Närvarande 22 ordinarie ledamöter och 4 tjänstgörande ersättare, summa 26 beslutande, enligt bifogad närvarolista. Allmänheten bestod av 14 personer.

Transkript

1 DALS-EDS KOMMUN Kommunfullmäktige Plats och tid Utsiktens Aula, Ed onsdag den 17 december, 2008 klockan Beslutande Närvarande 22 ordinarie ledamöter och 4 tjänstgörande ersättare, summa 26 beslutande, enligt bifogad närvarolista. Allmänheten bestod av 14 personer. Övriga närvarande Peder Koldeus, kommunchef Jonas Olsson, kommunsekr Justerande Ingemar Bäckman (kd) och Rune Karlsson (s) Plats och tid Kommunkontoret måndag den 22 december 2008, kl för justering Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Jonas Olsson Rune Forsdahl Justerande Ingemar Bäckman Rune Karlsson ANSLAGSBEVIS Kommunfullmäktiges prot är justerat Sammanträde: Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Underskrift Tillkännages genom anslag.

2 Närvaro kommunfullmäktige Namn Parti Namn Parti Votering Votering Per-Erik Norlin S S Martin Carling C Britta Carlén C Yvonne Simonsson S Annelie Jansson M Michael Horn C Jan-Gunnar Eliasson S Mats Hansson M Gösta Schagerholm C Ingemar Bäckman Kd Kerstin Molander Kd Rune Karlsson S Elisabeth Martinzhon S C Kerstin Sandqvist Fp Allan Oscarsson S Rune Forsdahl C M Ahmed Habchi Mp Patrik Högfelt Fp Britt-Marie Johansson M Elisabeth Forsdahl C Tim Karlsson (ej ) S Hans Åkerlundh Mp Eva A Johansson C Tommy Olsson Kd Folke Jonsson S S Henrik Andersson Kd C 2(20)

3 124 Budgetuppföljning 2008, Dnr I förhållande till prognosen vid halvårsskiftet räknas med ett förbättrat resultat. Föreliggande prognos visar på ett positivt resultat om 1,2 mkr. vilket dock är drygt 0,8 mkr sämre än budgeterat. I resultatet räknas med att särskilda pensionsåtgärder kan genomföras med knappt 2 mkr. Kommunstyrelsens prognos för tredje kvartalet 2008 pekar på ett överskott om 2,3 mkr. Plan- och byggnadsnämnden räknar med full följsamhet mot budget. Servicenämndens prognostiserade underskott beror på ökade energikostnader de senaste månaderna. Nämnden arbetar med olika åtgärder för att minska energikosnaderna. Fokusnämnden räknar fortsatt med ett underskott om 0,5 mkr. Nämnden har uppmanat sina enheter till återhållsamhet under det kvarvarande kvartalet för att minimera eller eliminera underskottet. Socialnämnden prognostiseras att göra ett förlust resultat med 2,3 mkr. Kommunfullmäktige beslutade i samband med halvårsbokslutet att uppdraga åt socialnämnden att reducera prognostiserat underskott med minst 1 mkr med hänsyn till i budget lagda anpassningskrav inom äldreomsorgen. Vid denna prognos redovisas ett förbättrat utfall med ca 0,3 mkr, återstår således att under det sista kvartalet 2008 att begränsa underskottet med ytterligare 0,7 mkr. Kommunstyrelsens protokoll Kommunfullmäktige godkänner prognos för kvartal med följande tillägg: Uppdra åt socialnämnden att reducera beräknat underskott med minst 0,7 mkr med hänsyn till lagda anpassningskrav inom äldreomsorgen. Uppdra åt servicenämnden och fokusnämnden att vidta åtgärder för att minimera underskott. 3(20)

