Motion 15 Motion 16. med utlåtanden

Transkript

1 Motion 15 Motion 16 med utlåtanden 44

2 Motion 15 Ombildningar av allmännyttans hyresrätter/ Ombildning av hyresrätter till bostadsrätter Ombildningen av allmännyttans lägenheter fortsätter. Nu med ännu aggressivare kampanjer än tidigare. Konsulterna tjänar ca kr/ lägenhet vid en ombildning och det sprids nu flygblad där de boende uppmanas att passa på att ombilda före valet! Flera av de stämmor som hölls Stockholmsområdet förra året och där det röstades ja till att ombilda, upplevdes av många hyresgäster som oseriösa och oärliga. Man tror sig veta och ha belägg för att det fuskats med både röster vi stämman och fullmakter men även missledande information från konsulter och Brf-styrelser. Bara i Stockholms stad är fortfarande hyreslägenheter i de kommunala bostadsbolagen ombildningsbara trots att man gått ut med olika stopp för ombildningar. Att få det juridiska stödet från föreningen och slippa oron att själva få stå för rättegångskostnaderna, skulle rädda många hyresfastigheter från oseriös ombildning. Eftersom en klart uttalad s.k. prioriterad åtgärd 2013, gentemot medlemmarna, var att stärka relationen till dessa och öka deras möjlighet till engagemang, så är risken stor att många hyresgäster känner sig svikna av det borttagna juridiska stödet och i stället lämnar föreningen. Vi yrkar nu att Hyresgästföreningen går tillbaka till den praxis som gällde tidigare; att organisationen ska företräda sina medlemmar vid överklaganden av bevisbara fusk och betala eventuell självrisk. Vi yrkar också att Hyresgästföreningen kräver de politiska partierna på besked om de tänker sätta stopp för alla fortsatta ombildningar i de kommunala företagen eller ej! Bromma Föreningen Bromma- Ekerö gm Lena Blomberg, vice ordförande Förbundsstyrelsens utlåtande över motion nummer 15 och motion nummer 16 Ombildningar av allmännyttans hyresrätter/ Ombildning av hyresrätter till bostadsrätter Sammanfattning Motionsskrivarna vill att Hyresgästföreningen ska företräda medlemmar vid klandertalan av stämmobeslut när bevisbart fusk har förekommit. Man vill även att Hyresgästföreningen ska stå för det man kallar eventuell självrisk. Detta har förbundsstyrelsen tolkat som att det avser eventuella rätte- 45

3 gångskostnader. Man vill också att Hyresgästföreningen kräver de politiska partierna på besked om de planerar ett stopp för alla fortsatta ombildningar i de kommunala företagen eller inte. Motionsskrivarna vill att lokalt aktiva medlemmar få stöd av regionkontorens jurister med att granska och klandra ombildningar, efter prövning/granskning av juristerna. Förslag till beslut Förbundsstyrelsen föreslår förbundsstämman besluta att avslå motionerna. Förbundsstyrelsens övervägande Förbundsstyrelsen delar motionsskrivarens uppfattning om att påverka de politiska partierna för att sätta stopp för fortsatta ombildningar. När en ombildning väl är påbörjad är det en ganska lång process bestående av flera moment. Det ska bildas en bostadsrättsförening, de enskilda hyresgästerna ska bestämma sig om de är intresserade eller ej, en ekonomisk plan ska upprättas och så småningom ska hyresgästerna säga vad de tycker vid en särskild stämma. Det är oftast fastighetsägaren som tar initiativ till ombildningen genom att erbjuda bostadsrättsföreningen att köpa fastigheten. Minst 2/3 av hyresgästerna ska rösta ja på stämman för att det ska bli att köp. Hyresgästerna hamnar i en svår situation. Det är mycket information som ska inhämtas och för många ett svårt beslut. Vissa hyresgäster vill ombilda, andra vill bo kvar som hyresgäster hos sin ursprungliga hyresvärd. Det är inte ovanligt att det blir schismer mellan de boende. Därtill kommer att det krävs omfattande arbetsinsatser för att följa ombildningsprocessen i varje enskilt fall och att skaffa sig kunskap över alla detaljer i förfarandet. Under stämman 2012 behandlades en motion gällande stadgeändring för att kunna företräda vid ombildning m.m. Stämman beslutade att avslå motionen. Dessförinnan, 2010, hade förbundsstyrelsen fattat beslut om att Hyresgästföreningen inte skulle erbjuda juridisk hjälp vid klandertalan av stämmobeslut i samband med ombildning av hyresrätter till bostadsrätter och att riktlinjerna (nuvarande Hyresgästföreningens regler för rådgivning och handläggning av juridiska ärenden) skulle kompletteras med en bestämmelse där det klart framgick att inget biträde lämnas vid klandertalan i samband med ombildning till bostadsrätt. Till stämman 2014 har två motioner inkommit, som i princip innebär att tidigare stämmobeslut ska omprövas. De skäl som framförs i motionerna för omprövningen är i princip desamma som framförts vid stämman De skäl som framfördes av förbundsstyrelsen vid stämman 2012 kvarstår också, enligt följande. Den juridiska verksamheten regleras i stadgarna och i Hyresgästföreningens regler för rådgivning och handläggning av juridiska ärenden, som ger närmare instruktioner för hur stadgarna ska tolkas och hur vi ska arbeta med juridiska ärenden. Förbundsstyrelsen menade att om man skulle göra en ändring så skulle ändringen göras i dåvarande riktlinjer (nuvarande regler), där de mer noggranna och detaljerade regler återfinns. Stadgarna innehåller mer 46

