Motion 34 Motion 35 Motion 36 Motion 37. med utlåtanden

Transkript

1 Motion 34 Motion 35 Motion 36 Motion 37 med utlåtanden 96

2 Motion 34 Miljö/Energi, Sopsortering. Hyresgästföreningen måste ha en samlad och klar policy angående källsortering av sopor och hanteringen av matavfall. Samhället blir mer och mer inriktat på att vara varsam med miljön, miljövänlig energi, återanvändning och sopsortering. Många menar att det är en överlevnadsfråga för hela jorden att vi ändrar vårt beteende och vårdar vår värld. Mycket görs redan idag och det är många som vill dra sitt strå till stacken genom källsortering och liknande. Vi som bor i hyreslägenheter stöter ibland på problem med källsorteringen. Det kan vara platsbrist eller problem att ta sig till de kommunala sorteringsanläggningarna. Man kan inte slänga vad som helst vid de vanliga källsorteringsställena heller. Lampor, möbler och annat måste man köra till avfallsanläggningarna och det är inte alla som har möjligheter till det heller. Ibland väcks frågan om källsortering på våra Bostadsmöten men då får vi hänvisa till kommens verksamhet då vi inte har några överenskommelser om detta med fastighetsägarna. Nu kommer också kraven från de kommunala avfallsbolagen om sortering av matavfall till biogasanläggningar. I Skaraborg har vi haft sortering av matavfall för villaägare under några år. Om en Villaägare inte vill delta får han betala en hög avgift. Det känns som en form av tvångsförfarande. Nu kommer samma krav på hyresfastigheterna. Fastighetsägarna i Skaraborg samlade ett antal fastighetsägare, både privata och allmännyttan, för information och samtal om detta med AÖS - Avfallshantering Östra Skaraborg. Hyresgästföreningen var inbjuden och deltog med några representanter. Där presenterade AÖS sina planer om matavfallshanteringen i hyreshus och vad det kommer att kosta. Det blir inte billigt att stå utanför. Det är mycket sannolikt att ansvaret för att källsortering sker och då i första skedet matavfaii, kommer att läggas över på fastighetsägarna. Det är också mycket sannolikt att detta kommer att medföra kostnader för fastighetsägarna. Då kan vi vara säkra på att vi får krav om kompensation för dessa kostnader vid hyresförhandlingarna. Vad ska hyresgästerna stå för? Vad ska producenterna stå för? Vad tjänar samhället på detta och vad ska de stå för? Vi måste ha en gemensam policy för detta för hela landet. Det skulle vara ett bra stöd i det lokala arbetet. Det är bråttom. Verksamheten i kommunerna är redan igång. 97

3 Vi föreslår Att förbundet tillsätter en utredning som tar fram en gemensam policy för dessa frågor. Att detta sker skyndsamt och gärna i samarbete med något eller några bostadsbolag. Att stämman bifaller motionen. Miljögruppen BÄSK Ulf Johansson Eivor Sjöström Kjell Högström Utdrag ur protokoll från regionstyrelsens möte 28 februari 2014: 129 Motion från miljögruppen Kjell Högström föredrar motionen, enl bil. Regionstyrelsen beslutade att bifalla motionen Förbundsstyrelsens utlåtande över motion 34 Miljö/energi, Sopsortering. Sammanfattning Motionärerna skriver att boende i hyreslägenheter ibland stöter på problem med källsorteringen. De anser att Hyresgästföreningen måste ha en samlad och klar policy angående källsorteringen av sopor och hanteringen av matavfall. Motionärerna konstaterar att frågan om källsortering ibland väcks på föreningens bostadsmöten, men då får föreningen hänvisa till kommunens verksamhet på grund av att det inte finns någon överenskommelse om detta med fastighetsägarna. Motionärerna vill också veta vad hyresgästerna ska stå för och vad producenterna ska stå för. Motionärerna föreslår att förbundet tillsätter en utredning som tar fram en gemensam policy för dessa frågor och att detta sker skyndsamt och gärna i samarbete med något eller några bostadsbolag. Förslag till beslut Förbundsstyrelsen föreslår förbundsstämman besluta att anse motionen besvarad 98