4 forts. 124 Kommunstyrelsen äger genomföra åtgärder i syfte att begränsa kommunens framtida kostnader avseende pensionspuckeln. Kommunstyrelsen äger även rätt att anpassa volymen åtgärder med hänsyn till resultatutvecklingen. Ekonomichefen bemyndigas att vid behov genomföra upplåning av pensionsmedel som ett alternativ till extern upplåning, under förutsättning att marknadsmässig ränta tillämpas. Ekonomichef 4(20)

5 125 Delårsbokslut Dalslandskommunernas Kommunalförbund, Dnr Delårsrapport för Dalslandskommunernas Kommunalförbund föreligger. Periodens resultat uppgår till kr. Kommunstyrelsens protokoll Kommunfullmäktige beslutar godkänna delårsrapport för Dalslandskommunernas Kommunalförbund och lägga densamma till handlingarna. Jäv Martin Carling (c), Per-Erik Norlin (s), Jan-Gunnar Eliasson (s) och Ingemar Bäckman (kd) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Dalslandskommunernas Kommunalförbund 5(20)

6 126 Bostadstomter, Dnr Kommunfullmäktige har beslutat att ett antal tomter på Topperud får säljas för kr inkl. anslutningsavgift för vatten och avlopp. (beloppet kronor i enlighet med vad som ursprungligen betalades för anslutning till vatten och avlopp när området exploaterades) med krav på byggnation enligt kommunstyrelsens beslut Servicenämnden har i beslut föreslagit kommunstyrelsen att kvarvarande tomter på Topperud får säljas utan villkoret att byggnation skall påbörjas inom ett år. Kommunstyrelsen beslutade dock att villkor om byggnation på aktuella tomter skall gälla tills vidare och att ny prövning kommer att göras hösten Kommunstyrelsens arbetsutskott har vid presidiemöte , gjort en lägesrapport med servicenämndens presidium om intresset för de kvarvarande tomterna på Topperud. Servicenämnden har därefter i beslut , med anledning av att tomterna är svårsålda på grund av krävande markarbeten, föreslagit att tomterna får säljas till intilliggande fastighetsägare, utan krav på byggnation. Kommunstyrelsen protokoll Servicenämndens protokoll Kommunstyrelsen protokoll Kommunfullmäktige beslutar att tomterna på Topperud (Ed 4:163, 4:127, 4:129, 4:159, 4:184, 4:185) får säljas till intilliggande fastighetsägare utan krav på byggnation, samt att servicenämnden får göra bedömning från fall till fall. Servicenämnden Förvaltningschef Service 6(20)

7 127 Revidering av ABVA - Allmänna bestämmelser för användande av Dals-Eds kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning, Dnr Enligt lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) får kommunen meddela ytterligare föreskrifter om användningen av allmänna VA-anläggningar. Lagen trädde i kraft då tidigare va-lag upphörde att gälla. Nu gällande ABVA är antagen av kommunfullmäktige , 86, och gäller från Enligt övergångsbestämmelser till lagen om allmänna vattentjänster upphör dessa föreskrifter Förslag från tekniska kontoret om ABVA för Dals-Eds kommun med tillhörande information till fastighetsägare föreligger. Förslaget har tagits fram i samarbete med övriga Dalslandskommuner och efter de riktlinjer som finns angivna i normalförslaget från Svenskt Vatten. Kommunstyrelsens protokoll Kommunfullmäktige beslutar att med stöd av Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) 23 godkänna ABVA (allmänna bestämmelser för användande av Dals-Eds kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning för Dals-Eds kommun) att gälla från och med Servicenämnden 7(20)

8 128 Informationsplan , Dnr Kommunens informationsplan ska klarlägga och säkerställa behovet av erforderliga resurser för informationsverksamhet under extraordinära händelser och annan samhällsstörning. Informationsplanen reviderades i kommunfullmäktige Efter förslag från Länsstyrelsen har Informationsplanen återigen varit föremål för revidering. Kommunstyrelsens protokoll Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande förslag till revidering av informationsplan för perioden Kommunchef Beredskapssamordnare Kommunsekr. 8(20)