4 övergripande bestämmelser och anger grunden för biträde. Om det i stadgarna skulle anges i vilka olika specifika situationer biträde ska ges skulle de bli alltför omfattande och detaljerade. Det är istället i reglerna som mer noggranna och detaljerade regler återfinns. Reglerna tolkar och förtydligar stadgarna. Förbundstyrelsen avslog motionen 2010 av flera skäl. För det första är en klandertalan mot en bostadsrättsförening ingen hyrestvist. Av stadgarna 3 Medlemsförmåner framgår att medlemmar har rätt till biträde i förhandlingar och i hyrestvister som berör bostadshyresförhållanden. Därför är inte förutsättningarna i 3 uppfyllda och det finns ingen skyldighet enligt stadgarna att företräda vid en klandertalan. Ett annat skäl för att vi inte skulle biträda vid klandertalan kan var att lämpligheten ifrågasattes då föreningens anseende riskerade att skadas. Det ansågs vara tveksamt att föreningen skulle ha synpunkter på en annan juridisk persons interna angelägenheter. Därtill skulle en ny föreningsstämma kunna hållas där eventuella fel inte skulle återupprepas, varför en klandertalan inte skulle förhindra en ombildning, utan endast leda till att den skulle ta längre tid. Det skulle också kunna uppfattas som att vi driver politiska processer. Därutöver bör det uppmärksammas att det skulle krävas omfattande arbetsinsatser för att följa ombildningsprocessen i varje enskilt fall och att skaffa sig kunskap över alla detaljer i förfarandet. Genom motionen har frågan är återigen kommit upp för bedömning. De invändningar som låg till grund för förbundsstyrelsens tidigare beslut är lika aktuella nu som då. Med hänvisning till ovanstående anser förbundsstyrelsen att motionerna ska avslås. 47

5 Motion 16 Förslag på motion till stämman utifrån beslut på fullmäktige 27 april 2013 Del av motion 7 inskickad av Terje Gunnarson. RS föredragen då var Simon Safari Ombildningar av hyresrätter till bostadsrätter Vid ombildningar som är tveksamma behöver de lokalt aktiva medlemmarnas arbete med att bevara och utveckla hyresrätten, efter prövning/granskning av regionkontorens jurister få stöd med att granska och klandra ombildningsprocessen. Exempelvis kan nämnas att den jurist som på uppdrag av Stockholm Stad deltar som observatör på köpstämmorna, inte på något sätt säkerställer intresset för de som lokalt vill bevara och utveckla hyresrätten. Föreslår förbundsstämman besluta att vid ombildningar som är tveksamma erbjuda de lokalt aktiva medlemmarna att efter prövning/granskning av regionkontorens jurister, få stöd med att granska och klandra ombildningsprocessen. Region Stockholm Förbundsstyrelsens utlåtande över motion nummer 15 och motion nummer 16 Ombildningar av allmännyttans hyresrätter/ Ombildning av hyresrätter till bostadsrätter Sammanfattning Motionsskrivarna vill att Hyresgästföreningen ska företräda medlemmar vid klandertalan av stämmobeslut när bevisbart fusk har förekommit. Man vill även att Hyresgästföreningen ska stå för det man kallar eventuell självrisk. Detta har förbundsstyrelsen tolkat som att det avser eventuella rättegångskostnader. Man vill också att Hyresgästföreningen kräver de politiska partierna på besked om de planerar ett stopp för alla fortsatta ombildningar i de kommunala företagen eller inte. Motionsskrivarna vill att lokalt aktiva medlemmar få stöd av regionkontorens jurister med att granska och klandra ombildningar, efter prövning/granskning av juristerna. Förslag till beslut Förbundsstyrelsen föreslår förbundsstämman besluta att avslå motionerna. 48

