Arbete och välfärdsnämnden

Transkript

1 KALLELSE med föredragningslista 1(2) Nämnd/Styrelse: Arbete och välfärdsnämnden Sekreterare: Cecilia Carlsson Tfn: E-post: Tid och plats torsdagen den 27 oktober kl. 13:30 Östra kommunhuset, D303 Ärenden Nr 1 Fastställande av dagordning 2 Upprop 3 Val av justerare Information 4 Ordförande Radovan Javurek 5 Förvaltningschef Merete Tillman 6 Rapportering: Ensamkommande flyktingar 7 Verksamhetsinformation Leona Stehn Ensamkommande 8 Nämndstatistik /620 9 Feriearbete 2012/3404 Beslutsärenden 10 Delgivningar a) protokoll från förvaltningsövergripande samverkan b) beslut från styrelser och nämnder 11 Delegeringsbeslut a) lex sarah b) personalärenden september c) beslut angående utlämnande av handlingar 12 Ekonomisk uppföljning / Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg /5152

2 KALLELSE med föredragningslista 2(2) Ärenden 14 Rapporter enligt 16 kap 6h SoL om ej verkställda beslut / BBIC prövolicens 2014/ Ensamkommande ärenden som ej uppfyller lagens krav / Ärende som inte uppfyller lagens krav september 2015/ Handlingsplan för budget i balans 2017 Barn och ungdomsverksamheten / Sammanträden 2017 för Arbete och välfärdsnämnden 2012/2645 SEKRETESSÄRENDEN 1 Delegeringsbeslut a) registrerade i procapita b) undervisning c) ordförandebeslut 2 Inkomna domar och beslut 3 Urvalsärenden 4 Behov av särskild förordnad vårdnadshavare 5 Kvalitetspris /3977 Radovan Javurek Ordförande

3 1 Arbete och välfärdsförvaltningen placeringar 1 Kostnadsutvecklingen HVB-placeringar (tkr) Utskriftsdatum Brutto Brutto Tkr 2015 Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December Summa: Budget Netto Netto 2015 Budgetavvikelse Budgetavvikelse

4 2 Arbete och välfärdsförvaltningen ekonomiskt bistånd 1 Ekonomiskt bistånd totalt (tkr) Utskriftsdatum Brutto Brutto Tkr 2015 Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December Summa: Budget ,35 Netto Netto 2015 Budgetavvikelse Budgetavvikelse ,35

5 3 Ekonomiskt bistånd Antalet unika hushåll samt personer med beslut AoV Utredning Utskriftsdatum: Urvalet gäller för år: Hela månaden måste ha passerat (se utskriftsdatum) Sida: 1 av 1 Unika hushåll Bifall Avslag + bifall med bifall med avslag Belopp bifall (tkr) Snitt kr/ månad * Antal unika personer sökande/medsökande, med bifallsbeslut Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Unika hushåll för perioden: Summa: Personen räknas endast en gång som sökande respektive medsökande, inom respektive månad. Medsökande är annan vuxen i hushållet, ej barn.

6 4 Ekonomiskt bistånd Beslutsorsaker för sökande och medsökande, per månad AoV Utredning Utskriftsdatum Urvalet gäller mellan perioderna 01 och 09 Sida 1 av 2 Huvudgrupper: Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti eptember Unika personer per orsak. under vald period försörjningshinder bifallsbeslut Antal personer Antal personer Antal personer Antal personer Antal personer Antal personer Antal personer Antal personer Antal personer Detaljer inom huvudgrupp (personnr, antal dagar insatsen pågått) Arbetslöshet Detaljer Familjeskäl Detaljer Inkomst otillräcklig Detaljer Pension Detaljer Placering * 1 1 Detaljer Sociala skäl Detaljer Utbildning Detaljer 1 1 Detaljer **Unika personer per månad *** Antal personer = sökande och medsökande (ej barn) Tabellen visar unika personer per orsak (rad) och månad, vilket innebär att personen endast räknas en gång inom respektive orsak och månad. * Utbetalning vid placering/annan vårdinsats **Unika personer per månad: anger hur många personer totalt som fått bifallsbeslut inom månaden *** Unika personer totalt under vald period

7 5 Ekonomiskt bistånd Beslutsorsaker för sökande och medsökande, per månad AoV Utredning Utskriftsdatum Urvalet gäller mellan perioderna 01 och 09 Sida 2 av 2

8 Resurser inom insatsen Köpt öppenvård -21 år, hela organisationen Antal unika personer per resurs och månad Urvalet gäller för år: Utskriftsdatum: Sida 1 av 1 Resurs Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Totalt unika personer per resus * Baggium Vård och Behandling Detaljer Balder, Tomelilla kommun Detaljer Cirkeln stöd o behandling AB Detaljer DavSjö Vård AB Detaljer Eslövs kommun Vård och Oms Detaljer Familjebasen Malmö Stad Detaljer Familjeforum Lund AB Detaljer Familjevåldsgruppen i Helsingb Detaljer Jönköpings kommun, socialtjä Detaljer Karlshamns Kommun Omsorgs Detaljer Off.Clinic Detaljer Resurs ej angiven Resursforum i Sverige AB Detaljer Simrishamns kommun Detaljer Vår väg/din bror Detaljer Österlenportens behandlingshe Detaljer Totalt unika personer per månad Individ Varje person räknas en gång per resurs (rad) i varje månad * Totalt unika personer per resurs = Varje person räknas endast en gång per rad

