KF 145 Dnr 327/2010 Kod 109. Medborgarförslag - Gör Vimmerby till en Fairtrade City

Transkript

1 Sammanträdesdatum 1(5) KF 145 Dnr 327/2010 Kod 109 Medborgarförslag - Gör Vimmerby till en Fairtrade City Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att 1. avslå yrkandet om att kommunen skall erbjuda rättvisemärkta produkter eller motsvarande inom kommunens avtal för så många livsmedelsprodukter som möjligt då kommunen har ett gällande livsmedelsavtal 2. bifalla yrkandet om att se över hur kommunen kan ta ytterligare steg för att agera som en etisk konsument i alla sina inköp och ger teknik- och servicenämnden i uppdrag att arbeta vidare med detta inom sitt uppdrag att ta fram förslag till inköpspolicy 3. avslå yrkandet om att Stadshuset eller motsvarande funktion skall konsumera rättvisemärkt eller motsvarande med hänvisning till att kommunen har ett gällande livsmedelsavtal som endast reglerar inköp av etiskt märkt kaffe och te 4. bifalla yrkandet om att kommunen skall anta en målsättning för den offentliga etiska konsumtionen och att detta skall arbetas in i förslaget till inköpspolicy 5. avslå yrkandet om att kommunen upprättar en tät kontakt med styrgruppen för Fairtrade City för att tillsammans möjliggöra att samtliga kriterier för en diplomering uppfylls 6. medborgarförslaget härigenom delvis är bifallet. Sammanfattning av medborgarförslaget Mattias Berggren har genom medborgarförslag väckt frågan om att göra Vimmerby kommun till en Fairtrade City. Han skriver sammanfattningsvis att Fairtrade City är en världsomfattande diplomering till kommuner.

2 Sammanträdesdatum 2(5) Diplomeringen innebär att kommunen engagerar sig för etisk konsumtion, lever upp till kriterier som rör etisk upphandling, har ett aktivt informationsarbete samt att det erbjuds ett utbud av etiskt märkta produkter i butiker och på arbetsplatser. Mattias Berggren ser en risk att kommunala skattemedel används för inköp av varor vars produktion är både olaglig och oetisk. I sitt förslag anger han att en diplomering skulle lyfta de etiska och sociala aspekterna och att det skulle höja kunskapen och medvetenheten kring etisk konsumtion bland kommunens invånare. Mattias Berggren yrkar att - kommunen skall erbjuda rättvisemärkta produkter eller motsvarande inom kommunens avtal för så många livsmedelsprodukter som möjligt, - kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen beslutar att se över hur kommunen kan ta ytterligare steg för att agera som en etisk konsument i alla sina inköp, - Stadshuset eller motsvarande funktion skall konsumera rättvisemärkt eller motsvarande, - kommunen skall anta en målsättning för den offentliga etiska konsumtionen, - kommunen upprättar en tät kontakt med styrgruppen för Fairtrade City för att tillsammans möjliggöra att samtliga kriterier för en diplomering uppfylls. Ärendet Medborgarförslaget har remitterats till Vimmerby ungdomsråd och teknikoch servicenämnden för yttrande. I Vimmerby ungdomsråds yttrande framkommer att de ställer sig bakom förslaget och att de anser det vara ett bra förslag som dock bör ses över för att avgöra om det är rimligt att genomföra i Vimmerby. I teknik- och servicenämndens yttrande framkommer att kommunen redan idag gör etiskt märkta inköp av kaffe och te. Kommunen har på livsmedelssidan ett inköpssamarbete med Västerviks, Oskarshamn och Högsby kommuner.