4 Förbundsstyrelsens övervägande Förbundsstyrelsen delar motionärernas uppfattning att det kan vara svårt för hyresgäster att källsortera på ett önskvärt sätt. Möjligheterna att källsortera skiljer sig åt beroende på vem man har som hyresvärd. För att få grepp om hur avfallet hanteras är det viktigt att förstå vad producentansvaret innebär. Det producentansvar som enligt lag gäller i dag fungerar inte bra. Det leder till oklarheter för så väl boende som fastighetsägare och kommuner. För att minska miljöbelastningen från förpackningar och returpapper infördes 1994 producentansvaret för förpackningar, returpapper och tidningar. Det innebär att den som tillverkar förpackningar och tidningar ska ansvara för att de ska kunna samlas in och återvinnas. I förordningen står det att producenterna måste se till att det finns lämpliga insamlingssystem för att hushållen ska kunna sortera och lämna förpackningar. Trots det har förpackningsavfallet ökat kraftigt enligt Naturvårdsverkets beräkningar. Producentansvaret fungerar tyvärr dåligt. Så dåligt att regeringar vid flertalet tillfällen de senaste 20 åren har tillsatt utredningar för att få det att fungera bättre. Under 2012 gjordes den senaste utredningen på uppdrag av miljöminister Lena Ek. Hyresgästföreningen var remissinstans och underströk bland annat betydelsen av att det ska vara lätt för de boende att göra rätt och att fastighetsägare ska få ersättning för kostnaderna de har för fastighetsnära insamling så att de inte vältras över på hyresgästerna. Tyvärr ledde inte heller den utredningen till någon långsiktig lösning på problemen med producentansvaret. Därför tillsatte Lena Ek i januari 2014 en arbetsgrupp som leds av Miljödepartementet. Syftet är att försöka förmå de inblandade parterna att enas om hur producentansvaret ska kunna fungera bättre. Hyresgästföreningen har tillsammans med SABO, Fastighetsägarna, HSB och Riksbyggen bildat samverkansgruppen MABO just därför att vi, precis som motionärerna skriver, anser att fastighetsägarna och de boende får ta alldeles för stor del av ansvaret för förpacknings och tidningsavfallet. I dagsläget tillhandahåller vissa fastighetsägare fastighetsnära insamling (FNI), där de boende kan slänga sitt hushållsavfall. Fastighetsägaren bekostar insamling och drift. Förpacknings- och tidningsinsamlingen (FTI) ger en ersättning för material till den godkända insamlingsentreprenören. Men ett av problemen med ersättningssystemet är att det inte är transparent och att ersättningen till fastighetsägaren är för liten. Därför har MABO under många år uppvaktat FTI, Naturvårdsverket, Miljödepartementet och regeringen. Vi vill att det ska finnas en schablonersättning direkt till fastighetsägare som har fastighetsnära insamling (FNI) för att minska kostnaderna. En kostnad som, precis som motionärerna skriver, till viss del läggs på hyran. Att ha FNI är frivilligt men det är en viktig service till de boende och i förlängningen ett viktigt led för att minska miljöbelastningen. Genom ett transparent system för ekonomisk ersättning till fastighetsägaren blir det möjligt att följa insamlingsmängder och kostnader. Dessutom måste det vara lätt att göra rätt för de boende. Ett otydligt insamlingssystem där de boende inte vet var det ska slänga sitt avfall leder inte till ett hållbart samhälle. Precis som motionärerna skriver måste det vara tydligt för de boende vad de kan slänga i den fastighetsnära insamlingen. Det måste också finnas närhet till återvinningscentraler (ÅVS) där de boende kan göra sig av med sitt grovavfall, som de inte kan slänga där de bor, på ett enkelt sätt. Då krävs det en bra kommunal planering. Det är inte rimligt varken av miljöskäl eller av praktiska skäl för de boende att man måste ha tillgång till bil. Förutsättningarna ser dock olika ut beroende på om man bor i tätort eller i glesbygd. 99

