Plats och tid Utvecklingscenter kl Beslutande. Övriga närvarande. Justerande. Britta Carlén, Lena Högfeldt

Transkript

1 DALS-EDS KOMMUN Fokusnämnden Sammanträdesprotokoll Plats och tid Utvecklingscenter kl Beslutande Övriga närvarande Britta Carlén (c), ordförande Pia Axelsson (c) Kenneth Gustavsson (c) Stig Edman (c) Roger Johansson (s) Ramadan Dauti (s) 66-80, Liselotte Fahlander (s) Kjell-Inge Mörk, förvaltningschef CG Strutz, rektor Camilla Adler specialpedagog 77 Morgan Funevall, rektor 80 Kerstin Sandqvist, fritids-kulturchef 69 Karin Strutz, förvaltningsekonom 73,75,76 Ann-Catrin Ottosson, sekreterare Tommy Olsson (kd) Lena Högfeldt (fp) Annelie Jansson (m) Justerande Britta Carlén, Lena Högfeldt Plats och tid Kommunkontoret den 6 september för justering Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande ANSLAGSBEVIS Fokusnämndens prot är justerat Tillkännages genom anslag. Sammanträde: Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Underskrift

2 66 Mobilt behandlingsteam, Dnr I ett samarbetsprojekt mellan socialförvaltningarna och barn- och utbildningsförvaltningarna i Bengtsfors, Färgelanda, Mellerud och Dals-Eds kommuner samt BUP (Barnpsykiatriska öppenvårdsavdelningen i Dalsland) har en projektbeskrivning över ett mobilt samarbetsteam arbetats fram. Planerna består i att en grupp av tre personer anställs, en psykolog, en familjebehandlare och en specialpedagog. Gruppen skall utgöra ett mobilt behandlingsteam och målgruppen är barn som vid inskrivningstillfället är mellan 6 12 år. Uppdragen bör i mesta möjliga mån vara jämnt fördelade mellan kommunerna. Insatsen består av ett nära socialt, pedagogiskt och psykologiskt arbete med barnet och dennes nätverk i barnets närmiljö, vilket innebär att arbetet sker i ordinarie skola, inom ordinarie fritidsverksamhet och i den egna familjen. Specialpedagog Per Ekemark informerade Fokusnämndens arbetsutskott den 22 mars 2006, 26. Projektbeskrivning Camilla Blomqvist, vårdutvecklare BUP. Förutsatt att alla parter som har deltagit i planeringen även deltar i genomförandet, är det tänkt att projektet startar under första halvåret 2007 och pågår under tre år. Den årliga kostnaden för Fokusnämndens del är kr. Efter utvärdering tas eventuellt beslut om förlängning av projektet. Fokusnämnden beslutar att delta i projektet Mobilt samarbetsteam under tre år och kr avsätts för ändamålet i budget Vårdutvecklare Camilla Blomqvist för arbetsgruppen Samarbetsskola Specialpedagog Per Ekemark Förvaltningsekonom 2(2)

3 67 Meddelande om Socialstyrelsens verksamhetstillsyn, Dnr Efter Socialstyrelsens tillsynsrapport hösten 2005 uppdrog Fokusnämnden den 5 april 2006, 33, åt förvaltningschefen att utarbeta skriftliga riktlinjer och rutiner i de fall Socialstyrelsen så kräver. Ett förslag till planering för det arbetet är upprättat : 1. Nämnden utser verksamhetschef, HSL 28 och 29. Fokusnämnden 30 aug Verksamhetschefen delegerar vissa uppgifter till skolsköterskorna, HSL 30. Sept Verksamhetschefen utformar tillsammans med skolsköterskorna kvalitetssystem, SOSFS 2005:12, redovisas i Fokusnämnden den 13 december Systemet skall bl a omfatta: - Rutiner för avvikelsehantering, LYHS 6 kap 4 och SOSFS 2005:12 - Planer för personalens fortbildning, SOSFS 2005:12 - Arbetsbeskrivning för personalen, SOSFS 2005:12 - Instruktion för nyanställda, SOSFS 2005:12 - Rutiner för hälsokontroll och uppföljning av avvikande testresultat, SOSFS Lokal instruktion för läkemedelshantering, SOSFS 2001:1 och 17 - Rutiner för remisshantering, SOSFS 2004:11 - Rutiner för samverkan, SOSFS 2005:12 - Hantering av medicintekniska produkter, SOSFS 2001:12 - Dokumentation, utlämnande av journalhandlingar, SOSFS 1993:20 Fokusnämnden godkänner planeringen för arbetet med åtgärder enligt Socialstyrelsens tillsynsrapport. Skolsköterskor grundskola och gymnasium Förvaltningschefen 3(3)