9 RAPPORT 1(3) Arbete och Välfärdsförvaltning Utbildning och arbete Fredrik Wessberg Feriearbetet Under har ungdomar födda -98 och -99 som är folkbokförda i Kristianstads kommun haft möjlighet att söka feriearbete. För att så många som möjligt skulle kunna få ett erbjudande fördelades feriearbetet till två veckor per period under åtta perioder. Vid avhopp har plats erbjudits till annan behörig ungdom. Totalt ansökte 914 behöriga ungdomar varav 852 fick ett erbjudande om feriearbete. 689 tackade Ja till sitt erbjudande och av dessa var det 667 som arbetade. Feriearbete har i år enbart erbjudits inom kommunen och de kommunala bolagen med anledning av den rekommendation som SKL och kommunal gett. Nytt för i år var att ungdomar erbjudits feriearbete inom Omsorgsförvaltningen med syfte att bidra med sociala och kulturella aktiviteter inom äldreomsorgen. I år hade ett 40-tal ungdomar feriearbete inom äldreomsorgen vilket varit uppskattat både av de äldre, ordinarie personal och ungdomarna. Kulturarbetet har fallit så väl ut att samarbetet kommer att fortsätta även under nästa år, se bilaga Nöjda feriearbetare på Östergård. Arbetsmiljöverket lämnade 2014 synpunkter på säkerhetsställande av introduktionen på arbetsplatsen för ungdomar i feriearbete. För att uppfylla synpunkten arbetades det fram ett material till 2015 års feriearbete, bestående av en checklista för introduktion samt information om handledarrollen. Detta material tillämpades även och skickades till de arbetsplatser som mottog ungdomar i feriearbete. Arbetsmiljöverket är tydliga med att ungdomarnas arbetsuppgifter ska matchas i förhållande till individens mognad. Sedan 2010 finns det därför en överenskommelse mellan Arbete och välfärdsförvaltningen och Barn och utbildningsförvaltningen om feriearbete för prioriterade ungdomar. Inför feriearbetet 2015 reviderades överenskommelsen. De förändringar som genomfördes var att Matchningsgruppen tillsammans med

10 KRISTIANSTADS KOMMUN RAPPORT 2(3) representanter från skolan träffar de ungdomar som prioriterats och sökt feriearbete. Detta för att i största möjliga mån säkerställa ungdomens behov och kunna förbereda arbetsplatsen på vilket stöd som behövs i arbetet. Uppföljningen av arbetsplatserna för de prioriterade ungdomarna visar att samtliga prioriterade ungdomar varit på studiebesök på arbetsplatsen inför sitt feriearbete, tillsammans med representant från sin skola. Skolorna har även gjort en uppföljning på arbetsplatsen under tiden som ungdomen har arbetat. Ett nytt system har köpts in för att underlätta hanteringen av feriearbetet. Systemets syfte är att minska pappershanteringen, effektivisera matchningen och säkerställa framtida krav på verksamheten. Systemet motsvarar förväntningarna och har varit ett stort stöd i vårt arbete. Feriearbetet har i år utvärderats genom att ungdomar anställdes för att följa upp arbetet. Ungdomarna besökte samtliga arbetsplatser och intervjuade både ungdomar och arbetsplatser kring hur det nya systemet har upplevts och vilka utvecklingsområden som finns för feriearbetet. Slutsatserna av undersökningen är att ungdomarna upplever att det är nya elektroniska anmälningsförfarandet är lätt att hantera och arbetsplatsernas bemötande har varit bra. Ett fåtal ungdomar upplever dock att de skulle vilja haft en mer omfattande introduktion. Enkäten visar också att cirka 75% av ungdomarna inte sökt något annat sommarjobb än feriearbetet. Slutligen har även en telefonundersökning gjorts med de ungdomar som sökt men valt att tacka nej till ett feriearbete. Syftet var att identifiera varför man väljer att tacka nej till sitt erbjudande. Resultatet visar att merparten att de som tackat nej gjort det på grund av de fått ett annat sommarjobb. Bilagor Statistik Nöjda feriearbetare på Östergård Kristianstad Linda Andersson

11 KRISTIANSTADS KOMMUN RAPPORT 3(3) Enhetchef Matchningsgruppen

12 Sökt Behöriga Erbjudits Skulle ha jobbat Jobbat Antal 2000 F 2001 P 1998 F P 1999 F P ANTAL SOM ERBJUDITS ARBETE OCH SEN ARBETAT Axis Title Erbjudits Tackat nej Jobbat Kom ej P F P F P F 1 1 Prioriterade Axis Title AoV Ö-skolan IMIND Resursskolor I-Spec Sär-skolan Erbjudits Tackat nej Jobbat Fördelningen av platser över åren Axis Title BUF Omsorgsf örv Kulturfritid förv C4 Teknik Kommunl Räddnings edn.kont tjänsten ABK AoV Föreninga r Period 1 Period 2 Period 3 Period 4 Period 5 Period 6 Period 7 Period 8