5 Förbundsstyrelsen delar motionärernas uppfattning om att avfallshanteringen är en mycket viktig fråga och att en policy skulle behövas. Förbundsstyrelsen anser dock att Hyresgästföreningen ska avvakta med att upprätta en policy tills regeringen har utrett frågan om producentansvaret och fattat ett beslut. Ingen vet helt enkelt i dagsläget hur avfallsfrågan kommer att hanteras. I det arbete som sedan januari 2014 pågår på Miljödepartementet är Hyresgästföreningen genom förbundskontoret mycket aktiv. Vi träffar kontinuerligt Miljödepartementet tillsammans med de övriga bostadsorganisationerna (MABO) för att påverka departementets arbete med att tydliggöra producentansvaret. Miljödepartementet ska redovisa arbetet till Lena Ek innan sommaren Vid dessa möten framför Hyresgästföreningen hur viktigt det är att det ska vara lätt att göra rätt för de boende och att de boende inte ska tvingas ta de kostnader som fastighetsägaren har för FNI pga. av att fastighetsägaren inte får tillräcklig ersättning. Vi understryker också att det inte ska vara för långt eller för besvärligt för hushållen att ta sig till återvinningsstationerna för att sortera det avfall som inte kan slängas i den fastighetsnära insamlingen. Så fort regeringen har fattat ett beslut i frågan bedömer förbundsstyrelsen att en policy för avfallsfrågan bör utarbetas som kan användas i hela landet. Det arbetet bör ske i dialog med MABO. Med hänvisning till ovanstående bedömer förbundsstyrelsen att motionen ska anses besvarad. 100

6 Motion 35 Värmeväxlare Det allmänt och väl känt att roterande värmeväxlare blandar till och frånluft. Tanken är att luftfilter skall ta bort oönskade odörer som tillexempel matos och tobaksrök. Det kanske fungerar i vissa fall, men min erfarenhet är det inte gör det. Det beror bland annat på hur många som röker inomhus i en fastighet. Naturligtvis också vilka filter som använts. Det är förbjudet att röka i offentliga lokaler. Då kan det rimligen inte vara tillåtet för bostadsbolagen att blåsa in tobaksrök i sina lägenheter. Därför föreslår jag att Hyresgästföreningen arbetar för att byggreglerna ändras, så att det blir förbjudet att använda roterande växlar, när tar med luften från imkanalerna i återvinningsystemet i hyreshus. Gunnel Karlsson Ljuragatan Norrköping gunne/@karlsson.org.uk Hyresgästföreningen Norrköping beslutade vid styrelsemöte den 14 januari 2014 att skicka motionen som enskild. Förbundsstyrelsens utlåtande över motion 35 Värmeväxlare Sammanfattning Motionären beskriver att det är allmänt och väl känt att roterande värmeväxlare blandar till- och frånluft. Tanken är att luftfilter skall ta bort oönskade odörer som tillexempel matos och tobaksrök. Motionärens erfarenhet är att det inte fungerar. Motionären anser mot bakgrund av att det är förbjudet att röka i offentliga lokaler att det rimligen inte kan vara tillåtet för bostadsbolagen att blåsa in tobaksrök i sina lägenheter. Motionären föreslår att Hyresgästföreningen arbetar för att byggreglerna ändras, så att det blir förbjudet att använda roterande värmeväxlare i hyreshus. Förslag till beslut Förbundsstyrelsen föreslår förbundsstämman besluta att anse motionen besvarad 101

