Motion om att avgifta förskolan

Transkript

1 ORDFÖRANDEFÖRSLAG Dnr KS/2015: /2 Motion om att avgifta förskolan Förslag till beslut Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen med motiveringen att arbetet för att öka andelen ekologiska livsmedel och att minska barns exponering för skadliga ämnen på kommunernas förskolor redan pågår. Beskrivning av ärendet Till kommunfullmäktiges sammanträde inkom en motion, dnr KS/ 2015:592, från Ragnar Lindén (MP) och Madeleine Bilberg (MP) om att avgifta förskolan. Motionärerna föreslår att en handlingsplan upprättas för giftsanering av förskolor, att all frukt som serveras på förskolorna ska vara ekologisk samt att kommunens förskolor ska miljödiplomeras enligt Svensk Miljöbas. Ärendet lämnades till kommunstyrelsen för beredning som beslutade att remittera ärendet till teknik- och servicenämnden, barn- och utbildningsnämnden samt samhällsbyggnadsnämnden. Teknik- och servicenämnden beslutade att avslå motionens punkt 2, att all frukt som serveras på våra förskolor ska vara ekologisk, med motiveringen att måltidsservice redan arbetar strukturerat med att öka andelen ekologiska livsmedel. Andelen ekologiskt producerande livsmedel i förskolan har ökat från 26 % till 45 %, frukt och bär från 43 % till 59 % och 2015 serverades endast ekologiska bananer. Barn- och utbildningsnämnden beslutade att avslå motionen, i de delar som berör barn- och utbildningsnämnden, med motiveringen att arbete med att minska barns exponering för skadliga ämnen i förskolan redan pågår. Inköp av leksaker, lekmaterial samt papper och plats sker efter avtal med SKL Kommentus Inköpscentral AB, där miljökraven hänvisar till bland annat Miljöstyrningsrådets riktlinjer. Vid inköp av möbler till förskola samt skolan har Strängnäs kommun avtal med Lekolar AB och för kontorsmöbler Thule Möbler AB. I båda fallen är miljökraven enligt Miljöstyrningsrådets riktlinjer. De flesta kommunala förskolorna (28) arbetar idag med Håll Sverige Rents Grön Flagg, vilket innebär att hållbar utveckling är en del av det dagliga skol- och förskolearbetet. Grön Flagg är både en certifiering och ett verktyg. Svensk Miljöbas syfte är att verka för en hållbar utveckling och minskad miljöbelastning.

2 2/2 Den nationella miljöledningsstandarden Svensk Miljöbas är anpassad för mindre företag och andra organisationer. Olika krav ställs för att bli miljödiplomerade. Utbildningskontoret kommer i sitt fortsatta miljöarbete ta med sig motionärernas synpunkter. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att avslå motionen, med motiveringen att arbetet med att minimera barns exponering för skadliga ämnen i förskolan redan pågår inom förvaltningen. Med en ökad medvetenhet om gifter i byggmaterial arbetar kommunens fastighetsbolag sedan en längre tid utifrån Byggvarubedömningen med komplement av en undvikslista avseende kemiska substanser och även en undvikslista för växter i bolagets miljöprogram. Detta för att undvika skadliga ämnen och gifter som kan finnas i olika produkter och de växter som planteras på fastigheterna. Bland annat har den nya förskolan Kanonen i Åker en tydlig miljö/hållbarhetsinriktning. Kommunens måltidsservice arbetar i dagsläget strukturerat för att servera ekologiska livsmedel med fokus på samtliga livsmedel, inte enbart frukt och bär, då det har lika stor påverkan på giftintaget. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, barn- och utbildningsnämnden 26, Protokollsutdrag, samhällsbyggnadsnämnden 9, Protokollsutdrag, teknik- och servicenämnden 9, Ordförandeförslag, Remiss av motion om att avgifta förskolan, Motion, motion från Ragnar Lindén (MP), Madeleine Bilberg (MP), Lars Billberg (MP) och Josefin Valham (MP) om att avgifta förskolan, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Jacob Högfeldt (M) Ordförande