13 Nöjda feriearbetare på Östergård Feriearbetande Joanna och Johanna sitter kvar i köket efter frukosten på Östergård 2. Karin, som bor där, sitter också kvar i sin rullstol medan Ruth avvaktar i bakgrunden. Efter en stund vill också hon vara med. Lite nagelvård väntar. Joanna har haft kort feriearbete i äldreomsorgen tidigare. För Johanna är det första gången. Båda är helnöjda med att få några veckors inblick i vardagen. Mycket har varit över förväntan. Jag kom direkt överens med personalen, och har lärt mig väldigt mycket. Allt är mycket lättare att förstå när man ser med egna ögon, säger Johanna Selind, 17. Hon går vård- och omsorgsprogrammet efter att ha bytt från estetiskt program. Nytta i framtiden Joanna Dahlbom feriearbetade redan förra sommaren, på ridskola, men valde omsorgen den här gången. Det är väldigt trevligt att jobba så här, man får nya intryck och jag kanske får nytta av det i framtiden. Kanske inte äldreomsorg som yrke för alltid, men för en del av livet. Joanna har fyllt 18 och läser 6 Cecilia Arnesson är en av de två enhetscheferna på Östergård. på naturvetenskapsprogrammet. God stämning Det märks direkt att tjejerna trivs med uppgifter och de äldre. Det finns plats för många skratt och glada miner när ordinarie personal hastar förbi på väg till någon uppgift. Som feriearbetare har de Efter frukosten i det gemensamma köket dröjer sig Ruth och en annan dam kvar tillsammans med den här veckans feriearbetare. Ruth har inget emot att få bättringsfärg på naglarna, och Joanna bistår. fått vara med om att servera frukosten, disk, tvätt, bakning och vara en hjälpande hand till ordinarie personal. är första året som Omsorgsförvaltningen och Arbete och välfärdsförvaltningen samarbetar kring feriearbetare. En särskild matchningsgrupp har fördelat ett 40-tal utifrån intresse att - vid sidan om vardagssysslor bidra till det sociala innehållet och olika former av kultur. Tidigare har kommunens feriearbeten inom olika förvaltningar varat i tre veckor. För att fler ska få möjligheten är perioden kortad till två. Sebastian Andersson har jobbat hela sommaren i kommunen. Hans uppgift är att besöka feriearbetare i alla förvaltningar för att få veta hur de upplever sin praktik, vad som varit bra och vad som kan göras bättre. Joanna Dahlbom och Johanna Selind har båda lärt sig mycket. Sommarvikarier stöttade med röstresurser så det blev tempo och tyngd i eftermiddagens aktivitet: allsång med egna enkla sånghäften. Däremot är vi inte med vid lyft, dusch och påklädning eller en del andra uppgifter som ingår i det ordinarie arbetet, säger Johanna. Egna initiativ Hennes andra vecka är snart slut, och hon har i början av den också introducerat Joanna lite i hur det fungerar på Östergård 2. Joanna är på plats under på sin första vecka, och får i sin tur hjälpa till att lotsa in en ny feriearbetare veckan efter. Förutom att stötta och hålla i inplanerade aktiviteter som bingo och bakande är det fritt fram för egna initiativ. Allsång har vi tänkt i eftermiddag, säger de båda som tagit med enkla hemgjorda sånghäften. Lena Dahlman är en av handledarna. Vi är helnöjda, säger hon. 7

14 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(2) Arbete och välfärdsförvaltningen Utveckling och Service Emma Krüger Arbete- och välfärdsnämnden Ekonomisk uppföljning Änr AVN /1220 Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete- och välfärdsnämnden Att godkänna månadsuppföljningen efter september månad samt helårsprognosen för Att godkänna uppföljningen av åtgärderna för att uppnå budget i balans Sammanfattning Arbete och välfärdsnämndens helårsresultat efter 9 månader visar på en budget i balans. Åtgärderna som nämnden beslutade om i augusti prognostiseras ge en helårseffekt på resultat så att utfallet blir budget i balans. Barn och ungdomsverksamhetens prognos visar fortsatt på ett underskott beroende på högre kostnader än budgeterat för familjehem och köpt öppenvård. Prognosen är dock förbättrad främst beroende på riktade statsbidrag och minskade kostnader för externa placeringar. Prognosen efter septembermånad för verksamheten för ensamkommande barn visar på att kostnaderna följer intäktsnivån för året och ingen avvikelse prognostiseras. En uppföljning gällande de beslutade åtgärderna för att uppnå budget i balans för helåret är sammanställd och prognosen visar på att all alla områden kommer att vara verkställda vid årsskiftet. Beslutsunderlag Månadsrapport september Månadsuppföljning per verksamhet Postadress Telefon Bankgiro Org.nr EnhetAdress vxl Kristianstad

15 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2(2) Volymuppföljning september AOV Prognos ensamkommande efter september Uppföljning åtgärder för budget i balans Merete Tillman Förvaltningschef Emma Krüger Ekonomichef Beslut expedieras till Emma Krüger

16 Månadsrapport September Arbete och välfärd Utskriftsdatum Enhet, tkr Driftredovisning Budget Red Riktvärde: 75 % Prognos beräknad Avvikelse Länk Politisk nämnd lägg prognos Vuxenutbildning/SFI lägg prognos Flykting/flyktingbarn lägg prognos Arbetsmarknadsåtg lägg prognos Barn-ungdom/fam.rätt lägg prognos Missbrukarvård vux/psyk f lägg prognos Ekonomiskt bistånd lägg prognos Gemensam verksamhet lägg prognos Investeringar Budget Red Riktvärde: 75 % Prognos beräknad Avvikelse Länk Övrigt lägg prognos Summa: Kommentaren är lämnad av: EMKR003 Ändra kommentarer Kommentarer till driftbudgeten: Arbete och välfärdsnämndens helårsprognos efter 9 månader visar på budget i balans. Åtgärderna som nämnden beslutade om i augusti prognostiseras ge en helårseffekt på resultat så att utfallet blir budget i balans. Överskott i flera av förvaltningens verksamheter är konstaterade vilket också bidrar till det förbättrade resultatet. Barn och ungdomsverksamheten förbättrar sin prognos främst pga minskade kostnader för externa placeringar och utökade riktade statsbidrag. Verksamheten har fortsatt svårt att rekrytera vilket leder till höga kostnader för externa konsulter. En socionomkonsult kostar tre gånger så mycket som egen personal. Underskottet i verksamheten för avser familjehem och köpt öppenvård. En handlingsplan för åtgärder för budget i balans för barn och ungdomsverksamheten hanteras av Arbete och välfärdsnämnden i oktober. Kommentarer till investeringsbudgeten: En djupare analys kommer att göras för att följa förbrukningen i förhållande till budget till nästa månads prognos. Möjliga åtgärder med anledning av avvikelser: Förvaltningen följer noggrant de åtgärder som beslutades om in nämnden i augusti och alla delar visar på att effekten kommer kunna uppnås på helåret. Månadsrapporten är godkänd av förvaltningschefen

