Sammanträdesdatum Svar på motion om borttagande av 26 i Allmänna lokala ordningsföreskrifter

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Sammanträdesdatum 2015-04-16. Svar på motion om borttagande av 26 i Allmänna lokala ordningsföreskrifter"

Christer Nyberg
för 8 år sedan
Visningar:

1 l SAlA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRElSEN Sammanträdesdatum ,, 1"' ~ ; t; 27 (47) 75 Dnr 2014/1183 Svar på motion om borttagande av 26 i Allmänna lokala ordningsföreskrifter i Sala kommun INLEDNING Beatrice Björkskog (Fl) inkom den 24 november 2014 med rubricerad motion. Motionären föreslår att 26 om insamling av pengar i Allmänna lokala ordningsföreskrifter i Sala kommun tas bort. Beredning Bilaga KS 2015/64/1, svar på motionen från kommunstyrelsens ordförande Bilaga KS 2015/64/2, yttrande från kommunstyrelsens förvaltning Bilaga KS 2015/64/3, motion Ledningsutskottets beslut , 67 Yrkanden Carola Gunnarsson (C) yrkar bifall tillledningsutskottets förslag att kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen att ta bort nuvarande 26om insamling av pengar från Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sala kommun, samt att uppdra till kommunstyrelsen att revidera Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sala kommun i enlighet med beslutet. Magnus Edman (SD) yrkar att kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Monica Fahrman (MP), johanna Ritvadatter (V), Per-Olov Rapp (S), Hanna Westman (SBÄ) och GustafEriksson (C) yrkar bifall tillledningsutskottets förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på ledningsutskottets förslag och Magnus Edmans (SD) avslagsyrkande och finner ledningsutskottets förslag bifallet. BESLUT Kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen, att ta bort nuvarande 26om insamling av pengar från Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sala kommun, samt Justerandes sign Or\,j Utdragsbestyrkande

Motionären föreslår att 26 om insamling av pengar i Allmänna lokala ordningsföreskrifter i Sala kommun tas bort.

2 lflsala rr;i KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum {47} forts 75 att uppdra till kommunstyrelsen att revidera Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sala kommun i enlighet med beslutet. Reservation Magnus Edman (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Utdrag kommunfullmäktige Utdragsbestyrkande

ordningsföreskrifter för Sala kommun i enlighet med beslutet.

3 Bilaga IS 2015/64/1 "l'~ SALA KOMMUN '!'l 1(2) ~19 DIARIENR: 2014/ '1 KOMMUNSTYRELSEN Carola Gunnarsson Svar på motion om borttagande av 26 i Allmänna lokala ordningsföreskrifter i Sala kommun Beatrice Björkskog (Fl) inkom den 24 november 2014 med rubricerad motion. Motionären föreslår att 26 om insamling av pengar i Allmänna lokala ordningsföreskrifter i Sala kommun tas bort Motionären skriver att paragrafen, som antogs , har gjort det krångligare att samla in pengar på laglig väg i Sala kommun, eftersom det krävs polistillstånd. Det drabbar för närvarande EV-medborgare som, i kraft av EU:s fria rörlighet, sökt sig till Sala kommun i syfte att samla in pengar för att skapa sig en dräglig tillvaro. Motionären skriver att problem istället skapas genom att bötfälla de som försöker samla in pengar till sitt uppehälle, eftersom de inte kan betala böterna blir de istället skuldbelagda. Ett förbud mot att samla in pengar tvingar inte fram de åtgärder som krävs för att hjälpa utsatta grupper och motionären anser inte att de som passivt samlar in pengar påverkar säkerhet och ordning i negativ bemärkelse. Motionen har remitterats till kommunstyrelsens förvaltning. Texten i 26 i Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sala kommun är hämtad från SKL:s mall för lokala ordningsföreskrifter och har följande text: "För insamling av pengar i bössor och liknande, som inte utgör led i en tillståndspliktig allmän sammankomst eller offentlig tillställning, krävs tillstånd av polismyndigheten. När insamlingen skall ske i samband med framförande av gatumusik krävs inte tillstånd." Tanken med införande av paragrafen var att förhindra oseriösa insamlingar av pengar. I princip kan vem som helst skaffa en bössa och samla in pengar, som sedan stoppas ner i egen ficka, utan att polisen kan göra någonting åt detta. Paragrafen är prövad i rätten efter att polisen i Södertälje sommaren 2014 försökte använda sig av lagtexten för att bötfälla några personer som satt med insamlingsburkar i centrala delarna av södertälje. Polisen ansåg att det var ett brott mot deras lokala ordningsföreskrift, som hade samma innebörd som Salas paragraf. Tingsrätten gjorde bedömningen att personerna inte utgjorde någon störning mot den allmänna ordningen, på grund av att de utförde ett passivt insamlande av pengar. SAlAKOMMUN Kommunstyrelsen Box Sala Besöksadress: Stora Torget 1 Växel: 0224" Fax: kommun.info@sala.se Carola Gunnarsson Kommunstyrelsens ordförande Direkt:

den 24 november 2014 med rubricerad motion.