3 STRÄNGNÄS KOMMUN Barn- och utbildningsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL /24 BUN 26 Dnr BUN/ 2016: Avgifta förskolan, motion Beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen, i de delar som berör barn- och utbildningsnämnden, med motiveringen att arbetet med att minska barns exponering för skadliga ämnen i förskolan redan pågår. Yrkanden Patric Johansson (M) och Peter Sigurbjörnsson (SD) yrkar bifall till liggande förslag. Lena Scharp Sandegren (MP) och Birgitta Elvingson (MFP) yrkar bifall till motionen, det vill säga avslag till liggande förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandet om bilfall till liggande förslag mot yrkandet om avslag av liggande förslag och finner att nämnden beslutar enligt liggande förslag till beslut. Lena Scharp Sandegren (MP) och Birgitta Elvingson (MFP) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärendet Ragnar Linden (MP), Madeleine Bilberg (MP), Lars Billberg (MP) och Josefin Valham (MP) inkom med en motion, Avgifta förskolan. Kommunstyrelsen beslutade på delegation att lämna över motionen från Miljöpartiet till teknik- och servicenämnden, samhällsbyggnadsnämnden och barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Svar från nämnderna önskades inom två månader. I Miljöpartiets motion föreslås att förvaltningen får i uppdrag att upprätta en handlingsplan för giftsanering av kommunens förskolor, att all frukt som serveras på förskolorna ska vara ekologisk och att kommunens förskolor ska miljödiplomeras enligt Svensk Miljöbas. Barn- och utbildningsnämnden besvarar den del av motionen som rör nämndens ansvarsområde. Inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområden är det främst vid upphandling och inköp av möbler, leksaker, lekmaterial samt papper och plast Justerandes sign l /J;. '. I I J I ~, Utdragsbestyrkande

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL /24 som berörs av motionen. Vid inköp av lekmaterial, leksaker samt papper och plast sker avrop från SKL Kommentus Inköpscentral AB avtal, där miljökraven hänvisas till bl.a. Miljöstyrningsrådets riktlinjer. Vid inköp av förskole- och skolmöbler har Strängnäs kommun avtal med Lekolar AB och för kontorsmöbler Thule Möbler AB. I båda fallen är miljökraven enligt Miljöstyrningsrådets riktlinjer. Vid upphandlingar är miljökraven mycket viktiga för en bra miljö för barn, elever och personal. Det är viktigt vilka val man gör och hur inköpen och kontrollen utförs. Lagstiftningen för leksaker är i många fall strängare avseende förekomsten av gifter än andra föremål som omger barnen. För att minska barnens exponering krävs därför en medvetenhet hos alla i barnens omgivning både inom verksamheten och inom inköpsorganisationen. Medvetenheten om dessa frågor finns inom förvaltningen. De flesta kommunala förskolorna (28) arbetar idag med Håll Sverige Rents Grön Flagg vilket innebär att hållbar utveckling är en del av det dagliga skol- och förskolearbetet. Grön Flagg är både en certifiering och ett verktyg. Svensk Miljöbas syfte är att verka för en hållbar utveckling och minskad miljöbelastning. Den nationella miljöledningsstandarden Svensk Miljöbas är anpassad för mindre företag och andra organisationer. Olika krav ställs för att bli miljödiplomerade. Sammanfattningsvis är det för barn- och utbildningsnämndens verksamheter prioriterat att arbeta med att motverka att barn utsätts för kemikalier och bekämpningsmedel och att verksamheterna arbetar för en hållbar utveckling. Utifrån motionen har kommunen redan ett pågående arbete med detta. Utbildningskontoret kommer ändå att ta med sig motionärernas synpunkter i det fortsatta miljöarbetet. Upphandlingarna och inköpen med kunskap och medvetenhet där miljökraven är en viktig del. Kopplingen till Miljöstyrningsrådets riktlinjer och den omfattande upphandlingen av SKL Inköpscentral AB är en kvalitetssäkring. Förskolorna som idag arbetar med Håll Sverige Rents Grön Flagg bedömningen är att detta är en bra och omfattande arbetsmetod för ökad medvetenhet och kunskap i miljöfrågorna. Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Motion, Avgifta förskolan, Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes slgn Utd ragsbestyrkande