17 AoV Bok2 PIVO ANSV6-VSHT sid 1 (6) Ansvar3txt Ansv6 Ansvar6txt i, p, d Budget Utfall Utfall% Egen prog Diff Budg - EGEN Progn Arbete & intäkter 0 0 0% välfärdsnämnde perskostn % n driftkostn % Summa % intäkter % 0 0 AoV perskostn % Förvaltningschef driftkostn % Arbete & Summa % Välfärdsnämnde intäkter % 0 0 n Psykiatrikoordin perskostn % ator driftkostn % Summa % intäkter % 0 0 Kvinnofridssamo perskostn % rdnare driftkostn % Summa % Arbete & Välfärdsnämnden Summa % intäkter % 0 0 Utveckling & perskostn % Service driftkostn % Summa % intäkter % Ekonomi & Utveckling & perskostn % Administration service driftkostn % Summa % intäkter 0% 0 0 Urbanahembyggds perskostn % gården driftkostn % Summa % Utveckling & service Summa % intäkter % Utredning perskostn % driftkostn % Summa % intäkter % Mottagningsenhet perskostn % driftkostn % Summa % intäkter 0 0 0% Mottagningsteam perskostn % driftkostn % Summa % intäkter % Utredning Team 6 perskostn % driftkostn % Summa % intäkter % Myndighetsenhet perskostn % driftkostn % Summa % intäkter % Team 5 Ek. bistånd perskostn % Utredning driftkostn % Summa %

18 AoV Bok2 PIVO ANSV6-VSHT sid 2 (6) Ansvar3txt Ansv6 Ansvar6txt i, p, d Budget Utfall Utfall% Egen prog Diff Budg - EGEN Progn Arbete & intäkter 0-2 0% Team Unga perskostn % driftkostn % Summa % intäkter % Team 1 Ek. bistånd perskostn % driftkostn % Utbildning & Arbete Summa Utredning Summa Summa Team 2 Ek. bistånd Summa Team 3 Ek. bistånd Summa Team 4 Ek. bistånd Summa Bosättning Utbildning & Arbete Summa KS medel Ök. Sysselsättning Summa SFI Summa Jobbförberedande gruppen Summa Enhet 3 UoA Summa Yrkesvux Summa VLC Summa Lärlingsakademin ESF projekt Summa Samhällsorienterin g Summa Within Summa % intäkter % 0 0 perskostn % driftkostn % % perskostn % driftkostn % % intäkter 0-1 0% 0 0 perskostn % driftkostn % % intäkter % 0 0 driftkostn % % % intäkter 0-5 0% 0 0 perskostn % driftkostn % % intäkter % 0 0 perskostn % driftkostn % % intäkter % perskostn % driftkostn % % intäkter % perskostn % driftkostn % % intäkter % 0 0 perskostn 0 0 0% 0 0 driftkostn % % 0 0 intäkter % 0 0 perskostn % driftkostn % % intäkter 0-2 0% 0 0 perskostn % driftkostn % % intäkter % 0 0 perskostn % 19 0 driftkostn % % 19 0 intäkter % perskostn % driftkostn % % 7-1 intäkter % 0 0 perskostn % 0 0 driftkostn % % 0 0

19 AoV Bok2 PIVO ANSV6-VSHT sid 3 (6) Ansvar3txt Ansv6 Ansvar6txt i, p, d Budget Utfall Utfall% Egen prog Diff Budg - EGEN Progn Arbete & intäkter 0 3 0% 0 0 Sysselsättning & perskostn % 0 0 Rehab driftkostn % Summa % 0 0 intäkter % Arbetsbasen perskostn % driftkostn % Summa % intäkter % Café Arom perskostn % driftkostn % Summa % intäkter % Matchningsgruppe perskostn % n driftkostn % Summa % intäkter % 0 0 Arbetsmarkn. perskostn % politiska åtgärder driftkostn 0 2 0% Summa % Etableringsmedel intäkter % perskostn % Summa % 0 0 intäkter % Within kompetens perskostn % 0 0 driftkostn % Summa % 0 0 Utbildning & Arbete Summa % intäkter % Barn & ungdom perskostn % driftkostn % Summa % intäkter % 0-27 Jourhem/Köpt perskostn % öppenvård driftkostn % Summa % intäkter % Barnahuset perskostn % driftkostn % Summa % #SAKNAS! perskostn 0-5 0% 0 0 driftkostn % Summa % Mottagningsenhet perskostn % BoU driftkostn % Summa % intäkter % 0 0 Mottagningsteame perskostn % t BoU driftkostn % Summa % intäkter 0-1 0% Familjerätten perskostn % driftkostn % Summa % intäkter 0-4 0% CFFA perskostn % driftkostn % Summa %