9 129 Ledningsplan , Dnr Ledningsplanen är krisledningsnämndens och beredningsgruppens plan för hantering av extraordinära händelser och andra samhällsstörningar samt även i ett anpassningsläge vid övergång till höjd beredskap. Ledningsplanen reviderades i kommunfullmäktige Efter förslag från Länsstyrelsen har Ledningsplanen återigen varit föremål för revidering. Kommunstyrelsens protokoll Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande förslag till revidering av Ledningsplan för perioden Kommunchef Beredskapssamordnare Kommunsekr. 9(20)

10 130 Revidering - Reglemente för internkontroll, Dnr Syftet med Reglemente för intern kontroll, är att säkerställa att styrelser och nämnder upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll, vilket innebär målsättning om ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet, tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten och efterlevnad av lagar, föreskrifter och riktlinjer. Reglemente för intern kontroll är antagen av kommunfullmäktige Kommunens Ledningsgrupp genomför en översyn av kommunens policys, handlingsplaner, strategier och kommer att lämna förslag till eventuella revideringar. Ledningsgruppen har genomfört en översyn av reglementet och har inga synpunkter. Ekonomichefen föreslår att reglementet bör godkännas men kompletteras med ett förtydligande om tidsplan när det gäller nämndernas rapportskyldighet. Kommunstyrelsens protokoll Kommunfullmäktige godkänner Reglemente för intern kontroll med följande förtydligande under rubriken Nämndernas rapportskyldighet: Återrapportering ska vara kommunkansliet tillhanda senast 15 november varje år. Ekonomichef Samtliga nämnder Kommunkansliet 10(20)

11 131 Styrprinciper för Dals-Eds kommun, Dnr Styrprinciper för Dals-Eds kommun har antagits i Kommunfullmäktige Styrprinciperna syftar till att reglera ansvarsfördelningen inom kommunen och utgångspunkten är decentralisering, helhetssyn där kommunens bästa skall beaktas och god ekonomisk hushållning Kommunens Ledningsgrupp genomför en översyn av kommunens policys, handlingsplaner, strategier och kommer att lämna förslag till eventuella revideringar. I de fall som bedömning har gjorts i kommunens Ledningsgrupp om att det inte föreligger behov av ändringar lämnas ändå policyn för översyn. När det gäller Styrprinciper för Dals-Eds kommun föreslår Ledningsgruppen att det inte finns behov av ändringar men att policyn ändå bör behandlas av kommunfullmäktige för översyn. Policyn har behandlats av ekonomichefen utan förslag till ändringar. Kommunstyrelsens protokoll Kommunfullmäktige godkänner Styrprinciper för Dals-Eds kommun och lämnar den utan ändringar. Ekonomichef 11(20)

12 132 Våra värderingar, Dnr Våra värderingar är ett policy dokument som bland annat syftar till att i organisationen skapa förutsättningar för gemenskap, delaktighet, trivsel samt trygghet i arbetssätt, kommunikation och beslutsfattande. Kommunens Ledningsgrupp genomför en översyn av kommunens policys, handlingsplaner, strategier och kommer att lämna förslag till eventuella revideringar. I de fall som bedömning har gjorts i kommunens Ledningsgrupp om att det inte föreligger behov av ändringar lämnas ändå policyn för översyn. När det gäller Våra värderingar föreslår Ledningsgruppen att det inte finns behov av ändringar men att policyn ändå bör behandlas av kommunfullmäktige för översyn. Kommunstyrelsens protokoll Kommunfullmäktige godkänner Våra värderingar och lämnar den utan ändringar. Kommunchef Samtliga nämnder 12(20)