6 Förbundsstyrelsens övervägande Förbundsstyrelsen delar motionsskrivarens uppfattning om att påverka de politiska partierna för att sätta stopp för fortsatta ombildningar. När en ombildning väl är påbörjad är det en ganska lång process bestående av flera moment. Det ska bildas en bostadsrättsförening, de enskilda hyresgästerna ska bestämma sig om de är intresserade eller ej, en ekonomisk plan ska upprättas och så småningom ska hyresgästerna säga vad de tycker vid en särskild stämma. Det är oftast fastighetsägaren som tar initiativ till ombildningen genom att erbjuda bostadsrättsföreningen att köpa fastigheten. Minst 2/3 av hyresgästerna ska rösta ja på stämman för att det ska bli att köp. Hyresgästerna hamnar i en svår situation. Det är mycket information som ska inhämtas och för många ett svårt beslut. Vissa hyresgäster vill ombilda, andra vill bo kvar som hyresgäster hos sin ursprungliga hyresvärd. Det är inte ovanligt att det blir schismer mellan de boende. Därtill kommer att det krävs omfattande arbetsinsatser för att följa ombildningsprocessen i varje enskilt fall och att skaffa sig kunskap över alla detaljer i förfarandet. Under stämman 2012 behandlades en motion gällande stadgeändring för att kunna företräda vid ombildning m.m. Stämman beslutade att avslå motionen. Dessförinnan, 2010, hade förbundsstyrelsen fattat beslut om att Hyresgästföreningen inte skulle erbjuda juridisk hjälp vid klandertalan av stämmobeslut i samband med ombildning av hyresrätter till bostadsrätter och att riktlinjerna (nuvarande Hyresgästföreningens regler för råd-givning och handläggning av juridiska ärenden) skulle kompletteras med en bestämmelse där det klart framgick att inget biträde lämnas vid klandertalan i samband med ombildning till bostadsrätt. Till stämman 2014 har två motioner inkommit, som i princip innebär att tidigare stämmobeslut ska omprövas. De skäl som framförs i motionerna för omprövningen är i princip desamma som framförts vid stämman De skäl som framfördes av förbundsstyrelsen vid stämman 2012 kvarstår också, enligt följande. Den juridiska verksamheten regleras i stadgarna och i Hyresgästföreningens regler för rådgivning och handläggning av juridiska ärenden, som ger närmare instruktioner för hur stadgarna ska tolkas och hur vi ska arbeta med juridiska ärenden. Förbundsstyrelsen menade att om man skulle göra en ändring så skulle ändringen göras i dåvarande riktlinjer (nuvarande regler), där de mer noggranna och detaljerade regler återfinns. Stadgarna innehåller mer övergripande bestämmelser och anger grunden för biträde. Om det i stadgarna skulle anges i vilka olika specifika situationer biträde ska ges skulle de bli alltför omfattande och detaljerade. Det är istället i reglerna som mer noggranna och detaljerade regler återfinns. Reglerna tolkar och förtydligar stadgarna. Förbundstyrelsen avslog motionen 2010 av flera skäl. För det första är en klandertalan mot en bostadsrättsförening ingen hyrestvist. Av stadgarna 3 Medlemsförmåner framgår att medlemmar har rätt till biträde i förhandlingar och i hyrestvister som berör bostadshyresförhållanden. Därför är inte förutsättningarna i 3 uppfyllda och det finns ingen skyldighet enligt stadgarna att företräda vid en klandertalan. 49

7 Ett annat skäl för att vi inte skulle biträda vid klandertalan kan var att lämpligheten ifrågasattes då föreningens anseende riskerade att skadas. Det ansågs vara tveksamt att föreningen skulle ha synpunkter på en annan juridisk persons interna angelägenheter. Därtill skulle en ny föreningsstämma kunna hållas där eventuella fel inte skulle återupprepas, varför en klandertalan inte skulle förhindra en ombildning, utan endast leda till att den skulle ta längre tid. Det skulle också kunna uppfattas som att vi driver politiska processer. Därutöver bör det uppmärksammas att det skulle krävas omfattande arbetsinsatser för att följa ombildningsprocessen i varje enskilt fall och att skaffa sig kunskap över alla detaljer i förfarandet. Genom motionen har frågan är återigen kommit upp för bedömning. De invändningar som låg till grund för förbundsstyrelsens tidigare beslut är lika aktuella nu som då. Med hänvisning till ovanstående anser förbundsstyrelsen att motionerna ska avslås. 50