3 Sammanträdesdatum 3(5) Skulle Vimmerby kommun köpa en större andel måste det ske utanför inköpssamarbetet till förmodat högre priser. Tanken med Fairtrade-konceptet är god, men en diplomering innebär också ökade kostnader. Teknik- och serviceförvaltningen anser dock att kommunen, oavsett Fairtrade-diplomering eller ej, bör arbeta för att etiska och sociala aspekter vägs in vid kommunens inköp. Teknik- och servicenämnden beslutar att överlämna frågan om diplomering till kommunfullmäktige då beslut om kommunens eventuella engagemang i Fairtrade City får anses vara av sådan övergripande strategisk betydelse att det främst är en fråga för kommunstyrelse och/eller fullmäktige. Kansliavdelningens utredning I dagsläget finns ett antal olika diplomeringsformer och märkningar för att vägleda inköpare och konsumenter i val av varor. KRAV, Svanen, Rainforest Alliance och Rättvisemärkt/Fairtrade är bara några av dessa. Vissa är mer inriktade på miljöhänsyn under varans produktion medan andra, som Fairtrade, lägger större fokus på arbetsmiljön för arbetarna i produktionsledet. Fairtrade City är en oberoende produktmärkning som erbjuder diplomering till kommuner som engagerar sig för etisk konsumtion. Bolaget Fairtrade Sverige ägs av Svenska kyrkan och LO. Föreningen har i dagsläget 45 medlemsorganisationer. Medlemskommuner nära Vimmerby är; Växjö, Kalmar, Linköping, Boxholm och Tranås. Drygt 800 kommuner i världen är Fairtrade City-certifierade. För att certifieras av Fairtrade City ska kommunen leva upp till ett antal kriterier uppställda av organisationen. Syftet med Fairtrade City-diplomeringen är att ta ett första steg mot etisk upphandling samt att öka människors medvetande om etisk handel. Följande kriterier ligger till grund för en Fairtrade City-certifiering: Kommunen ska kunna erbjuda Fairtrade märkta produkter eller motsvarande inom kommunens avtal. Kommunen ska sätta samman en styrgrupp representerad av aktörer från hela samhället, t ex näringsliv, handel, frivilligorganisationer och politiker. Beroende på kommunens invånarantal ska dagligvaruhandeln kunna erbjuda ett visst sortiment av etiskt märkta produkter. Ett visst antal lokala arbetsplatser ska servera etiskt märkta produkter. Styrgruppens främsta uppdrag är att arbeta aktivt med lokalt informationsarbete om etisk handel.

4 Sammanträdesdatum 4(5) Vid arbetsutskottets sammanträde KSAU 266, , fick kommunchef Carolina Leijonram uppdraget att i samverkan med teknik- och servicenämnden utreda möjligheten till samarbete med andra kommuner i fråga om upphandlings- och inköpsorganisation. Teknik- och servicenämnden avvaktar beslut i frågan om ny upphandlingsoch inköpsorganisation. I nämndens liggande förslag till inköpspolicy, , framhålls att kommunens upphandlingar ska präglas av etiska krav. Där framgår att de varor man upphandlar framställs i en acceptabel arbetsmiljö, där inte varor är tillverkade av barn- eller slavarbetare, att arbetstagarna får organisera sig fackligt. Även följa de arbetsförhållanden som är förenliga med gällande arbetsrätt och arbetsmiljörätt, inkl. ILO:s grundläggande konventioner. Vid sammanträde , 297 beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att avvakta med beslut i ärendet om förslag till inköpspolicy till dess att resultatet av uppdraget angående möjligheterna till övergripande samarbete för upphandlings- och inköpsorganisation har redovisats. Initiativet för det fortsatta samarbetet ligger idag hos Västerviks kommun. Nuvarande livsmedelsavtal ställer krav på etiskt märkt kaffe och te. I övrigt ställs inga krav på etisk märkning av livsmedel. Med anledning härav föreslår kansliavdelningen avslag på yrkandet om att kommunen skall erbjuda rättvisemärkta produkter eller motsvarande inom kommunens avtal för så många livsmedelsprodukter som möjligt. I cafeterian i Stadshuset och övriga platser inom kommunen där det erbjuds kaffe eller te serveras det etiskt märkt kaffe och te. Med hänvisning till nuvarande livsmedelsavtal kan kommunen för närvarande ej komplettera med fler etiskt märkta varor och på grund av det föreslår kansliavdelningen avslag på yrkandet om att Stadshuset eller motsvarande funktion skall konsumera rättvisemärkt eller motsvarande. Att kommunen får samordningsansvaret för en styrgrupp, som föreskrivs vid en certifiering, innebär att arbetstid måste avsättas för detta arbete. Då kommunen står inför stora besparingar föreslår kansliavdelningen att kommunen ej prioriterar en Fairtrade City-certifiering utan fokuserar på att arbeta med förslaget till inköpspolicy där etiska och sociala aspekter vägs in i de fall där det är möjligt. Vid kommunstyrelsens sammanträde behandlades kansliavdelningens utredning och förslag till beslut.

5 Sammanträdesdatum 5(5) Vid dagens sammanträde föreligger kommunstyrelsens förslag. Förslagsställaren Mattias Berggren deltar och yttrar sig i ärendet. Deltagande i debatt Caroline Axelsson (mp) Micael Glennfalk (m) Peter Högberg (s) Yrkanden Micael Glennfalk (m) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag väckt av Mattias Berggren (ID ). Kommunfullmäktiges beslut KF 182, Kommunstyrelsens beslut KS 279, Yttrade teknik- och servicenämnden TSN 45, Yttrande Vimmerby ungdomsråd (ID ). Kommunstyrelsens förslag KS 311, Sändlista Mattias Berggren Teknik- och servicenämnden