20 AoV Bok2 PIVO ANSV6-VSHT sid 4 (6) Ansvar3txt Ansv6 Ansvar6txt i, p, d Budget Utfall Utfall% Egen prog Diff Budg - EGEN Progn Arbete & intäkter % Drogförebyggande perskostn % samordnare driftkostn % Summa % Familjeservice perskostn % driftkostn % Summa % Barn & ungdom intäkter % Familjehuset perskostn % driftkostn % Summa % Myndighetsenhet perskostn % BoU driftkostn % Summa % Team 1 Social perskostn % sekreterare driftkostn % Summa % Team 2 Social perskostn % sekreterare driftkostn % Summa % intäkter 0-2 0% 0 0 Team 3 Ungdoms perskostn % sekreterare driftkostn % Summa % Team 4 Barn perskostn % sekreterare driftkostn % Summa % Team 5 perskostn % familjehems driftkostn % Summa % intäkter % Assistent teamet perskostn % driftkostn % Summa % intäkter 0-1 0% Insatsenheten perskostn % driftkostn % Summa % intäkter % Prisma öppenvård perskostn % driftkostn % Summa % intäkter % Bokvillan HVB perskostn % driftkostn % Summa % Barn & ungdom Summa %

21 AoV Bok2 PIVO ANSV6-VSHT sid 5 (6) Ansvar3txt Ansv6 Ansvar6txt i, p, d Budget Utfall Utfall% Egen prog Diff Budg - EGEN Progn Arbete & intäkter % Vuxenvård Vuxenvård Summa Lönnen Summa Trappan Personliga ombuden Summa Boendebasen Summa Nattjouren Summa Summa Social sekreteraren vuxenvård Summa Social psykiatri Summa :an Summa Mötesplats Norreport Summa Kriscentrum Summa Öppenvård Summa Angörigsamordnar e Summa Tyggårdsgruppen Summa Carpe Diem Summa Familjerådgivning Summa Ungdomsvård Summa Ungdomsbasen Summa Sociala jouren Summa Maria Skåne Nordost Summa Ungdomstjänst och medling Summa Vuxenvård Summa Totalsumma perskostn % driftkostn % % intäkter % perskostn 0 8 0% 0 0 driftkostn % % intäkter % perskostn % driftkostn % % intäkter % perskostn % driftkostn % % intäkter % perskostn % driftkostn % % intäkter % 0 0 perskostn % driftkostn % % intäkter % perskostn % driftkostn % % intäkter % perskostn % driftkostn % % intäkter % perskostn % driftkostn % % intäkter % perskostn % driftkostn % % perskostn % driftkostn % % perskostn % driftkostn % % perskostn % driftkostn % % intäkter % 0 0 perskostn % driftkostn % % intäkter % perskostn % driftkostn % % intäkter % perskostn % driftkostn % % perskostn % driftkostn % % intäkter % 0 0 perskostn % driftkostn % % intäkter % perskostn % driftkostn % % intäkter 0 0 0% 0 0 perskostn % 15 0 driftkostn % % perskostn 0 1 0% 0 0 driftkostn % % % %

22 AoV Bok2 PIVO ANSV6-VSHT sid 6 (6) Ansvar3txt Ansv6 Ansvar6txt i, p, d Budget Utfall Utfall% Egen prog Diff Budg - EGEN Progn Arbete &

23 Volymuppföljning september Barn- och utbildningsnämnden Volymmått Sept Sept Prognos Förskola, antal barn Förskola, tim/barn, vecka 31,68 Fritidshem, antal barn Fritidshem, tim/barn, vecka 14,65 Grundskola, antal elever Särskola, antal elever 178 Gymnasieskola, antal elever Vuxenutbildn, antal studerande 728 Kommentarer

24 Volymuppföljning september Omsorgsnämnden Volymmått Sept Sept Prognos Boendeplatser vob, dem 896 Boendeplatser korttid 75 Kö, antal personer 55 Betalningsansvar, dagar 560 Tidsbegränsade med timlön, antal Hemtjänstvolym, timmar Antal pers m LSS-beslut 804 LSS-assistens kommun 57 LSS-assistens SFB 157 Kommentarer

25 Volymuppföljning september Arbete och välfärdsnämnden Volymmått Sept Sept Prognos Antalet per månad resp. år som får ekonomiskt bistånd Antal barn där det öppnats utredning under månaden resp. året. Antal i arbetsmarknadsinsatser per månad resp. år Antal vuxna där det öppnats utredningar under månaden resp. året Antal placerade ensamkommande barn den siste i månaden resp. 31 dec Kommentarer Antalet hushåll som är i behov av bistånd har minskat de senaste åren och trenden kvarstår. Prognosen har sänkts för året gällande arbetsmarknadsinsatser. Prognosen som vi lämnade i våras var på 1500 unika personer i arbetsmarknadsåtgärd under året men siffran i dag är strax över För antal vuxna med öppnade utredningar visar prognosen att det kommer vara samma nivå som föregående år. Antalet ensamkommande barn minskar under året med anledning av att de fyller 18 innan de får PUT ( permanent uppehålls tillstånd) och därmed skall tillbaka till migrationsverket och samtidigt så har vi inget nytt inflöde av ensamkommande barn.

26 Prognos PROGNOS Återsökt Erhållet Intäkter Automatiska - utan återsökning Kräver ansökan Avräkning balans Summa intäkter ÅR/TKR PROGNOS TKR Utfall tom september prognos Kostnader Arbetskraftskostnader (inkl hyrsocionomer) Övrig drift Överförmyndaren Interna boenden (alla kostnader) Externa HVB-placeringar Familjehemsplaceringar / Jourhem / Kontaktpersoner Individuellt stöd / Köpt öppenvård Summa kostnader Summa nettokostnad 0