13 133 Energi- och klimatplan , Dnr Kommunen saknar gällande energiplan. Kommunfullmäktige beslutade att anta Mål & Riktlinjer med resultatmålet att en energiplan skall upprättas under 2007/2008. Kommunen är engagerad i EU-projekt; Innovative Thinking, där ett av huvudmålen är att skapa energiplaner. Arbetet med energiplan har därför kanaliserats via projektet. En arbetsgrupp lokalt har inventerat pågående energianvändning i kommunen samt tagit fram förlag till energi- och klimatstrategi. Kunskaper och erfarenheter har hämtats från klimatcoachningsprojektet som pågick mellan april 2007 till september 2008 och från andra kommuner. Förslaget till Energiplan har i utkastversion skickats ut på remiss till fokus-, servicesocial- samt plan och byggnadnämnden. I enlighet med kommunstyrelsens beslut , skall föreliggande förslag till Energi- och klimatplan MBL- förhandlas innan ärendet behandlas i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens protokoll Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet då förslaget till Energioch klimatplan ännu ej varit föremål för MBL- förhandling. Personalsekreterare Kommunkansliet för bevakning KF 18 februari (20)

14 134 Artinova Print AB - företagsrekonstruktion, Dnr Artinova Print AB har ansökt om rekonstruktion av företaget. Hittills har samtliga parter godkänt ett medverkande. För kommunens del föreslås som medverkan för genomförande av en rekonstruktion, att justeringar i månadshyran under 2009 och 2010 genomförs som tillägg till gällande hyresavtal samt att kommunen förvärvar bostadsfastigheten Bråten 1:63 av Artinova Print AB. Köp av fastigheten förutsätter godkännande av kommunfullmäktige och ändringar i hyresavtal förutsätter godkännande av kommunstyrelsen. Ekonomichef har fört diskussioner med rekonstruktör avseende förslagen ovan och ett besked krävs från kommunen under december månad. Tjänsteskrivelse ekonomichef Kommunstyrelsens protokoll Kommunfullmäktige beslutar, under förutsättning att rekonstruktion kan genomföras, att förvärva bostadsfastigheten Bråten 1:63 av Artinova Print AB för kronor. Kommunen övertar hyresavtal med en kallhyra på 3000 kronor per månad. I köpekontraktet skall köpeskilling erläggas genom kvittning mot framtida hyror avseende fastigheten Ödebyn 1:55. Kommunstyrelsens ordförande uppdras att underteckna erforderliga handlingar. Finansiering om kronor sker via kommunstyrelsens objektsreserv i 2009 års budget. Kommunstyrelsens ordförande Kommunchef Ekonomichef 14(20)

15 135 Avsägelse som överförmyndare, Dnr Åke Carlsson har inkommit med avsägelse gällande uppdraget som överförmyndare i Dals-Eds kommun från och med 1 januari Förslag föreligger om att utse Berit Magnusson till ny överförmyndare. Kommunfullmäktige tackar Åke Carlsson för hans tid som överförmyndare. - Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och beslutar utse Berit Magnusson, Rot 1168, Ed, till överförmyndare i Dals-Eds kommun. Kommunfullmäktige beslutar att till ny ersättare för överförmyndare utse Åke Carlsson, Gamla Edsvägen 9, Ed. Berit Magnusson Åke Carlsson Kommunkansliet Kommunsekr Bankerna Tingsrätten Lönekontoret 15(20)

16 136 Avsägelse av förtroendeuppdrag (c) som ledamot i kommunfullmäktige samt ersättare i Edshus styrelse, Dnr Owe Johansson (c) har inkommit med avsägelse gällande uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och ersättare i Edshus styrelse. Kommunfullmäktige tackar Owe Johansson för hans tid som förtroendevald. - Kommunfullmäktige beslutar att enligt 5 kap 40 kommunallagen ta upp extra ärende utanför kungörelsen. - Kommunfullmäktige beslutar godkänna avsägelserna och begära ny sammanräkning hos Länsstyrelsen. Länsstyrelsen Owe Johansson Edshus AB Lönekontoret Ordf. i valberedningsutskottet Kommunkansliet KF 8 februari (20)