7 Förbundsstyrelsens övervägande Boverkets byggregler är det regelverk som anger vilka utformningskrav och tekniska egenskapskrav som ska uppfyllas i byggnader. Dessa regler anger vilken funktion som ska uppfyllas, inte hur den ska uppfyllas. I kapitel 6.2 i nuvarande byggregler framgår att inneluft inte får innehålla föroreningar i en koncentration som medför negativa hälsoeffekter eller besvarande lukt. Vidare framgår att ventilationssystem ska kunna föra bort hälsofarliga ämnen, fukt, besvärande lukt, utsöndringsprodukter från personer och byggmaterial samt föroreningar från verksamheter i byggnaden. Förbundskontoret arbetar aktivt med att påverka Boverkets byggregler så att de ska vara så gynnsamma som möjligt utifrån de boendes perspektiv. Detta görs bland annat genom deltagande i Boverkets byggråd. Under de senaste åren har flera ändringar föreslagits i Boverkets byggregler inom olika delområden och Hyresgästföreningen har i flera remissvar ur olika perspektiv belyst vikten av ett bra boende med god kvalitet. Ett bra boende innebär givetvis att det inte är acceptabelt med tobaksrök som kommer in genom ventilationens tilluftskanaler. De formuleringar som finns i Boverkets byggregler enligt ovan framstår som tydliga inom det området. Med hänvisning till ovanstående anser förbundsstyrelsen att motionen anses besvarad. 102

8 Motion 36 Snålt tilltagna parkeringsplatser Bilplatserna i bostadsområden är alldeles för snålt tilltagna. I det område som jag bor är bredden på dessa 2.30 (rak parkering) vilket innebär problem att ta sig ur utan att skada grannarnas bilar på båda sidor. Dessutom riskerar att man får skador på sin egen bil från deras bildörrar. Trafikverket anser att vid rak parkering så skall bredden vara minst 2.50 cm och 2.30 vid snedparkering. Därför så föreslår vi att Förbundet må verka för att hyresvärdarna skall följa trafikverkets rekommendationer. Toblerone lokala hyresgästförening Jan-Erik Vahlstrom Ordförande Förbundsstyrelsens utlåtande över motion 36 Snålt tilltagna parkeringsplatser Sammanfattning av motionen Motionsskrivaren vill att Hyresgästföreningen verkar för att hyresvärdar skall följa Trafikverkets rekommendationer gällande bredden på parkeringsplatser. Förslag till beslut Förbundsstyrelsen föreslår förbundsstämman besluta att anse motionen besvarad Förbundsstyrelsens övervägande Intresset och behovet av större parkeringsplatser kan variera över landet. I tillväxtkommuner kan det vara svårt att inrymma det antal parkeringsplatser som krävs för ett visst antal bostäder på en begränsad markyta. Då kan orsaken till att göra parkeringsplatserna mindre vara att inrymma tillräckligt antal. I andra kommuner är tillgången på mark för byggande större. Där är det inte lika angeläget att hålla nere storleken på parkeringsplatser. Eftersom behovet och möjligheterna att anpassa storleken på parkeringsplatser skiljer sig över landet, bör eventuella insatser för att påverka parkeringsytornas storlek drivas lokalt, till exempel genom regionstyrelserna. Att det dessutom krävs bygglov för parkeringsplatser talar också för att frågan ska hanteras lokalt. Kommunen har möjlighet att ange vilka mått parkeringsplatserna ska ha i samband med bygglovsförfarandet. Med hänvisning till ovanstående anser förbundsstyrelsen att motionen ska anses besvarad. 103