4 68 Verksamhetschef Skolhälsovården, Dnr Enligt Hälso- och SjukvårdsLagen, HSL 28 skall vårdgivare för skolhälsovården, dvs Fokusnämnden, ansvara för att ledningen av verksamheten organiseras så att kraven på hög patientsäkerhet med god kvalitet samt kostnadseffektivitet tillgodoses. I detta ansvar ingår att utse en verksamhetschef som skall ansvara för verksamheten. Enligt HSL 30 får verksamhetschefen delegera enskilda ledningsuppgifter åt person som har tillräcklig kompetens och erfarenhet. Utse förvaltningschefen till verksamhetschef för skolhälsovården grund- och gymnasieskola. Skolsköterskor grundskola och gymnasieskola Förvaltningschefen 4(4)

5 69 Fyrbodalprojekt: Konst i offentlig miljö - en framtidsfaktor i Fyrbodal, Dnr Fyrbodals kommunalförbund har gett beredningsgruppen för kultur ett tydligt uppdrag att arbeta med kultur som utvecklingskraft och tillväxtfaktor. Beredningsgruppen har antagit följande vision: - Fyrbodal ska skapa landets bästa system för att stödja kulturföretagande och verksamheter inom kulturområdet - Fyrbodal ska bli omtalat i hela landet för satsningar på konst och gestaltning i offentliga rum Det finns ett konkret förslag till ett projekt Konst i offentlig miljö en framtidsfaktor i Fyrbodal. Innan Fyrbodal går vidare med projektet behöver man få bekräftat om alla är intresserade av att delta. Utkast till projektbeskrivning finns. Enligt projektbeskrivningen förutsätts bla att samtliga 14 kommuner satsar kronor/år under 2007 och Vidare är det tänkt att alla kommuner ska utarbeta konstplaner. Det kommer också att anordnas seminarier och inspirationsdagar med mera. Enligt Fritid- och kulturchefens bedömning är det angeläget att Dals-Eds kommun deltar aktivt i Fyrbodalsamarbetet, men på kulturområdet är det svårt att avsätta tid och pengar. Ett politiskt beslut behövs om kommunen ska delta i detta projekt. Ett sådant beslut måste då innebära att extra pengar beviljas. Någon omprioritering är inte möjlig inom ramen för Fritid & Kulturs budget. Fritid- och kulturchefen har vid flera tillfällen framfört att ekonomiska insatser bör beräknas efter invånarantal i kommunerna. Detta tycks inte gå hem bland övriga mer folkrika kommuner. Arbetet med att ta fram en konstplan blir svårt att hinna med. Att anlita en person utifrån på uppdragsbasis kan vara en lösning. Dals-Eds kommun är troligtvis den enda kommunen i Fyrbodal som saknar en ändamålsenlig utställningslokal. Avvakta möte den 5 september där representant från Dals-Ed ska träffa Kulturansvariga i Fyrbodal. Delegera till Fokusnämndens arbetsutskott att besluta i ärendet. Ordföranden, Fokus arbetsutskott 5(5)

6 70 Revidering reglemente Fokusnämnden, Dnr Med anledning av beslut om ändrat antal ledamöter och ersättare i nämnder och styrelser från 2007 har Fokusnämndens reglemente setts över och förslag till revidering har tagits fram. I samband med revideringen har även några andra justeringar gjorts. 1 1:a stycket: Meningen Nämndens verksamhetsområde sär- och förskola tas bort. Verksamhetsområdet ingår numera i Skollagen. 1 2:a stycket: Nämnden ansvarar ungdomsplatser och kommunala musikskola. Ordet ungdomsplatser ersätts med uppföljningsansvar år. 2: Gamla texten Fokusnämnden består av elva ledamöter och elva ersättare, byts ut till Fokusnämnden består av sju ledamöter och sju ersättare. Lämna förslag till revidering av Fokusnämndens reglemente enligt ovan. Expedieras. Kommunstyrelsen Kommunsekreteraren 6(6)