27 Senast uppdaterad:

28 Arbete och Välfärdsförvaltning Emma Krüger Uppföljning av åtgärder med anledning av arbete och välfärdsförvaltningens prognostiserade underskott Förstärkt tillsättningsprövning av vakanta tjänster för resterande. Anställningar kommer att beviljas mycket restriktivt, undantag görs för anställningar som t.ex. ersätter hyrsocionom och anställningar med extern finansiering. Alla anställningar ska godkännas av förvaltningschefen. Beräknad besparing, 300 tkr. - Uppföljning: Besparingen är genomförd Vakanser för alla verksamheter under helåret identifieras för att göra en bedömning av hur stor den verkliga personalkostnaden blir, beroende av när på året anställning skett/sker. Beräkning besparing, tkr. - Uppföljning: Besparingen är genomförd Utbildning och kompetensutveckling begränsas för resterande. Undantag görs för utbildningsinsatser som redan är bokade/planerade. Beräkning besparing, 100 tkr. - Uppföljning: Besparingen är genomförd och verksamheterna har visat på stor restriktivitet gällande dessa poster vilket gör att prognosen just nu visar på en besparing om ca 200 tkr. Allmän återhållsamhet gällande köp av varor och tjänster. Beräknad besparing, 300 tkr. - Uppföljning: Detta är en svår besparing att följa upp då det hela tiden måste förhålla sig till alternativ kostnaden. Dvs. om vi inte handlar produkterna i webshoppen vad skulle kostnaden bli då? Ekonomerna håller på att ta Postadress Telefon Bankgiro Org.nr vxl

29 KRISTIANSTADS KOMMUN 2(2) fram en mall för att framöver bättre kunna följa upp avtalstroheten och den besparing som verksamheten gör genom att göra inköpen i webshoppen. Det som har konstaterats är att man på Café Arom har 150 tkr kr kvar i sin prognos gällande driftskostnader, vilket visar på att de kunnat göra en besparing motsvarande den summan. Kostnader för försörjningsstöd sjunker mer än tidigare prognostiserats och beräknas fortsatt ligga lägre resterande. Beräknad minskning, tkr - Uppföljning: Kostnadsutvecklingen ser fortfarande positiv ut gällande utfallet för biståndet. Under september månad betalade förvaltningen totalt ut ca 6,6 mkr. Detta tyder på att besparingen kommer att kunna genomföras. Ett bekymmer som verksamheten dock har är ökade kostnader för VNR (våld i nära relationer) och kostnader för bosättningen som det ej finns avsatta budgetmedel för. Serviceavdelningen på KLK tar över receptionen. Minskad kostnad på kort och lång sikt. Beräknad besparing, 200 tkr - Uppföljning: Övertagandet av receptionen blev senarelagt till den 1/11 dock kommer besparingen att bli genomförd om 200 tkr för året. Statsbidrag avseende bemanning Barn och unga. Intäkt tkr. - Uppföljning: Medlen är rekvirerade men ej utbetalda. Intäkten kommer att läggas mot barn och ungas underskott.

30 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(2) Arbete och Välfärdförvaltningen Ensamkommande Sara Stigsdotter Dahlberg Arbete och Välfärdsnämnden Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg Änr AVN /5152 Arbete och Välfärdförvaltningens förslag till Arbete och Välfärdsnämnden Godkänna yttrande Sammanfattning I februari skrivs ungdom ut från nämndens verksamhet på grund av åldersbedömning, att ungdom är över 18 år och ej har uppehållstillstånd varpå ansvaret övergår till Migrationsverket. I april kontaktar Migrationsverket nämnden för att informera om att Migrationsverkets boende, där ungdom efter utskrivning från nämndens verksamhet varit boende, ska stänga samt att nämndens hantering av ärendet, att bedöma ungdom som över 18 år samt skriva ut ungdom från nämndens verksamhet, är felaktigt. Nämnden har vid flera tillfällen haft kontakt med Migrationsverket utan direkt klientanknytning, gällande frågan om ålder och placering samt vilken instans som gör denna bedömning. I rättslig kommentar från Migrationsverket SR 35/2015 framgår att nämnden kan göra andra bedömningar än Migrationsverket samt att nämnden har ansvar att säkerställa att barn inte är placerade tillsammans med vuxna eller vuxna är placerade tillsammans med barn. Nämnden menar att socialtjänsten har agerat inom ramen för sin verksamhet då socialtjänsten inte ansvarar för personer över 18 år, såvida de inte har uppehållstillstånd och därmed ansöker om bistånd. Postadress Telefon Bankgiro Org.nr EnhetAdress vxl Kristianstad

31 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2(2) Beslutsunderlag Bifogat yttrande Ärendet Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg avseende utskrivning av ungdom från nämndens verksamhet utifrån åldersbedömning. Leona Stehn Verksamhetschef Sara Stigsdotter Dahlberg Enhetschef Beslut expedieras till Leona Stehn, Verksamhetschef Sara Stigsdotter Dahlberg, Enhetschef

32 Arbete och välfärdsförvaltningen (5) Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg Dnr nr /-1 Yttrande från Arbete och välfärdsförvaltningen -Har MV gjort åldersbedömning? Har ålder fastställts? Migrationsverket har inte gjort någon åldersbedömning utöver det som angetts vid ankomst och ålder har således inte fastställts. Det bör påpekas att enligt Migrationsverket rättsliga kommentar från SR 35/2015 framgår att bevisbördan gällande åldern ligger hos den sökande. -Handlingarna säger ungdomen är 16 år. Nämnden avslutar insats utan ny insats, hur har nämnden försäkrat sig om att ungdomen behov av boende och annat stöd har tillgodosetts? -Hur har nämnden särskilt beaktat barnets bästa vid beslut om att avsluta utredning utan insats? Nämnden har vid flera tillfällen haft kontakt med Migrationsverket i Kristianstad utan direkt klientanknytning gällande frågan om ålder och placering samt vem som gör vilka bedömningar. I dessa kontakter, som är tagna med både handläggare och teamledare, uppges att Socialtjänsten och kommunen kan göra andra bedömningar än Migrationsverket. Detta framgår även i rättslig kommentar från Migrationsverket från SR 35/2015: Migrationsverkets beslut om ändring av registrerad födelsetid binder inte andra myndigheter. Det verket har att bedöma påverkar enbart möjligheten att vidta vissa handläggningsåtgärder. Det står andra aktörer fritt att inom ramen för sin verksamhet, oavsett verkets bedömning, själva ta ställning till sökandes uppgivna ålder. Det betyder att det till exempel står kommunen fritt att placera en person i särskilt boende för barn även om Migrationsverket ändrar registreringen av ålder till över 18 år. Likaså står det överförmyndaren fritt att utse en god man, kommunen att besluta om skolplacering o.s.v. oavsett Migrationsverkets registrering av ålder. Enligt Socialstyrelsenvisar aktuell forskning att undersökning med magnetkamera kan minska risken för att barn bedöms som vuxna jämfört med traditionell röntgen, samt att åldersbedömningar med Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro Org. nr KRISTIANSTAD J A Hedlunds väg vx