5 PROTOKOLLSUTDRAG Samhällsbyggnadsnämnden /2 SBN 9 Dnr SBN/2016:4-032 Motion om att avgifta förskolan Beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen, med motiveringen att arbete med att minimera barns exponering för skadliga ämnen i förskolan redan pågår inom förvaltningen. Yrkanden Yvonne Knuutinen (MP) yrkar att nämnden ska föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen då en handlingsplan som specifikt gäller miljön på kommunens förskolor behövs med motiveringen att kommunens miljöarbete inte specifikt behandlar barns hälsa. Barns hälsa är mycket känsligare än vuxnas därför måste barnens hälsa prioriteras. Magnus Stuart (M) och Peter Sigurbjörnsson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag att nämnden ska föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt liggande förslag till beslut. Beskrivning av ärendet Den 16 december 2015 beslutade kommunstyrelsen att lämna över motionen till samhällsbyggnadsnämnden för behandling. I Miljöpartiets motion föreslås att förvaltningen får i uppdrag att upprätta en handlingsplan för giftsanering av kommunens förskolor, att all frukt som serveras på förskolorna ska vara ekologisk och att kommunens förskolor ska miljödiplomeras enligt Svensk Miljöbas. Samhällsbyggnadsnämnden besvarar den del av motionen som rör nämndens ansvarsområde inom det miljöstrategiska området. Utifrån samhällsbyggnadsnämndens strategiska miljöarbete kopplat till kommunens miljöstrategi kan den väckta frågan hänföras till fokusområdet giftfri miljö. De gifter som finns i vårt samhälle runt omkring oss finns även i våra förskolor, skolor och arbetsplatser. De finns dels i luft och vatten dels i byggmaterial, utrustningar och inredning och föremål som vi omger oss med i vardagen. Frågan om miljön i våra förskolor är dels byggnadsrelaterad men till stor del även verksamhetsrelaterad genom de föremål och inredningsdetaljer som används i verksamheten samt den föda som tillhandahålls. När det gäller gifter i byggmaterial så har medvetenheten ökat det senaste decenniet, kommunens fastighetsbolag har sedan en längre tid arbetat utifrån Byggvarubedömningen med Justerandes sign Utdragsbestyrkande

6 PROTOKOLLSUTDRAG Samhällsbyggnadsnämnden /2 SBN 9 forts. komplement av en undvikslista avseende kemiska substanser och även en undvikslista för växter i bolagets miljöprogram. Syftet är att undvika skadliga ämnen och gifter som kan finnas i olika produkter, som vi bygger in i våra byggnader, och de växter som planteras på fastigheterna. Den nya förskolan Kanonen i Åker har en tydlig miljö/hållbarhetsinriktning och det nya gruppboendet Storken är byggd enligt Miljöbyggnad klass silver. I övriga byggnationer arbetar man i enlighet med bolagets miljöprogram som ska gälla för all byggnation som bolaget tillhandahåller. Vad gäller frågan om ekologisk frukt så arbetar kommunens måltidsservice i dagsläget strukturerat mot att servera ekologiska livsmedel, fokus ligger på samtliga livsmedel, inte enbart frukt och bär, då det har lika stor påverkan på giftintaget. Verksamheten följer de riktlinjer som är tagna av kommunfullmäktige i måltidspolicyn, kommunen ska, i samband med livsmedelsupphandling, sträva efter det bästa valet ur etiska och miljömässiga utgångspunkter. På ett år har andelen ekologiskt producerade livsmedel i förskolan ökat från 26 % till 45 %, frukt och bär från 43 % till 59 % serverades endast ekologiska bananer. Måltidsservice arbetar framförallt med att få mest volym för pengarna, dvs. att ekologiska varor handlas efter säsong och kvalitet. Att bara låsa sig till enbart ekologisk frukt begränsar möjligheten att arbeta på det här sättet, vilket kan medföra att det minskar inköpet av ekologiska varor på andra områden. Vad gäller utrustning och leksaker så är det avhängigt vilka val man gör och hur inköpen och kontrollen utförs. Lagstiftningen vad gäller leksaker är i många fall strängare, vad avser förekomsten av gifter, än andra föremål som barnen omges av. Exempelvis så är en leksakssked hårdare reglerad än ett den plastsked som barnet kanske äter sin yoghurt med. Det är också viktigt att se till att exempelvis inte gamla mobiltelefoner etc. blir leksaker. För att minska barnens exponering krävs därför en medvetenhet hos alla i barnens omgivning, i verksamheten och inom inköpsorganisationen. Sedan flera år gör man vid inköp medvetna val för att minska risken för exponering av skadliga ämnen, medvetenheten om dessa frågor finns inom verksamheten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Motion, Avgifta förskolan, Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