9 Motion 37 Miljöfrågor i boinflytandet Miljöfrågor är ett mycket brett begrepp allt från hur gården ser ut och hur sophanteringen fungerar via ventilation till hur påverkar boendet vårt globala klimat. Boendemiljön är viktiga frågor för hyresgästerna och ett område där hyresgästföreningen borde flytta fram sina positioner. Vi borde vara en kompetent och drivande organisation i en mängd frågor som påverkar boendemiljön. Det handlar om kemikalier i byggmaterial, energiförbrukning, ventilation och luftkvalitet, ljusinsläpp, buller, vad har jag för utsikt, kan jag använda gården, har barnen någonstans att leka, hur fungerar sophanteringen mm mm. För att vi ska bli den starka rösten i debatten om boendemiljön måste vi få in ett miljötänk och en ökad kunskap om miljöfrågor i vår ordinarie boinflytandeverksamhet och förhandlingsarbete. För att stärka miljöfrågorna i vår organisation föreslås följande: Att förbundet uppmuntrar ökat engagemang i miljöfrågor i regioner och föreningar Att förbundet verkar för att öka kompetens i miljöfrågor i hela organisationen Hyresgästföreningen Eskilstuna Hyresgästföreningen Flen Hyresgästföreningen Katrineholm/Vingåker Hyresgästföreningen Strängnäs Hyresgästföreningen Östra Sörmland Förbundsstyrelsens utlåtande över motion 37 Miljöfrågor i boinflytandet Sammanfattning Motionärerna konstaterar att miljöfrågor är ett mycket brett begrepp och understryker att frågor som rör boendemiljön är viktiga för hyresgästerna. Motionärerna anser att Hyresgästföreningen borde vara en kompetent och drivande organisation i en mängd frågor som påverkar boendemiljön. Motionärerna menar att organisationen måste få in ett miljötänkande och en ökad kunskap om miljöfrågor i den ordinarie boinflytandeverksamheten och i förhandlingsarbetet för att kunna bli en stark röst i debatten om boendemiljön. För att stärka miljöfrågorna i Hyresgästföreningen föreslår motionärerna att förbundet uppmuntrar ökat engagemang i miljöfrågor i regioner och föreningar. De föreslår också att förbundet verkar för att öka kompetensen i miljöfrågor i hela organisationen. Förslag till beslut Förbundsstyrelsen föreslår förbundsstämman besluta 104

10 att anse motionen besvarad Förbundsstyrelsens övervägande Förbundsstyrelsen stödjer motionärernas uppfattning att miljöfrågor kopplade till boendemiljön är ett mycket viktigt område för Hyresgästföreningen, både när det gäller boinflytandeverksamheten och förhandlingsarbetet, där vi ska ligga i framkant. Förbundskontoret har därför förstärkt kompetensen inom miljö- och energiområdet med en ny tjänst på Boendeenheten som tillsattes i februari Arbetet med att förstärka kompetensen inom Hyresgästföreningen på miljö- och energiområdet inleddes då omgående både inom förhandlingsverksamheten och inom lokalt utvecklingsarbete. Workshops med fokus på energi och miljö har genomförts, där samtliga regioner har deltagit med såväl förtroendevalda som tjänstemän. Dessa har resulterat i en informell energi- och miljögrupp som i dagsläget har 38 personer från olika regioner. Några regioner har också egna miljögrupper som förbundskontoret stödjer när så önskas. Inom ramen för lokalt utvecklingsarbete har ett utbildningsmaterial inom energiområdet som kallas Energitankar utarbetats. I arbetsgruppen kring detta utbildningsmaterial ingår 20 energiambassadörer, både förtroendevalda och anställda, från olika regioner. Arbetet leds av Silla Odhnoff, som är ansvarig för lokalt utvecklingsarbete på förbundskontoret. Förbundskontoret har tagit fram utbildningsmaterialet och har bland annat stöttat regionerna i arbetet med frågan om Individuell mätning (IMD). För att arbetet ska fungera så bra som möjligt ur ett regionalt perspektiv bestämmer varje region hur arbetet bör organiseras för att fungera på bästa sätt inom respektive region. Förbundskontoret samverkar med övriga bostadsorganisationer, intresseorganisationer, myndigheter och departement i frågor som rör miljö-och energi. Förbundskontoret deltar aktivt och inbjuds ofta att medverka på olika konferenser och seminarier inom energi- och miljöområdet. Förbundskontoret är noga med att den kunskap och erfarenhet som finns implementeras i regionernas verksamhet både inom lokalt utvecklingsarbete och inom förhandlingsverksamheten. Detta görs bland annat på förhandlingskonferenserna och i de workshops som förbundskontoret arrangerar. Med hänvisning till ovanstående anser förbundsstyrelsen att motionen ska anses besvarad. 105