7 71 Planprogram för detaljplan Nössemark-Strandviken, Dals-Eds kommun, Dnr Ett planprogram för detaljplan avseende Nössemark-Strandviken, Nössemarks tätort, Dals-Eds kommun, har upprättats. Programmets syfte är att belysa och utreda förutsättningarna för ny bostadsbebyggelse samt användning av strand och vattenområden i anslutning till Strandviken i Nössemark. Miljö- och byggnadsnämnden har inbjudit till samråd i frågan. Fokusnämnden beslutar att inte ha några invändningar på planprogrammet. Miljö- och byggnadsnämnden 7(7)

8 72 Samråd om förslag till detaljplan för Ed 1:121 (del av Trolldalen), Dnr Miljö- och byggnadsnämnden inbjuder till samråd angående förslag till detaljplan för ED 1:121 (del av Trolldalen), Eds tätort. Fokusnämnden har tidigare lämnat synpunkter till detaljplanen. Fokusnämnden har inga ytterligare synpunkter än vad som tidigare har lämnats i ärendet. Miljö- och byggnadsnämnden 8(8)

9 73 Rutiner vid obetalda avgifter barnomsorg, Dnr Fokusnämnden skriver av avgifter för barnomsorg med ca kronor per år. Nuvarande rutiner innebär att det går för lång tid innan beslut om avstängning kan verkställas. Detta medför även ofta att den enskilde familjens skuld till kommunen blir för stor och därför svår att åtgärda. Förvaltningen har tagit fram förslag till nya rutiner som innebär att man snabbar upp hanteringen och underlättar hanteringen av obetalda barnomsorgsavgifter. Anta förslag till nya rutiner vid obetalda barnomsorgsavgifter. Rutinerna skall träda ikraft snarast. protokoll + rutiner Förskolechef Rektor Snörrumskolan Ekonomiavdelningen Förvaltningsekonom fokus 9(9)

10 74 Ansökan om skolbyte för elev boende i Nössemark, Dnr Skrivelse har inlämnats angående ansökan om skolgång för elev boende i Nössemark i Aremark, Norge. Fokusnämnden har 83, beslutat att nämnden ställer sig positiv till att elever födda i Norge men boende i Sverige får fullfölja sin skolgång i Norge förutsatt att Fokusnämnden får utökad ram för de kostnader detta innebär. Kommunstyrelsen har 164, fastställd. Utifrån de planer som finns för bebyggelse mm i Nössemark föreslår förvaltningen att nämnda beslut upphävs och ersätts med nytt beslut. Upphäva 83, Fokusnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta Ställa sig positiv till att elever födda i Norge, men boende i Sverige, får fullfölja pågående läsår i Norge. I övrigt avser Dals-Eds kommun att inte ställa sig positiv till skolgång i Norge. Kommunstyrelsen 10(10)

11 75 Budgetförutsättningar 2007, Dnr Förslag till budget 2007 Fokunämndens verksamheter uppvisar ett underskott med 2,4 Mkr mot tilldelad ram. I arbetet med budget 2007 har inga utökningar av verksamheter beviljats jämfört med hösten Undantaget Utsiktens gymnasieskola som finanseriar verksamheten genom avgifter. Underskottet kan förklaras enligt fölande: + 0,3 Mkr Div minskningar av anslag - 0,7 Mkr Skolskjutsavtal from 1/ ,1 Mkr Särskoleelever helår ,3 Mkr Lönerevisionen 2006 ej kompenserat i ramen ,2 Mkr Barnomsorgsavgifter, bortfall av intäkt - 0,4 Mkr Hagaskolan Fokusförvaltningen har tagit fram fyra förslag till beslut angående budget i balans mottilldelad ram. I samband med förhandling enligt MBL 11 förklarade sig parterna icke eniga och Lärarförbundet har inlämnat skrivelse. Fokusförvaltningen vill kommentera punkterna i Lärarförbundets skrivelse enligt följande: Punkt 1 Utvärdering av årets (06/07) neddragningar. Fokusförvaltningen kommer att utvärdera nya organisationen (läsåret 06/07) våren/sommaren Punkt 2 Grundbemanning grundskola. Fokusförvaltningen har redan påbörjat detta arbetet och kommer att ta upp ett resonemang med budgetberedningen. Fritid- och kulturchefen har inlämnat budget som ligger ca 0,3 Mkr utöver ramen. Av äskandena kommer punkt 3 angående Eds Ryttarklubbs äskanden om bidrag på 0,1 Mkr att överlämnas till kommunstyrelsen. Anslaget för ökade kostnader elljusspåret höjs med kronor. Neddragning av personal på biblioteket gäller från 1 april 2006 och det är för tidigt att utvärdera konsekvenser av besparingen. Därför avslås äskandet om utökad personal vid biblioteket, vilket även innebär att två förbättringsförlag från kommuninvånare angående ökat öppethållande på biblioteket inte kan beaktas. Utredning angående ny- eller ombyggnad förskola har återupptagits och kommer att lämnas till kommunstyrelsen i december Fokusförvaltningen har inga yrkanden om utökat anslag för investeringsbudget utöver förslaget från tilldelad ram. 11(11)