33 2 (5) icke-radiologiska metoder saknar vetenskapligt stöd. Det förändrade kunskapsläget gör att Socialstyrelsen beslutat att rekommendationerna för medicinsk åldersbedömning för barn i övre tonåren ska upphöra att gälla. Av Socialstyrelsens riktlinjer i Socialtjänstens arbete med ensamkommande barn och ungdomar framgår: På grund av sekretessen som gäller inom socialtjänsten (26 kap. OSL) får inte socialtjänsten vare sig socialsekreteraren eller vårdgivaren om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon Socialnämndens ansvar närstående till honom lider men kontakta Migrationsverket angående eventuella misstankar kring uppgiven ålder, framföra till Migrationsverket att man anser någon vara vuxen och inte ett barn, eller höra efter om inte Migrationsverket misstänker något. Detta faktum hindrar emellertid inte socialtjänsten från att agera inom ramen för sin verksamhet, om detta bedöms nödvändigt, exempelvis i situationer då socialtjänsten håller för sannolikt att den enskilde är vuxen och detta påverkar vardagen i boendet negativt på olika sätt. Då är det både möjligt och angeläget att prata direkt med den unge och hennes eller hans ställföreträdare om de problem som föreligger. Ett sätt kan vara att socialsekreteraren kallar personen, hennes eller hans gode man och ansvarig personal i boendet t.ex. den som är utsedd som kontaktperson eller handledare till ett möte på boendet eller socialkontoret. Uppmärksamheten i mötet bör vara på här- och nusituationen samt framåt och ha ett lösningsfokuserat förhållningssätt. Det handlar inte om att slå fast den enskildes kronologiska ålder eller bevisa vem som har rätt eller fel utan om att finna en mer tillfredsställande lösning på en ohållbar boendesituation inom ramen för vad socialtjänstlagen föreskriver och vad kommunens socialtjänst kan tillhandahålla. Nämnden menar att socialtjänsten har agerat inom ramen för sin verksamhet då socialtjänsten inte ansvarar för personer över 18 år, såvida de inte har uppehållstillstånd och därmed ansöker om bistånd. Nämnden menar att situationen varit ohållbar för ungdomen vilket beskrivs nedan. Vid nämndens beslut vägdes uppgifter från Arbete och välfärdsnämndens boende in gällande ungdomens kognitiva förmåga och mognad, vilket observerats dagligen sedan ankomst Oro för ungdomens beteende och motstånd till vården framfördes av personal redan i oktober Teamledare för boendet beskrev att personal uppfattade ungdomen som äldre utifrån hans beteende och svårigheter med gränser och regler. Ungdomen tog inte emot den vården som erbjöds då han inte accepterade personalens vägledning och gränssättning, vilket han tydligt markerade genom att kontinuerligt göra som han själv ville. Ungdomen uppgav för socialsekreterare att han skulle skada sig om personalen på boendet meddelade hans socialsekreterare och hans god man om att han inte skötte sig. Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro Org. nr KRISTIANSTAD J A Hedlunds väg vx

34 3 (5) Ungdomen uppgav vid samma tillfälle även att om socialsekreterare och god man hade ett möte med honom igen skulle han hugga en kniv i sin mage. I november fördes samtal med ungdomen om placering på behandlingshem men ungdomen svor på förbättring. Personal på boendet förde flera gånger samtal med ungdomen om detta vilket inte gav resultat. Personalen framförde till socialsekreterare misstanke om att ungdomen hade varit soldat i hemlandet utifrån uppgifter från andra boende. Det framkom även att andra ungdomar undvek ungdomen under tiden han bodde på socialtjänstens boende och de lämnade ofta rummet om han kom. Både personal och andra boende uppgav att de kände sig otrygga i hans närhet då våld och hot om våld förekom. Andra ungdomar uppgav att de var rädda för att berätta för personal och sina gode män om hoten då de var rädda för repressalier. Diskussion angående omplacering inom socialtjänsten har förts under hösten 2015 men ungdomen gavs ytterligare en chans. Vid en akut situation i februari förs åter diskussion angående omplacering. Enighet rådde mellan boendet och handläggarna kring att omplacering var nödvändig att genomföra omgående utifrån hot och våld från ungdomen. I detta sammanhang togs hänsyn till hans förmodade ålder. Då ungdomen, utifrån den samlade bilden, ansågs vara vuxen och situationen på boendet påverkades negativt av hans utåtagerande beteende bedömdes utskrivning till Migrationsverket vara det bästa alternativet. Detta då kommunens boende inte är avsedda för vuxna och då det är olämpligt att ha vuxna placerade tillsammans med barn. Vid bedömning av utskrivningen fanns inga indikationer på att nämnden inte kunnat lita på de uppgifter som lämnats av personal och andra ungdomar på boendet avseende att denna ungdom var äldre än målgruppen. Ungdomen, som beskrivits ovan, påvisade ett maktspel gentemot såväl personal som andra ungdomar genom framförallt hot och tvång. Ungdomen har inte uppvisat detta beteende i skolan enligt skrivelsen från Söderportskolan vilket inte är förvånande då skolan har en annan relation till honom än personal på boendet som träffade honom under längre och mer sammanhängande tid samt i olika situationer. Efter utskrivning i februari framkom uppgifter som föranledde att ungdomen är misstänkt för att på kommunens boende ha utsatt andra barn för sexuella övergrepp samt ha hotat att skära halsen av dem. De barn som utsatts för detta är fortfarande rädda och undviker ungdomen bland annat på offentliga platser och i skolan. Vid utskrivningen kontaktades Migrationsverket eftersom förekomst av hot och våld på boendet gjorde situationen akut. Migrationsverket uppgav att de hade plats på boende i Broby där ungdomen skulle få de grundläggande behoven tillgodosedda. Ungdomens skolgång och god man kvarstod i väntan på fastställande av ålder då boendet i Broby Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro Org. nr KRISTIANSTAD J A Hedlunds väg vx

