för praktisk hantering av skadehändelser och prövning av ersättningsskyldighet enligt skadeståndslagens praxis tas fram och införs på alla kommunala skolor. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Beskrivning av ärendet Bakgrund David Aronsson (V), Catarina Hellmark (V), Barbara Kreil Öhman (V) och Peter Hjukström (V) inkom den 26 november 2018 med en motion, se Dnr KS/2018: Motionärerna yrkade att: 1. Användningen av avtal för elevdatorer upphör. Alternativt att 2. Barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att se till att detaljerade styrande rutiner för praktisk hantering av skadehändelser och prövning av ersättningsskyldighet enligt skadeståndslagens praxis tas fram och införs på alla kommunala skolor. Kommunfullmäktige beslutade under sammanträde 26 november 2018 att skicka motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Då inga lagförändringar skett sedan då beslut togs i KF ( 117, ) att avslå motionen Nödvändig skolutrustning ska vara utan kostnad, Aronsson (V) och Hjukström (V), på förslag från barn- och utbildningsnämnden enligt protokollsutdrag BUN 58, , hänvisas till tjänsteutlåtanden Dnr BUN/2017: , och samt beslut BUN ( 58, ) för beredning av även denna motion.

5 Barn- och utbildningsnämnden /2 Den 9 oktober publicerade Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) en ytterligare förtydligande vägledning kring överenskommelser med elever gällande digitala enheter. Där skriver man bl.a. att: Överenskommelsen ska vara till för att tydliggöra handhavande av de digitala enheterna när det gäller allt från nätetik och användarkonton till hur enheten ska skyddas på olika sätt. Riktlinjer helt enkelt. Om det sker en incident, t.ex. skada av något slag, är det skolans rutiner för just incidenter som ska gälla. Hur man gör när en ruta krossas, en lärobok går sönder, en dator tappas i golvet osv. Eventuell skadegörelse kan leda till ersättningsskyldighet, stöld ska anmälas till polisen osv. I överenskommelsen man har med eleven kan man hänvisa till dessa rutiner vid dessa incidenter Vidare skriver man: Det är viktigt att inte blanda ihop att skolan som är avgiftsfri tillhandahåller digitala enheter som lärverktyg i utbildningen med vad som händer om man som elev är oaktsam med skolans egendom Med anledning av detta föreslås ett bifall till alternativ 2, barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att se till att detaljerade styrande rutiner för praktisk hantering av skadehändelser och prövning av ersättningsskyldighet enligt skadeståndslagens praxis tas fram och införs på alla kommunala skolor där en tydligare koppling skapas mellan överenskommelse/regler gällande IT och Riktlinjer om förstörd och förlorad egendom inom utbildningsväsendet Dnr BUN/2014: samt eventuella riktlinjer om tillsynsansvar i förskolor och skolor. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Utbildningskontoret verkställer beslutet snarast. Ingen annan uppföljning krävs. Beslutsunderlag Motion, inkommen Protokollsutdrag, KF 179, Tjänsteutlåtande, Nödvändig skolutrustning ska vara utan kostnad, Tjänsteutlåtande, Nödvändig skolutrustning ska vara utan kostnad, Beslut, Protokollsutdrag BUN 58, Beslut, Protokollsutdrag KS 133, Beslut, Protokollsutdrag KF 117, Vägledning, Sveriges Kommuner och Landsting, Beslutet skickas till

6 Vänsterpartiet Strängnäs Kommunfullmäktige 26 november 2018 Motion - Upphör med elevdatoravtal eller styr upp konsekvenser Har vi föreslagit detta förut? Ja, iallafall delvis. Strängnäs kommuns skolor tillämpar ett system där föräldrar tvingas skriva på ett avtal innan deras barn får ut den elevdator som barnen behöver i sitt skolarbete. Avtalet innehåller skrivningar om hur datorn ska hanteras och om att föräldrarna/familjen kan drabbas av ekonomiska konsekvenser om hanteringen är felaktig och datorn går sönder. Efter den kritik vi och andra framfört så rensades gamla avtalsskrivningar bort. Avtalet sägs nu vara en tolkning av Skadeståndslagen och ett sätt att inte elever lämnar skolan med en skuld. Skadeståndslagen gäller däremot för all annan utrustning i skolan, inklusive skolans övriga datorer. Den skulle kunna gälla för elevdatorerna också. Om kommunen drar en familj till domstol för att de ska betala skadestånd för något som eleven förstört så gör domstolen en prövning om oaktsamheten eller bristen på konsekvensförståelse kan anses vara på en nivå där alla barn i den åldern normalt är. Lek och vanligt oförstånd är inte skadeståndsgrundande eller sänker skadeståndsbelopp. Att kommunen kan fakturera enligt ett avtal istället för att genomföra en domstolsprocess gör att speciellt familjer i ekonomiskt utsatt situation får svagare rättigheter. Det gör att eleverna, som är en del av sin familj, riskerar att drabbas av de ekonomiska konsekvenserna på ett sätt som vid domstolsprövning enligt Skadeståndslagen kanske inte hade varit fallet. Händelsen i Eskilstuna i oktober 2018 där det uppstod diskussioner kring om föräldrarna till ett barn som snubblar och tappar datorn i en vattenpöl ska tvingas betala enligt avtalet eller inte är ett exempel på där eleven och dess familj är sämre skyddade från ekonomiska konsekvenser genom avtalet än genom skadeståndslagen. Vi yrkar på att 1. Användningen av avtal för elevdatorer upphör. Alternativt att 2. Barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att se till att detaljerade styrande rutiner för praktisk hantering av skadehändelser och prövning av ersättningsskyldighet enligt skadeståndslagens praxis tas fram och införs på alla kommunala skolor. David Aronsson Catarina Hellmark Barbara Kreil Öhman Peter Hjukström Vänsterpartiet Strängnäs

7 Kommunfullmäktige KF 179 Dnr KS/2018: , Dnr KS/2018: , Dnr KS/2018: /1 Nyinkomna motioner och interpellationer Beslut Motioner Till kommunfullmäktiges sammanträde har det inkommit en motion. 1. Motion från David Aronsson (V) m.fl. om upphörande av elevdatoravtal Motionen framställs och skickas till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Interpellationer Till kommunfullmäktiges sammanträde har det inkommit två interpellationer. 1. Interpellation från Barbara Kreil Öhman (V) till kommunstyrelsens tillförordnande ordförande Magnus Stuart (M) om billigare hyresrätter, dnr KS/2018: Interpellation från Björn Karlsson (SD) till socialnämndens ordförande Monica Lindell Rylén (S) om hedersförtryck, dnr KS/2018: Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige anser att interpellationerna får framställas och finner att kommunfullmäktige beslutar att interpellationerna får framställas. Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden Magnus Stuart (M) Monica Lindell Rylén (S)