7 PROTOKOLLSUTDRAG Teknik- och servicenämnden TSN /2 Dnr TSN/2015: Motion om att avgifta förskolan Beslut Teknik- och servicenämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionens punkt 2, att all frukt som serveras på våra förskolor ska vara ekologisk, med motiveringen att måltidsservice redan arbetar strukturerat mot att öka andelen ekologiska livsmedel. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) frågar om nämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå respektive bifalla motionens punkt 2 och finner att nämnden beslutat att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionens punkt 2. Yrkanden Angela Andersson (S) yrkar att nämnden ska besluta att avslå motionens punkt 2. Yvonne Knuutinen (MP) yrkar att nämnden ska besluta att bifalla motionens punkt 2. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade att lämna över motionen på remiss till teknik- och servicenämnden, barn- och utbildningsnämnden samt samhällsbyggnadsnämnden. I motionen föreslås att förvaltningen får i uppdrag att upprätta en handlingsplan för giftsanering av kommunens förskolor, att all frukt som serveras på förskolorna ska vara ekologisk och att kommunens förskolor ska miljödiplomeras enligt Svensk Miljöbas. Teknik- och servicenämnden besvarar den del av motionen som rör nämndens ansvarsområde. Måltidsservice arbetar i dagsläget strukturerat mot att servera ekologiska livsmedel, fokus ligger på samtliga livsmedel, inte enbart frukt och bär, då det har lika stor påverkan på giftintaget. Verksamheten följer de riktlinjerna som är tagna av kommunfullmäktige i måltidspolicyn, kommunen ska, i samband med livsmedelsupphandling, sträva efter det bästa valet ur etiska och miljömässiga utgångspunkter. På ett år har andelen ekologiskt producerade livsmedel i förskolan ökat från 26 % till 45 %, frukt och bär från 43 % till 59 % serverades endast ekologiska bananer. Måltidsservice arbetar framförallt med att få mest volym för pengarna, dvs. att ekologiska varor handlas efter säsong och kvalitet. Att bara låsa sig till enbart ekologisk frukt begränsar möjligheten att arbeta på det här sättet, vilket kan medföra att det minskar inköpet av ekologiska varor på andra områden. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

8 PROTOKOLLSUTDRAG Teknik- och servicenämnden /2 Forts TSN 9 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Motion, Avgifta förskolan, Tjänsteutlåtande, Beslutet skickas till KS/KF Justerandes sign Utdragsbestyrkande

9 Kommunstyrelsen ORDFÖRANDEFÖRSLAG Dnr KS/2015: /1 Remiss av motion att avgifta förskolan Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. lämna motion, dnr KS/2015: om att avgifta förskolan på remiss till teknik- och servicenämnden, barn- och utbildningsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Bakgrund Ragnar Lindén (MP), Madeleine Bilberg (MP), Lars Billberg (MP) och Josefin Valham (MP) har lämnat in en motion, dnr KS/2015: , om att avgifta förskolan. Kommunstyrelsen beslutade enligt ett delegationsbeslut dnr KS 2015:3-002, fattat , att överlämna motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Beredning Kommunstyrelsen ämnar lämna ett yttrande på motionen. Dock finns det frågor i motionen som berör teknik- och servicenämnden, samhällsbyggnadsnämnden och barn- och utbildningsnämnden. Kommunstyrelsen överlämnar därför motionen på remiss till teknik- och servicenämnden, samhällsbyggnadsnämnden och barn- och utbildningsnämnden. Svar från nämnderna önskas inom två månader. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser. Uppföljning Beslutet behöver inte följas upp. Underlag Motion Avgifta förskolan, Jacob Högfeldt (M) Ordförande Beslutet skickas till Teknik- och servicenämnden Barn- och utbildningsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden

10