35 ligger inom rimligt geografiskt anstånd samt på grund av att det bedömdes vara bäst för ungdomen att ha kvar dessa upparbetade relationer tills åldersfrågan blivit fastställd av Migrationsverket. 4 (5) Det är högst bekymmersamt att fastställandet av ålder dröjer för barn som misstänks ha fel ålder utifrån målgruppen. Det kan leda till att vuxna bor med barn samt vice versa, något som bedöms som olämpligt utifrån barns behov av åldersanpassad behandling. Vid utskrivningen sammankallade handläggaren till möte. God man kunde inte närvara med kort varsel och delgavs därför beslutet per telefon. Vid mötet närvarade ungdomen, handläggare samt personal från boendet. Vid detta tillfälle tydliggjordes att ungdomen skrevs ut från boendet då han bedömdes vara över 18 år och att situationen på boende var ohållbar på grund av ungdomens agerande. Ungdomen hade inga kommentarer gällande utskrivningen och dess grunder. Ungdomen återvände samma dag till boendet trots klara besked om att detta inte var acceptabelt vilket ledde till att andra boende blev rädda och inte kunde sova varpå extra personal tillsattes. Ungdomen fortsatte, efter utskrivningen, att utöva makt mot andra ungdomar genom att använda sociala medier och budbärare. Ungdomen förnekar att han utövat våld och polisutredning pågår i dagsläget. När det framkom att ungdomen uppgett att denne utsatts för övergrepp på boendet i Broby kontaktade Migrationsverket Arbete och välfärdsnämnde. Arbete och välfärdsnämnden var mycket tydliga med att om övergrepp skett på Migrationsverkets boende måste de hantera detta omedelbart oavsett vilken av deras boende som utsatts. Av anmälan från barn och ungdomspsykiatrin samt Söderportgymnasiet till IVO framgår tydligt att ungdomen uppvisat annat beteende i deras kontakter vilket väcker flera frågor. Socialtjänstens remiss till sjukvården gällande ungdomen psykiska mående var inte avhängigt ungdomens ålder då han rimligtvis bör få professionellt stöd för detta av rätt vårdgivare vilket inte är socialtjänsten. Efter ungdomens flytt från socialtjänstens boende förändrades resterande boendegrupp tydligt på ett positivt sätt, det blev lugnare och mer harmoniskt. Det är dock bekymmersamt att ungdomen vid dagens datum fortfarande påverkar andra boende till den grad att de mår psykiskt dåligt och extra bemanning har krävts. Det LOTS möte som nämns i anmälan hanterades inte enligt rådande rutiner av den sammankallande parten, BUP, vilket försvårade handläggarens möjligheter att medverka. Migrationsverket som utreder och fastställer ålder gör detta i samband med beslut om uppehållstillstånd och inte tidigare. I nuläget dröjer detta länge, upp emot 1-1,5 år. Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro Org. nr KRISTIANSTAD J A Hedlunds väg vx

36 5 (5) Det är även högst anmärkningsvärt att socialtjänsten initialt får information från Migrationsverket om att utskrivning på grund av för hög ålder är möjlig men efter flera veckor/månader (från jan/feb till april får motsatt besked. I april kontaktar Migrationsverket Arbete och välfärdsnämnden i Kristianstad och meddelade att deras boende i Broby skulle stängas.. Ungdomen skrevs ut från socialtjänstens boende och kom åter till socialtjänstens vård då han valde att på egen hand bosätta sig i ovan nämnt familjehem, denna placering har därefter godkänts av socialtjänsten. -Vilka rutiner har nämnden för att säkerställa att utredning inleds när det står klart att ett barn som vårdas på HVB kan behöva ges ytterligare insatser el omplaceras? Nämnden har fastställda processer för hur en utredning går till när insats ska beviljas samt rutiner för beslut i pågående verkställighet. Dessa finns tillgängliga i nämndens kvalitetledningssystem som finns att tillgå på kommunens intranät. Av dessa framgår att vid behov av ytterligare insats eller vid större förändringar i ungdomens liv ska utredning inledas. När bedömning görs om behov av akut omplacering skrivs ett beslutsunderlag och beslut fattas enligt delegation. Leona Stehn Verksamhetschef Ensamkommande Arbete och Välfärdsförvaltningen Sara Stigsdotter Dahlberg Enhetschef Myndighetsenheten Ensamkommande Arbete och Välfärdsförvaltningen Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro Org. nr KRISTIANSTAD J A Hedlunds väg vx