12 Forts 75 Överlämna äskande från Eds Ryttarklubb 0,1 Mkr till kommunstyrelsen för beslut. Uppdra till grundskolan att minska organisationen med tjänster motsvarande 0,3 Mkr från hösten Minska Fokusnämndens reserv med 0,7 Mkr. Ansöka om bidragstillskott med 0,3 Mkr för löneavtal 2006 utöver 2 % vilket medför en kostnadsökning inför framtida budgetår. Ansöka om tilläggsanslag för nytt skolskjutsavtal halvår 2007 med 0,7 Mkr. Ansöka om tilläggsanslag för ökade kostnader särskoleelever med 0,4 Mkr. Uppdra till förvaltningschefen att besvara inlämnade förbättringsförslag från kommuninvånare angående bibliotekets öppettider. Uppdra till förvaltningschefen att hos budgetberedningen ta upp resonemang om grundbemanning för grundskolan inför framtida ramtilldelning Fokusnämnden. Kommunstyrelsen Ekonomichefen Förvaltningsekonomen Förvaltningschefen 12(12)

13 76 Verksamhetuppföljning och prognos 2006, Dnr Driftbudget Halvårsbokslut Fokusnämnden har en nettoförbrukning på knappt 49 % för 1:a halvåret Då har dock inte retroaktiva löner april-juni utbetalats. Efter juli månad, när stora parten av de retroaktiva lönerna har utbetalats ligger nettoförbrukningen fortfarande ca 1 procentenhet under riktvärdet. Under juni och juli har förvaltningen haft relativt stora kostnader för ej uttagen semester för personal som avslutade sin anställning i juni Vad detta kommer att innebär vid redovisningen av årets totala semesterlöneskuld kan förvaltningen eventuellt få en fingervisning om i början av oktober. Vid halvårsbokslutet kan förvaltningen se två överdrag mot budget: - Grundskola Haga 0,3 Mkr - Barnomsorgsavgifter 0,2 Mkr Familjernas inkomstnivå har sjunkit vilket innebär ett inkomstbortfall med ca kronor/månad. Vidare hade Fokusnämnden budgeterat för ändrade taxor som skulle ha givit ca kronor i ökade inkomster. Ovanstående avvikelser kommer att täckas genom resterande reserv samt de fortbildningsmedel som icke använts under året. Prognos helår - Fokusnämnden lämnar ett helårsbokslut i balans. - Jämfört med budget är det även en avvikelse för lönekostnaderna. Detta är till huvudsak orsakat av Utsiktens nya organisation hösten 2006 som finansieras genom interkommunala avgifter. Revidering av budget har inte beslutats än. Investeringsbudget Halvårsbokslut Endast en mindre del (14 %) av anslaget för investeringar har redovisats under 1:a halvåret. Prognos helår Målet är att fullfölja de investeringsprojekt som planerats i budget under hösten Åtgärder vid eventuella avvikelser Fokusnämnden avsatte vid sitt budgetarbete en reserv för att under året klara av de tillkommande kostnader som de olika verksamheterna inte själva kan lösa under löpande år. Fokusnämnden har tagit del av redovisning av helårsprognos per halvår kommunstyrelsen, ekonomichefen, förvaltningsekonomen 13(13)

14 77 Intagning läsåret 06/07 Utsikten, Dnr Camilla Adler informerar om skolstarten för gymnasiesärskolan på Utsikten. I BOS 1 ( Barn-Omsorg-Service)har inför läsåret 06/07 9 elever antagits och i GSI 1 (Gymnasiesärskolans Individuella program) har 7 elever antagits. Totalt i gymnasiesärskolan årskurs 1 4 har man nu 27 elever och 11 kommuner är representerade. Carl-Göran Strutz informerar om skolstarten för turismledarprogrammet. I TL 1 (Turismledarprogrammet) har 44 elever antagits läsåret 06/ kommuner är representerade i årskurs 1 och ungefär 50% av eleverna kommer från Fyrbodal. Totalt i TL 1-3 har man nu 130 elever där 44 kommuner är representerade. Vid IV-programmet på Utsikten är totalt 13 elever inskrivna. Tackar för informationen. Rektor Utsikten Specialpedagog gymnasiesärskolan 14(14)