17 137 Interpellation - Ansökan om stimulansmedel- valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen, Dnr Interpellation avseende Ansökan om stimulansmedel- valfrihetssystem inom äldreoch handikappomsorgen inkom från Folke Jonsson (s) och är ställd till ordförande i socialnämnden. Kommunfullmäktige beslutade att interpellationen fick ställas och att den skulle besvaras vid kommunfullmäktige Ordförande i socialnämnden Yvonne Simonsson (s) har inkommit med skriftligt interpellationssvar i enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning. Folke Jonsson (s), Martin Carling (c), Tim Karlsson (s) och Yvonne Simonsson (s) deltar i interpellationsdebatten. Interpellationssvaret och debatten föranleder inget beslut. - Kommunfullmäktige beslutar att enligt 5 kap 40 kommunallagen ta upp interpellationssvaret som extra ärende utanför kungörelsen. 17(20)

18 138 Interpellation - Miljön på Förskolan Stallbacken (f d Kyrkans gård), Dnr Interpellation inkom från Folke Jonsson (s) och är ställd till ordförande i fokusnämnden. Det gäller Förskolan på Stallbacken (f.d. Kyrkans gård) och den miljö som de anställda och barnen befinner sig. På nedre planet finns det 17 barn i verksamheten. Enligt de anställda har detta plan en mycket hög akustik, varför någon typ av akustikdämpande plattor skulle vara önskvärda att få uppsatta i taket. På övre plan finns 23 barn i verksamheten, ytterligare två barn skall tillkomma. På detta plan finns en stor takfläkt som ger ifrån sig ett irriterande högt ljud. Det finns heller inget skötrum, vilket måste vara såväl ett renlighet- som arbetsmiljökrav. Idag står personalen på knä i en skrubb och byter blöjor utan tillgång till vatten. Detta innebär att barnen rengörs av tvättservetter, dessa tvättservetter innehåller kemikalier och enligt rekommendation från barnavårdscentralen är vatten det bästa att rengöra barn med. Det finns också bara en toalett vilket innebär mycket väntan. Små barn har svårt att hålla sig och är också så fokuserade på sina aktiviteter att de säger till om toalettbehov när det är nära kris och då är det besvärligt för personalen att hinna med barnet till toaletten på nedre plan. När huset renoverades för 1 miljon kronor var det tydligen ingen som tänkte på arbetsmiljön och att det måste finnas ett riktigt skötrum på övre plan. Varför är inte det som nämns i denna interpellation medtaget i 2009 års budget? Hoppas på ett konstruktivt svar från ordförande i Focusnämnden och att åtgärder sker med det snaraste. Arbetsmiljöfrågor som dessa borde vara av yttersta vikt, oberoende av vilket parti man tillhör. - Kommunfullmäktige beslutar att enligt 5 kap 40 kommunallagen ta upp extra ärende utanför kungörelsen. - Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen är att betrakta som en fråga och skall besvaras av fokusnämndens ordförande vid nästa kommunfullmäktige. Fokusnämndens ordförande KF 18 februari (20)

19 139 Information från kommunledningen, Dnr Kommunchefen informerar om varsel om uppsägningar på Fehrer och de möjligheter till omställningsprocess som berörda kan få ta del av. - Kommunstyrelsens ordförande informerar om direktionsmöte i Fyrbodal där bland annat infrastrukturfrågor skall behandlas och där kommunens behov och intressen i frågan skall bevakas. 19(20)

20 140 Allmänhetens frågestund, Dnr 4027 Inga frågor anmäls. Kommunfullmäktiges ordförande önskar alla en God Jul och ett Gott Nytt År och informerade om att året avslutas med luciaframträdande av Dals-Eds lucia med uppvaktande tärnor och traditionsenligt avslutningskaffe samt utdelning av förtjänsttecken till kommunens tjänstemän som tjänstgjort i 25 år. 20(20)