4 l "'""",,,,,,, SALA KOMMUN 2 {2) Kommunstyrelsen l och med att paragrafen är prövad i rätten och den inte kan användas finns det därför ingen anledning att ha den kvar. Med hänvisning till ovanstående föreslår jag att ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen att ta bort nuvarande 26 om insamling av pengar från Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sala kommun samt att uppdra till Kommunstyrelsen att revidera Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sala kommun i enlighet med beslutet. r\ (\ r l t\ u~,) ~~V~~ Carola Gunnarsson /.\. Kommunstyrelsens''\Zrdf&rande (C) '~J

Med hänvisning till ovanstående föreslår jag att ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen att

5 1(1) INFORMATION KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Perskog Kommunstyrelsen Yttrande angående borttagande av 26 i Allmänna ordningsföreskrifter för Sala kommun Feministiskt initiativ har lämnat in en motion om borttagande av paragrafen om insamling av pengar i Sala kommuns lokala ordningsföreskrifter som infördes Paragrafens text är hämtad från SKL:s mall för lokala ordningsföreskrifter och har följande text: "För insamling av pengar i bössor och liknande, som inte utgör led i en tillståndspliktig allmän sammankomst eller offentlig tillställning, krävs tillstånd av polismyndigheten. När insamlingen skall ske i samband med framförande av gatumusik krävs inte tillstånd." Tanken med införande av paragrafen var att förhindra oseriösa insamlingar av pengar här i Sala. I princip kan vem som helst skaffa en bössa med texten Rädda svältande i Afrika och samla in pengar som sedan stoppas ner i egen ficka utan att polisen kunde göra någonting åt detta. Med ovan paragraf finns större möjlighet att de insamlingar som sker i Sala utövas av seriösa insamlare som Rädda Barnen och Röda korset, där vi vet att pengarna går till rätt saker. Sommaren 2014 försökte polisen i södertälje använda sig av lagtexten för att bötfälla några utländska personer som satt med insamlingsburkar i centrala delarna av Södertälje. Polisen ansåg att det var ett brott mot deras lokala ordningsföreskrift som hade samma innebörd som Salas paragraf. Tingsrätten bedömde att tiggarna inte utgjorde någon störning mot den allmänna ordningen pga att de utförde ett passivt insamlande av pengar. I o m att paragrafen är prövad i rätten och den inte kan användas så finns det ingen anledning att ha kvar paragrafen. Kommunstyrelseförvaltningen yrkar på att kommunstyrelsen ska bifalla motionen och besluta om borttagande av 26. Per Skog SALAKOMMUN Kommunstyrelsens förvaltning Box Sala Besöksadress: Stora Torget 1 Växel: Fax: information@sala.se Per Skog Säkerhets- och energirådgivare lnformati ansenheten per.skog@sala.se Direkt:

Paragrafens text är hämtad från SKL:s mall för lokala ordningsföreskrifter och har följande text: "För insamling av pengar i bössor och liknande, som inte utgör led i en tillståndspliktig allmän

6 Bilaga KS 2015/64/3,...,i"'"'i7'iiTiirii'i"ii'rl Ink Feministiskt initiativ Motion till Kommunfullmäktige i Sala kommun om borttagande av 26 i Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sala kommun. 20 l antogs en ny paragraf i Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sala kommun, med ordalydelsen "För insamling av pengar i bössor och liknande, som inte utgör led i en tillståndspliktig allmän sammankomst eller offentlig tillställning, krävs tillstånd av polismyndigheten. När insamlingen skall ske i samband med framförande av gatumusik krävs inte tillstånd." Denna paragrafhar inte gjort det olagligt att samla in pengar, men den har gjort det betydligt krångligare att göra det på laglig väg, eftersom man numera måste ha polistillstånd för att samla in pengar på offentlig plats i Sala kommun. Vi ifrågasätter syftet och meningsfullheten med 26. Den drabbar för närvarande de EV-medborgare som, i kraft av EU :s fria rörlighet, sökt sig till Sala kommun i syfte att samla in pengar för att skapa sig en dräglig tillvaro. Den svenska lösdriverilagen avskaffades Då hade det så kallade tiggeriet mer eller mindre försvunnit. Det försvann dock inte på grund av att man förbjöd det. Förbud mot att samla in pengar stoppar inte fattigdom. Att bötfålla dem som försöker få sitt uppehälle genom att samla in pengar bara ökar problemen. Eftersom de inte kan betala böterna får de skulder som ytterligare ökar bördan. Ett förbud mot att samla in pengar tvingar inte fram de åtgärder som krävs för att hjälpa utsatta grupper, det bara osynliggör problemet och låter det fortgå. "Syns det inte så finns det inte". Ordningslagen ( 1993: 1617) och Sala kommuns Allmänna lokala ordningsföreskrifter är till för att upprätthålla säkerhet och ordning på allmänna platser. Vi anser inte att de som passivt samlar in pengar påverkar säkerhet och ordning i negativ bemärkelse. Med hänvisning till ovanstående föreslås Kommunfullmäktige besluta att ta bort nuvarande 26 om insamling av pengar från Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sala kommun. Sala Med bästa hälsningar

20 l 3-05-27 antogs en ny paragraf i Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sala kommun, med ordalydelsen "För insamling av pengar i bössor och liknande, som inte utgör led i en tillståndspliktig

Relevanta dokument

Svar på motion om att hissa regnbågsflaggan

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-16 t, r T " Le.C, 25 (47) 74 Svar på motion om att hissa regnbågsflaggan Dnr 2015/214 INLEDNING johanna Ritvadatter (V) inkom den 25 februari 2015 med rubricerad