15 78 Informationsärenden Fokusnämnden , Dnr Rektor Utsikten informerar om uppvaktning på Utbildnings- och kulturdepartementet med anledning av Utsiktens ansökan om riksintag. 2. Redovisning av vuxenutbildningens kvalitetsredovisning 2003 och 2005 samt arbetsplan för vuxenutbildningen år Magnus Åkesson, arbetsmarknadsenheten informerar om att en minibuss, finansierad av Melleruds kommun satts in för elever som studerar vid gymnasieskolan i Mellerud. Transporten ombesörjs av en plusjobbare inom arbetsmarknadsenheten. Orsak till åtgärden är att de reguljära förbindelserna passar dåligt med skolans start- och sluttid. 4. Läget i barnomsorgen den 25 augusti visar att de placeringsönskemål som finns för 2006 kan tillgodoses. 5. Skolverkets utbildningsinspektion i Dals-Ed. Noterar informationen och lägger den till handlingarna. 15(15)

16 79 Delegationsärenden Fokusnämnden , Dnr Bidrag till Gesäters hembygdsförening kr till skyltar och info-material Littera 16.07, Delegat fritids-kulturchefen 18. Konstinköp kr Min beste venn av Björn Hafver. Littera , delegat Ordföranden 19. Bidrag till Föräldraföreningen: Åmåls VM-dansare med 500 kr. Sponsring till VM i discodans, Slovakien juni Littera Delegat fritids-/ kulturchefen 20. Brådskande ärende på nämndens vägnar Barnomsorg Loviseholm. Littera 0.01, Delegat ordföranden 21. Avstängning av plats i förskola, fritidshem och familjedaghem för 3 familjer. Littera 16.02, Delegat förskolechefen/rektor Snörrum 22. Lotteritillstånd Dals-Eds Missionsförsamling Littera , Delegat fritids-/kulturassistent Delegationsärendena har redovisats och läggs till handlingarna. 16(16)

17 80 Information från verksamhetsansvariga på fokusnämndens sammanträden Dnr /600 Verksamhetsansvariga i fokusförvaltningen kommer i tur och ordning att besöka fokusnämndens sammanträden för att informera nämnden om sina verksamheter och då också nämndens ledamöter ges tillfälle att ställa frågor. Vid dagens sammanträde är det rektor för kulturskolan/ansvarig för ungdomsgården Morgan Funevall, som besöker nämnden och informerar om sina verksamheter. Tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Rektor kulturskolan 17(17)

18 81 Fråga angående skolskjutsar för gymnasieelever som studerar i Uddevalla, DNR /623 Roger Johansson (s) tar upp frågan om skolskjutsar för elever som studerar vid gymnasiet i Uddevalla. Det är mycket trångt på bussarna och vissa gånger måste eleverna invänta en senare buss för att ta sig till Ed. Nämnden diskuterar frågan. Uppdra till ordföranden att diskutera problemet med kommunens ansvarig för busslinjetrafiken och återrapportera till nämnden den 4 oktober. Roger Johansson Ordföranden Fokusnämnden 4 oktober 18(18)

19 82 Fråga om simkunnighet i grundskolan, Dnr Roger Johansson (s) efterlyser, med uppmaning från Miljö- och folkhälsoforum, uppgifter om simkunnighet i grundskolan i Dals-Ed. Ställer frågan till rektorerna på grundskolan och önskar återrapportering till fokusnämndens sammanträde 4 oktober. Rektorer grundskolan Fokusnämnden 4 oktober 19(19)

20 83 Information om resultat av vidtagna besparingsåtgärder Fokusnämnden, Dnr Johan Andersson (s) har vid Fokusnämndens sammanträde önskat att få information om vad resultatet blivit av de besparingsåtgärder som genomförts inom Fokusnämnden. Förvaltningsekonomen och förvaltningschefen redovisar dels på personalnivå och dels på ekonomisk nivå (jämförelse löneutbetalningar augusti 05 och augusti 06). Den ekonomiska redovisningen visar att kostnaderna minskat som planerat. För några av de uppsagda har anställning på Utsikten kunnat ordnas. Noterar informationen och lägger den till handlingarna. Johan Andersson med bilagor 20(20)